Iniharap ang Ulat sa Sunog sa Wang Fuk Court Habang Naghahanda ang Hong Kong ng mga Reporma at Hakbang sa Pananagutan

Isang milyong file, 30 pagdinig at ulat na naghihintay mailathala

Natanggap ni Hong Kong Chief Executive John Lee ang ulat ng independiyenteng komite tungkol sa sunog sa Wang Fuk Court noong Oktubre 22, 2026, matapos magsagawa ng pagsisiyasat na duminig sa 80 saksi at nangalap ng mahigit isang milyong file. Nangako siyang mag-aanunsyo sa lalong madaling panahon ng komprehensibong mga reporma at hakbang para panagutin ang mga may pananagutan, habang humihingi muna ng legal na payo bago ilabas ang mga natuklasan.

Sinuri ng pagsisiyasat ang sakuna sa pabahay sa Tai Po at ang pangangasiwa sa malalaking proyekto ng pagkukumpuni ng mga gusali. Kabilang sa mga ebidensiya ang testimonya ng mga residente, opisyal ng pamahalaan, eksperto at kontratista ng serbisyong pamatay-sunog, gayundin ang mga nakasulat na salaysay at argumento ng mga abogadong kumakatawan sa mga sangkot.

Inaasahang daan-daang pahina ang ulat, na nasa dalawang tomo at may mahigit 10 kabanata, at may mga bersiyon sa Chinese at English. Batay sa mga detalyeng lumabas bago ito ilathala, pinupuna nito ang pangunahing kontratista, ang consultant sa proyekto at apat na ahensiya ng pamahalaan. Pinakamatinding batikos sa mga ahensiya ang kinakaharap ng Independent Checking Unit ng Housing Bureau.

Nangako ang pamahalaan na ilalathala ang ulat, ngunit wala pa itong ibinibigay na petsa ng paglalabas o tiyak na petsa para sa anunsiyo tungkol sa mga reporma. Sinabi ni Lee na may mga taong may kaugnayan sa sunog na kinasuhan na ng mga krimen kaya kailangang mag-ingat sa mga materyal na maaaring makaapekto sa kanilang mga paglilitis.

Para sa mga residente at pamilyang namatayan, nagbubukas ng bagong yugto sa paghahanap ng mga sagot ang paghahain ng ulat tungkol sa mga mapanganib na materyales sa pagkukumpuni, mga babalang hindi pinansin at mga kagamitang pangkaligtasan laban sa sunog. Nakatuon ngayon ang agarang mga pasya sa kung ano ang ilalathala ng pamahalaan, aling mga rekomendasyon ang ipatutupad nito at kung paano pananagutin ang mga may sala.

Bakit nakaaapekto sa paglalathala ang mga kasong kriminal

Sinabi ni Lee na hihingi ng legal na payo ang pamahalaan kung paano hahawakan ang mga bahaging may kaugnayan sa mga kasong kriminal. Ang usapin ay kung paano ilalabas ang mga natuklasan ng pagsisiyasat habang pinangangalagaan ang pagiging patas ng mga paglilitis, kung saan kailangang magpasya ang mga hukuman tungkol sa mga kasong isinampa laban sa bawat akusado.

Ipinaliwanag ni Chief Executive John Lee ang pasyang ito:

"Dahil kinasuhan ng iba't ibang krimen ang ilang indibidwal na nasangkot sa sunog sa Wang Fuk Court, tungkulin ng pamahalaan na tukuyin at pag-isipan kung paano pinakamainam na hahawakan ang mga bahagi ng ulat na maaaring may kinalaman sa mga paglilitis sa kasong kriminal, upang hindi maapektuhan ang mga pagdinig sa hukuman," aniya.

Saklaw ng gawain ng komite ang mas malawak na hanay ng mga pasya kaysa sa anumang hiwalay na prosekusyon: kung paano isinagawa ang pagkukumpuni, paano ito pinangasiwaan ng mga pampublikong ahensiya at anong mga pagbabago ang kailangan para maiwasan ang panibagong sakuna. Tatalakayin naman sa mga kasong kriminal ang mga kasong isinampa laban sa mga partikular na tao.

Ang naging takbo ng pagsisiyasat

Pinamunuan ni Justice David Lok ang komite, kasama ang mga miyembrong sina Chan Kin-por at Rex Auyeung. Inanunsiyo ni Lee ang pagkakatatag nito noong Disyembre 12, 2025, at pormal itong nagsimulang magtrabaho noong Disyembre 19, 2025.

Nagsagawa ang komite ng 30 pagdinig sa anim na serye mula Marso hanggang Hulyo 2026. Nagbigay ng mga ebidensiyang batay sa mga pangyayari at ekspertong kaalaman ang 80 saksi. Isinaalang-alang din ng pagsisiyasat ang mga nakasulat na salaysay mula sa mga indibidwal at organisasyon, iba pang ebidensiya at mga argumentong legal. Mahigit dalawang trilyong byte ng datos ang laman ng mga file nito, katumbas ng mahigit dalawang terabyte.

Makikita sa mahahalagang petsa ang prosesong lumampas sa orihinal na target na mag-ulat pagsapit ng Setyembre:

• Hulyo 2024: Nakatanggap ang Labour Department ng reklamo tungkol sa mga manggagawang naninigarilyo sa plantsa sa Wang Fuk Court.
• Oktubre 28, 2024: Sinubukan ng Independent Checking Unit ang lambat sa plantsa na patuloy na nasunog makalipas ang 10 segundo.
• Disyembre 12, 2025: Inanunsiyo ni Lee ang independiyenteng komite.
• Disyembre 19, 2025: Pormal na nagsimulang magtrabaho ang komite.
• Marso hanggang Hulyo 2026: Sinuri sa anim na serye ng mga pagdinig ang sunog at mga kaugnay na pananagutan.
• Setyembre 2026: Lumampas ang orihinal na target na petsa ng pag-uulat matapos humiling ng palugit ang komite.
• Oktubre 22, 2026: Iniharap ng komite kay Lee ang ulat nito.

Kasunod ang ulat ng mga naunang panawagan para papanagutin ang mga may sala matapos ang sakuna. Pagsapit ng Disyembre 3, 2025, naitala na ang hindi bababa sa 128 nasawi at nasa 150 residente ang hindi pa natutunton. Mga bilang ito sa yugtong iyon ng emerhensiya, habang nagpapatuloy pa ang paghahanap at pagtukoy sa mga nasawi.

Sino ang pinupuna dahil sa pagkukumpuni?

Inaasahang malaking bahagi ng pananagutan sa ulat ang itatalaga sa pangunahing kontratista na kinilalang 宏業 at sa consultant sa proyekto na 鴻毅. Ang apat na pampublikong ahensiyang pinupuna ay ang Independent Checking Unit ng Housing Bureau, Buildings Department, Fire Services Department at Labour Department.

Ayon sa mga natuklasang inilahad bago ilathala ang ulat, pinakamabigat ang pananagutan ng Independent Checking Unit sa mga ahensiyang ito. Inaasahan ding mas maliit ang pananagutang itatalaga sa Labour Department at hindi tatalakayin sa ulat ang pananagutan ng mga opisyal na itinalaga sa puwesto batay sa politika.

Lumitaw sa mga pagdinig ang pagtatalo kung paano ipaliliwanag ang sakuna. Tinukoy ni Victor Dawes, pangunahing kinatawan ng komite at senior counsel, ang mga responsibilidad sa regulasyon ng apat na ahensiya. Sa mga pangwakas na salaysay noong Hulyo, iginiit niyang kailangan ng reporma ang mga pagbabago sa estruktura, hindi maliliit na pagsasaayos.

Iginiit naman ni Jenkin Suen, senior counsel na kumatawan sa pamahalaan, na ang labag-sa-batas na pagkilos ng mga pribadong partido, kabilang ang mga kontratista at propesyonal, ang tuwirang sanhi ng sunog at matinding pagkawala ng buhay. Inamin niyang may mga kahinaan sa pangangasiwa kaya hindi natukoy ang mga paglabag, ngunit tinutulan niya ang pananaw na dapat sa pamahalaan lamang ibunton ang lahat ng pananagutan.

Dahil sa magkaibang paninindigang ito, dalawang magkaugnay na usapin ang naging sentro ng pagsisiyasat: ang asal ng mga nagsagawa ng trabaho at ang bisa ng mga pananggalang ng pamahalaan na dapat tumukoy sa mga mapanganib na gawain.

Ano ang nangyari nang suriin ng mga inspektor ang lambat?

Kabilang sa pinakamalinaw na halimbawang sinuri sa mga pagdinig ang paghawak ng Independent Checking Unit sa lambat sa plantsa. Noong Oktubre 28, 2024, sinubukan ng mga kawani ang lambat sa Wang Fuk Court. Patuloy itong nasunog makalipas ang 10 segundo at kinailangang patayin sa pamamagitan ng pag-ihip dito.

Mahalaga ang paglaban sa apoy dahil bumabalot ang lambat sa plantsang malapit sa panlabas na bahagi ng gusali. Kapag patuloy na nasusunog ang materyal, maaari itong magdagdag ng panggatong sa tabi ng mga bintana ng residente at mga daanan palabas. Sinuri ng pagsisiyasat kung bakit hindi humantong sa epektibong pagkilos ang resulta ng pagsusuri.

10 beses bumisita sa pabahay ang yunit bago ang sunog. Walong pagbisita ang ipinaalam nang maaga, at dalawa lamang ang walang paunang abiso. Sa praktika, 80% ng mga pagbisita nito ay may paunang babala. Inaasahang pupunahin ng ulat ang ganitong gawain dahil nabigyan nito ng pagkakataon ang kontratista na palitan ang lambat bago ang inspeksiyon.

Inamin ni Ku Siu-ping, senior building maintenance surveyor, sa mga pagdinig na hindi niya partikular na napansin ang mga foam board na tumatakip sa mga bintana o ang mga butas sa likurang hagdanan na nakaapekto sa estruktura ng mga hagdanang daanan palabas. Sinuri rin ang mga reklamo ng mga residente at ang naging tugon sa mga ito.

Sa mga nakatira roon, mga kondisyon ito sa paligid mismo ng kanilang tahanan: kung ano ang tumatakip sa kanilang mga bintana, kung ano ang nakapalibot sa mga tore ng gusali at kung nanatiling ligtas ang mga rutang dadaanan upang makatakas sa sunog. Iniugnay ng pagsisiyasat ang mga pisikal na kondisyong ito sa mga pasya ng mga inspektor sa kanilang pagbisita.

Mga sertipiko, pagkuha ng sampol at patakarang hindi ipinaalam

Isa pang suliranin sa pangangasiwa ng Buildings Department ang pag-asa sa mga papeles nang walang pagsusuri sa mismong lugar. Inamin ni Assistant Director Cheung Yuk-ching na hindi nagsagawa ang departamento ng anumang pisikal na pagkuha ng sampol ng lambat na ginamit sa mga proyekto ng pagkukumpuni bago ang sunog.

Umasa ang departamento sa mga sertipikong isinumite ng mga kontratista, ngunit wala itong mekanismong magpapatunay kung tunay ang mga ito. Dokumentong nagsasaad ang sertipiko na nakatutugon sa isang pamantayan ang produkto o trabahong tinutukoy nito. Nakabatay ang silbi nito sa pagiging tunay nito at kung tumutukoy ito sa materyal na aktuwal na ikinabit.

Sinuri rin sa mga pagdinig ang patakarang ipinakilala ng Buildings Department noong 2023. Inaatasan nito ang inspeksiyon sa lugar ng 20% na sampol ng mga minor na gawaing saklaw ng mga plano sa pangangasiwa. Nalaman lamang ng Independent Checking Unit ang tungkol sa patakaran matapos ang sunog.

Inaasahang pupunahin ng ulat ang kakulangan sa komunikasyon ng dalawang ahensiya. Kung inaatasan ng patakaran ang mga inspektor na bumisita sa isa sa bawat limang kwalipikadong proyekto, kailangang alam ng mga opisyal na nangangasiwa ang naturang kahingian at ilapat ito sa kanilang trabaho.

Hindi natukoy sa paulit-ulit na pagbisita ang mga suliranin sa kaligtasan laban sa sunog

26 beses bumisita sa Wang Fuk Court ang Fire Services Department sa loob ng mahigit 10 buwan ng pagkukumpuni, ayon sa mga ebidensiyang sinuri sa mga pagdinig. Hindi pumasok ang mga inspektor sa mga silid ng bomba ng bumbero o sumubok ng mga alarma sa sunog sa mga pagbisitang iyon.

Inilahad sa mga pagdinig na matagal na naiwanang nakapatay ang pangunahing switch ng kuryente at nanatiling tuyo nang pitong buwan ang tangke ng tubig. Magkakaiba ang tungkulin ng mga bomba, suplay ng tubig at alarma: inililipat ng mga bomba ang tubig, iniimbak ito ng mga tangke at nagbibigay-babala ang mga alarma para makalikas ang mga tao. Hindi sapat ang pagbisita lamang sa pabahay para matiyak na gumagana ang bawat isa.

Pinuna rin ni Dawes ang paraan ng pagtupad ng departamento sa mga responsibilidad nito. Itinuring nitong saklaw ng Buildings Department ang mga usapin tungkol sa mga materyales sa konstruksyon, mga panganib ng sunog habang may trabaho at mga proteksiyong bahagi ng estruktura. Kabilang sa mga sinuring suliranin ang foam na tumatakip sa mga bintana at mga butas sa likurang hagdanan.

Inaasahang ibubukod sa ulat ang mga pagkukulang na ito sa pag-iwas sa sunog at ang naging pagtugon sa emerhensiya. Ayon sa mga ulat tungkol sa pagtatasa nito, wala itong nakitang pagkukulang sa operasyon ng mga bumbero at tinanggihan nito ang mga mungkahing kailangan sanang maghulog ang mga crew ng mga bombang tubig, gumamit ng mga drone para patayin ang sunog o humingi ng tulong sa mainland China.

Reklamo tungkol sa paninigarilyo at 17 inspeksiyon

Nakatanggap ang Labour Department noong Hulyo 2024 ng reklamo mula sa isang residente tungkol sa mga manggagawang naninigarilyo sa plantsang napaliligiran ng pananggalang na lambat. Sa halip na agad magsagawa ng ganap na imbestigasyon, ipinasa nito ang reklamo sa Fire Services Department.

Ipinaalam din ng departamento sa residente sa pamamagitan ng sulat na hindi saklaw ng mga batas pangkaligtasan na ipinapatupad nito ang mga pamantayan sa paglaban sa apoy ng lambat sa plantsa o iba pang materyales. Inamin nito sa mga pagdinig na wala sa 17 inspeksiyon nito ang nakatuklas ng mga manggagawang naninigarilyo.

Inaasahang mas maliit ang pananagutang itatalaga sa Labour Department kaysa sa iba pang mga departamento. Bahagi pa rin ng mas malawak na salaysay kung paano naipasa sa pagitan ng mga ahensiya ang isang babala habang katabi ng mga ginagawang proyekto ang mga tirahan ng mga residente ang papel nito.

Tinutukoy ng reklamo, pagsusuri sa lambat at mga talaan ng inspeksiyon ang mga partikular na pagkakataong nakatanggap ng impormasyon ang mga opisyal o bumisita sila sa lugar. Magkakasama, ipinakikita ng mga ito kung bakit sinuri ng pagsisiyasat ang paghawak sa mga babala at koordinasyon ng mga departamento, bukod pa sa mga kilos ng mga kontratista.

Anong mga reporma ang inihahanda?

Sinabi ni Lee na sasaklawin ng tugon ng pamahalaan ang pangangasiwa sa mga pagkukumpuni ng gusali, pamamahala ng mga gusali at regulasyon sa mga instalasyong pangserbisyong pamatay-sunog. Saklaw ng mga ito ang lahat mula sa pag-oorganisa ng mga proyekto ng pagkukumpuni hanggang sa mga kagamitang nilalayong magprotekta sa mga tao kapag may sumiklab na sunog.

Ganito inilarawan ni Chief Executive John Lee ang planong saklaw ng mga reporma:

"Magsasagawa ang pamahalaan ng komprehensibong mga reporma sa mga larangan kabilang ang pangangasiwa sa mga pagkukumpuni ng gusali, pamamahala ng mga gusali at regulasyon sa mga instalasyong pangserbisyong pamatay-sunog," dagdag ni Lee.

Sinabi ni Lee na naipakilala na sa Policy Address noong Setyembre 2026 ang mga prayoridad na hakbang at na nagsimula na ang paghahanda para sa mas malawak na mga pagbabago. Nangako siyang pag-aaralan ang mga rekomendasyon ng komite at iaanunsiyo sa lalong madaling panahon ang mga plano para sa reporma at pananagutan.

Kabilang sa mga rekomendasyong inilahad bago ilathala ang mas mahigpit na pangangasiwa sa mga propesyonal at ang pagpapataw ng mga parusang kriminal. Kabilang din dito ang elektronikong pagsusumite ng mga sertipiko para sa mga instalasyon at kagamitang pangserbisyong pamatay-sunog, at ang pagwawakas sa paggamit ng fax para ipasa sa Fire Services Department ang mga kahilingan ng pulisya para sa tulong.

Mababago ng elektronikong pagsusumite ang paraan ng pag-abot sa departamento ng mga rekord pangkaligtasan. Mababago naman ng pagpapalit sa mga referral sa pamamagitan ng fax ang paraan ng pagpapasa ng mga serbisyong pang-emerhensiya ng mga kahilingan sa isa't isa. Tumutugon ang dalawang mungkahing ito sa mga praktikal na hakbang sa mga sistemang inaasahan ng mga residente, kasabay ng mas malalaking pasya tungkol sa mga inspeksiyon, tungkulin ng mga propesyonal at parusa sa mga paglabag.

Para sa mga pamilyang naapektuhan ng Wang Fuk Court, ang susunod na yugto ay ang tugon ng pamahalaan: paglalathala ng mga natuklasan, mga pasya tungkol sa mga rekomendasyon at paliwanag kung paano nito pananagutin ang mga may sala. Nagtatapos sa paghahain ng ulat ang pangangalap ng ebidensiya ng pagsisiyasat, at nasa administrasyon na ngayon ang mga pasyang ito.

Mahahalagang Punto

• Natanggap ni John Lee ang ulat ng pagsisiyasat sa sunog sa Wang Fuk Court noong Oktubre 22, 2026.
• Nagsagawa ang komite ng 30 pagdinig, duminig sa 80 saksi at nangalap ng mahigit isang milyong file.
• Hihingi ng legal na payo ang pamahalaan bago ilathala ang ulat dahil nagpapatuloy ang mga kaugnay na kasong kriminal.
• Batay sa mga detalyeng lumabas bago ilathala ang ulat, pinupuna nito ang pangunahing kontratista, ang consultant sa proyekto at apat na pampublikong ahensiya.
• Kabilang sa mga ebidensiyang inilahad sa mga pagdinig ang lambat sa plantsang nasunog, pag-asa sa mga sertipiko at mga inspeksiyong hindi nakatuklas ng mga suliranin sa kaligtasan laban sa sunog.
• Nangako si Lee ng mga reporma sa pangangasiwa sa pagkukumpuni ng mga gusali, pamamahala ng mga gusali at mga instalasyong pangserbisyong pamatay-sunog, at sinabing iaanunsiyo sa lalong madaling panahon ang mga hakbang sa pananagutan.