Nag-alok ang South Korea ng Kadalubhasaan sa Nukleyar sa Vietnam Habang Umuusad ang mga Pag-uusap sa Ninh Thuan 2

Alok sa nukleyar na nakatali sa pondo, kasanayan at teknolohiya

Nag-alok ang South Korea na ibahagi sa Vietnam ang humigit-kumulang 50 taong karanasan nito sa komersiyal na enerhiyang nukleyar, kabilang ang para sa proyektong Ninh Thuan 2, habang naghahanap ang Hanoi ng katuwang na makapagbibigay ng teknolohiya, abot-kayang pautang at pagsasanay para sa mga inhinyerong Vietnamese.

Sa pulong noong November 6, 2026, tinalakay nina Vietnamese Minister of Science and Technology Vu Hai Quan at South Korean Ambassador Lee Miyon ang kooperasyon sa nukleyar na enerhiya, kasama ang artificial intelligence, intellectual property at pananaliksik. Ayon sa pahayag ng ministeryo tungkol sa pulong noong November, sinabi ni Lee na humigit-kumulang 30% ng kuryente sa South Korea ay nagmumula sa mga planta ng nukleyar na enerhiya at nagpahayag siya ng interes na ibahagi sa Vietnam ang teknolohiya at karanasan sa pagpapatakbo ng mga ito.

Kaakibat ng alok ang mahihigpit na kahingian ng Vietnam. Nais ng Hanoi na suportahan ng katuwang nito sa nukleyar na enerhiya ang 30% hanggang 60% na pakikilahok ng mga lokal na kumpanya, magbigay ng pautang na may interes na mas mababa sa 3% at magsanay ng mga manggagawa sa pamamagitan ng advanced na pagsasanay at karanasan sa mga planta. Sinabi ng South Korea na maaari itong magbigay ng pautang na may garantiya ng pamahalaan para sagutin ang hanggang 85% ng puhunan sa proyekto.

May malapit ding takdang panahon ang mga pag-uusap, bukod sa programa sa nukleyar na enerhiya: inaasahang matatapos ang ikalawang yugto ng Vietnam Korea Institute of Science and Technology, o VKIST, sa huling bahagi ng November o unang bahagi ng December 2026. Nais ni Quan na umusad ang kooperasyon mula sa mga gusali at kasunduan tungo sa mga proyektong pananaliksik at produktong mapakikinabangan ng mga negosyo.

Para sa Vietnam, higit pa sa pagbili ng planta ng kuryente ang usapin sa nukleyar na enerhiya. Kailangang sabay na umunlad ang pagpopondo, kapasidad ng lokal na industriya, regulasyon sa kaligtasan at pagsasanay ng mga manggagawa upang maabot ng bansa ang target nitong matapos ang dalawang planta nito sa Ninh Thuan pagsapit ng 2035.

Kalagayan ng Ninh Thuan 2

Planong itayo ang Ninh Thuan 2 sa Vinh Hai, malapit sa hiwalay na lugar ng Ninh Thuan 1 sa Phuoc Dinh. Itinalaga ng Vietnam ang PetroVietnam bilang mamumuhunan para sa ikalawang proyekto at ang Electricity of Vietnam, o EVN, para sa una noong February 2025.

Tumigil ang Japan sa paglahok sa Ninh Thuan 2 noong January 2026 dahil sa masikip na iskedyul ng konstruksyon, ayon sa profile ng Vietnam ng World Nuclear Association, na in-update noong August 12. Kasunod nito, nagpahayag ng interes ang France, South Korea at United States.

Noong July 2, sinabi ni Deputy Minister of Industry and Trade Nguyen Hoang Long na nagbigay ng batayan para isumite sa mga awtoridad ng Vietnam ang mga negosasyon ng Korea Electric Power Corporation, o KEPCO, at PetroVietnam. Nilagdaan ng mga kumpanya ang isang memorandum noong April 22 na sumasaklaw sa posibleng kooperasyon sa pagpapaunlad ng nukleyar na enerhiya, kabilang ang mga supply chain at pagsusuri sa pagiging posible ng proyekto.

Plano ng Vietnam na pumili ng katuwang sa ikatlong quarter ng 2026, na nagtapos noong September. Itinala sa pahayag ng ministeryo noong November ang interes ng South Korea, ngunit walang inanunsyong pagpili ng katuwang, napagkasunduang disenyo ng reaktor o pinal na mga tuntunin sa pagpopondo.

Halaga ng pakikipagtuwang

Tatlong magkaugnay na usapin ang sentro ng mga negosasyon dahil sa mga kahingian ng Vietnam: ligtas na teknolohiya, pagpopondo at mga tauhan. Kailangang mangakong maglilipat ng teknolohiya at magkakaroon ng 30% hanggang 60% na lokal na pakikilahok ang tagapagtustos. Nangangahulugan ito na malaki ang bahagi ng gawain o suplay para sa proyekto na isasagawa ng mga kumpanyang Vietnamese.

Nais din ng Hanoi ng mga pautang na may lubhang paborableng mga tuntunin, o paghiram sa mga kondisyong mas magaan kaysa sa karaniwang komersiyal na pautang. Kabilang sa mga itinakdang kahingian nito ang interes na mas mababa sa 3% at mahahabang palugit sa pagbabayad na angkop sa mahabang panahong lilipas bago magsimulang kumita ang planta ng nukleyar na enerhiya.

Sinabi ni South Korean Vice Minister Kang Kamchan noong July na handa ang Seoul na magbigay ng pautang na may garantiya ng pamahalaan para sa hanggang 85% ng puhunan sa proyekto. Tinutukoy ng porsiyento kung gaano kalaking bahagi ng puhunan ang maaaring pondohan; ipinakikita naman ng interest rate ang halaga ng paghiram. Kailangang tumugma sa mga kahingian ng Vietnam ang dalawang ito.

Iminungkahi rin ni Kang ang kooperasyong lalahukan ng Vietnam, South Korea at United Arab Emirates, na mag-uugnay sa teknolohiyang nukleyar ng Korea at lakas sa pananalapi at yamang enerhiya ng Emirati. Binanggit niya ang proyektong nukleyar na Barakah sa UAE, ang unang proyekto ng South Korea sa pagtatayo ng planta ng nukleyar na enerhiya sa ibang bansa. Nagsimula ang konstruksyon nito noong 2009 at nagsimula ang paglikha nito ng kuryente noong 2020.

Nagtatag ang Vietnam ng legal na mekanismo para mapabilis ang mga negosasyon. Pinahihintulutan ng Resolution No.189/2025/QH15, na pinagtibay noong February 19, 2025, ang pakikipagnegosasyon at paglagda sa isang kasunduan sa pagitan ng mga pamahalaan habang binabago ang patakaran sa pamumuhunan ng proyekto, kabilang ang bago mapinal ang mga pagbabago sa kabuuang puhunan.

Ipinaliwanag ni Deputy Minister Long ang layunin ng mekanismong ito sa mga pag-uusap noong July:

"Pinahihintulutan ng natatanging mekanismong ito na isagawa nang sabay-sabay ang maraming proseso, kaya napaiikli ang kabuuang iskedyul ng pagpapatupad ng proyekto," aniya.

Pagbabalik ng programa

Kasunod ng mahabang paghinto ang pinakahuling mga negosasyon ng Vietnam. Ipinagpaliban nang walang takdang panahon ng National Assembly ang programa sa nukleyar na enerhiya noong November 2016, dahil sa kalagayan ng ekonomiya at mas mababang pagtataya sa pangangailangan sa kuryente. Binaligtad ng Resolution 174/2024/QH15 noong November 2024 ang desisyong ito at muling sinimulan ang pagpapaunlad ng nukleyar na enerhiya sa Ninh Thuan.

Ipinakikita ng mga pangunahing hakbang mula nang muling simulan ang programa kung paanong sabay na umusad ang batas, mga pandaigdigang kasunduan at mga komersiyal na pag-uusap:

• November 2024: Sumang-ayon ang National Assembly na muling simulan ang programa sa nukleyar na enerhiya sa Ninh Thuan.
• February 19, 2025: Naglatag ang Resolution No.189/2025/QH15 ng mga natatanging proseso sa pamumuhunan.
• June 2025: Nagpasa ang Vietnam ng bagong Atomic Energy Law, na magkakabisa simula January 2026.
• January 2026: Tumigil ang Japan sa paglahok sa Ninh Thuan 2.
• March 23, 2026: Lumagda ang Vietnam at Russia sa isang kasunduan ng mga pamahalaan para sa Ninh Thuan 1.
• April 22, 2026: Nilagdaan ng KEPCO at PetroVietnam ang memorandum ng kooperasyon sa nukleyar na enerhiya.
• November 6, 2026: Tinalakay nina Quan at Lee ang pagbabahagi ng kadalubhasaan ng Korea sa nukleyar na enerhiya, kabilang ang para sa Ninh Thuan 2.

Sa kasunduang nilagdaan noong March, itinalaga sa Rosatom ng Russia ang pagpapaunlad ng Ninh Thuan 1 gamit ang dalawang reaktor na VVER-1200. Itinakda ng estratehiya ng Vietnam na pinagtibay noong buwang iyon na matapos ang dalawang planta sa Ninh Thuan pagsapit ng 2035 at umabot sa humigit-kumulang 6% hanggang 8% ng pambansang suplay ng kuryente pagsapit ng 2050 ang kuryenteng mula sa nukleyar na enerhiya.

Bakit pangangailangan sa kuryente ang nagtutulak sa desisyon

Umabot sa 274 terawatt hour ang nalikhang kuryente ng Vietnam noong 2023, ayon sa mga datos ng International Energy Agency at World Bank na inilathala ng World Nuclear Association. Katumbas ng isang bilyong kilowatt hour ang isang terawatt hour; karaniwang ginagamit ang kilowatt hour bilang yunit sa mga singil sa kuryente.

Umabot sa 123 terawatt hour, o 45% ng kabuuang nalikhang kuryente, ang bahagi ng karbon, habang 80.6 terawatt hour, o 29%, ang mula sa enerhiyang hidroelektriko. Tig-humigit-kumulang 10% naman ang mula sa solar at natural gas, at nasa 4% ang mula sa hangin. Nag-angkat din ang Vietnam ng netong 3.5 terawatt hour.

Humigit-kumulang 10% kada taon ang itinatagal ng paglago ng paggamit ng kuryente. Umabot sa tinatayang 2,400 kilowatt hour noong 2023 ang konsumo kada tao, mahigit walong beses ng antas noong 2000. Ipinakikita ng mga bilang na ito kung bakit isinasaalang-alang ng Hanoi ang nukleyar na enerhiya kasabay ng mga kasalukuyang pinagkukunan nito ng enerhiya: nangangailangan ng dagdag na kuryente ang lumalagong ekonomiya, pati ng kakayahang matiyak ang maaasahang suplay nito.

Kapaki-pakinabang na paghahambingan ng ambisyon ng Vietnam ang kasalukuyang bahagi ng nukleyar na enerhiya sa South Korea. Ang humigit-kumulang 30% na binanggit ni Ambassador Lee ay mga apat hanggang limang ulit ng target na bahagi ng Vietnam na 6% hanggang 8% pagsapit ng 2050. Mas maliit na proporsiyonal na papel ang pinaplano ng Vietnam, kahit malaking hamon ang pagtatatag ng komersiyal na paglikha ng kuryenteng nukleyar.

Pangunahin sa alok ang pagsasanay at kaligtasan

Tinataya ng regulator ng nukleyar na enerhiya ng Vietnam noong July 2026 na mangangailangan ang dalawang proyekto sa Ninh Thuan ng humigit-kumulang 3,900 katao para sa tuwirang pagpapatakbo pagsapit ng 2030, kabilang ang tinatayang 670 nagtapos ng unibersidad na kailangang magsanay sa ibang bansa. Katumbas ang mga nagtapos na ito ng humigit-kumulang 17% ng inaasahang mga manggagawa sa operasyon.

Hiniling ni Quan sa South Korea na magpalitan ng karanasan at teknolohiya, lalo na sa proteksiyon laban sa radyasyon, kaligtasang nukleyar at espesyalisadong pagsasanay. Nagsumite rin ang kanyang ministeryo sa mga kinauukulang awtoridad ng panukala sa pagpapaunlad ng enerhiyang atomiko at kaugnay na industriya.

Pinalalakas ng binagong Atomic Energy Law ng Vietnam ang balangkas para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad na nukleyar, pangangasiwa ng regulator at pagpapaunlad ng mga manggagawa. Nangangahulugan ang paghahanda ng programa sa nukleyar na enerhiya ng pagsasanay sa mga taong magpapatakbo ng kagamitan, gayundin sa mga susubaybay sa kaligtasan at magpapatupad ng mga tuntunin.

May pundasyon na ang South Korea at Vietnam para sa gawaing ito. Lumagda sila sa kasunduan sa kooperasyon sa nukleyar na enerhiya noong March 2012, nagsimula ng paunang pinagsamang pag-aaral sa pagiging posible noong June 2013 at lumagda sa memorandum ng KEPCO at PetroVietnam sa pagpapaunlad ng mga manggagawa noong August 2025.

Iginiit ni Terrence Matsuo, isang nonresident fellow sa Korea Economic Institute of America, sa pagsusuri sa patakaran noong June na lubhang nakasalalay sa pagpopondo, suplay ng gasolina at pagsunod sa iskedyul ng Hanoi ang mga tsansa ng South Korea. Inirekomenda niya ang mas malawak na pagsasanay at pagpapalitan ng kaalaman para sa mga manggagawa. Tinukoy rin niya ang magkaibang antas ng pagkakalantad sa mga pandaigdigang parusa bilang salik sa kompetisyon sa Russia, na may matagal nang negosyo sa pagtatayo at pagsusuplay ng gasolina para sa mga planta ng nukleyar na enerhiya.

Mas maliliit na reaktor at mas matatalinong pabrika

Hindi lang ang mga planong malalaking planta ang saklaw ng kooperasyon sa nukleyar na enerhiya. Sa pulong sa South Korea noong October 1, tinalakay nina Quan at Deputy Prime Minister Bae Kyung-hoon, na namumuno rin sa ministeryo ng agham at teknolohiya ng impormasyon ng South Korea, ang magkasanib na pananaliksik sa maliliit na modular na reaktor, mga chip na semiconductor at Physical AI.

Nakatala ang mga panukalang ito sa pahayag ng ministeryo tungkol sa kooperasyon noong October. Ang maliliit na modular na reaktor, o SMR, ay mas maliliit na yunit na lumilikha ng kuryente at idinisenyo para itayo sa pamamagitan ng mga modular na bahagi. Nanawagan ang estratehiya sa enerhiya ng Vietnam noong March para sa kahit isang proyektong gagamit ng teknolohiyang SMR, kasabay ng programa nito para sa malalaking planta.

Tumutukoy ang Physical AI sa artificial intelligence na ginagamit sa mga makinang nakikipag-ugnayan sa pisikal na mundo, gaya ng mga robot o kagamitang pang-industriya. Kaugnay ng pananaliksik na ito ang isa pang panukalang inilahad kapwa noong October at November: isang sentrong demonstrasyon para sa matalinong pabrika sa Vietnam, kung saan masusuri ng mga negosyo ang mga aplikasyon ng AI at mga digital na sistema ng produksyon.

Sinabi ni Bae na planong doblehin ng South Korea ang badyet nito para sa pagpapaunlad ng AI sa 2027 at bumuo ng sarili nitong mga modelo ng AI, malalaking data center, semiconductor at Physical AI. Sinabi naman ni Lee noong November na layunin ng South Korea na maging isa sa tatlong nangungunang kapangyarihan sa AI sa mundo.

Kabilang sa mga susunod na iminungkahing hakbang ang pagbuo ng grupong nagtatrabaho sa AI, pagtukoy sa mga organisasyong magsasagawa ng gawain at pagsulong tungo sa kasunduan sa pananaliksik at pagpapaunlad. Tinatasa rin ng South Korea ang mga pangangailangan ng Vietnam sa tulong sa AI sa pamamagitan ng opisyal na tulong sa pagpapaunlad, o ODA, na pondo ng pamahalaan para suportahan ang pag-unlad.

Paggawa ng mga kapaki-pakinabang na produkto mula sa pananaliksik

Inaasahang magsisilbing institusyonal na batayan ang VKIST para sa mas praktikal na kooperasyon. Dahil malapit nang matapos ang ikalawang yugto nito sa huling bahagi ng November o unang bahagi ng December, nais ni Quan na lumipat ang pokus ng instituto mula sa pamumuhunan sa imprastraktura tungo sa pananaliksik at mga produktong may praktikal na gamit. Sinabi ni Lee na tutulong ang South Korea sa paghahanda ng mga kondisyong kailangan upang mapatakbo nang sustenable ang VKIST.

Nilagdaan ng dalawang bansa ang mas malawak na balangkas ng kooperasyon sa agham at teknolohiya noong April 2026. Iminungkahi rin ni Quan na magpadala ng mga dalubhasa sa patakaran mula Korea sa Vietnam upang ibahagi ang kanilang karanasan sa pagdidisenyo at pagpapatupad ng mga estratehiya sa agham at teknolohiya.

Bahagi rin ng pagsisikap na gawing aktibidad pang-ekonomiya ang pananaliksik ang intellectual property. Saklaw ng mga pag-uusap noong November ang komersiyalisasyon ng mga patent, datos sa intellectual property, mga aplikasyon ng AI, proteksiyon sa mga karapatan at mga hakbang laban sa mga pekeng produkto. Nangangahulugan ang komersiyalisasyon ng paghahanap ng praktikal na pamilihan para sa isang imbensiyon, halimbawa sa pamamagitan ng paglilisensiya nito sa isang tagagawa.

Iminungkahi ni Lee na pag-aralan ang inisyatiba ng South Korea na K-Brand para protektahan ang mga tatak ng kumpanya. Iminungkahi rin ni Quan na pag-aralan ang modelo ng Korea sa pagbuo ng natatanging produkto para sa bawat lokalidad o komyun. Iniuugnay ng dalawang panukala ang kooperasyon sa teknolohiya sa kakayahan ng mga negosyo at komunidad na magbenta ng mga produktong madaling makilala at protektado.

Mga susunod na petsang dapat bantayan

Humigit-kumulang 25% ng mga internasyonal na estudyanteng nag-aaral ng agham at inhinyeriya sa South Korea ay mula Vietnam, ayon kay Lee. Katumbas ito ng humigit-kumulang isa sa bawat apat na dayuhang estudyante sa mga larangang iyon, kaya mayroon nang grupo ng mga taong pamilyar sa mga kapaligiran ng edukasyon at pananaliksik ng dalawang bansa.

Plano ng embahada ng South Korea na magdaos ng mga kaganapan sa December 2026 para pag-ugnayin ang mga mananaliksik at espesyalista sa teknolohiya mula Vietnam na nag-aral sa South Korea, kasama ang araw ng ugnayan para sa mga startup ng Vietnam at South Korea. Pag-uugnayin ng mga nakaplanong aktibidad ang mga negosyo, pondo sa pamumuhunan at mga katuwang sa teknolohiya.

Iminungkahi ni Quan ang mga pulong tuwing tatlo hanggang apat na buwan para suriin ang progreso, lutasin ang mga suliranin at magkasundo sa mga bagong gawain. Magbibigay ang ganitong iskedyul ng regular na pagkakataon sa magkabilang panig na tiyakin kung naipatutupad na ang mga gawain ng mga grupo, kaayusan sa pagsasanay at mga panukala sa pananaliksik.

Layunin din ng Vietnam at South Korea na panibaguhin sa 2027 ang kasunduan sa pagkilala ng dalawang bansa sa isa't isa para sa teknolohiya ng impormasyon at telekomunikasyon. Saklaw ng mga pag-uusap ang pagkilala sa mga resulta ng pagsusuri at sertipikasyon ng produkto, na makababawas sa paulit-ulit na pagtatasa kapag pumapasok ang mga produkto sa ibang pamilihan. Kasabay ng nalalapit na pagtatapos ng VKIST, magsisilbing kongkretong pagsubok ang mga petsang ito kung maisasalin ang mas malawak na mga pangakong bilateral sa mga programang aktuwal na gumagana.

Mahahalagang Punto

• Nag-alok ang South Korea ng teknolohiya at karanasan sa pagpapatakbo ng mga planta ng nukleyar na enerhiya, kabilang ang kooperasyon sa Ninh Thuan 2, sa mga pag-uusap noong November 6, 2026.
• Nais ng Vietnam ng 30% hanggang 60% na lokal na pakikilahok, pautang na may interes na mas mababa sa 3% at malawakang pagsasanay para sa mga manggagawa.
• Nagmungkahi ang South Korea ng pautang na may garantiya ng pamahalaan para sa hanggang 85% ng puhunan sa proyekto.
• Pinauunlad ng Russia ang Ninh Thuan 1; target ng Vietnam na matapos ang dalawang planta sa Ninh Thuan pagsapit ng 2035.
• Inaasahang mangangailangan ang dalawang proyekto ng humigit-kumulang 3,900 katao para sa tuwirang pagpapatakbo pagsapit ng 2030.
• Saklaw din ng kooperasyon ang mga SMR, AI, matatalinong pabrika, intellectual property at praktikal na pananaliksik sa pamamagitan ng VKIST.
• Planong idaos sa December 2026 ang mga kaganapan para sa ugnayan sa pananaliksik, at target namang panibaguhin sa 2027 ang kasunduan sa pagkilala ng dalawang bansa sa isa't isa para sa teknolohiya.