Naghahanap ang Ho Chi Minh City ng Lupa para sa 181,257 Social Housing Unit Habang Bumibilis ang Pagtutulak sa Pabahay na Paupahan

Target sa pabahay na nakasalalay sa paghahanap ng angkop na lupa

Planong magtayo ang Ho Chi Minh City ng 181,257 social housing unit at paupahang bahay mula 2026 hanggang 2030, kabilang ang 52,000 unit na paupahan, habang sinisikap gawing abot-kaya ng mga manggagawa ang pabahay sa pamamagitan ng paggamit sa mga industriyal na lugar, lupang pampubliko at mga bakanteng apartment.

Sa Resolution No. 303/NQ-CP ng pamahalaan, na may petsang Setyembre 30, 2026, inatasan ang lungsod na maglaan ng 129,257 unit para sa pagbebenta o rent-to-own, bukod pa sa mga paupahan. Sa rent-to-own, unti-unting nagbabayad ang mga residente tungo sa tuluyang pagmamay-ari. Humigit-kumulang 29% ng kabuuang bilang ang nakalaang paupahan, na nagbibigay sa mga sambahayan ng opsiyong nangangailangan ng mas maliit na paunang halaga kaysa pagbili.

Inilahad ng Department of Construction ang taunang mga target sa briefing noong Oktubre 8. Kailangang tumaas ang bilang ng mga matatapos mula 9,000 unit sa 2026 tungo sa 57,657 sa 2027, bago maging 38,200 kada taon mula 2028 hanggang 2030. Mahigit anim na beses ng target para sa 2026 ang kailangang itayo sa susunod na taon.

Sentral sa pagpapalawak na ito ang lupa. Matapos ang pagsasanib sa Binh Duong at Ba Ria - Vung Tau, natukoy ng pinalawak na lungsod ang 191 proyekto at lote na may kabuuang humigit-kumulang 740 ektarya para sa social housing. Nakatakda ring maglaan ng karagdagang 1,000 ektarya sa mga planong aabot hanggang 2040, kaya magiging humigit-kumulang 1,740 ektarya ang mas malawak na potensiyal na suplay ng lupa.

Ang agarang gawain ay ihanda ang mga lugar para sa konstruksyon sa pamamagitan ng mga pagbabago sa plano, kompensasyon, paglilinis ng lugar at pag-apruba sa pamumuhunan. Tinutukoy ng mga hakbang na ito kung kailan magiging proyekto ng gusali ang nakalaang pabahay at kung kailan talaga makalilipat ang mga pamilya.

Ano na ang natapos, at ano ang susunod?

Ayon sa Department of Construction, tatlong proyektong may 2,283 unit ang natapos at nagamit na mula sa simula ng 2026. Kabilang dito ang 580 unit sa Thanh Tan, 750 sa lugar ng pabahay ng People's Police Armed Forces sa 20/2 Nguyen Van Qua Street sa Dong Hung Thuan Ward, at 953 sa Vinh Loc B.

Sa buong lungsod, 25 proyektong may humigit-kumulang 22,900 unit ang itinatayo. Kamakailan ay sinimulan ang konstruksyon ng 13 proyektong may tinatayang 14,000 unit. Iba-iba ang yugto ng mga proyektong kasama sa bilang ng mga itinatayo, kaya magkakaibang panahon matatapos at maihahatid ang mga ito sa mga residente.

Inaasahan ng kagawaran na maglalaan ang 13 proyekto ng humigit-kumulang 9,000 natapos na unit sa 2026. Mas tiyak na pagtataya ng Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), batay sa impormasyong pinagsama-sama mula sa munisipyo, ang 9,402 unit mula sa 13 proyektong ito, kumpara sa itinakdang target na 9,000.

Inaasahang matatapos naman ng 17 pang proyekto na may humigit-kumulang 18,000 unit ang pundasyon at aabot sa yugtong maaaring suriin kung maaari nang magparehistro o ilunsad sa merkado ang mga ito. Maghihintay pa rin ang mga pamilyang interesado habang nagpapatuloy ang konstruksyon.

Ilang takdang panahon ang humuhubog ngayon sa programa:

• 2026: Tapusin ang 9,000 unit, kabilang ang 2,000 paupahan.
• Ikaapat na kwarto ng 2026: Simulan ang konstruksyon ng anim na iminungkahing proyekto na may humigit-kumulang 84,000 unit, ayon sa pinagsama-samang datos ng HoREA.
• 2027: Maghatid ng 57,657 unit, kabilang ang 5,000 paupahan.
• 2028 hanggang 2030: Maghatid ng 38,200 unit kada taon, kabilang ang 15,000 paupahan taun-taon.

Binanggit sa hiwalay na update sa pagpapaunlad ang humigit-kumulang 40,000 unit na inaasahang sisimulan ang konstruksyon bago matapos ang 2026, kasabay ng pag-apruba sa pamumuhunan ng proyektong may tinatayang 37,000 unit. Hindi pa tinukoy kung paano ito nauugnay sa anim na proyektong may kabuuang 84,000 unit.

Saan naghahanap ng lupa ang lungsod

Matatagpuan sa tatlong dating administratibong lugar ang mga natukoy na lupain para sa social housing sa pinalawak na lungsod. May 100 proyekto o lote ang dating Ho Chi Minh City na sumasaklaw sa 412.5 ektarya. May 59 naman ang dating Binh Duong na may lawak na 184.09 ektarya, habang 32 ang sa dating Ba Ria - Vung Tau na may lawak na 143.61 ektarya.

Humigit-kumulang 328 ektarya, o halos 44% ng kabuuang natukoy na lupa, ang mula sa dalawang dating lalawigan. Dahil dito, mas maraming lugar ang maaaring pagdausan ng pabahay, ngunit mas kailangan ding maiugnay ang mga tahanan sa mga trabaho at serbisyo sa mas malawak na kalunsuran.

Inatasan ng People's Committee ang Department of Planning and Architecture na maghanda ng plano sa paggamit ng mga kasalukuyang lupain. Kabilang sa gawain nito ang pagsusuri sa mga lupang direktang pinamamahalaan ng estado at pagsasaalang-alang sa pagbabago ng gamit ng mga sonang industriyal, lugar ng produksyon at pabrikang hindi mahusay na napakikinabangan.

Mas mahaba ang panahong saklaw ng karagdagang 1,000 ektaryang nakapaloob sa mga plano hanggang 2040 kaysa sa programa ng paghahatid ng pabahay na magtatapos sa 2030. Hindi rin kasama sa mas malawak na pagtataya na 1,740 ektarya ang mga posibleng lupain sa mga sona ng pagpapaunlad ng ekonomiya sa dating Binh Duong at Ba Ria - Vung Tau.

Para sa mga developer, mahalagang matukoy kung tama ang itinakdang gamit ng lote sa plano, kung kumpleto na ang mga kasunduan sa kompensasyon, at kung pinahintulutan na itong gamitin para sa pabahay. Itinuturing ng Labour Federation na dalawa sa pinakamalalaking hadlang sa pabahay para sa mga manggagawa ang pagkakaroon ng lupang handa nang paunlarin at ang mga proseso sa pamumuhunan.

Mula industriyal na lugar tungo sa residensiyal

Ipinakikita ng planong pagbabago sa gamit ng pinalawak na Le Minh Xuan Industrial Park kung paano nilalayong magpalabas ng lupa ang lungsod. Matatagpuan ang 109.91 ektaryang lugar sa mga komunidad ng Tan Nhut at Binh Loi, sa dating Binh Chanh District, mga 15 kilometro mula sa sentro ng lungsod.

Plano ng lungsod na baguhin ang nakatalagang gamit nito mula sa industriyal na produksyon at imbakan tungo sa residensiyal. Ang Khang Phuc Housing Investment and Trading Company ang kasalukuyang mamumuhunan. Inaprubahan noong 2016 ang detalyadong plano para sa industriyal na pagpapaunlad na inaasahang susuporta sa humigit-kumulang 10,000 trabaho, at patuloy pang kinukumpleto ang imprastraktura.

Ilang hakbang ang nakatakdang gawin para sa pagbabago ng gamit ng lugar:

• Bago matapos ang Oktubre: Tapusin ang pagsusuri sa iminungkahing pagbabago ng gamit ng lupa.
• Bago ang Nobyembre 22: Kumpletuhin ang plano sa paghahati ng lugar sa antas na 1:2,000, kasunod ng pag-apruba sa pangkalahatang plano ng lungsod.
• Sa Nobyembre: Kumpletuhin ang mga proseso para wakasan ang naunang proyekto, kabilang ang mga obligasyong pinansiyal ng mamumuhunan.
• Bago ang Disyembre 15: Kumpletuhin ang pag-apruba sa patakaran sa pamumuhunan para sa proyektong pabahay.
• Sa simula ng susunod na taon: Ituloy ang mga pagbabago sa detalyadong plano, pagpapalit ng gamit ng lupa, pagsusuri sa kakayahang maisagawa ang proyekto at pahintulot sa pagtatayo ng imprastraktura.

Itinatakda ng plano sa paghahati ng lugar ang pagkakaayos ng mga gamit, kalsada at imprastraktura sa isang lugar. Mas detalyado namang tinutukoy sa susunod na plano kung paano magkakasya rito ang mga gusali at pasilidad. Parehong nakaaapekto ang dalawang yugtong ito sa dami ng pabahay na maaaring ilagay sa lugar.

Naganap ang pagbabago habang may 105 sonang industriyal at export processing sa pinalawak na lungsod, na sumasaklaw sa mahigit 50,000 ektarya. Naipatayo at tumatakbo na ang 66 sa mga ito, na may humigit-kumulang 80% na okupansiya. Nakatakda sa plano ng lungsod ang pagpapalawak ng industriyal na mga lugar patungo sa mga panlabas na sona, habang nahaharap sa limitasyon sa lupa at imprastraktura ang ubod ng lungsod.

Naalis ang matagal nang hadlang sa mas maliit na proyekto

Sa Phuoc Long Ward, nagbukas ng daan ang paglalaan ng lupa para maipagpatuloy ang proyektong Nam Ly social housing matapos maantala dahil sa mga proseso sa lupa. Inatasan ng lungsod ang Thao Dien Real Estate Company na gamitin ang humigit-kumulang 4,820 metro kuwadrado sa loob ng 50 taon.

Kabilang sa inilaan ang 2,940 metro kuwadrado ng lupang residensiyal sa kalunsuran na hindi papatawan ng bayad sa paggamit ng lupa at humigit-kumulang 1,878 metro kuwadrado para sa mga pampublikong pasilidad. Kailangang itayo ng developer ang naaprubahang imprastraktura, mga kalsada, parke at tanawing tabing-ilog, saka ilipat sa pamamahala ng estado ang mga kaugnay na pampublikong pasilidad at lupa.

Plano ang Nam Ly na maglaman ng 291 apartment sa gusaling may 26 na palapag at isang basement, sa Do Xuan Hop Street malapit sa Rach Chiec riverside road. Inilaan ang lupa nang walang subasta sa karapatang gumamit nito o kompetitibong pagpili ng mamumuhunan.

Ipinakikita ng proyekto kung bakit mahalaga ang pag-usad ng mga prosesong administratibo kahit sa maliit na proyekto. Maliit na bahagi lamang ng target ng lungsod ang 291 unit nito, ngunit dahil sa desisyon sa lupa ay maaari nang umusad ang naantalang proyekto sa susunod na yugto ng pagpapatupad.

Sino ang maglalaan ng mga paupahang bahay?

Karamihan sa mga paupahan sa programa ay nakatakdang maihatid sa huling tatlong taon. Pitong libo lamang sa 52,000 paupahan ang nakatakda para sa pinagsamang 2026 at 2027, kaya 45,000, o humigit-kumulang 87%, ang maiiwan para sa 2028 hanggang 2030.

Inatasan ang Housing Development Fund na magplano ng 25,000 paupahang bahay. Nagsisikap naman ang Labour Federation na maglaan ng humigit-kumulang 10,000 paupahan sa ilalim ng programa sa pamumuhunan ng unyon. Naghahanda rin ang awtoridad na nangangasiwa sa mga sonang export processing at industriyal na parke ng plano para sa 10,000 yunit ng matutuluyan ng mga manggagawa.

Iminungkahi rin ng Labour Federation na gawing paupahan para sa mga manggagawa ang 953 bakanteng apartment para sa resettlement sa Vinh Loc B. Kasama ang mga apartment sa natapos nang suplay ng pabahay; kailangan pa ng hiwalay na desisyon sa gamit ng mga ito bago maisakatuparan ang iminungkahing pagpapaupa.

Nakabatay sa mga kasunduan ng pederasyon at siyam na negosyo ang planong maglaan ng humigit-kumulang 128,000 bahay pagsapit ng 2030. Nagkakaiba ang progreso ng mga proyekto: inaasahang sisimulan sa ikaapat na kwarto ng 2026 ang Hoa Sen An Ha, isang proyektong may 1,853 apartment sa Tan Vinh Loc Commune; inaasahan namang magsisimula sa 2027 ang ilang iba pa, habang kailangan pa ng angkop na lupa ng mga natitira.

Bumubuo ang pederasyon ng pakikipagtuwang sa pagitan ng mga unyon, developer ng pabahay at employer. Mangangalap ang mga unyon ng impormasyon tungkol sa pangangailangan, magtatayo ng pabahay ang mga developer, at tutulong ang mga employer na beripikahin ang pangangailangan ng mga manggagawa at isaalang-alang ang suporta. Mas naiuugnay nito ang pagpaplano ng proyekto sa mga taong inaasahang titira roon.

Bakit hindi sapat ang mas mababang presyo ng pagbili para sa mga manggagawa

Ayon kay Tran Thanh Thao, deputy chief of office ng Labour Federation ng lungsod, ipinakita sa paunang resulta ng sarbey na 3,181 miyembro ng unyon ang naghahanap ng paupahang bahay at 30,339 naman ang naghahanap na bumili ng social housing. Kasama rin sa ibang paglalarawan ng pederasyon ang rent-to-own sa ikalawang pangkat.

Bago ang pagsasanib, mahigit 60,470 paupahang compound sa dating lungsod ang may mahigit 560,000 kuwarto at tinitirhan ng mahigit 1.4 milyong tao, ayon sa mga bilang na pinagsama-sama ng HoREA. Nagkakaiba ang mga kondisyon, kabilang ang bentilasyon, lawak ng tirahan, imprastraktura at kaligtasan sa sunog.

Ikinuwento ni Nguyen Thi Sinh, isang manggagawa sa pabrika ng damit na lumipat mula Hai Phong patungong Ho Chi Minh City dalawang dekada na ang nakararaan, na nagdagdag siya ng trabaho upang makaipon habang naghahanap din ng dagdag na pasada ang kaniyang asawa. Tungkol sa paraan ng pagdaragdag niya sa kita mula sa pabrika, sinabi niya:

Bukod sa regular kong sahod at bayad sa overtime, nag-uuwi ako ng mga damit mula sa labas para ayusin.

Mahigit isang dekada nang umuupa ang pamilya ni Sinh sa iisang bahay sa halagang VND2.5 milyon kada buwan. Nang bawiin iyon ng may-ari para sa mga kamag-anak, nagkakahalaga naman ng humigit-kumulang VND3.5 milyon hanggang VND4 milyon ang katulad na matutuluyan sa ibang lugar. Nagpasya silang mag-asawa na bumalik sa kanilang bayan.

Mahalaga ang buwanang bayad sa pabahay para sa mga sambahayang nagbabadyet para sa pagkain, pag-aalaga ng anak, pamasahe at gastusin sa paaralan. Matutugunan ng paupahang bahay malapit sa trabaho ang agarang pangangailangan kahit hindi makaipon ng sapat ang pamilya para makabili.

Kulang sa pondo ang mga nagtatayo ng paupahang pabahay

Ayon kay Nguyen Ninh, direktor ng Kien Ninh Investment and Construction Company, maaaring mabawi sa loob ng dalawa hanggang tatlong taon ang puhunan sa mga bahay na itinatayo para ibenta, samantalang maaaring umabot sa 15 hanggang 20 taon bago mabawi ang puhunan sa mga proyektong paupahan. Dahil dito, mahirap pondohan ng mga pribadong developer ang ganitong kahabang paghihintay, lalo na't 9% hanggang 11% kada taon ang interes sa komersiyal na pangungutang.

Iminumungkahi sa isang panukalang resolusyon ng city council na itaas mula VND200 bilyon tungo sa VND300 bilyon kada proyekto ang halagang maaaring pautangan at suportahan sa interes sa pamamagitan ng Ho Chi Minh City State Financial Investment Company, na kilala bilang HFIC. Palalawigin din nito mula pito tungo sa 10 taon ang pinakamahabang panahon ng suporta at isasama ang paupahang pabahay sa mga kategoryang kwalipikado.

Ipinakikita rin ng mga pambansang datos sa kredito na pinagsama-sama ng HoREA ang agwat sa pagitan ng pondong ipinangako at ng aktuwal na nakararating sa mga proyekto at mamimili. Pagsapit ng Agosto 31, 2026, nangako ang mga bangko ng humigit-kumulang VND50.3 trilyon sa ilalim ng programa sa kredito para sa social housing, na pinalawak sa mahigit VND153 trilyon. Umabot naman sa humigit-kumulang VND17.5 trilyon ang naipamahagi, o 11.44% ng pondo ng programa.

Humigit-kumulang VND15 trilyon sa naipamahaging halaga ang napunta sa mga developer at VND2.5 trilyon sa mga mamimili. Mula Hulyo 1, 7% kada taon ang interes para sa mga developer at 6.5% para sa mga mamimili, na tumaas nang 0.9 at 0.6 na porsiyentong puntos ayon sa pagkakasunod kumpara sa unang kalahati ng 2026. Binanggit na 5.4% kada taon ang interes sa hiwalay na programa sa pabahay ng Vietnam Bank for Social Policies.

Sa buong bansa, 947 proyekto ng social housing na may 910,933 unit ang nasa iba't ibang yugto ng pagkumpleto, konstruksyon at pag-apruba sa pamumuhunan. Sa mga ito, 363 proyektong may 216,626 unit ang natapos. Umabot sa 8,314 unit ang mga paupahang naihatid, kumpara sa pambansang target na 17,176 para sa 2026.

Dapat maiugnay ng mas mabilis na pag-apruba ang pabahay sa pang-araw-araw na buhay

Ayon kay Pham Quoc Huy, deputy head ng Technical Infrastructure Division ng Department of Construction, hindi sapat ang mga kasalukuyang insentibo para makahikayat ng kinakailangang pamumuhunan. Sinusuri ng kagawaran ang mga lupang pampubliko at naghahanda ng mga mekanismo sa pagpili ng mamumuhunan at pagsuporta sa pagpapaunlad.

Maaaring paikliin sa 37 araw ang mga proseso sa pag-apruba at pagtatalaga ng mamumuhunan kung nakatiyak na ang karapatang gumamit ng lupa, o sa 52 araw para sa lupang direktang pinamamahalaan ng estado. Nais din ng Labour Federation na bigyan ng prayoridad ang pagproseso, pagtugmain ang gawain ng mga kagawaran at magbigay ng pampublikong update tungkol sa mga aplikasyon.

Bahagi rin ng pagsisikap sa pabahay ang pagpaplano sa transportasyon. Tinukoy ni Tran Quang Lam, direktor ng Department of Construction, ang pabahay, pagsisikip ng trapiko, pagbaha at polusyon bilang mga problemang nangangailangan ng magkakaugnay na pamumuhunan. Layuning iugnay ang social housing sa mga linya ng metro, ring road, expressway at pambansang highway.

Target ng lungsod na magkaroon ng humigit-kumulang 255 kilometro ng metro pagsapit ng 2030. Sa mas pangmatagalang panukala, magkakaroon ng 28 linya na may kabuuang tinatayang 1,500 kilometro, at sasagot ang pampublikong transportasyon sa 55% hanggang 60% ng pangangailangan sa biyahe pagsapit ng 2050. Layunin ng pagpaplano sa paligid ng mga estasyon na mapalakad ang mga residente nang humigit-kumulang 10 minuto para marating ang mga serbisyong riles.

Dinala ng pagbubukas ng unang linya ng metro noong Disyembre 2024 ang 19.7 kilometrong ruta sa pagitan ng Ben Thanh at Suoi Tien. Kung palalawigin ang rutang ito patungo sa mga bagong lugar ng pabahay, magkakaroon ng alternatibo sa mahahabang biyahe sa kalsada ang mas maraming residente.

Nakaaapekto ang lokasyon sa tunay na gastos sa bahay para sa mga manggagawa. Mula rin sa iisang badyet ng sambahayan kinukuha ang pambayad sa upa, pamasahe at oras sa pagbiyahe. Kaya hindi lang kabuuang bilang ng mga apartment ang hamon ng lungsod, kundi kung praktikal bang mapuntahan mula sa mga bagong tahanan ang mga trabaho, paaralan, serbisyong pangkalusugan at transportasyon.

Mahahalagang Punto

• Inatasan ang Ho Chi Minh City na maglaan ng 181,257 social housing unit at paupahang bahay mula 2026 hanggang 2030, kabilang ang 52,000 paupahan.
• Natukoy ng lungsod ang humigit-kumulang 740 ektarya sa 191 proyekto at lote, at nakaplano pang maglaan ng 1,000 ektarya hanggang 2040.
• Tatlong proyektong may 2,283 unit ang natapos noong 2026; humigit-kumulang 22,900 unit ang itinatayo.
• 57,657 unit ang target na maihatid sa 2027, mahigit anim na beses ng target para sa 2026.
• Kabilang sa mga iminungkahing solusyon ang pagbabago sa gamit ng industriyal na lupa, muling paggamit sa 953 apartment sa Vinh Loc B at pagpapalawig ng suportang pinansiyal para sa mga developer.
• Ang mga pag-apruba sa lupa, pagpopondo at akses sa trabaho at transportasyon ang makaaapekto sa bilis ng pagkuha ng mga manggagawa ng angkop na pabahay.