Nagtakda ang Taiwan ng Rekord na NT$1.1 Trilyong Plano sa Depensa; Nangakong Pipigilan ni Lai ang Digmaan

Rekord na Badyet, Susubok sa Kahandaan

Nagtakda ang Taiwan ng rekord na NT$1.1 trilyong (US$34.5 bilyon) alokasyon para sa depensa sa 2027, na lampas sa 3% ng gross domestic product, habang iginiit ni Pangulong Lai Ching-te na kailangan ang mas malakas na kakayahang militar upang mapigilan ang pag-atake ng China. Kasabay ng anunsyo ang pagtatalo kung paano popondohan ang lokal na produksyon ng mga missile, drone at bala, matapos bawasan ng mga mambabatas nang NT$470 bilyon ang hiwalay na pakete para sa depensa noong unang bahagi ng 2026.

Inilahad ni Lai ang kanyang paninindigan sa talumpati para sa Pambansang Araw ng Taiwan sa labas ng Tanggapan ng Pangulo sa Taipei noong Oktubre 10, 2026. Para sa 23 milyong mamamayan ng isla, tungkol ang pagtatalo sa paggasta kapwa sa kakayahang lumaban sa pag-atake at sa kapasidad na patuloy na matustusan ang mga yunit militar sakaling maputol ang pagdating ng mga suplay mula sa ibang bansa.

Inilarawan ni Lai, pangulo ng Taiwan, sa kanyang talumpati ang layunin ng pagtaas ng pondo:

Hindi pagpukaw ang layunin ng pagdaragdag namin ng pamumuhunan sa pambansang depensa; layunin nitong pigilan ang digmaan,

Ang NT$1.1 trilyon ay ang inihayag na alokasyon para sa 2027. Hindi tinukoy sa anunsyo ang pinal na katayuan nito sa lehislatura. Nasa magkakaibang yugto ang iba pang hakbang sa pagpopondo, kabilang ang isang espesyal na batas sa pagkuha ng mga kagamitang militar na naipasa na at isang panukalang karagdagang pondo na naglalayong ibalik ang mga proyektong hindi isinama sa batas na iyon.

Ipinakikita ng magkakaugnay na badyet na ito ang pangunahing hamon: nais ng Taiwan na makakuha ng makabagong armas mula sa Estados Unidos habang nagtatayo rin ng mga pabrika, pasilidad sa pagkukumpuni at reserbang kailangan upang mapanatili ang kakayahan ng sarili nitong mga puwersa. Magkaibang uri ng pamumuhunan ang kailangan sa pagbili ng kagamitan at pagpapanatili nito sa panahon ng labanan.

Saklaw ng Iba't Ibang Badyet

Magkakaiba ang panahon at layuning saklaw ng taunang alokasyon sa depensa ng Taiwan, espesyal na pakete sa pagkuha at panukalang karagdagang paggasta. Pinopondohan ng alokasyon para sa 2027 ang mga gastusin sa depensa sa taong iyon. Nagsimula ang espesyal na pakete bilang panukala ng administrasyon na nagkakahalaga ng NT$1.25 trilyon para sa mga taong 2026 hanggang 2033.

Ipinasa ng Legislative Yuan, ang parlamento ng Taiwan, noong Mayo 8, 2026 ang batas sa espesyal na pagkuha ng mga kagamitang pandepensa, na may takdang pinakamataas na paggasta na NT$780 bilyon. Mas mababa ito nang NT$470 bilyon, o 37.6%, sa halagang iminungkahi ng administrasyon. Dahil sa pagbawas, hindi naisama ang ilang proyekto sa lokal na produksyon at pagpapaunlad, habang pinanatili ang pagbili ng armas mula sa Estados Unidos.

Ibinatay ng oposisyong Kuomintang (KMT) at Taiwan People's Party ang kanilang pagtutol sa pangamba sa labis na paggasta, saklaw ng pakete at pangangasiwa ng lehislatura. Ang mga pagtutol nila ay tungkol sa paraan ng paglalaan at pagbabantay sa pondo, habang kapwa nila sinuportahan ang pagpapalakas ng depensa.

Nang maglaon, nagpanukala ang Executive Yuan, ang gabinete ng Taiwan, ng karagdagang NT$145.7 bilyon para sa depensa bukod sa umiiral na badyet ng sentral na pamahalaan para sa 2026. Inilalarawan ng update noong Setyembre 11 ng Institute for the Study of War ang panukala bilang paraan upang pabilisin ang lokal na pagkuha at pagpapaunlad, kabilang ang mga proyektong inalis sa espesyal na pakete.

Bahagi ang kahilingan para sa karagdagang pondo sa depensa ng mas malaking panukalang batas na nagkakahalaga ng NT$607.6 bilyon. Pinakamalaking bahagi nito ang susuporta sa CPC Corporation, ang kompanya ng langis na kontrolado ng pamahalaan, sa gitna ng pagtaas ng gastos sa enerhiya. Kaya nakasalalay ang pag-usad nito sa pagsusuri ng lehislatura sa mas malawak na panukalang paggasta.

Pagkakasunod-sunod ng mga Desisyon sa Pagpopondo

Ilang ulit nagbago ang pagpopondo sa depensa ng Taiwan mula Abril hanggang Oktubre. Ipinapaliwanag ng pagkakasunod-sunod kung bakit maaaring ibalik sa ibang panukala ang proyektong inalis sa isang pakete.

• Abril 2026: Humiling ang administrasyon ni Lai ng espesyal na badyet sa depensa na NT$1.25 trilyon para sa mga taong 2026 hanggang 2033.
• Mayo 8: Ipinasa ng Legislative Yuan ang batas sa espesyal na pagkuha na may pinakamataas na limitasyon sa paggasta na NT$780 bilyon.
• Agosto 27: Ipinasa ng mga mambabatas ang hiwalay na panukalang batas para sa pagkuha ng mga sistemang walang tao na gawa sa bansa.
• Setyembre 3: Nagpanukala ang Executive Yuan na ibalik sa pamamagitan ng karagdagang paggasta ang pondo para sa Strong Bow, mga sistemang walang tao at produksyon ng bala.
• Setyembre 10: Nilagdaan bilang batas ang panukala ng KMT tungkol sa drone, bilang planong tatagal nang anim na taon.
• Oktubre 10: Ipinaliwanag ni Lai sa kanyang talumpati para sa Pambansang Araw ang dahilan ng pagdaragdag ng pamumuhunan sa depensa.

Magkakasunod na hakbang sa batas tungkol sa drone ang botohan noong Agosto at ang paglagda noong Setyembre. Nagbigay ang panukalang karagdagang pondo ng isa pang paraan upang mapondohan nang mas maaga ang produksyon at masuportahan ang mga programang hindi saklaw ng planong iyon para sa drone.

Naranasan na ng Taiwan ang mga pagkaantala sa pagkuha ng pahintulot na gamitin ang naaprubahang pondo para sa militar. Matapos ang pagkakabalam ng badyet sa depensa noong 2025, inilabas ng mga mambabatas pagsapit ng Hunyo 27, 2025 ang 278 sa 279 na nakapirming aytem ng paggasta, habang hindi pa nalulutas ang usapin sa katutubong programang submarino. Pansamantalang pinaghigpitan ng alitang iyon ang NT$90 bilyon at hiwalay na nagbawas ng NT$8.4 bilyon.

Kapag ipinirmi ang pondo, nananatili ito sa badyet ngunit kailangan pa ng karagdagang pahintulot bago magamit. Kapag binawasan ang pondo, tuluyan itong inaalis. Parehong maaaring makaapekto ang mga ito sa iskedyul ng pagpapanatili, pagsasanay at pagbili, kahit magkasundo ang mga pinunong pulitikal na kailangan ang mas malakas na depensa.

Bakit Naging Pangunahing Usapin ang Lokal na Produksyon

Hindi isinama sa batas sa espesyal na pagkuha noong Mayo ang Strong Bow, isang sistemang gawa sa Taiwan na idinisenyo upang humarang sa mga ballistic missile. Bahagi ang Strong Bow ng konsepto ng T-Dome ng Taiwan, na pinagsasama ang iba't ibang sistema ng depensa sa himpapawid upang harapin ang magkakaibang banta.

Hindi rin isinama ang mga sasakyang panghimpapawid at pandagat na walang tao, kagamitan laban sa mga drone, linya ng produksyon ng bala at mga proyektong kontrata para sa lokal na paggawa. Nakaapekto ang mga hindi isinamang proyekto sa imprastraktura ng produksyon gayundin sa mga natapos nang armas.

Ayon kay Rena Sasaki, doktoral na mag-aaral sa School of Advanced International Studies ng Johns Hopkins University, dapat pagsamahin ng Taiwan ang pagbili ng armas mula sa Amerika at ang lokal na kapasidad sa produksyon, pagpapanatili at pagkukumpuni. Itinuturing ng kanyang pagsusuri na praktikal na sukatan ng kasarinlan sa depensa ang napapanatiling kakayahang lumaban: kung makapagpapatuloy sa operasyon ang mga puwersa kapag naantala ang tulong mula sa labas.

Hindi mapapalitan agad ang mga makabagong sistema gaya ng mga depensang Patriot at HIMARS rocket launcher. Katuwang na layunin ng lokal na produksyon ang magbigay ng bala, piyesa at ilang armas, habang tumutulong ding maibalik sa serbisyo ang mga kagamitang nasira.

Tinutukoy rin ni Sasaki ang pakikipagtulungan sa mga kompanyang Amerikano gaya ng Anduril bilang daan tungo sa magkasanib na pagpapaunlad at produksyon. Maaaring iugnay ng ganitong mga kasunduan ang pagkuha ng teknolohiya sa pagsisikap na magtayo ng kapasidad sa pagmamanupaktura sa Taiwan.

Bibilhin sa Panukalang Karagdagang Pondo

Kabilang sa panukalang karagdagang pondo sa depensa na NT$145.7 bilyon ang NT$55.9 bilyon para sa mga sistemang walang tao, NT$13 bilyon para sa pitong programang pandepensa, NT$7.3 bilyon para sa bala at NT$64.5 bilyon para sa dalawang klasipikadong proyekto, ayon sa update ng Institute for the Study of War.

Humigit-kumulang 38% ng iminungkahing karagdagang pondo sa depensa ang nakalaan para sa mga sistemang walang tao. Nasa 44% naman ang para sa dalawang klasipikadong proyekto. Hindi isinaad sa update sa publiko ang layunin ng mga ito.

Sinabi ni Huang Wen-chi, direktor ng Kagawaran ng Estratehikong Pagpaplano ng Ministry of National Defense, na kabilang sa panukala ang mga aytem na hindi isinama sa espesyal na badyet noong Mayo. Kabilang dito ang mahigit 600 drone para sa pagmamanman at rekognisyon, mahigit 40,000 drone pang-atake at mahigit 100 maliliit na bangkang walang tao na idinisenyong sumalakay sa mga target sa pamamagitan ng pagbangga sa mga ito.

Ipinakikita ng mga bilang ang estratehiyang bahagyang nakasalalay sa paggamit ng maraming mas maliliit na sistema sa halip na lubos na umasa sa limitadong bilang ng mamahaling plataporma. Tumutulong ang mga drone sa pagmamanman na matukoy ang mga puwersa at masubaybayan ang galaw ng mga ito. Maaaring magbanta sa mga target ang mga drone pang-atake at bangkang walang tao habang binabawasan ang pangangailangang ilagay sa panganib ang mga tauhan.

Kailangan din ng malalaking order ang mga pabrika, piyesa at mga manggagawang may kasanayan. Ayon kay Sasaki, kailangan ng mga tagagawa ang tiyak na pangangailangan sa loob ng ilang taon upang mabigyang-katwiran ang pamumuhunan, habang dapat manatiling sapat ang luwag ng mga kontrata sa pagkuha upang makatugon sa mabilis na pagbabago sa teknolohiya ng drone.

Gayundin ang suliranin sa bala: tinutugunan ng pagbili ng mga reserba ang agarang pangangailangan, samantalang nagbibigay naman ng paraan ang mga linya ng produksyon upang mapalitan ang nagagamit. Layunin ng panukalang karagdagang pondo ng Taiwan na pondohan kapwa ang kagamitan at ang kapasidad na pinagbabatayan nito.

Dagdag na Antas ng Depensa ang mga Missile na Mas Malayo ang Abot

Inilantad din sa badyet sa depensa ng Taiwan para sa 2027 ang cruise missile na Ching Tien I. Ayon sa update ng Institute for the Study of War, ginagamit na ito at ginagawa na nang maramihan. Iniulat na umaabot sa 1,500 kilometro ang pinakamalayo nitong abot, at Mach 3 ang bilis nito, o tatlong ulit ng bilis ng tunog.

Planong umabot naman sa 2,000 kilometro at Mach 5 ang ikalawang bersyon, ang Ching Tien II. Gagamit ito ng mga launcher na nakalilipat sa kalsada, di-gaya ng Ching Tien I na, ayon sa mga ulat, ay umaasa sa mga nakapirming lugar ng paglulunsad. Hindi pa inanunsyo ng militar kung kailan papasok sa serbisyo ang ikalawang bersyon.

Maaaring magpalit ng puwesto ang mga mobile launcher kaya mas mahirap silang mahanap at atakihin. Mas madaling matukoy nang maaga ang mga nakapirming instalasyon. Nakaaapekto ang pagkakaibang ito sa kakayahan ng puwersang missile na makaligtas sa unang pag-atake at manatiling handang tumugon.

Tinataya ng instituto na mapalalakas ng mga missile ang kakayahan ng Taiwan na gumanti sa mga pag-atake at magbanta sa mga paliparan, pasilidad pandagat at himpilan ng missile na ginagamit ng Eastern Theater Command ng China, na pangunahing nangangasiwa sa mga operasyong may kinalaman sa Taiwan.

Nagdaragdag ito ng isa pang bahagi sa argumento ni Lai tungkol sa pagpigil sa digmaan. Layunin ng mga depensa sa himpapawid na harangin ang mga paparating na pag-atake. Layunin naman ng mga sandatang mas malayo ang abot na asahang mapipinsala ang sariling imprastraktura militar ng umaatake. Kapwa nakasalalay ang mga paraang ito sa pananatiling gumagana ng mga sistema.

Umaabot sa Silangan ng Taiwan ang Presyur ng China

Iginigiit ng China na teritoryo nito ang Taiwan at hindi nito isinasantabi ang paggamit ng puwersa upang sakupin ang isla na pinamamahalaan nang demokratiko. Inakusahan ni Lai ang Beijing na gumagamit ng mga operasyong militar at aktibidad na hindi umaabot sa hayagang digmaan upang baguhin ang kalagayan sa kipot ng Taiwan.

Maaaring kabilang sa mga aktibidad na ito, na madalas tawaging presyur sa grey zone, ang paulit-ulit na pagpapatrolya o paggigiit ng kapangyarihan sa pagpapatupad ng batas na unti-unting nagpapamukhang karaniwan ang presensiyang pinagtatalunan. Inilalarawan ng update ng Institute for the Study of War bilang halimbawa ang pagpapadala ng mga barko ng coast guard ng China sa silangan ng Taiwan.

Batay sa datos ng Starboard Maritime Intelligence, sinasabi ng update na nagpatrolya nang humigit-kumulang isang buwan ang magkapares na barko ng coast guard ng China simula Hunyo 1. Dumating ang mga kapalit na pares noong Hulyo 4, Agosto 4 at Setyembre 4.

May barko rin ng coast guard na sumama sa barkong pananaliksik ng China na Xiang Yang Hong 03 habang nagsasagawa ito ng pagsusuri sa silangan ng Taiwan mula Agosto 10 hanggang Agosto 31. Sinabi ng Ministry of Natural Resources ng China na nangalap ang gawain ng impormasyon tungkol sa heolohiya at topograpiya ng sahig ng dagat para sa pamamahala ng mga likas na yaman at pagpaplano sa teritoryo.

Tinataya ng instituto na maaaring makatulong sa China ang tuluy-tuloy na presensiya ng coast guard upang magpasimula ng quarantine o blockade nang mas kaunti ang babala. Para sa mga tagaplano ng depensa ng Taiwan, tuwirang iniuugnay ng posibilidad na ito ang presyur sa karagatan sa mga nakaimbak na suplay at lokal na produksyon: maaaring maputol ng mga paghihigpit sa pagpapadala ang paghahatid ng bala, piyesa at pamalit na kagamitan.

Kasunod ito ng mga pagsasanay militar noong Disyembre 2025 sa paligid ng Taiwan, nang mabilis na iniakma ng mga eroplanong pagmamanman ng Amerika at Japan ang kanilang operasyon upang subaybayan ang mga puwersang Tsino. Ipinakikita ng mga pagsasanay at patuloy na pagpapatrolya kung bakit lumalampas sa iisang senaryo ng pagsalakay ang pagpaplano ng Taiwan.

Mga Armas ng Amerika at Kawalang-katiyakan sa Pulitika

Naghihintay ang Taiwan ng pag-apruba ng Amerika sa pagbebenta ng armas na nagkakahalaga ng humigit-kumulang US$14 bilyon, kabilang ang mga sistemang depensa sa himpapawid na Patriot. Nananatiling pinakamahalagang katuwang nito sa seguridad ang Estados Unidos, bagaman inilipat nito ang pormal na pagkilala sa ugnayang diplomatiko mula Taipei tungo sa Beijing halos limang dekada na ang nakalipas.

Nagdagdag ng kawalang-katiyakan sa suporta sa hinaharap ang mungkahi ni Pangulong Donald Trump na maaaring gamiting panukala sa negosasyon kay Pangulong Xi Jinping ng China ang pagbebenta ng armas. Kailangang isaalang-alang ng pagpaplano ng Taiwan sa pagkuha ng armas ang mga pasyang pulitikal, gayundin ang mga iskedyul ng pagmamanupaktura at transportasyon.

Malugod na tinanggap ng Washington ang pangako ni Lai sa kapayapaan at katatagan sa kipot ng Taiwan. Sinabi ng isang matataas na opisyal ng administrasyon na hindi nagbigay ng anumang katwiran sa China ang talumpati niya para sa Pambansang Araw upang magsagawa ito ng agresibo o mapamilit na pagkilos.

Malugod na tinanggap ni Lai ang pag-uusap ng Washington at Beijing, ngunit sinabi niyang dapat igalang ng katatagan ng rehiyon ang karapatan ng Taiwan na umiral at magpasya sa kinabukasan nito. Tinanggihan ng Beijing ang mga alok niya para sa pag-uusap at tinawag siyang separatista. Hindi agad tumugon ang Taiwan Affairs Office ng China sa kahilingang magbigay ng komento tungkol sa talumpati.

Inilarawan din ni Lai sa kanyang talumpati para sa Pambansang Araw ang mga layunin ng Taiwan:

Hindi namin hangad ang hegemonya, ni hangad naming dominahan ang iba,

Paggawang Handa sa Paggamit ang Pondo

Inilipat ng rekord na alokasyon ng Taiwan ang pagtatalo mula sa laki ng badyet tungo sa kung ano talaga ang kayang i-deploy, kumpunihin at panatilihin ng militar. Kailangang maging gumaganang mga linya ng produksyon, maihatid na kagamitan at sanay na mga yunit ang kontrata para sa libu-libong drone bago ito makatulong sa kahandaan.

Tinutukoy ng pagsusuri ni Sasaki bilang mga prayoridad ang kalat-kalat na imbakan, kapasidad sa pagkukumpuni at matatag na logistik, dahil maaari ring atakihin ang mga pabrika at sentro ng suplay na magkakumpol sa iisang lugar. Nangangahulugan ang pagkakalat ng pamamahagi ng kagamitan at suplay sa iba't ibang lugar upang hindi mapinsala ng iisang pag-atake ang buong kakayahan.

Kailangan ding magtugma ang mga pasya sa badyet. Magkakaiba ang layunin ng mga biniling depensa sa himpapawid, lokal na interceptor, drone pang-atake, reserba ng bala at mga missile na mas malayo ang abot. Nakadepende ang bisa ng mga ito sa pagpapanatili, pagsasanay at maaasahang paglilipat ng suplay sa pagitan ng mga yunit.

Ang susunod na desisyon ng lehislatura ay tungkol sa panukalang karagdagang pondo na naglalayong ibalik ang mga lokal na programang hindi isinama noong Mayo. Kasabay ng pagsusuring iyon, kailangan ng Taiwan na gawing mga aktuwal na paghahatid at kahandaan ang ipinahayag nitong paggasta para sa 2027 habang pinamamahalaan ang kawalang-katiyakan sa pag-apruba ng Amerika sa pagbebenta ng armas.

Mahahalagang Punto

• Nag-anunsyo ang Taiwan ng rekord na NT$1.1 trilyong alokasyon para sa depensa sa 2027, na katumbas ng mahigit 3% ng GDP.
• Sinabi ni Lai na layunin ng dagdag na pamumuhunan sa depensa na pigilan ang digmaan sa gitna ng presyur militar at pandagat ng China.
• Nilimitahan ng mga mambabatas sa NT$780 bilyon ang hiwalay na pakete sa espesyal na pagkuha, 37.6% na mas mababa sa panukala ng administrasyon.
• Popondohan ng iminungkahing NT$145.7 bilyong karagdagang pondo sa depensa ang mga drone, bala at iba pang lokal na programa.
• Inihayag sa badyet para sa 2027 na ginagamit na ang cruise missile na Ching Tien I at planong gumawa ng kahalili nitong mas malayo ang abot at naililipat sa puwesto.
• Naghihintay ang Taiwan ng pag-apruba ng Amerika sa pagbebenta ng armas na nagkakahalaga ng humigit-kumulang US$14 bilyon habang pinapalawak ang lokal na produksyon at kapasidad sa pagkukumpuni.