Itataas ng Singapore sa 65 ang edad ng pagreretiro sa Enero 2029, kasabay ng mas maraming flexible na trabaho at suporta para sa mga nakatatanda

Mas maagang pagtaas ng edad, kalakip ang anim na hakbang para masuportahan ang mas mahabang karera

Itataas ng Singapore ang edad ng pagreretiro mula 64 tungong 65 at ang edad hanggang saan kailangang mag-alok ng muling pagtatrabaho mula 69 tungong 70 sa Enero 1, 2029, isang taon na mas maaga sa orihinal na target na 2030. Tinanggap ng pamahalaan ang lahat ng anim na rekomendasyon ng Tripartite Workgroup on Senior Employment, na pinagsasama ang mas mahabang proteksiyon sa trabaho at suporta para sa flexible na trabaho, kaluwagan sa buwis at mas mataas na kita ng mga nakatatanda.

Ang mga rekomendasyon, na inilabas noong Oktubre 26, 2026, ay hindi lamang para sa mga empleyadong papalapit na sa pagreretiro. Sasaklawin ng bagong Flexi-Load Programme ang mga manggagawang edad 50 pataas, kumpara sa itinakdang edad na 60 sa grant na papalitan nito. Nakabatay ang pondo sa paglikha ng mga employer ng karagdagang posisyong may flexible na workload, sa halip na pagbabago lamang sa mga patakaran ng human resources.

Ayon sa pahayag ng National Trades Union Congress (NTUC) tungkol sa pagtatrabaho ng mga nakatatanda, kasunod ang pakete ng konsultasyon sa mahigit 1,000 stakeholder. Kabilang sa workgroup ang Ministry of Manpower (MOM), NTUC at Singapore National Employers Federation (SNEF).

Sinabi ni Dinesh Vasu Dash, Minister of State for Manpower, na layunin nitong bigyan ang mga nakatatanda ng makabuluhang mga pagpipilian sa mas mahabang karera, kabilang ang iba't ibang tungkulin at bilis ng trabaho.

"Kaya layunin naming bumuo ng mga trabahong angkop sa iba't ibang edad at mga lugar-paggawang may iba't ibang henerasyon, kung saan pinahahalagahan ang karanasan at patuloy na nakapag-aambag ang mga tao sa paraang angkop sa kanila at kapaki-pakinabang din sa mga negosyo," aniya.

Nakatakdang ilabas sa unang kalahati ng 2027 ang mga karagdagang detalye ng pagpapatupad, kabilang ang mga tuntunin ng grant at halaga ng suportang pinansyal. Ang mga debate sa Budget at Committee of Supply, kung saan inilalahad at tinatalakay ng mga ministeryo ang kanilang mga plano sa paggasta, ang susunod na mahalagang pagkakataong susubaybayan ng mga manggagawa at employer.

Ano ang ibig sabihin ng edad ng pagreretiro na 65 para sa mga empleyado

Pinoprotektahan ng itinakdang edad ng pagreretiro ang mga empleyado laban sa sapilitang pagreretiro dahil sa edad bago nila maabot ang itinakdang hangganan. Simula Enero 1, 2029, aabot hanggang edad 65 ang proteksiyong ito. Nasa empleyado pa rin ang pasyang huminto sa pagtatrabaho nang mas maaga.

Ang edad para sa muling pagtatrabaho ang nagtatakda sa susunod na yugto. Kailangang mag-alok ang mga employer ng muling pagtatrabaho sa mga kwalipikadong empleyadong gustong magpatuloy sa trabaho, hanggang sa naaangkop na hangganan. Itataas ito sa 70. May mga kundisyon pa rin sa pagiging kwalipikado, kabilang ang mga kahingian tungkol sa pagganap at kalusugan para makapagtrabaho.

Kaya magkakaroon ang mga manggagawa ng karagdagang isang taon sa ilalim ng bawat bahagi ng balangkas. Ayon sa workgroup, mahigit siyam sa bawat 10 kwalipikadong empleyadong gustong magpatuloy sa trabaho ang nakatatanggap na ng alok na muling magtrabaho. Binanggit din nito ang magagandang resulta sa trabaho mula sa mga naunang pagtaas bilang dahilan para pabilisin pa ito.

Kasunod ang mga pagbabago ng sunod-sunod na pasyang nagsimula noong 2019:

• 2019: Itinakda ng Singapore ang target na gawing 65 ang edad ng pagreretiro at 70 ang hangganan ng muling pagtatrabaho pagsapit ng 2030.
• Hulyo 2025: Itinatag ang Tripartite Workgroup on Senior Employment.
• Hulyo 1, 2026: Itinaas sa 64 at 69 ang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho.
• Oktubre 26, 2026: Tinanggap ng pamahalaan ang anim na rekomendasyon ng workgroup.
• Unang kalahati ng 2027: Nakatakdang ilabas ang mga detalye ng pagpapatupad at pagpopondo.
• 2028: Planong magpatupad ng bagong Re-Employment Credit bilang kapalit ng Senior Employment Credit.
• Enero 1, 2029: Itataas sa 65 at 70 ang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho.

Bakit nagsisimula ang suporta bago umabot sa edad ng pagreretiro ang mga manggagawa

Tinaya sa 40% ang bahagi ng mga manggagawang edad 50 pataas sa lakas-paggawa ng Singapore noong 2025, kumpara sa humigit-kumulang 34% noong 2015. Pagtaas ito ng anim na percentage point sa loob ng isang dekada. Ibig sabihin, halos dalawa sa bawat limang tao sa lakas-paggawa ang mga nakatatandang manggagawa.

Patuloy na tatanda ang populasyon ng Singapore. Inaasahan ng workgroup na isa sa bawat apat na Singaporean ang edad 65 pataas pagsapit ng 2030. Kaya mahalagang mapanatili sa trabaho ang mga may karanasan, kapwa para sa mga negosyong humaharap sa mas mabagal na paglaki ng lakas-paggawa at sa mga pamilyang nagpaplano ng kanilang kita.

Ipinakikita ng mga survey ng MOM na mas mabilis ang pagbaba ng pakikilahok sa lakas-paggawa ng mga residenteng nasa huling bahagi ng edad 50 pataas. Pangunahing dahilan ng mga nasa edad 50 ang pag-aalaga sa kapamilya kung bakit hindi sila nagtatrabaho o naghahanap ng trabaho. Samantala, ang flexible na kaayusan sa trabaho ang hakbang na pinakamalamang makatulong sa kanilang manatiling may trabaho.

Binigyang-diin din ng NTUC ang hirap na makabalik sa trabaho matapos mawalan nito. Sinabi ni Desmond Tan, deputy secretary-general nito, na pinakamataas ang antas ng pagkawala ng trabaho dahil sa retrenchment sa mga manggagawang edad 50 hanggang 59, at humigit-kumulang apat sa bawat 10 ang nakakabalik sa trabaho sa loob ng anim na buwan. Ipinakikita ng mga bilang na ito kung bakit tumutugon ang pakete sa mga karera simula edad 50, sa halip na maghintay hanggang malapit na ang pagreretiro.

Ibang opsyon ang flexible na workload kumpara sa flexible na oras

Ayon sa mga bilang ng MOM para sa 2024, 85.5% ng mga residenteng empleyadong edad 50 hanggang 64 at nagtatrabaho nang full time ang inalok ng flexible na oras ng trabaho. Isa pang 78.7% ang inalok ng kakayahang pumili kung saan magtatrabaho, habang 74.5% ang inalok ng flexible na workload.

Umabot sa 11 percentage point ang agwat ng flexible na oras at flexible na workload. Makakatulong sa pag-aasikaso ng mga obligasyon sa pamilya ang pagbabago sa oras ng pagpasok o pagtatrabaho mula sa bahay, pero maaaring kailangan din ng taong nag-aalaga ng kapamilya ang mas kaunting tungkulin o oras ng trabaho.

Binabago ng flexi-load na kaayusan ang dami ng trabaho, kasabay ng kaukulang pagbabago sa sahod. Maaaring kabilang dito ang part-time na trabaho, paghahati ng trabaho sa ibang empleyado o pagkuha ng takdang bahagi ng isang propesyonal na tungkulin. Maaaring magpatuloy ang isang may karanasang empleyado sa piling mga gawain sa halip na pasanin ang lahat ng responsibilidad ng isang buong posisyon.

Tutulungan ng bagong Flexi-Load Programme ang mga employer na tustusan ang mga gastusin sa paglipat sa ganitong mga kaayusan. Maaaring kabilang sa mga gastusing ito ang muling pagdisenyo ng mga trabaho, pagbabago sa mga sistema ng pag-iskedyul ng kawani at pagbabago sa mga patakarang nakabatay sa full-time na trabaho ng mga empleyado.

Nagbibigay ang kasalukuyang Part-Time Re-employment Grant ng S$2,500 para sa bawat kwalipikadong nakatatanda, hanggang S$125,000 bawat kompanya. Mula 2020, nakatulong ito sa humigit-kumulang 68,500 nakatatanda at 7,800 employer. Magtatapos ito sa dulo ng 2027. Pagkatapos nito, papalitan ito ng bagong programa na sasaklaw sa mas malawak na pangkat ayon sa edad at maglalaan ng pondo para sa mga karagdagang flexible na posisyon.

Pag-uugnayin ng pagpaplano ng karera ang mga manggagawa at mga trabahong muling idinisenyo

Tutulong ang bagong tanggapan para sa tagal ng karera, na pamumunuan ng Skills and Workforce Development Agency kasama ang NTUC at SNEF, sa mga empleyadong magplano ng mga pagbabago sa kanilang karera at kasanayan. Tutulungan din nito ang mga employer na magpatupad ng mga paraang angkop sa iba't ibang edad at pag-ugnayin ang magkabilang panig sa mga angkop na trabaho at suporta.

Kumuha ng mga aral ang workgroup mula sa mga pampublikong tanggapan para sa trabaho na Hello Work ng Japan. Tinutulungan ng mga lifelong active worker support desk nito ang matatandang naghahanap ng trabaho na makahanap ng mga oportunidad sa muling pagtatrabaho, kabilang ang mga trabahong may flexible na workload. Ganoon din ang layunin ng mga panukala sa Singapore na iugnay ang gabay sa karera sa praktikal na paghahanap ng angkop na trabaho.

Nagbibigay ng mga halimbawa kung paano mababago ang mga trabaho ang mga lokal na pagsubok. Sa pamamagitan ng Alliance for Action on Empowering Multi-Stage Careers for Mature Workers, sinubukan ng 30 organisasyon sa anim na sektor ang iba't ibang paraan sa pagsasanay, paggabay sa karera, pagtutugma sa trabaho at alternatibong kaayusan sa trabaho. Mahigit 1,600 nakatatandang manggagawa ang nakinabang sa mga hakbang na ito.

Nakipagtulungan ang Kampong Kapor Community Services sa kompanya ng human resources na Marsh People and Investments, na dating kilala bilang Mercer, upang magdisenyo ng mga tungkuling nakaayos batay sa indibidwal na sesyon o kaso. Layunin ng ganitong mga kaayusan na mapanatili ang mga may karanasang manggagawang hindi na angkop sa kanilang kalagayan ang nakasanayang trabaho na nangangailangan ng buong linggong pagtatrabaho.

Ano ang mangyayari kapag walang maialok na muling pagtatrabaho

Nakatatanggap ng Employment Assistance Payment ang mga kwalipikadong empleyadong hindi maialok ng angkop na muling pagtatrabaho ng kanilang employer. Nagbibigay ito ng pansamantalang tulong pinansyal habang naghahanap sila ng ibang trabaho. Inirerekomenda ng workgroup na taasan ang pinakamababa at pinakamataas na halaga nito upang maipakita ang paglago ng sahod mula noong huling pagsusuri noong 2022.

Ayon sa NTUC, katumbas ang bayad ng 3.5 buwang suweldo, na may itinakdang minimum at maximum; ang karaniwang binabanggit na kasalukuyang hangganan ay S$6,250 at S$14,750. Para sa mga muling pagtatrabahong matatapos mula edad 64 hanggang bago sumapit ang 66.5, katumbas ito ng tatlong buwang suweldo sa loob ng mga hangganang iyon. Para naman sa edad 66.5 hanggang 69, dalawang buwang suweldo ang katumbas nito, sa loob ng hangganang S$4,000 at S$8,500. Dapat tiyakin ng mga manggagawa sa MOM kung aling mga tuntunin ang naaangkop sa kanilang kalagayan.

Kaakibat ng mga hakbang pinansyal ang suporta sa karera. Binanggit ng NTUC ang Senior PMET Career Support ng e2i, pagsasanay sa NTUC LearningHub at mga Company Training Committee bilang mga paraan para makakuha ng gabay, mai-update ang kasanayan at muling madisenyo ang mga trabaho. Susuriin din ang SkillsFuture Jobseeker Support scheme para masuportahan ang mga nakatatandang dumaraan sa pagbabago ng trabaho.

Ipinakikita ni Tan Ai Kim, 53, na financial accountant, ang uri ng paglipat na nilalayong tugunan ng suporta. Matapos matapos ang kanyang kontrata, tinulungan siya ng isang coach ng e2i sa mga referral sa trabaho at paghahanda sa panayam, at inirekomenda ang isang workshop tungkol sa mga kalakaran at kasanayan sa industriya. Ayon sa NTUC, nakatanggap na siya ng alok na trabaho at hinihintay ang kumpirmasyon ng petsa ng pagsisimula.

Mas mataas na kaluwagan sa buwis para sa trabahong lampas sa itinakdang edad

Itataas ng pamahalaan ang Earned Income Relief para sa mga nakatatandang nagtatrabaho lampas sa itinakdang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho. Binabawasan ng kaluwagan sa buwis ang halagang ginagamit sa pagkalkula ng buwis ng isang tao, kaya mas malaki ang natitira sa kinita ng manggagawang may kailangang bayarang buwis.

Ang kasalukuyang pinakamataas na kaluwagan ay S$1,000 para sa mga manggagawang wala pang 55, S$6,000 para sa edad 55 hanggang 59 at S$8,000 para sa edad 60 pataas. Wala ring buwis ang unang S$20,000 ng nabubuwisang kita ng isang tax resident sa Singapore. Ito ang kita matapos ibawas ang mga naaangkop na kaltas at kaluwagan.

Depende sa kinikita at katayuan sa buwis ng manggagawa ang praktikal na pakinabang nito. Walang matitipid sa buwis ang taong wala nang binabayarang income tax kahit mas malaki ang ikaltas. Para sa mga nakatatandang may nabubuwisang kitang lampas sa bahaging walang buwis, maaaring magpababa sa babayaran nila ang karagdagang kaluwagan. Iba namang paraan ng suporta para sa mga taong mas mababa ang kita ang Workfare.

Iba-ibang gastusin ang tinutugunan ng mga kredito para sa employer at Workfare

Magsisimula sa 2028 ang bagong Re-Employment Credit bilang kapalit ng Senior Employment Credit, na magtatapos sa dulo ng 2027. Sa kasalukuyan, nagbibigay ang programa sa mga employer ng bawas-gastos sa sahod na hanggang 7% para sa mga kwalipikadong empleyadong Singaporean na edad 60 pataas at kumikita nang mas mababa sa S$4,000 bawat buwan.

Layunin ng papalit na programa na tulungan ang mga negosyo na mapanatili sa trabaho ang mga manggagawang lampas na sa itinakdang edad ng pagreretiro at muling pagtatrabaho. Inirekomenda ng workgroup ang mas mataas na hangganan ng sahod upang matugunan ang paglago nito. Kailangang paghandaan ng mga employer ang paglipat mula sa isang programa tungo sa isa pa, kasabay ng mga pagbabago sa suporta para sa flexible na trabaho.

Makakatanggap ng suporta sa pamamagitan ng pinahusay na Workfare Income Supplement ang mga nakatatandang mas mababa ang kita. Dinadagdagan ng Workfare ang kita ng mga kwalipikadong manggagawa sa pamamagitan ng salapi at mga hulog sa Central Provident Fund. Sinusuportahan nito kapwa ang kasalukuyang gastusin at ang ipon para sa pagreretiro. Mas mataas na Workfare payout na ang natatanggap ng matatandang manggagawa.

Ia-update din ang Progressive Wage Credit Scheme. Pinaghahatian nito ang gastos sa pagtaas ng sahod ng mga manggagawang mas mababa ang kita, kabilang ang mga kwalipikadong dagdag-sahod sa ilalim ng Progressive Wage Model at mga kahingian sa lokal na kuwalipikadong sahod, gayundin ang mga kusang-loob na pagtaas.

Kaya iba't ibang paraan ang ginagamit ng pakete. Binabawasan ng kaluwagan sa buwis ang buwis ng mga kwalipikadong manggagawa, sinusuportahan ng Workfare ang kita at ipon, binabawasan ng mga kredito sa trabaho ang ilan sa gastusin ng employer sa sahod, at tumutulong ang Progressive Wage Credit Scheme na pondohan ang pagtaas ng sahod.

Makapupuno ng magkatuwang na tungkulin ang mga nakatatandang manggagawa at bagong graduate

Sinabi ni Tan Hwee Bin, vice-president ng SNEF, na nagiging pangangailangan sa negosyo ang pamumuhunan sa mga nakatatandang manggagawa sa gitna ng mahigpit na pamilihan ng trabaho at mas mabagal na paglaki ng lakas-paggawa. Hinimok niya ang mga employer na pag-isipang muli kung paano magkakaugnay ang iba't ibang kaayusan sa trabaho.

"Kailangan nating baguhin ang pananaw sa pagbuo ng ating lakas-paggawa at kilalaning maaaring gumanap ng magkatuwang na papel ang mga full-time at part-time na empleyado," aniya.

Tinalakay ni Dinesh ang mga pangamba tungkol sa pagbabalanse ng oportunidad para sa mga nakatatanda at bagong graduate sa isang talakayan. Sinabi niyang hindi dapat ituring na nag-aagawan sa iisang trabaho ang dalawang pangkat. Itinuro rin niya na matutulungan ng mga may karanasan ang mga baguhang empleyado na umunlad sa pamamagitan ng paggabay. Sinusuri ng MOM ang mga paraan para palakasin ang ganitong mga kaayusan.

Inilarawan ni Desmond Tan, deputy secretary-general ng NTUC at co-chair ng workgroup, ang pangunahing layunin bilang pagbibigay sa mga nakatatanda ng pagpipilian kung makikilahok sila sa lakas-paggawa at kung paano nila gagawin ito.

Dapat magkaroon ng tunay na mga pagpipilian ang matatandang manggagawa kung paano sila magpapatuloy sa pag-aambag, sa pamamagitan man ng full-time na trabaho, flexible na kaayusan o binagong mga responsibilidad.

Para sa mga manggagawa, kabilang sa mga kongkretong pagbabago ang mas mahabang panahon ng proteksiyon sa trabaho, pagpasok sa mas maraming flexible na posisyon at dagdag na suporta sa panahon ng mga pagbabago. Para sa mga employer, kabilang sa mga tungkulin ang muling pagdisenyo ng mga trabaho at paghahanda sa mga pagbabago sa pagpopondo sa 2028, bago tumaas ang itinakdang edad sa 2029.

Mahahalagang Punto

• Itataas sa 65 ang edad ng pagreretiro sa Singapore at sa 70 ang edad para sa muling pagtatrabaho sa Enero 1, 2029, isang taon na mas maaga sa nakatakdang panahon.
• Tinanggap ng pamahalaan ang lahat ng anim na rekomendasyon ng Tripartite Workgroup on Senior Employment.
• Sasaklawin ng bagong Flexi-Load Programme ang mga manggagawang edad 50 pataas at tutustusan ang paglikha ng karagdagang flexible na mga posisyon.
• Papalitan ng Re-Employment Credit ang Senior Employment Credit simula 2028.
• Pahuhusayin ang Employment Assistance Payments, Earned Income Relief at suporta para sa mga nakatatandang mas mababa ang kita.
• Nakatakdang ilabas sa unang kalahati ng 2027 ang mga karagdagang detalye ng pagpapatupad at pagpopondo.