Nagtakda ang Nepal ng Minimum na Sahod at Sapilitang Social Security para sa mga Manggagawa sa mga Kontrata ng Gobyerno

May bagong obligasyon sa mga manggagawa ang mga kontrata ng gobyerno

Inaprubahan ng Nepal ang mga tuntuning nagtatakda ng minimum na sahod at sapilitang social security para sa mga manggagawang kinukuha sa pamamagitan ng pampublikong procurement. Itinakda ang mga pakete sa arawang sahod ng mga manggagawa sa konstruksyon at field sa halagang NPR 1,740 hanggang NPR 2,400. Sa pinakamababang antas, NPR 1,450 ang ilalagak sa bank account ng manggagawa at NPR 290 ang mapupunta sa social security.

Saklaw ng Pamamaraan sa Sahod at Social Security ng mga Manggagawang Kaugnay ng Pampublikong Procurement, 2083 ang konstruksyon ng gobyerno, pagkonsulta, information technology, mga pabrika at iba pang negosyong nagsusuplay para sa mga kontrata ng gobyerno. Kasama rito ang mga permanenteng empleyado, pansamantalang manggagawa, seasonal worker at mga taong kinukuha sa maikling panahon lamang. Dapat mapasailalim sa sistema ng social security mula sa unang araw ng trabaho ang mga manggagawang binabayaran kada araw.

Sinabi ni Minister of Law, Justice and Parliamentary Affairs Sovita Gautam na layunin ng pamamaraan na pangalagaan ang sahod, pigilan ang pagsasamantala ng mga tagapamagitan at papanagutin ang mga employer sa kaligtasan sa lugar ng trabaho. Hindi makakasali sa pampublikong procurement ang mga employer na hindi nagrerehistro ng kanilang mga manggagawa sa Social Security Fund.

Tumutukoy ang pampublikong procurement sa mga produkto, konstruksyon at serbisyong binibili ng mga ahensiya ng gobyerno. Iniuugnay ng pamamaraan ang pagpasok sa ganitong negosyo sa mga obligasyon sa mga gumagawa ng trabaho: dokumentadong empleyo, sahod na binabayaran sa pamamagitan ng bangko, regular na kontribusyon sa social security at pormal na proseso ng paghahain ng reklamo.

Ayon sa anunsiyo ng gobyerno tungkol sa pagpapatupad, saklaw ng mga kinakailangan ang mga bagong kontrata matapos ilabas ang pamamaraan. Magkakaiba ang paglalarawan kung ang tinutukoy ay mga kontratang isinasagawa ang bidding matapos ilabas ito o mga kontratang iginawad matapos ilabas ito, kaya hindi malinaw kung paano eksaktong ituturing ang mga tender na nagsimula na. Itinatakda rin ng anunsiyo na isama sa mga badyet ng proyekto ang kontribusyon ng pampublikong ahensiya, kaya bahagi ng halaga ng pagbili ng gobyerno ang pangangalaga sa mga manggagawa.

Matatanggap ng mga manggagawa sa konstruksyon at field

Nahahati sa limang kategorya ang mga manggagawa sa konstruksyon at field batay sa kanilang trabaho at kasanayan. Bawat arawang pakete ay binubuo ng bayad sa manggagawa at dalawang kontribusyon sa social security, isa mula sa pampublikong ahensiya at isa mula sa employer.

• Kategorya 1, mga manggagawang nagbibigay ng batayang suporta gaya ng mga tagalinis at katulong sa opisina: kabuuang NPR 1,740, binubuo ng NPR 1,450 na bayad sa manggagawa at tig-NPR 145 na kontribusyon mula sa pampublikong ahensiya at employer.
• Kategorya 2, mga batayang manggagawa kabilang ang mga guwardiya, drayber ng magagaan na sasakyan at pangkalahatang manggagawa: kabuuang NPR 1,920, binubuo ng NPR 1,600 na bayad sa manggagawa at dalawang kontribusyong tig-NPR 160.
• Kategorya 3, mga manggagawang may ilang pagsasanay at mga service worker, kabilang ang mga katulong na bihasang manggagawa o operator: kabuuang NPR 2,100, binubuo ng NPR 1,750 na bayad sa manggagawa at dalawang kontribusyong tig-NPR 175.
• Kategorya 4, mga bihasang manggagawa at katulong na superbisor, kabilang ang mga mason, tubero at operator ng makina o computer: kabuuang NPR 2,280, binubuo ng NPR 1,900 na bayad sa manggagawa at dalawang kontribusyong tig-NPR 190.
• Kategorya 5, mga manggagawang may mataas na kasanayan at superbisor, kabilang ang mga foreman, operator ng heavy equipment at subengineer: kabuuang NPR 2,400, binubuo ng NPR 2,000 na bayad sa manggagawa at dalawang kontribusyong tig-NPR 200.

NPR 550 ang diperensiya ng pinakamababa at pinakamataas na arawang bayad sa bangko, o humigit-kumulang 38% ng pinakamababang halaga. NPR 660 naman ang diperensiya ng katumbas na kabuuang mga pakete. Parehong batay ang mga paghahambing sa limang kategorya ng pamamaraan, hindi sa mga naunang sahod, na walang tinukoy na dating halaga.

Paano gumagana ang kontribusyon sa social security

Karaniwang sasagutin ng mga employer sa konstruksyon at pagkonsulta ang 20% na kontribusyong inilalarawan sa pamamaraan. Sa bagong sistema, sasagutin ng pampublikong ahensiya ang 10% ng batayang sahod at isa pang 10% ang sasagutin ng employer. Kaya tig-kalahati sila sa itinakdang kontribusyon.

Makikita sa kalkulasyon ang halimbawa ng isang bihasang manggagawang tumatanggap ng NPR 2,000 kada araw: NPR 200 ang mula sa gobyerno at NPR 200 ang mula sa employer, kaya NPR 2,400 ang kabuuang pakete. NPR 2,000 ang matatanggap ng manggagawa bilang sahod, habang ilalaan ang NPR 400 sa social security.

Mapupunta ang mga kontribusyon sa social security sa sistemang nagbibigay ng proteksiyon, hindi sa account na ginagamit ng manggagawa sa pang-araw-araw na gastusin. Mahalaga sa pagbabadyet ng sambahayan na magkahiwalay ang mga halaga ng sahod at kontribusyon: ipinapakita ng kabuuang pakete kapwa ang agarang bayad at ang halagang inilaan para sa proteksiyong panlipunan.

Dapat isama ng mga pampublikong ahensiya ang kanilang kontribusyon sa mga pagtatantiya ng gastos sa proyekto at pagsusuri ng singil. Itinatakda ng pagtatantiya ng gastos ang inaasahang badyet bago ang procurement; kinukuwenta naman sa pagsusuri ng singil ang halaga ng partikular na gawain, kabilang ang paggawa. Kapag isinama ang kontribusyon sa dalawang dokumentong ito, mababadyetan ito ng mga ahensiyang nagkakaloob ng kontrata bago isumite ang mga bid.

Mas mataas ang sahod ng mga propesyonal batay sa kasanayan at karanasan

May hiwalay na iskedyul na may anim na kategorya para sa mga manggagawang administratibo, teknikal at espesyalista. Pinagsasama sa buwanang kabuuan ang nakalistang arawang sahod at dalawang kontribusyon sa social security sa loob ng 26 na araw; direktang makukuwenta ito mula sa mga halagang nakasaad.

• Mga batayang manggagawang administratibo: arawang sahod na NPR 1,750, kontribusyong tig-NPR 175 mula sa bawat panig at kabuuang buwanang pakete na NPR 54,600.
• Mga batayang manggagawang teknikal: arawang sahod na NPR 2,450, kontribusyong tig-NPR 245 mula sa bawat panig at kabuuang buwanang pakete na NPR 76,440.
• Mga espesyalistang may hanggang limang taong karanasan: arawang sahod na NPR 3,850, kontribusyong tig-NPR 385 mula sa bawat panig at kabuuang buwanang pakete na NPR 120,120.
• Mga ekspertong espesyalistang may lima hanggang 10 taong karanasan: arawang sahod na NPR 5,250, kontribusyong tig-NPR 525 mula sa bawat panig at kabuuang buwanang pakete na NPR 163,800.
• Mga pinuno ng pangkat na espesyalista na may 10 hanggang 15 taong karanasan: arawang sahod na NPR 6,650, kontribusyong tig-NPR 665 mula sa bawat panig at kabuuang buwanang pakete na NPR 207,480.
• Mga pinuno ng pangkat na espesyalista na may mahigit 15 taong karanasan: arawang sahod na NPR 8,400, kontribusyong tig-NPR 840 mula sa bawat panig at kabuuang buwanang pakete na NPR 262,080.

Para sa isang manggagawang administratibo, NPR 2,100 kada araw kasama ang mga kontribusyon, imumultiply sa 26, kaya NPR 54,600 ang kabuuan. Para naman sa pinakamaraming karanasang pinuno ng pangkat, NPR 10,080 na imumultiply sa 26 ay katumbas ng NPR 262,080. Nakakatulong ang mga halagang ito sa mga pampublikong ahensiya na paghambingin ang buong gastos sa paggawa para sa iba't ibang propesyonal na tungkulin.

Kailangang maingat na beripikahin ang mga iskedyul para sa pabrika at supplier

May hiwalay na buwanang iskedyul para sa mga manggagawang nagtatrabaho sa mga industriya, pabrika, vendor at prodyuser na kaugnay ng pampublikong procurement. Ayon sa detalyadong talaan, kasama sa kabuuang pakete ang 20% na kontribusyon sa social security, pati ang karagdagang gastos sa pista, bakasyon at mga allowance na hinihingi ng umiiral na batas.

• Kategorya 1: kabuuang NPR 32,607, kabilang ang NPR 27,172 na bayad sa manggagawa at NPR 5,435 para sa social security.
• Kategorya 2: NPR 38,448 sa detalyadong iskedyul, na may sahod na NPR 30,373 at nakasaad na kontribusyong NPR 6,075.
• Kategorya 3: kabuuang NPR 39,242, na may nakalistang sahod na NPR 32,701 at nakalistang kontribusyong NPR 6,441.
• Kategorya 4: kabuuang NPR 43,431, kabilang ang NPR 36,192 na bayad sa manggagawa at NPR 7,239 para sa social security.
• Kategorya 5: kabuuang NPR 45,844, kabilang ang NPR 38,203 na bayad sa manggagawa at NPR 7,641 para sa social security.

Itinatakda ng detalyadong mga halagang iniuugnay sa ministeryo ang Kategorya 2 sa NPR 38,448, samantalang NPR 36,448 naman ang nasa inilathalang paliwanag. Kapag pinagsama ang nakalistang sahod na NPR 30,373 at kontribusyong NPR 6,075, NPR 36,448 ang kabuuan. May mali rin sa pagtutuos ng Kategorya 3: NPR 39,142 ang kabuuan ng NPR 32,701 at NPR 6,441, na NPR 100 na mas mababa sa nakalistang kabuuan.

Inilalarawan sa maikling anunsiyo ng ministeryo ang NPR 32,607 bilang minimum na buwanang sahod na hindi pa kasama ang mga kontribusyon, samantalang sinasabi sa detalyadong iskedyul na kasama na ang mga ito sa halagang iyon. Kailangan ng mga employer at manggagawa ng itinama at awtoritatibong iskedyul upang malutas ang mga pagkakaibang ito sa pagkukuwenta ng mga bayad. Nasa NPR 32,607 hanggang NPR 45,844 ang mga nakalistang pakete para sa mga pabrika at supplier.

Magiging kondisyon sa pagkuha ng kontrata ng gobyerno ang pagpaparehistro

Dapat iparehistro ng mga kontratista, tagapagsuplay ng manggagawa, pabrika, consultant at iba pang service provider na kalahok sa pampublikong procurement ang lahat ng kanilang manggagawa sa Social Security Fund at regular na maghulog ng mga kontribusyon. Dapat walang bayad sa mga manggagawa ang pagpaparehistro at pagkuha ng mga identification card.

Hindi makakasali sa pampublikong procurement ang mga employer na hindi saklaw ng pondo. Maaari ring pagbawalan ang kumpanyang mapatunayang hindi nagrehistro ng mga manggagawa. Aalisin ang pagbabawal matapos magsumite ang kumpanya ng katibayang naiparehistro na ang bawat manggagawa.

Saklaw ng mga elektronikong rekord ang empleyo, sahod at mga kontribusyon ng bawat manggagawa. Dapat ipaalam sa manggagawa sa pamamagitan ng text message ang mga pagbabago sa empleyo o personal na detalye. Kaya dapat may dokumentadong rekord din ang taong kinuha nang ilang araw lamang, gaya ng sa isang permanenteng empleyado.

Kinikilala rin ng pamamaraan bilang opisyal na rekord ang buwanang pahayag ng mga manggagawa ng employer na pinatunayan nito, upang mabawasan ang paulit-ulit na pagsusumite ng parehong impormasyon sa iba't ibang ahensiya. Para sa mga pampublikong awtoridad, nagbibigay ang mga rekord na ito ng mas malinaw na tala kung sino ang nagtrabaho sa isang kontrata at magkano ang ibinayad.

Tinutugunan ng pagbabayad sa bangko at mga tungkulin sa kaligtasan ang agarang panganib

Dapat direktang ilagak ng mga employer ang sahod sa sariling bank account ng bawat manggagawa. Hindi maaaring maningil ng komisyon o bayad ang mga tagapamagitan para makakuha ng trabaho, o pilitin ang mga manggagawa na isauli ang pera matapos itong maideposito.

Kapag napatunayang hindi nabayaran ang sahod, maaaring kaltasin ng gobyerno ang halaga mula sa perang dapat bayaran sa kontratista at direktang ilipat ito sa mga manggagawa. Nagbibigay ito sa mga awtoridad ng paraan para sa pagbabayad na nakatali sa pampublikong kontrata, kasabay ng mga proseso ng reklamo at parusa.

Dapat maglaan ang mga lugar ng trabaho ng kagamitang pangkaligtasan, malinis na inuming tubig, palikuran at paunang lunas. Pananagutan ng mga employer ang agarang pagsagip at pagpapagamot matapos ang aksidente. Tutulong ang mga ahensiya ng gobyerno sa insurance, kompensasyon at rehabilitasyon.

Iba't ibang pangangailangan ang tinutugunan ng mga kinakailangang ito nang sabay. Itinatala ng bank transfer ang pagbabayad ng sahod, samantalang may kinalaman sa mga kondisyon ng pagtatrabaho ang inuming tubig, kagamitang pamproteksiyon at agarang pagpapagamot. Dapat tuparin ng mga employer ang dalawang hanay ng tungkuling ito.

May takdang panahon at proteksiyon sa proseso ng reklamo

Maaaring magsampa ang mga manggagawa ng reklamo nang pasalita, nakasulat o elektroniko tungkol sa hindi pagbabayad ng sahod, pagkakait ng paggamot o benepisyo matapos ang aksidente, pagmamaltrato sa lugar ng trabaho at iba pang paglabag. Dapat lutasin ng mga employer ang mga reklamo sa loob ng pitong araw.

Maaaring lumapit sa lokal na Employment, Skills and Entrepreneurship Centre o yunit para sa kapakanan ng manggagawa ang manggagawang hindi nalutas ang reklamo o hindi nasiyahan sa tugon. Dapat ipaalam ng lokal na sentro sa mga kinauukulang panig sa loob ng tatlong araw at simulan ang pagsisikap na lutasin ang usapin sa loob ng 15 araw.

Ipapasa ang mga kasong hindi nalutas sa tanggapan ng paggawa o, depende sa hinihinalang paglabag, sa naaangkop na awtoridad na nag-iimbestiga. Inaatasan ng probisyon sa 15 araw ang pagsisikap na lutasin ang usapin; nagbibigay rin ang pamamaraan ng susunod na hakbang kapag nabigo ang lokal na interbensiyon.

Dapat panatilihing kumpidensiyal ang pagkakakilanlan ng mga nagrereklamo. Hindi maaaring tanggalin ng mga employer ang mga manggagawa, bawasan ang sahod nila, pagbantaan sila o paghigantihan dahil sa pagrereklamo. Umiiral ang mga proteksiyong ito kasabay ng karapatang maningil ng sahod o magpagamot, kaya may pormal na paraan ang mga manggagawa para kuwestiyunin ang paglabag habang nananatiling empleyado.

Mula sa utos na magwasto hanggang sa pagbabawal ang mga parusa

Karaniwang bibigyan ng red card ang mga employer na lumalabag sa mga proteksiyon sa sahod, social security o iba pang karapatan ng manggagawa at uutusan silang itama ang problema sa loob ng hindi hihigit sa 30 araw. Kapag may panibagong paglabag habang aktibo pa ang card, maaaring irekomendang ilagay sila sa blacklist nang hindi bababa sa isang taon.

Mas mabigat ang tugon sa pamimilit sa mga manggagawa na isauli ang sahod matapos itong ideposito sa bangko: maaaring ipatupad sa unang paglabag ang blacklisting sa pinakamahabang panahong pinapayagan, kasama ang pagsasauli ng kinuha nilang pera.

Maaaring pigilan ng mga awtoridad ang pagbabayad sa mga singil ng kontratista hanggang maitama ang problema kung mahigit tatlong buwan nang hindi nababayaran ang sahod, may mga dayuhang manggagawang nagtatrabaho nang walang permit sa paggawa, o may malubhang kapabayaan sa kaligtasan sa lugar ng trabaho. Kabilang sa iba pang nakalistang parusa ang pagkansela ng pagpaparehistro, pagkumpiska sa mga security deposit at pagbawi ng lisensiya. Dapat bigyan ng pagkakataon ang mga apektadong negosyo na ilahad ang kanilang depensa alinsunod sa batas.

Umaabot din sa supply chain ang pagpapatupad sa ilalim ng anunsiyo sa procurement. Maaari ring maparusahan, kabilang ang rekomendasyon para sa blacklisting, ang mga negosyong bumibili mula sa mga ipinagbabawal na supplier para sa mga kontrata ng gobyerno.

Nais ng mga kontratista na nakahanda ang mga badyet at papeles

Dapat isama sa mga pagtatantiya ng gastos sa konstruksyon at pagkonsulta ang karagdagang 10% na bahagi ng pampublikong ahensiya sa social security. Maaari ring maglaan ang mga pagtatantiya para sa procurement ng serbisyo ng pagkonsulta ng overhead na hanggang 15%, para sa mga gastusin ng negosyo bukod sa direktang gastos sa paggawa. Layunin ng mga probisyong ito na isama sa badyet ng kontrata ang gastos sa pagtupad sa mga kinakailangan.

Sinabi ni Shivahari Ghimire, pangkalahatang kalihim ng Federation of Contractors' Associations of Nepal, na kailangan sa pagpapatupad ang binagong pagsusuri ng singil, mga pamantayan sa konstruksyon at mga espesipikasyon. Sinabi rin niyang hindi kinonsulta ang mga kontratista bago inilabas ang pamamaraan.

Nagpahayag si Ghimire ng kaugnay na mga alalahanin habang tinatalakay ang Public Procurement (Second Amendment) Act, 2083: madalas magpalit ang mga pansamantalang grupo ng manggagawa, at walang Nepali bank account o permanent account number na ginagamit sa pangangasiwa ng buwis ang ilang dayuhang manggagawa. Mga praktikal na usapin ito sa pagpaparehistro at pagbabayad na kailangang asikasuhin ng mga kontratista at pampublikong ahensiya.

Ipinapakita ng pagkakasunod-sunod kung paano bahagi ang pamamaraan sa sahod ng mas malawak na mga pagbabago sa procurement:

• 4 Shrawan 2083: Inilarawan sa talakayan tungkol sa pagbabago sa procurement ang sapilitang social security para sa mga manggagawa sa konstruksyon at pagbabayad sa mga manggagawa at subcontractor sa pamamagitan ng bangko.
• Sa yugtong iyon: Sinabi ni Ram Prasad Acharya, gumaganap na kalihim ng Public Procurement Monitoring Office, na nasa huling yugto na ng paghahanda ang mga pagbabago sa mga regulasyon sa procurement at karaniwang dokumento sa pag-bid.
• Pagsapit ng 22 Kartik 2083, na tinukoy sa mga detalye ng publikasyon bilang Nobyembre 8, 2026: inanunsiyo na ang bagong pamamaraan sa sahod at social security, at ipatutupad ito sa mga bagong kontrata matapos ilabas.

Inilarawan ni Gautam ang patakaran bilang pangangalaga sa mga manggagawa habang kinikilala ang puhunan at gastos sa paggawa ng mga employer. Susubukin ito kung magkakatuwang na maihahatid ng mga badyet, dokumento sa pag-bid, pagpaparehistro ng manggagawa at sistema ng pagbabayad ang mga proteksiyong ito sa pagsisimula ng mga bagong kontrata.

Mahahalagang Punto

• Nasa NPR 1,740 hanggang NPR 2,400 ang arawang pakete ng mga manggagawa sa konstruksyon at field, kasama ang social security.
• Tig-10% ng batayang sahod ang kontribusyon ng pampublikong ahensiya at employer para sa mga manggagawa sa konstruksyon at pagkonsulta.
• Saklaw mula sa unang araw ang mga pansamantalang manggagawa at mga binabayaran kada araw.
• Dapat direktang ipadala ang sahod sa mga bank account ng manggagawa, at nakatali sa pagiging karapat-dapat sa procurement ang sapilitang pagpaparehistro.
• May pitong araw ang mga employer para lutasin ang mga reklamo; maaari itong iakyat sa mga lokal na sentro at awtoridad sa paggawa.
• Maaaring humantong ang mga paglabag sa pagpigil ng bayad, pagbabawal sa procurement at mga rekomendasyon para sa blacklisting.
• Kailangang itama ang ilang inilathalang halaga ng sahod sa pabrika, habang hinihingi ng mga kontratista ang bagong pagkukuwenta ng gastos at maisasagawang sistema ng pagpaparehistro.