Sinimulan ni To Lam ang Pagbisita sa Japan, Tampok ang Kalakalan, Teknolohiya at Proteksyon sa mga Manggagawa

Apat na araw na pagbisita, ambisyong $100 bilyon

Umalis sa Hanoi noong Nobyembre 8 ang Pangkalahatang Kalihim ng Partido Komunista ng Vietnam at Pangulo na si To Lam para sa opisyal na pagbisita sa Japan hanggang Nobyembre 11, 2026. Layunin niyang palakasin ang mga pakikipagtulungan sa teknolohiya at isulong ang bilateral na kalakalan sa $80 bilyon, na may ambisyong umabot sa $100 bilyon pagsapit ng 2030.

Umabot sa halos $50 bilyon ang kalakalan ng dalawang bansa sa unang 10 buwan ng 2026, ayon kay Lam bago ang pagbisita. May humigit-kumulang 5,800 proyekto rin ng pamumuhunan ang Japan sa Vietnam, na may aktibong kapital na $80.4 bilyon. Nagbibigay ito ng matibay na pundasyong pang-ekonomiya sa mga pag-uusap.

Kasama ang kanyang asawang si Ngo Phuong Ly at isang mataas na antas na delegasyon, unang opisyal na pagbisita ito ni Lam sa Japan sa kasalukuyan niyang mga tungkulin. Ito rin ang unang pagbisita sa Japan ng isang pangkalahatang kalihim ng Partido Komunista ng Vietnam sa loob ng 11 taon. Nakatakda siyang magsalita sa mga mambabatas ng dalawang kapulungan ng parlamento ng Japan sa Nobyembre 9.

Nais ng Vietnam na magdala ang pamumuhunan ng Japan ng mas maraming pananaliksik, kaalamang teknikal, kasanayan sa pamamahala at pagsasanay sa ekonomiya nito. Samantala, naghahanap ang Japan ng mga bagong mapagkukunan ng paglago sa pamamagitan ng agham at teknolohiya, gayundin ng mas matatag na seguridad sa enerhiya at mahahalagang suplay para sa industriya.

Para sa halos 700,000 Vietnamese na naninirahan, nag-aaral at nagtatrabaho sa Japan, mas agarang usapin ang mga prayoridad: mas mabubuting trabaho, mas matibay na proteksyon sa lugar ng trabaho, mga pagkakataong umunlad sa propesyon at suporta para sa mga pamilyang naninirahan doon.

Inilarawan ni Lam, pinuno ng partido at pangulo ng Vietnam, ang ugnayang nais niyang itayo sa pamamagitan ng mas matatatag na negosyo at mga produktong sama-samang lilikhain ng dalawang bansa:

Umaasa akong lalo pang mapagtitibay ang mga tagumpay na ito sa pamamagitan ng paglago ng mga negosyong Vietnamese, pangmatagalang paninindigan ng mga negosyong Hapones at pagbuo ng mga produktong may mas mataas na halaga na sama-samang lilikhain ng dalawang panig.

Kasunod ng ilang dekadang mas malapit na ugnayan ang talumpati sa parlamento

Nagpaplano ang parlamento ng Japan ng pormal na pagtanggap kay Lam at sa kanyang asawa sa hapon ng Nobyembre 9, na dadaluhan ng mga tagapagsalita at pangalawang tagapagsalita ng dalawang kapulungan. Nakatakdang ipakilala ng tagapagsalita ng Kapulungan ng mga Kinatawan ang kanyang talumpati, na susundan ng tugon mula sa pangulo ng Kapulungan ng mga Kagawad.

Gaganapin ang talumpati tatlong taon matapos itaas ng dalawang bansa ang kanilang ugnayan bilang Comprehensive Strategic Partnership for Peace and Prosperity in Asia and the World. Nagbibigay ang balangkas na ito ng pampulitikang suporta sa pagtutulungan sa kalakalan, teknolohiya, edukasyon, seguridad at mga pandaigdigang usapin.

Nagtatag ng ugnayang diplomatiko ang Vietnam at Japan noong Setyembre 21, 1973. Ayon kay Lam, mahigit 400 taon na ang palitan sa pagitan ng kanilang mga mamamayan, kaya mas matanda ang ugnayang panlipunan kaysa sa makabagong ugnayang diplomatiko ng dalawang bansa.

• Setyembre 21, 1973: Nagtatag ng ugnayang diplomatiko ang Vietnam at Japan.
• 2002: Nagtatag ang dalawang bansa ng maaasahan at matatag na pangmatagalang pakikipagtulungan.
• 2009: Naging estratehikong pakikipagtulungan para sa kapayapaan at kaunlaran sa Asia ang ugnayan.
• 2014: Itinaas ang ugnayan bilang malawakang estratehikong pakikipagtulungan.
• Nobyembre 2023: Pinagtibay ng dalawang bansa ang kasalukuyan nilang Comprehensive Strategic Partnership.
• Nobyembre 8 hanggang 11, 2026: Opisyal na pagbisita ni Lam, kabilang ang talumpati sa parlamento na nakatakda sa Nobyembre 9.

Kailangan pang palawakin nang malaki ang kalakalan upang maabot ang mga target

Umabot sa humigit-kumulang $52 bilyon ang kalakalan ng Vietnam at Japan noong 2025. Para umabot sa $80 bilyon, kailangang madagdagan ng $28 bilyon ang taunang kabuuan, o tumaas nang humigit-kumulang 54%. Mangangailangan naman ang ambisyong $100 bilyon ng karagdagang $48 bilyon, o pagtaas na humigit-kumulang 92% kumpara noong 2025.

Nais ni Lam na palawakin ng mga kumpanyang Hapones ang pamumuhunan, pananaliksik at pagbuo ng produkto sa Vietnam, at makipagtulungan nang mas malapit sa mga negosyong Vietnamese. Nakatuon siya sa pagtulong sa mga lokal na kumpanya na gumanap ng mas mahahalagang gawain sa loob ng mga supply chain, ang mga network ng kumpanyang nagdidisenyo, gumagawa at naghahatid ng produkto.

Para sa isang tagapagsuplay na Vietnamese, maaaring mangahulugan ito ng pag-usad mula sa limitadong gawain sa produksyon tungo sa paggawa ng mas masasalimuot na piyesa o pagtulong sa pagbuo ng produkto. Layunin ng patakarang ito na manatili sa Vietnam ang mas maraming kasanayan at halagang pang-ekonomiya, habang nagkakaroon naman ang mga kumpanyang Hapones ng mas matatag na lokal na katuwang.

Nakikita ng mga negosyong Hapones ang puwang para lumago

Ikatlo ang Japan sa mga bansang at teritoryong namumuhunan sa Vietnam. Binanggit ni Lam ang $80.4 bilyon na aktibong kapital ng pamumuhunan; ayon sa mga bilang noong Setyembre 30, mahigit $81 bilyon ang rehistradong kapital, at isa pang kabuuang halaga ng pamumuhunan ang iniulat na $81.2 bilyon. Humigit-kumulang 2,000 negosyong Hapones ang nagpapatakbo sa Vietnam, lalo na sa pagmamanupaktura, kuryente at real estate.

Nalaman sa isang sarbey ng Japan External Trade Organization na 67.5% ng mga negosyong Hapones sa Vietnam ang kumita noong 2025. Ito ang pinakamataas na bahagi sa loob ng 15 taon at ikatlong pinakamataas sa Timog-silangang Asia. Plano namang palawakin ng 56.9% ang kanilang negosyo sa loob ng isa hanggang dalawang taon.

Namuhunan ang grupong AEON sa retail ng humigit-kumulang $1.5 bilyon sa Vietnam. Kabilang sa mga plano nito ang pagbubukas ng apat na shopping mall sa 2026 at pagpapalawak ng negosyo nito sa Vietnam pagsapit ng 2030 nang mahigit tatlong ulit sa laki nito noong 2025.

Ipinahayag ni Tezuka Daisuke, punong kinatawan ng AEON Group sa Vietnam at pangkalahatang direktor ng AEON Vietnam, ang paninindigan ng kumpanya sa merkado:

Naniniwala kami sa pag-unlad ng Vietnam at taos-puso kaming nagnanais na makatulong sa kaligayahan ng mga mamimili at pagsulong ng lipunang Vietnamese.

Pinasinayaan din ng tagagawa ng pagkain na Acecook ang isang pabrika sa Hoa Phu Industrial Park sa Vinh Long noong 2026. Matapos ang mahigit 30 taon sa Vietnam, mayroon itong 14 na pabrika at anim na sangay ng negosyo. Nagsusuplay ito sa mga mamimili sa bansa at nagluluwas sa mahigit 40 bansa.

Dapat linangin ng pagtutulungan sa teknolohiya ang kadalubhasaan ng mga Vietnamese

Kabilang sa mga pangunahing paksa sa iminungkahing adyenda ni Lam ang mga semiconductor, artificial intelligence, makabagong industriya at malinis na enerhiya. Nais niyang iugnay ang pagtutulungan sa mga larangang ito sa pagsasanay ng mga manggagawa at pagpapalakas ng mga kakayahang teknikal at pangasiwaan.

Ayon kay Kenichi Ohno, propesor sa National Graduate Institute for Policy Studies ng Japan, dahil tumataas ang kita at kakayahang teknikal ng Vietnam, kailangan ng mas pantay na ugnayang pang-ekonomiya. Sa iminungkahi niyang modelo, kapwa mag-aambag ang dalawang bansa sa pagbuo at pagpapatakbo ng mga negosyo at proyekto.

Ayon kay Ohno, dapat ganap na matutuhan ng Vietnam ang mga inaangkat na teknolohiya at linangin ang sariling kadalubhasaan sa teknolohiya. Isang hakbang ang pagbili ng kagamitan; iba naman ang paglinang ng mga taong kayang magpatakbo, magpanatili, umangkop at sa kalaunan ay magpaunlad pa rito.

Kabilang sa mga layunin ng Vietnam ang paglago sa dobleng-digit na antas at pag-abot sa katayuang bansang may mataas na kita pagsapit ng 2045. Itinuturing ni Ohno na mahalaga sa pagkamit ng mga ambisyong ito ang kalidad ng paggawa at pagpapatupad ng mga patakaran. Iminumungkahi niyang pag-aralan ng Vietnam ang mga paraang ginagamit ng Japan, South Korea at Singapore.

Iminumungkahi rin niyang paunlarin ang ilang industriya nang magkakasabay. Dapat panatilihin ng Vietnam ang pagluluwas ng magagaan na produkto habang sumusulong sa mabibigat na industriya, kemikal, teknolohiya ng impormasyon, artificial intelligence, pananalapi at mga serbisyo. Kabilang sa mga posibleng proyektong magkatuwang sa Japan ang bagong enerhiya, mga semiconductor at makabagong materyales.

Iniuugnay ng mga proyektong pang-enerhiya ang mga layunin sa klima sa katiyakan ng suplay

Napagkasunduan ng Vietnam at Japan na unahin ang 15 proyektong berdeng enerhiya na may pinagsamang kapital na humigit-kumulang $20 bilyon. Sinimulan na ang ilang proyektong may kinalaman sa mga network ng transmisyon ng kuryente at kuryenteng nalilikha mula sa biomass.

Itinuturing ni Toshiro Nishizawa, nakatataas na fellow sa Graduate School of Public Policy ng University of Tokyo, na pangunahing prayoridad ng Japan ang seguridad sa enerhiya at mga kritikal na mineral. Sa kontekstong ito, nangangahulugan ang seguridad pang-ekonomiya ng pagpapanatiling maaasahan ng mahahalagang suplay at imprastraktura kapag nagiging hindi matatag ang mga merkado o ugnayang pandaigdigan.

Kabilang sa mga halimbawa ng ganitong pamamaraan, ayon kay Nishizawa, ang suporta ng Japan sa Nghi Son Refinery at pakikipagtulungan sa mga kritikal na mineral. Nakikita rin niya ang mga oportunidad sa rare earth, semiconductor, seguridad pandagat at mas makabagong anyo ng opisyal na tulong sa pagpapaunlad.

Kabilang sa pagtutulungan upang mabawasan ang mga emisyon ang Asia Zero Emission Community at ang Joint Crediting Mechanism, isang balangkas para sa mga proyektong nagpapababa ng emisyon ng greenhouse gas. Binanggit ni Nishizawa ang pangangailangan para sa episyenteng kagamitan at teknolohiya para sa mga grid ng kuryente, kasama ang mga posibleng proyektong may kinalaman sa ammonia, biomass, hydrogen at muling paggamit ng mga materyales.

Nanatiling praktikal na problema ang pagkakawatak-watak ng mga proyekto at kakulangan ng mga inhinyerong may mataas na kasanayan, ayon sa kanya. Iminumungkahi niya ang tuluy-tuloy na mga plano ng pamahalaan at malalaking proyektong magkatuwang, habang binibigyan ang mga negosyo ng puwang na humubog at magsakatuparan ng pamumuhunan.

Kailangan ng praktikal na pagpapatuloy ang imprastraktura at pagluluwas

Mahigit $23 bilyon na ang naipong opisyal na tulong sa pagpapaunlad ng Japan sa Vietnam, ayon sa ekonomista at kinatawan sa Pambansang Asembleya na si Tran Hoang Ngan. Aniya, mahigit 26% ito ng kabuuang napagkasunduang kasunduan sa mga dayuhang pautang ng Vietnam.

Ipinakikita ng Metro Line 1 ng Ho Chi Minh City, na nag-uugnay sa Ben Thanh at Suoi Tien, kung paano nakaaapekto sa pang-araw-araw na buhay ang pagtutulungang ito. Gumamit ang unang metro line ng lungsod ng mga pautang sa pagpapaunlad mula sa pamahalaan ng Japan, mga serbisyong konsultasyon ng Japan at mga tren na gawa sa Japan. Mga kontratista ring Hapones ang nagtayo ng Thu Thiem Tunnel.

Iminumungkahi ni Ohno na suriin ng Vietnam ang mga katuwang nito sa imprastraktura batay sa kalidad ng konstruksyon, presyo, episyensiyang pang-ekonomiya, pagpapanatili, suporta sa kagamitan at pagsasanay ng mga kawani. Mahalaga ang gastos at pagiging maaasahan ng pagpapatakbo ng proyekto sa loob ng maraming taon, kasabay ng paunang konstruksyon nito.

Nais din ng mga tagaluwas na Vietnamese na mas mapadali ang pagpasok sa mga mamimiling Hapones. Taunang nagluluwas ang Sao Ta Food Joint Stock Company ng humigit-kumulang $80 milyon na hipon sa Japan at nilalayon nitong umabot sa $100 milyon. Ayon sa tagapangulo nitong si Ho Quoc Luc, prayoridad ang episyensiya sa harap ng mataas na halaga ng hilaw na materyales at matinding kompetisyon, sa halip na basta dagdagan ang benta.

Ang Japan ang pinakamalaking merkado ng Saigon Garment Company No. 3, ayon sa tagapangulo nitong si Pham Xuan Hong. Para sa buong industriya ng kasuotan ng Vietnam, ikatlo ito kasunod ng Estados Unidos at European Union. Binanggit ni Hong ang mga hinihingi ng mga mamimiling Hapones sa pare-parehong kalidad at kaligtasan sa lugar ng trabaho, pati na ang mga ugnayang pangnegosyong maaaring tumagal nang ilang dekada.

Nais ng mga manggagawa at pamilya ng mga konkretong pagbabago

Kabilang sa komunidad ng Vietnam sa Japan ang mga trainee, manggagawang tinanggap sa ilalim ng mga kasunduang may itinakdang kasanayan, estudyante, inhinyero, mananaliksik at negosyante. Ayon kay Nguyen Hong Son, pangulo ng Union of Vietnamese Associations in Japan, iisa ang hangarin ng mga grupong ito: mga pagkakataong paunlarin ang kanilang kakayahan at makatanggap ng makatarungang pagkilala.

Umaasa si Son na magbubunga ang pagbisita ng mas mabubuting oportunidad sa trabaho, pinahusay na kalagayan para sa mga estudyante at mas praktikal na suporta para sa mga pamilyang Vietnamese na nagtatatag ng pangmatagalang buhay sa Japan. Kabilang sa mga prayoridad niya ang proteksyon sa mga manggagawa, edukasyon para sa mga batang Vietnamese, mataas na antas ng pagsasanay, paglilipat ng teknolohiya, pagnenegosyo at mga ugnayang pangnegosyo.

Binanggit din ni Ohno ang mga pananagutan ng magkabilang panig. Hinihimok niya ang Japan na suportahan ang integrasyon ng mga manggagawang Vietnamese at pigilan ang xenophobia. Dapat namang pagbutihin ng Vietnam ang mga kaayusan sa pagkuha ng mga manggagawang ipadadala sa ibang bansa at protektahan sila mula sa maling impormasyon at labis na bayarin, aniya.

Nanawagan si Lam na bigyan ang mga Vietnamese sa Japan ng pagkakataong magdagdag ng kaalaman, paghusayin ang mga kasanayang propesyonal at paunlarin ang kanilang karera habang pinoprotektahan ang kanilang mga lehitimong karapatan. Nais din niyang mas maraming eksperto, siyentipiko at kabataang Hapones ang magtrabaho, magsaliksik at magtayo ng negosyo sa Vietnam.

Bahagi na ng ugnayan ang edukasyon. Itinuturo ang wikang Hapones sa mga paaralan sa Vietnam, at kabilang ang Japan sa pinakamalalaking donor sa sektor ng edukasyon at pagsasanay ng Vietnam. Nais ni Son na higit pang pag-ugnayin ng mga samahan ng komunidad sa Japan ang kaalaman, mga negosyo at oportunidad para sa mga nakababatang henerasyon, habang tinutulungan ang mga pamilya na mapanatili ang wikang Vietnamese at kultura nito.

Iniuugnay ng Vietnam ang mas malapit na ugnayan sa higit na awtonomiya

Inilalarawan ni Lam ang diplomatikong pamamaraan ng Vietnam bilang pagsasarili, sari-saring pakikipagtulungan at mapayapang pag-uusap, na nakabatay sa pandaigdigang batas at Karta ng United Nations. Binigyang-diin din niya ang papel ng United Nations at ang sentral na papel ng Association of Southeast Asian Nations.

Ipinaliwanag ng pinuno ng Vietnam ang estratehikong awtonomiya bilang kakayahang pumili ng landas ng pag-unlad ng bansa at pagkakaroon ng kakayahang isakatuparan ang mga pasyang iyon:

Ang estratehikong awtonomiya ay nangangahulugan ng pagkakaroon ng kakayahang magpasya nang nagsasarili sa landas ng ating pag-unlad at ng kakayahang isakatuparan ang mga pasyang iyon.

Inilalagay ni Nishizawa ang pagbisita sa Japan sa mas malawak na pagsisikap ng Vietnam na pag-ibahin ang mga pakikipagtulungan habang pinananatili ang matatag na ugnayan sa China. Naghahanda rin ang Vietnam na magdaos ng APEC Economic Leaders' Week sa 2027, na magdaragdag ng mga usapin sa supply chain, enerhiya at panrehiyong pagtutulungan sa ekonomiya sa mas malawak na iskedyul diplomatiko.

Ipinakikita ng delegasyong kasama ni Lam ang lawak ng adyenda. Kabilang dito sina Pangalawang Punong Ministro at Ministro ng Depensa Phan Van Giang, Ministro ng Pampublikong Seguridad Luong Tam Quang, Ministro ng Ugnayang Panlabas Le Hoai Trung, Ministro ng Pananalapi Ngo Van Tuan, Ministro ng Industriya at Kalakalan Le Manh Hung, Ministro ng Agham at Teknolohiya Vu Hai Quan, at Ministro ng Agrikultura at Kapaligiran Trinh Viet Hung. Kalahok din ang mga opisyal ng partido at mga kalihim ng partido sa Hanoi at Ho Chi Minh City.

Pagsasakatuparan ng mga prayoridad sa pamamagitan ng mga proyekto

Kabilang sa mga prayoridad sa pag-unlad ng Vietnam matapos ang ika-14 na Pambansang Kongreso ng Partido ang mas mahusay na mga institusyon, agham at teknolohiya, digital na transpormasyon at manggagawang may mas matitibay na kasanayan. Pinagsasama ng adyenda sa Japan ang mga prayoridad na ito: kailangan ng pamumuhunan ang maaasahang mga patakaran, ng mga makabagong pabrika ang mga inhinyero, at ng mga pakikipagtulungan sa teknolohiya ang mga kumpanyang Vietnamese na kayang matuto at mag-ambag.

Tinukoy ng Japan International Cooperation Agency ang apat na haligi ng suporta para sa bagong modelo ng paglago ng Vietnam: mga bihasa sa agham at teknolohiya, mas matatatag na negosyong Vietnamese, mas mabuting kapaligiran para sa pamumuhunan at estratehikong imprastraktura.

Nanawagan si Dr. Nguyen Si Dung na magtalaga ng mga responsable sa pagpapatupad, plano at mekanismo para subaybayan ang mga resulta ng mga napagkasunduang prayoridad. Nais din ni Ohno ng malalaking proyektong magkatuwang na may malinaw na resultang mahalaga sa dalawang bansa.

Nangako si Lam na pagtutuunan ng pansin ang isang malinaw, matatag at mahuhulaang kapaligiran para sa negosyo, gayundin ang maagap na pagtugon sa mga lehitimong alalahanin ng mga negosyo. Sa ika-33 Diplomatic Conference noong unang bahagi ng Agosto 2026, hinimok din niya ang paghahanda sa pagtanggap ng pamumuhunan. Aniya, nagiging magagamit na mga yaman ang mga oportunidad mula sa labas kapag handa ang mga panloob na kalagayan.

Wala pang inanunsyong detalyadong pakete ng mga bagong kasunduan o takdang panahon para sa pagpapatupad. Ang susunod na nakatakdang pampublikong kaganapan ay ang talumpati ni Lam sa parlamento sa Nobyembre 9, bago matapos ang pagbisita sa Nobyembre 11. Malinaw na ang mga praktikal na layunin: mas mahusay na mga tagapagsuplay, matagumpay na pinagsamang pananaliksik, maaasahang enerhiya at imprastraktura, at mas mabubuting oportunidad sa karera para sa mga manggagawa.

Mahahalagang Punto

• Mula Nobyembre 8 hanggang 11, 2026 ang opisyal na pagbisita ni To Lam sa Japan, at nakatakda siyang magsalita sa parlamento sa Nobyembre 9.
• Umabot sa halos $50 bilyon ang bilateral na kalakalan sa unang 10 buwan ng 2026. Layunin ng dalawang bansa na umabot ito sa $80 bilyon, na may ambisyong $100 bilyon, pagsapit ng 2030.
• Ikatlo ang Japan sa pinakamalalaking dayuhang mamumuhunan sa Vietnam, na may humigit-kumulang 5,800 aktibong proyekto.
• Kabilang sa mga prayoridad na larangan ang semiconductor, artificial intelligence, malinis na enerhiya, pananaliksik at pagsasanay ng mga manggagawa.
• Inuna ng dalawang bansa ang 15 proyektong berdeng enerhiya na nagkakahalaga ng humigit-kumulang $20 bilyon.
• Pangunahing alalahanin ang proteksyon sa mga manggagawa, edukasyon at oportunidad sa karera para sa halos 700,000 Vietnamese sa Japan.
• Nakatuon ang mga panukala para sa mas matibay na pagtutulungan sa malinaw na mga pananagutan sa pagpapatupad, tuluy-tuloy na pagsasanay at mga proyektong may nasusukat na resulta.