Naghahangad ang Pilipinas ng mas malaking kasunduan sa BrahMos at tulong ng India para sa mga satelayt-militar

Naghahangad ang Maynila ng mas maraming misil at bagong pakikipagtulungan sa kalawakan

Naghahangad ang Pilipinas ng mas maraming supersonic cruise missile na BrahMos mula sa India sa mga negosasyong maaaring humantong sa pagbili na nagkakahalaga ng $700 milyon hanggang $800 milyon, kasabay ng kahilingan na tulungan ito ng India sa programa nito para sa satelayt-militar. Susunod ang iminungkahing pagbili ng misil sa kontratang nagkakahalaga ng $375 milyon na nilagdaan noong Enero 2022, na nagtakda sa Maynila bilang unang dayuhang kostumer ng sandata.

Inilarawan ng tatlong taong may tuwirang kaalaman sa negosasyon na nasa huling yugto na ang mga pag-uusap. Tinataya ng dalawang pinagmulan mula sa India na maaaring umabot sa limang sistema na naglalaman ng halos 60 misil ang bibilhin. Kinumpirma ni Arsenio Andolong, tagapagsalita ng kagawaran ng depensa ng Pilipinas, na nais ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. ng karagdagang misil na BrahMos, ngunit hindi nagbigay ng dami o presyo.

Inilahad sa publiko ni Kalihim ng Depensa Gilberto Teodoro Jr. ang interes ng Pilipinas sa isang video appearance sa ikatlong Delhi Defence Dialogue, na pinangunahan ng Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses sa New Delhi. Hindi lamang pagbili ng mas maraming sandata ang kahilingan niya: nagsumite ang Maynila sa mga awtoridad ng India ng listahan ng mga pagbabagong layong mas iangkop ang mga sistema sa mga kalsada, tulay at kondisyon ng transportasyon sa Pilipinas.

Sinabi rin ni Teodoro na inatasan ni Marcos ang Sandatahang Lakas ng Pilipinas na ituloy ang programa sa pagbili ng satelayt. Inilarawan niya ang India bilang posibleng katuwang, na nagbubukas ng panibagong larangan ng kooperasyon habang pinalalakas ng Maynila ang mga panlaban nito sa baybayin sa gitna ng mga komprontasyon sa China sa South China Sea.

Magkaugnay ang dalawang kahilingan ngunit tumutugon sa magkakaibang pangangailangang militar. Nagbibigay ang mga misil sa baybayin ng paraan para bantaan ng mga puwersang Pilipino ang mga barkong pagalit na papalapit sa mga lugar na ipinagtatanggol. Maaaring suportahan ng mga satelayt ang mga operasyong militar mula sa kalawakan, bagaman hindi pa inaanunsiyo ang mga tungkulin, gastos at iskedyul ng iminungkahing network ng Pilipinas.

Gaano kalaki ang maaaring bagong pagbili ng misil?

Ang kontratang nagkakahalaga ng $700 milyon hanggang $800 milyon ay katumbas ng humigit-kumulang 1.9 hanggang 2.1 ulit ng halaga ng unang order na $375 milyon. Mangangahulugan ito ng karagdagang paggastos na $325 milyon hanggang $425 milyon kumpara sa unang pagbili.

Saklaw ng unang kasunduan ang tatlong baterya ng misil sa baybayin, pati pagsasanay at suportang logistikal. Inilalarawan naman ang posibleng order bilang humigit-kumulang limang sistema na may halos 60 misil. Pangkat ng mga kagamitang ginagamit nang magkakasama ang isang sistema o baterya, hindi iisang misil, kaya magkaibang bahagi ng pagbili ang tinutukoy ng mga bilang.

Sa isang ulat noong Agosto, inilarawan ang pagsasaalang-alang ng Pilipinas na bumili ng hanggang siyam na karagdagang baterya sa ilalim ng planong Integrated Shore-Based Anti-Ship Missile System nito. Sa mas kamakailang tantiya ng negosasyon, humigit-kumulang limang sistema ang tinutukoy. Wala pang pampublikong kumpirmasyon mula sa alinmang pamahalaan hinggil sa dami, pinal na presyo o petsa ng pagpirma sa ikalawang kontrata.

Hindi tumugon ang mga kagawaran ng depensa at ugnayang panlabas ng India, gayundin ang BrahMos Aerospace, sa mga kahilingang magkomento tungkol sa posibleng kasunduan. Kinukumpirma ng pahayag ni Andolong ang interes ng pangulo, samantalang nagmula sa mga taong pamilyar sa mga talakayan ang detalyadong tantiya sa laki at halaga ng pagbili.

Bakit mahalaga ang mga kalsada at tulay sa isang puwersang may misil

Itinutuon ng kahilingan ni Teodoro na baguhin ang sistema ang pansin sa isang pang-araw-araw na limitasyon: kailangang makarating ang mabibigat na kagamitang militar sa mga lugar kung saan gagamitin ang mga ito. Umaasa ang puwersang may misil sa baybayin sa sama-samang pagkilos ng mga launcher, kagamitan sa pagmamanman at pagsubaybay, sasakyang pansuporta at mga tauhan.

Ipinaliwanag ng kalihim ng depensa ang mga suliranin sa transportasyon habang tinatalakay ang kahilingan ng Maynila para sa sistemang mas angkop sa lokal na mga kondisyon:

Umaasa kaming madaragdagan ang bilang ng mga yunit ng BrahMos na mayroon tayo… Dahil hindi kasing tibay ng mga kalsada sa India ang atin, at hindi rin kasing tibay ang mga tulay natin, wala tayong rolling stock o aktibong riles, at hamon din ang pagdadala ng mga ito,

Kaya hindi lang kakayahan ng sandata habang lumilipad ang saklaw ng kahilingan ng Pilipinas, kundi pati ang praktikal na paggamit nito. Mas mahirap ilipat sa pagitan ng mga posisyon sa baybayin ang launcher kung kailangan nitong umiwas sa mahihinang tulay o dumaan sa mas mahahabang ruta. Sa isang kapuluan, may dagdag pang hamon sa pagdadala ng kagamitan sa pagitan ng mga isla.

Sinabi ni Teodoro na nagbahagi ang Maynila ng listahan ng mga nais nitong pagbabago sa mga awtoridad ng India. Hindi niya inilarawan ang mga pagbabagong pang-inhinyeriya na hinihiling, kaya kailangang pag-aralan ng mga tagagawa at tagapagplano ng militar kung paano maiaangkop ang kagamitan sa mga kondisyon ng operasyon sa Pilipinas.

Ano ang saklaw ng unang kontrata

Nagtatag ang kasunduan noong Enero 2022 ng kakayahang maglunsad ng misil mula sa baybayin para sa Philippine Marine Corps. Binili ang mga misil sa ilalim ng Horizon 2 ng 15-taong programang modernisasyon ng Sandatahang Lakas ng Pilipinas.

Sinabi noon ni Kalihim ng Depensa Delfin Lorenzana na kasama sa pagbili ang tatlong baterya, pagsasanay para sa mga operator at tagapagpanatili, at isang komprehensibong pakete ng suportang logistikal. Saklaw ng suportang logistikal ang mga kaayusang kailangan para mapanatiling may suplay, napangangalagaan at nagagamit ang kagamitan matapos itong maihatid. Itinukoy ang Coastal Defense Regiment ng Philippine Marines bilang pangunahing gagamit nito.

Nilagdaan ni Lorenzana at ni Atul Dinkar Rane, direktor-heneral ng BrahMos Aerospace, ang kontratang nagkakahalaga ng humigit-kumulang 18.9 bilyong piso ng Pilipinas. Sinundan ng pagbili ang kasunduan ng India at Pilipinas noong Marso 2021 na nagtakda ng balangkas para sa pagbili ng kagamitang pandepensa.

Umabot nang ilang taon ang iskedyul ng paghahatid:

• Marso 2021: Nilagdaan ng India at Pilipinas ang kasunduan sa pagbili ng kagamitang pandepensa.
• Enero 2022: Nilagdaan ng Maynila ang kontratang nagkakahalaga ng $375 milyon para sa tatlong baterya ng BrahMos sa baybayin, pagsasanay at suporta.
• Abril 2024: Inihatid ng India sa pamamagitan ng eroplano ang unang baterya.
• Abril 2025: Dumating sa pamamagitan ng barko ang ikalawang baterya.
• Agosto 2026: Iniulat na inihahanda na para ipadala ang ikatlong baterya; inaasahang makukumpleto ang mga paghahatid sa ilalim ng orihinal na kontrata sa 2026.

Wala sa alinmang pamahalaan ang nagkumpirma sa mga ulat tungkol sa paghahanda para ipadala ang ikatlong baterya na naihatid na ito. Ipinakikita ng unang dalawang paghahatid na pinag-uusapan ang susunod na pagbili habang kinukumpleto pa ang orihinal na programa.

Ano ang kayang gawin ng BrahMos

Ginagawa ang BrahMos ng BrahMos Aerospace, isang joint venture ng Defence Research and Development Organisation ng India at NPO Mashinostroyeniya ng Russia. Dinisenyo ang bersiyong binili ng Pilipinas para sa baybayin upang umatake ng mga barko mula sa mga launcher na nakapuwesto sa lupa.

May saklaw na humigit-kumulang 290 hanggang 300 kilometro ang misil at lumilipad ito nang halos Mach 2.8, o halos tatlong ulit ng bilis ng tunog. Gumagamit ng makina ang isang cruise missile upang mapanatili ang paglipad patungo sa target. Nangangahulugan ang supersonic na mas mabilis ito sa tunog, kaya nababawasan ang panahong mayroon ang tinatarget na barko para tumugon.

May mga bersiyon din ng BrahMos na inilulunsad mula sa mga barkong pandigma at eroplano. Kayang tumama ng bersiyong inilulunsad mula sa barko sa mga target sa lupa, habang gumawa rin ang India ng bersiyong nasa ilalim ng tubig para sa mga submarino. Nakatuon sa depensa sa baybayin ang kasalukuyang pagbili ng Maynila, kung saan nagbabanta sa mga barkong nasa dagat ang mga launcher sa pampang.

Pinagsasama ng isang baterya ang mga kagamitan at tauhang kailangan para maisagawa ang misyong iyon. Nagdadala ng mga misil ang mga sasakyang panglunsad, tumutulong ang mga bahagi sa pagmamanman at pagsubaybay na tukuyin at sundan ang mga target, at pinananatiling gumagana ng mga sasakyang pansuporta ang yunit. Dahil dito, mahalagang bahagi ng kahilingan ng Pilipinas ang transportasyon, pagsasanay at pagpapanatili.

Inilalarawan ng Maynila ang pagbili bilang panangga sa pag-atake

Inilalarawan ng mga opisyal ng Pilipinas ang BrahMos bilang paraan para pigilan ang pag-atake sa pamamagitan ng pagpapataas sa posibleng maging kabayaran nito. Iyan ang batayang ideya ng pagpigil: bumubuo ang isang bansa ng kapani-paniwalang kakayahang tumugon upang magkaroon ng dahilan ang kalaban na huwag magpasimula ng labanan.

Sinabi ni Teodoro na ipinakikita ng kahandaan ng India na magbenta ng sistema ang tiwala nito sa mga layunin ng Pilipinas. Inilarawan niya ang pagbili bilang isang "selyo ng maayos na pangangasiwa" at sinabing gagamitin ang mga sandata para sa depensa at alinsunod sa internasyonal na batas.

Iniuugnay rin ni Josel F. Ignacio, embahador ng Pilipinas sa India, ang pagbili sa pagpigil sa labanan. Sa isang panayam sa telebisyon, sinabi niya:

Ayaw naming makitang ginagamit ito. Mapagmahal kami sa kapayapaan. Kaya tungkol sa pagpigil ang lahat ng ito, ngunit dapat kapani-paniwala ang pagpigil,

Ang agarang pinagtutuunan ay ang South China Sea, kung saan paulit-ulit na nagkompronta ang mga barko ng Pilipinas at China sa paligid ng mga pinagtatalunang lugar. May mga alitan din sa karagatan ang Vietnam at China. Para sa Maynila, magdaragdag ng mga opsiyong militar ang mas malaking puwersang may misil sa baybayin, kasabay ng pagpapatrolya, diplomasya at legal na pagkilos.

Kasabay nito, itinuloy ng Pilipinas ang iba pang paraang iyon. Layunin ng pagsusumite nito noong Hulyo tungkol sa sahig ng dagat na kilalanin ang mga karapatan nito sa sahig at ilalim ng dagat lampas sa 200 nautical mile mula sa kanlurang Palawan. Tinutugunan ng prosesong iyon ang mga yamang nasa ilalim ng dagat, samantalang tungkol naman sa depensang militar ang pagbili ng misil.

Ano ang hinihiling ng Maynila sa India tungkol sa kalawakan

Inatasan ni Marcos ang militar ng Pilipinas na sumali sa isang programa sa pagbili ng satelayt, ayon kay Teodoro. Tinawag ng kalihim ng depensa na "espesyal na kahilingan" ang kooperasyon sa kalawakan at inilarawan ang India bilang "napakahalaga at posibleng katuwang".

Kabilang sa malamang na mga katuwang mula sa India ang Indian Space Research Organisation at mga sangay nito para sa kalawakan at depensa. Palalawakin ng posibleng pakikilahok ng mga ito ang ugnayan lampas sa paggawa ng misil, tungo sa larangang nangangailangan ng mga sasakyang pangkalawakan, pasilidad sa lupa, mga ugnayang pangkomunikasyon at mga tauhang sinanay para magpatakbo ng mga ito.

Iba-iba ang tungkuling maaaring gampanan ng mga satelayt-militar. May ilan na nagdadala ng komunikasyon sa pagitan ng magkakalayong yunit; kumukuha naman ang iba ng mga larawan o iba pang impormasyon. Ipinahihiwatig ng pahayag ni Teodoro ang hangarin ng Pilipinas na magkaroon ng kakayahan sa kalawakan. Ang magiging disenyo ng programa ang magtatakda kung aling mga gawain ang magagawa nito.

Pinapalawak din ng kahilingan para sa satelayt ang kahalagahan ng mga negosasyon sa misil. Isinasaalang-alang ng Maynila ang India bilang tagapagtustos sa mahigit isang larangan ng teknolohiyang militar, sa halip na para lamang sa panibagong pangkat ng mga misil na BrahMos.

Lumalago ang pagluwas ng India ng kagamitang pandepensa

Umabot sa 384.24 bilyong rupee, o $4.11 bilyon, ang pagluluwas ng India ng kagamitang pandepensa sa taong pinansiyal na nagtapos noong Marso, ayon sa mga bilang ng pamahalaan na binanggit sa mga ulat tungkol sa negosasyon. Mahigit 62% itong pagtaas kumpara sa nakaraang taon.

Bahagi ng pagsisikap na palawakin ang pagluluwas ang BrahMos. Inanunsiyo ng India ang mga suplay sa Indonesia noong Hulyo at lumagda ito sa hiwalay na kasunduan sa Vietnam. Kabilang din sa mga bansang nakipagtalakayan tungkol sa sistema ng misil ang United Arab Emirates, Thailand, South Africa at Brazil.

Tumaas ang interes sa sandata matapos gumamit ang India ng BrahMos sa labanan noong apat na araw na sagupaan sa Pakistan noong nakaraang taon, isang operasyong tinawag ng India na Operation Sindoor. Gayunman, nauna pa rito ang ugnayan sa Pilipinas: itinatag ang balangkas ng pagbili noong 2021 at nilagdaan ang unang kontrata sa pagluluwas noong 2022.

Sinabi ni Ignacio na kabilang na ang India sa mga bansang itinuturing ng Maynila na mapagkakatiwalaang mapagkukunan ng teknolohiyang pandepensa. Ipinahiwatig din niya na maaaring mas madalas nang tumingin sa India ang kagawaran ng depensa at militar ng Pilipinas para sa iba pang mga pagbili. Kongkretong halimbawa ng mas malawak na interes na ito ang kahilingan para sa satelayt.

Kasabay ng diplomasya ang pagsulong ng mga plano para sa misil

Isinusulong ng Maynila ang pagbili kasabay ng pagtulak nito na magkaroon ng tuntunin sa pag-uugali sa South China Sea sa panahon ng pamumuno nito sa Association of Southeast Asian Nations sa 2026. Nagpahayag ng pag-asa ang mga ministrong panlabas na matatapos sa Disyembre 2026 ang negosasyon sa China.

Tumutukoy ang pagsisikap ng Pilipinas para sa panrehiyong tuntunin sa pag-uugali sa mga patakaran para sa pagtatagpo sa dagat, kabilang ang mga paraan para mabawasan ang mapanganib na komprontasyon. Tungkol naman sa kakayahang militar ng Maynila sakaling mabigo ang pagpigil ang pagpapalawak ng BrahMos. Tugon sa magkaparehong panggigipit sa seguridad ang dalawang hakbang, ngunit magkaiba ang mga paraang ginagamit.

Magkakaugnay ang mga praktikal na prayoridad ng mga puwersang Pilipino: kumpletuhin ang paghahatid ng orihinal na mga misil, iangkop ang karagdagang kagamitan sa mga kondisyon ng transportasyon sa bansa, at tukuyin kung ano ang dapat maitulong ng programa para sa satelayt-militar. Mas malaki ang halaga ng iminungkahing ikalawang order ng misil kumpara sa una, ngunit nakasalalay din ang silbi nito sa pagsasanay, pagpapanatili at kakayahang ilipat at gamitin ang mga baterya.

Para sa India, magpapatibay ng unang pagbebenta nito ng BrahMos sa ibang bansa ang panibagong kontrata sa Pilipinas. Palalawakin pa ng pakikipagtulungan sa kalawakan ang ugnayang ito, sa pamamagitan ng pag-uugnay ng pagbili para sa depensa sa baybayin at ng mga plano ng Maynila para sa mga kakayahang militar sa labas ng lupa at dagat.

Mahahalagang Punto

• Naghahangad ang Pilipinas ng karagdagang misil na BrahMos at tulong ng India para sa programa nito sa satelayt-militar.
• Tinataya sa mga negosasyon na maaaring umabot sa humigit-kumulang limang sistema ng misil na may halos 60 misil ang bibilhin sa halagang $700 milyon hanggang $800 milyon.
• Saklaw ng orihinal na kontratang nagkakahalaga ng $375 milyon ang tatlong baterya sa baybayin, pagsasanay at suportang logistikal.
• Nais ni Teodoro ng kagamitang mas angkop sa mga kalsada, tulay at kondisyon ng transportasyon sa Pilipinas.
• Dumating ang unang dalawang baterya noong Abril 2024 at Abril 2025; iniulat noong Agosto 2026 na inihahanda na ang ikatlo para ipadala.
• Inilalarawan ng mga opisyal ng Pilipinas ang pagbili ng misil bilang panangga sa pag-atake sa gitna ng mga tensiyon sa South China Sea.
• Wala pang pampublikong kumpirmasyon sa pinal na presyo o iskedyul ng paghahatid para sa posibleng ikalawang kontrata ng misil at programa ng satelayt.