Iuusad ng Singapore sa 2029 ang Pagtaas ng Edad ng Pagreretiro sa 65, Kasabay ng Bagong Suporta para sa Flexible na Trabaho

Mas mahabang proteksiyon sa trabaho, at mas maraming paraan para patuloy na makapagtrabaho

Itataas ng Singapore sa 65 ang edad ng pagreretiro at sa 70 ang edad para sa muling pagtatrabaho sa 1 Enero 2029, isang taon na mas maaga kaysa sa orihinal nitong target na 2030. Kasunod ito ng pagtaas sa 64 at 69 sa 1 Hulyo 2026, at kalakip nito ang mga plano para sa mas flexible na trabaho, binagong subsidiya para sa mga employer at higit na suportang pinansiyal para sa matatandang manggagawa.

Tinanggap ng pamahalaan ang anim na rekomendasyong inilabas noong 26 Oktubre 2026 ng Tripartite Workgroup on Senior Employment. Itinatag noong Hulyo 2025, pinagsama ng grupo ang Ministry of Manpower (MOM), National Trades Union Congress (NTUC) at Singapore National Employers Federation (SNEF), at kumonsulta sa mahigit 1,000 stakeholder.

Para sa mga manggagawa, pinag-uugnay ng pakete ang dalawang praktikal na usapin: kung hanggang kailan tatagal ang proteksiyon sa trabaho, at kung may angkop na trabahong makukuha kapag nagbago ang kalusugan, mga responsibilidad sa pag-aalaga o personal na prayoridad. Kailangang isaalang-alang ng mga employer kapwa ang pagpapanatili sa mga bihasang kawani at ang paglikha ng mga trabahong kayang umangkop sa mas maikling oras o mas kaunting responsibilidad.

Inilahad sa naunang anunsiyo tungkol sa edad ng pagreretiro ang mas malawak na pakete. Mas detalyado ang agarang gawaing pagpaplano: maagang pagtalakay sa mga tungkulin sa hinaharap, pagtukoy sa mga pangangailangan sa pagsasanay at pagbibigay sa mga kuwalipikadong empleyado ng sapat na panahon para pag-isipan ang mga alok na muling pagtatrabaho.

Ipinapaliwanag ng na-update na mga alituntunin ng MOM sa muling pagtatrabaho, na may petsang 1 Hulyo 2026, ang mga kaayusang sumusuporta sa kasalukuyang mga limitasyon sa edad. Inirerekomenda ng mga ito ang pagtalakay sa karera pagsapit ng edad 45, pagtalakay sa mga kasanayan pagsapit ng 55 at konsultasyon nang hindi bababa sa anim na buwan bago magsimula ang muling pagtatrabaho.

Ano ang ibig sabihin ng dalawang limitasyon sa edad

Pinoprotektahan ng edad ng pagreretiro ang mga empleyado laban sa sapilitang pagreretiro dahil sa kanilang edad bago maabot ang itinakdang legal na limitasyon. Sa ilalim ng Retirement and Re-employment Act 1993, hindi maaaring tanggalin ng mga employer ang mga empleyado dahil sa edad bago ang itinakdang pinakamababang edad ng pagreretiro, na kasalukuyang 64. Ayon sa MOM, magsasagawa ito ng aksiyon laban sa mga labag sa batas na pagtatanggal dahil sa edad.

Saklaw naman ng edad para sa muling pagtatrabaho ang susunod na yugto ng buhay-paggawa. Dapat mag-alok ang mga employer ng muling pagtatrabaho sa mga kuwalipikadong empleyadong nais magpatuloy sa trabaho, hanggang sa naaangkop na limitasyon. Mula Enero 2029, tataas ang limitasyong ito mula 69 tungo sa 70. Nananatili sa mga manggagawa ang pagpiling magretiro nang mas maaga.

Kaya sabay na tataas nang isang taon ang dalawang limitasyon, habang mananatiling limang taon ang pagitan ng mga ito. Maaaring magpatuloy ang muling pagtatrabaho sa parehong tungkulin o sa ibang kaayusang napagkasunduan.

Kabilang sa takdang panahon ang mga pagbabagong naipatupad na at ang mga susunod na hakbang para sa pakete ng suporta:

• 1 Hulyo 2022: Itinaas sa 63 at 68 ang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho.
• Hulyo 2025: Itinatag ang Tripartite Workgroup on Senior Employment.
• 1 Hulyo 2026: Itinaas sa 64 at 69 ang mga edad, at na-update ng MOM ang mga alituntunin nito sa muling pagtatrabaho.
• 26 Oktubre 2026: Inilabas ng workgroup ang mga rekomendasyon nito, na tinanggap ng pamahalaan.
• Unang kalahati ng 2027: Nakatakdang ilabas ang karagdagang detalye sa pagpapatupad at pagpopondo.
• Pagtatapos ng 2027: Nakatakdang mag-expire ang Senior Employment Credit at Part-Time Re-employment Grant.
• 2028: Planong palitan ng Re-Employment Credit ang Senior Employment Credit.
• 1 Enero 2029: Itataas sa 65 at 70 ang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho.

Dapat magsimula nang mas maaga ang pagpaplano sa karera

Hinihikayat ng mga alituntunin ng MOM ang mga employer na talakayin sa mga empleyado ang mga plano sa karera sa hinaharap at posibleng pagsasanay pagsapit nila sa edad 45. Pagsapit ng edad 55, maaaring higit na ituon ang mga talakayan sa mga kasanayang kailangan para sa muling pagtatrabaho.

Dapat kumonsulta ang mga employer sa mga empleyado nang hindi bababa sa anim na buwan bago magsimula ang muling pagtatrabaho o ang pagpapalawig nito. Dapat isali ng mga kumpanyang may unyon ang kanilang mga unyon. Dapat talakayin ang mga posibleng tungkulin, anumang pagsasanay na kailangan para sa ibang trabaho, at inaasahang sahod at benepisyo.

Dapat makatanggap ang mga kuwalipikadong empleyado ng alok ng kontrata para sa muling pagtatrabaho nang hindi bababa sa tatlong buwan bago magretiro. Nagbibigay ito sa kanila ng panahon para suriin ang iminungkahing trabaho, oras at kita, sa halip na kailangang magpasya habang nagtatapos ang kasalukuyan nilang trabaho.

Hinihikayat ng mga alituntunin ang mga kontratang tatagal ng limang taon, hanggang sa umiiral na edad para sa muling pagtatrabaho. Maaari ring mag-alok ang mga employer ng kontratang tatagal nang hindi bababa sa isang taon, na maaaring i-renew hanggang sa edad na iyon habang nananatiling kuwalipikado ang empleyado.

Maaaring kabilang sa mga kaayusan sa trabaho ang pagpapatuloy sa parehong gawain, pagbabago sa kasalukuyang tungkulin, paglilipat sa ibang posisyon o ibang kaayusang napagkasunduan ng magkabilang panig. Maaaring manatili o magbago ang sahod at mga benepisyo sa pamamagitan ng kasunduan. Para sa manggagawang nag-iisip na bawasan ang oras ng trabaho, mas madaling maunawaan ang mga pagpipilian kung sabay na pag-uusapan ang mga tungkulin at sahod.

Hindi palaging nangangahulugan ng mas magaan na trabaho ang flexible na oras

Ipinakikita ng datos ng MOM para sa 2024 ang agwat sa iba't ibang anyo ng flexibility na iniaalok sa mga empleyado. Sa mga residenteng edad 50 hanggang 64 na full-time na nagtatrabaho, 85.5% ang inalok ng flexible na oras ng trabaho, 78.7% ang inalok ng flexibility sa lokasyon ng trabaho at 74.5% ang inalok ng flexible na dami ng trabaho.

May 11 porsiyentong puntos na agwat sa pagitan ng flexible na oras at flexible na dami ng trabaho. Maaaring makapagsimula nang mas huli o makapagtrabaho mula sa bahay ang isang empleyado ngunit pareho pa rin ang dami ng gawaing nakaatang sa kaniya. Sa halip, maaaring mangailangan ng mas kaunting oras o responsibilidad ang isang taong namamahala sa kalusugan o nag-aalaga sa kapamilya.

Tinutugunan ng iminungkahing Flexi-Load Programme ang pangangailangang ito. Nagbibigay-daan ang mga kaayusan para sa flexible na dami ng trabaho na tumanggap ang mga empleyado ng ibang dami ng gawain, na may katumbas na pagbabago sa sahod. Kabilang sa mga halimbawa ang part-time na trabaho, pagbabahagi ng trabaho at mga fractional na tungkulin, kung saan isang takdang bahagi ng trabaho ang inaasikaso ng isang propesyonal.

Sasaklawin ng programa ang mga manggagawang edad 50 pataas, kaya lalawak ang saklaw mula sa limitasyong 60 sa Part-Time Re-employment Grant na papalitan nito. Nakatakdang mag-expire sa pagtatapos ng 2027 ang kasalukuyang grant, na nakasuporta na sa humigit-kumulang 68,500 nakatatandang manggagawa at 7,800 employer.

Inaasahang nakabatay ang pagpopondo sa papalit na programa sa paglikha ng mga employer ng mga karagdagang trabahong may flexible na dami ng gawain. Makakatanggap ang mga kumpanya ng suporta para sa praktikal na gawaing kailangan dito, kabilang ang pagbabago sa disenyo ng trabaho, mga sistema ng staffing at mga patakaran sa human resources na nakabatay sa full-time na trabaho.

Paano sumusubok ang mga employer ng iba't ibang uri ng trabaho

Sinubukan na ng 30 organisasyon sa anim na sektor ang mga paraan para sa pagsasanay, gabay sa karera, pagtutugma ng trabaho, mga alternatibong modelo ng pagtatrabaho at unti-unting pagreretiro. Mahigit 1,600 nakatatandang manggagawa ang nakinabang sa kanilang gawain sa ilalim ng Alliance for Action on Empowering Multi-Stage Careers for Mature Workers.

Halimbawa, nakipagtulungan ang Kampong Kapor Community Services sa kumpanyang Marsh People and Investments, na dating kilala bilang Mercer, sa mga modelo ng pagtatrabaho batay sa indibidwal na sesyon o kaso. Layunin ng ganitong mga kaayusan na mapanatili ang mga bihasang manggagawang hindi na nababagay ang mga kalagayan sa karaniwang full-time na trabaho.

Isang tanggapan ng programa na pinamumunuan ng Skills and Workforce Development Agency, katuwang ang NTUC at SNEF, ang susuporta sa pagpaplano ng karera at mga kasanayan at tutulong sa mga employer na magpatupad ng mga paraang angkop sa matatandang empleyado. Ikokonekta rin ng tanggapan ang mga manggagawa at negosyo sa mga angkop na oportunidad sa trabaho.

Inilarawan ni Dinesh Vasu Dash, Minister of State for Manpower, sa press conference noong 26 Oktubre ang iba't ibang anyo ng pagpapatuloy sa trabaho:

Para sa ilang nakatatanda, maaaring mangahulugan ito ng mas matagal na pananatili sa parehong trabaho. Para naman sa iba, maaaring mangahulugan ito ng paglipat sa ibang tungkulin, pagtatrabaho sa ibang bilis o pagsasaayos ng trabaho alinsunod sa nagbabagong personal na kalagayan.

May praktikal na gastos para sa mga employer sa pagbibigay ng mga pagpipiliang ito. Maaaring mangailangan ng pagbabago sa pangangasiwa, pag-iskedyul at paglilipat ng gawain sa pagitan ng mga kasamahan ang paghahati ng isang tungkulin sa mas maliliit na bahagi. Dinisenyo ang iminungkahing programa para makatulong sa mga gastos na ito sa paglipat.

Papalitan ng mga bagong programa ang suporta sa mga employer

Kasalukuyang nagbibigay ang Senior Employment Credit ng bawas sa gastos sa sahod na hanggang 7% para sa mga kuwalipikadong employer na kumukuha ng mga manggagawang Singaporean na edad 60 pataas at kumikita nang mas mababa sa S$4,000 kada buwan. Mas mataas ang suportang ibinibigay para sa mas matatandang pangkat ng edad.

Planong ipatupad ang Re-Employment Credit mula 2028, kasunod ng pag-expire ng kasalukuyang credit sa pagtatapos ng 2027. Inirekomenda ng workgroup ang mas malakas na suporta para sa pagkuha at pagpapanatili ng mga manggagawang lampas na sa edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho, gayundin ang mas mataas na limitasyon sa sahod.

May umiiral ding suporta para sa mga employer na nagbabago sa paraan ng pag-oorganisa ng trabaho. Inililista ng mga alituntunin ng MOM ang Part-Time Re-employment Grant na nagkakahalaga ng hanggang S$125,000, na kinukuwenta sa S$2,500 para sa bawat kuwalipikadong nakatatandang manggagawa at nililimitahan sa 50 manggagawa bawat employer. Sinusuportahan nito ang part-time na muling pagtatrabaho, mga flexible na kaayusan at nakabalangkas na pagpaplano sa karera.

Nagbibigay ang Workforce Development Grant (Job Redesign+) ng hanggang S$150,000 para tulungan ang mga employer na muling idisenyo ang mga tungkulin para sa matatandang manggagawa at mag-alok ng flexible na mga opsiyon sa trabaho. Maaaring kabilang sa muling pagdidisenyo ng trabaho ang pagbabago sa mga gawain o proseso upang mas maraming nakatatandang empleyado ang makaganap sa isang tungkulin at patuloy itong magampanan nang mas matagal.

Iniuugnay ng pakete ang suporta sa sahod sa mga pagbabago sa loob ng mga lugar ng trabaho. Nakakatulong ang subsidiya sa mga gastos sa pagtatrabaho, samantalang maaaring gawing praktikal ng muling idinisenyong tungkulin ang pananatili ng isang bihasang empleyado sa trabaho.

Magkakaibang pangangailangan ang tinutugunan ng tax relief at suporta sa sahod

Kasalukuyang maaaring mag-claim ng hanggang S$6,000 na Earned Income Relief ang mga manggagawang edad 55 hanggang 59, samantalang maaaring mag-claim ng hanggang S$8,000 ang mga edad 60 pataas. Binabawasan ng tax relief ang kitang ginagamit sa pagkukuwenta ng buwis ng isang tao. Nagpapatupad din ang Singapore ng zero tax rate sa unang S$20,000 ng nabubuwisang kita ng isang residente para sa buwis, o kitang natitira matapos ilapat ang mga naaangkop na kaltas at relief.

Inirekomenda ng workgroup na dagdagan ang Earned Income Relief para sa mga nakatatandang manggagawang nagpapatuloy sa trabaho lampas sa itinakdang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho. Mas malaki ang maiuuwi ng mga manggagawang may kitang binubuwisan dahil mas mababa ang magiging buwis nila.

Tinutugunan naman ng ibang bahagi ng pakete ang mga manggagawang mababa ang sahod. Susuporta sa kita at ipon sa pagreretiro ang mga iminungkahing pagpapahusay sa Workfare Income Supplement. Nagbibigay ang Workfare ng salapi at mga kontribusyon sa Central Provident Fund sa mga kuwalipikadong manggagawa, at tumatanggap na ng mas mataas na bayad ang matatandang manggagawa.

Inirekomenda rin ng workgroup ang pag-update sa Progressive Wage Credit Scheme, kung saan pinaghahatian ng pamahalaan ang gastos sa mga kuwalipikadong pagtaas ng sahod para sa mga manggagawang mababa ang kita. Layunin ng suportang ito na tulungan ang mga employer na magtaas ng sahod sa paraang napapanatili.

Iba-iba ang layunin ng mga hakbang. Binabawasan ng tax relief ang buwis na dapat bayaran, nagdaragdag ng kita at kontribusyon sa pagreretiro ang Workfare, at tumutulong ang wage credits sa mga employer na makapagbayad ng mas mataas na sahod. Sama-sama nilang tinutugunan ang kasalukuyang kita at ipon para sa susunod na yugto ng buhay.

Suporta kapag nagiging mahirap ang muling pagtatrabaho o paghahanap ng trabaho

Bilang huling paraan, kailangang magbigay ang mga employer na hindi makahanap ng angkop na trabahong muling pagtatrabahuhan ng Employment Assistance Payment sa mga kuwalipikadong manggagawa. Layunin ng bayad na ito na tulungan sila habang naghahanap ng ibang trabaho.

Ang inirerekomendang bayad ay katumbas ng 3.5 buwang sahod, na may pinakamababa at pinakamataas na halaga. Huling na-update ang mga limitasyong ito noong 2022. Inirekomenda ng workgroup na itaas ang dalawang limitasyon alinsunod sa paglago ng sahod.

May hiwalay na hamon ang mga manggagawang naghahanap ng bagong trabaho: ang makahanap ng mga employer na nagpapahalaga sa kanilang karanasan habang tinutugunan ang nagbabagong mga kinakailangan sa kasanayan. Sinabi ni Desmond Tan, deputy secretary-general ng NTUC, na pinakamataas ang antas ng retrenchment sa mga manggagawang edad 50 hanggang 59 at halos apat lamang sa bawat 10 ang nakabalik sa trabaho sa loob ng anim na buwan.

Humingi ng tulong si Tan Ai Kim, isang 53-taong-gulang na financial accountant, sa Employment and Employability Institute ng NTUC matapos magwakas ang kaniyang kontrata. Lalong hinahanap ng mga employer ang mga kasanayan sa artificial intelligence, analytics at digital na teknolohiya. Tinulungan siya ng isang career coach sa mga referral at paghahanda sa interbyu, at inirekomenda ang isang workshop tungkol sa mga kalakaran at kasanayan sa industriya. Kalaunan ay nakatanggap siya ng alok na trabaho at naghihintay noon ng kumpirmasyon sa petsa ng pagsisimula niya.

Kabilang sa makukuhang suporta ang paggabay sa karera at pagtutugma ng trabaho sa pamamagitan ng institusyon, mga kurso sa NTUC LearningHub, at pakikipagtulungan ng mga unyon sa mga employer sa pamamagitan ng Company Training Committees para sa pagbabago ng trabaho at pagsasanay. Nagbibigay ang SkillsFuture Jobseeker Support scheme ng pansamantalang tulong pinansiyal habang naghahanap ng trabaho ang mga kuwalipikadong manggagawang hindi kusang nawalan ng trabaho.

Ang mga susunod na pasya ay gagawin sa 2027

Inaasahang ilalabas ng pamahalaan ang mga detalye sa pagpapatupad sa unang kalahati ng 2027, kabilang sa mga debate ng Committee of Supply, kung saan inilalahad at tinatalakay ng mga ministeryo ang kanilang mga plano sa paggasta. Hindi pa inaanunsiyo ang mga bagong halaga ng credit, binagong limitasyon sa bayad, pinahusay na tax relief at detalyadong kondisyon ng grant.

Maaari nang magsimulang magplano ang mga employer batay sa kasalukuyang mga alituntunin: tukuyin ang mga empleyadong papalapit na sa pagreretiro, talakayin ang kanilang mga kagustuhan, suriin ang mga pangangailangan sa pagsasanay at ihanda sa tamang panahon ang mga alok ng kontrata. Magagamit din ng mga manggagawa ang mga talakayang ito para pag-isipan kung nais nilang manatili sa parehong tungkulin, bawasan ang dami ng trabaho o lumipat sa ibang mga gawain.

Inilarawan ni Desmond Tan, deputy secretary-general ng NTUC at isa sa mga co-chair ng workgroup, ang nilalayong hanay ng mga pagpipilian:

Dapat magkaroon ng tunay na mga pagpipilian ang mga nakatatandang manggagawa kung paano sila magpapatuloy na mag-aambag, sa pamamagitan man ng full-time na trabaho, flexible na mga kaayusan o inayos na mga responsibilidad.

Pinalalawig ng mga pagtaas ng edad sa Enero 2029 ang proteksiyon sa trabaho. Tinutugunan naman ng mga kasabay na programa ang praktikal na tanong kung ano ang magiging anyo ng trabaho sa mga dagdag na taong iyon, kabilang ang oras, mga responsibilidad, sahod at pagiging angkop nito sa bawat empleyado.

Mahahalagang Punto

• Itataas ng Singapore sa 65 ang edad ng pagreretiro at sa 70 ang edad para sa muling pagtatrabaho sa 1 Enero 2029, isang taon na mas maaga kaysa sa orihinal nitong target.
• Nagsimula ang kasalukuyang mga limitasyon na 64 at 69 noong 1 Hulyo 2026.
• Inirerekomenda ng MOM ang pagtalakay sa muling pagtatrabaho nang hindi bababa sa anim na buwan bago ito magsimula at ang pag-aalok ng kontrata nang hindi bababa sa tatlong buwan bago magretiro.
• Sasaklawin ng bagong Flexi-Load Programme ang mga manggagawang edad 50 pataas at papalitan nito ang Part-Time Re-employment Grant kapag nag-expire na ito.
• Planong ipatupad ang Re-Employment Credit mula 2028, kasabay ng mga pagbabago sa tax relief, tulong sa trabaho at suporta para sa mga nakatatandang mababa ang sahod.
• Nakatakdang ilabas ang karagdagang detalye sa pagpapatupad at pagpopondo sa unang kalahati ng 2027.