Isinasaalang-alang ng Hong Kong ang Mas Mahigpit na Limitasyon sa SIM Card Habang Umaabot sa HK$1.94 Bilyon ang Nalugi sa mga Panloloko sa Telepono

Halos 10,000 Panloloko sa Telepono, Nagpasidhi sa Pagsusuri sa mga Patakaran sa Pagpaparehistro

Isinasaalang-alang ng Hong Kong ang mas mahigpit na limitasyon sa mga prepaid SIM card matapos maitala ng pulisya ang halos 10,000 kaso ng panloloko sa telepono na nagdulot ng HK$1.94 bilyon na pagkalugi sa unang siyam na buwan ng taon ng pag-uulat. Sinabi ni Police Commissioner Joe Chow Yat-ming sa isang pulong ng Southern District Council na natuklasan ng mga imbestigador na karamihan sa mga tawag ng mga manloloko na lumitaw sa pagsusuri nila sa mga talaan ng telepono ng mga biktima ay nagmula sa mga lokal na numero.

Pinakamalaki ang kamakailang pagtaas noong Agosto at Setyembre, nang makapagtala ang pulisya ng mahigit 3,900 panloloko sa telepono. Humigit-kumulang 80% ng mga ito ay kinasasangkutan ng mga kriminal na nagpapanggap na kawani ng serbisyo sa kostumer. Katumbas iyon ng tinatayang 3,120 kaso sa loob lamang ng dalawang buwan, batay sa bahagdan na ibinigay ni Chow.

Itinuro ni Chow ang dalawang kahinaan: maaaring magparehistro ng mga prepaid card ang mga tao sa maraming operator, at hindi krimen ang pagpapaupa, pagpapahiram o pagbebenta ng SIM card. Natuklasan ng mga imbestigador na may mga taong nagpaparehistro ng mga card sa mga tindahan gamit ang sarili nilang pangalan at pagkatapos ay ipinapasa ang mga ito sa mga grupo ng manloloko.

Sinusuri ng pamahalaan ang sistema ng pagpaparehistro at naghahanda ng mga pagbabago sa batas. Kabilang sa mga opsyon ang pagbawas sa dami ng prepaid card na maaaring iparehistro ng isang tao at paglikha ng paglabag na sasaklaw sa hindi wastong paggamit ng SIM card na nakarehistro sa pangalan ng ibang tao, nang walang legal na awtoridad o makatwirang dahilan.

Hindi lamang mga serbisyo sa telepono ang nakataya. Umabot sa 34,679 sa 68,015 krimeng naitala sa unang siyam na buwan ang panloloko, o humigit-kumulang 51%. Umabot sa HK$6.02 bilyon ang kabuuang pagkalugi sa panloloko. Halos sangkatlo ng mga pagkaluging iyon ay mula sa mga panloloko sa telepono, kaya mahalagang usapin sa iminungkahing tugon ang pagkuha ng mga lokal na numero.

Ano Talaga ang Saklaw ng Bilang na 310 Card

Sinabi ni Chow na maaaring magparehistro ang isang tao ng 10 card sa bawat isa sa 31 kompanya ng telekomunikasyon sa Hong Kong, kaya posibleng umabot sa 310 ang kabuuan. Tinutukoy ng kasalukuyang mga patakaran na nalalapat ang limitasyon sa mga prepaid SIM card na binibili at nilalagyan ng kredit ng mga gumagamit.

Nagtatakda ang abiso ng pamahalaan tungkol sa pagsisimula ng pagpaparehistro ng limitasyong 10 prepaid card bawat tao sa bawat operator. Maaaring magparehistro ang mga korporasyon ng hanggang 25 prepaid card sa bawat operator. Walang numerikal na limitasyon sa pagpaparehistro ng mga SIM card na ibinibigay sa pamamagitan ng mga service plan.

Ikinokonekta ng SIM card ang isang aparato sa mobile network. Maaari itong magbigay ng mga tawag, text message, data o kombinasyon ng mga serbisyong ito. Sa ilalim ng programa sa pagpaparehistro, kailangang iugnay sa impormasyong pagkakakilanlan ang mga card na ibinibigay ng mga operator sa Hong Kong para sa lokal na komunikasyon ng mga tao.

Ipinaliliwanag ng limitasyong itinakda sa bawat operator ang pangamba ni Chow. Kapag naabot na ng isang tao ang limitasyon sa prepaid card sa isang kompanya, maaari pa siyang magparehistro ng mas marami sa iba. Babawasan ng mas mababang limitasyon ang dami ng card na makukuha sa bawat pagpaparehistro, bagaman hindi pa inaanunsyo ng pamahalaan ang kapalit na limitasyon o kung ipatutupad ito sa lahat ng operator.

Paano Napupunta sa mga Grupo ng Manloloko ang mga Nakarehistrong Card

Natuklasan sa mga imbestigasyon ng pulisya na inilarawan ni Chow na may mga taong kumukumpleto ng pagpaparehistro sa mga tindahan bago ibigay ang mga card sa mga grupong kriminal. Nagkakaroon tuloy ang mga imbestigador ng nakarehistrong pangalan na matutunton, ngunit kailangan pa rin nilang alamin kung sino talaga ang may kontrol sa numero nang maganap ang panloloko.

Sinabi ni Chow na maaaring igiit ng isang nakarehistrong may-ari na tinanong ng pulisya na hindi niya alam na gagamitin ng ibang tao ang card sa panloloko. Ikinababahala niya ang hirap tukuyin kung sino ang mananagot kapag naililipat ang mga card mula sa nakapangalan na subscriber papunta sa iba.

Tutugunan ng iminungkahing paglabag ang hindi wastong paggamit ng mga card na nakarehistro sa pangalan ng ibang tao. Kabilang sa mga kundisyon sa panukala ng pamahalaan ang kawalan ng legal na awtoridad o makatwirang dahilan. Mahalaga ang mga kundisyong ito sa pagtukoy kung aling mga gawain ang saklaw ng paglabag.

Mga Pagbabagong Inihahanda ng Pamahalaan

Sinabi ni Secretary for Commerce and Economic Development Algernon Yau Ying-wah sa isang nakasulat na tugon sa Legislative Council na nagsasagawa ang pamahalaan ng komprehensibong pagsusuri sa programa ng pagpaparehistro ng SIM at bumubuo ng mas naka-target na mga hakbang.

Tinukoy ni Yau ang mas mababang limitasyon sa pagpaparehistro para sa mga indibidwal na gumagamit ng prepaid at ang iminungkahing paglabag na may kinalaman sa mga card na nakarehistro sa pangalan ng ibang tao. Sinabi niyang inihahanda ng mga opisyal ang mga detalye ng batas at sasangguni sa publiko sa takdang panahon.

Ipinahihiwatig ng panawagan ni Chow para sa mas mahigpit na mga patakaran at ng paglalarawan ni Yau sa pagsusuri ang dalawang magkaugnay na layunin: bawasan ang suplay ng mga card na maaaring makuha sa pamamagitan ng mga indibidwal na subscriber at bigyan ang pulisya ng mas tuwirang paraan para tugunan ang maling paggamit ng pagpaparehistro ng ibang tao.

Para sa mga residente, nakasalalay sa pinal na pananalita ng batas ang praktikal na epekto. Makaaapekto ang mas mababang limitasyon sa dami ng prepaid card na maaari nilang iparehistro. Magiging mas mahalaga naman ang mga sitwasyong kinasasangkutan ng paggamit o pagpapasa nila ng card sa ilalim ng bagong paglabag. Hindi pa inaanunsyo ng mga opisyal ang petsa ng konsultasyon, iskedyul ng paggawa ng batas o mga iminungkahing parusa.

Paano Binuo ng Hong Kong ang Sistema ng Pagpaparehistro

Ipinatupad ng Hong Kong ang sapilitang pagkilala sa pagkakakilanlan para sa mga SIM card sa pamamagitan ng Telecommunications (Registration of SIM Cards) Regulation. Sa anunsyo tungkol sa regulasyon, sinabi ng pamahalaan na layunin nitong makatulong sa pagpigil at pagtuklas ng mga krimeng kinasasangkutan ng mga prepaid card at pangalagaan ang integridad ng mga serbisyo sa telekomunikasyon.

Ipinatupad ang programa nang paunti-unti upang magkaroon ng panahon ang mga operator na magtayo ng mga sistema ng pagpaparehistro at ang mga kasalukuyang gumagamit ng prepaid na isumite ang kanilang mga detalye:

• Hunyo 4, 2021: Inilathala ng pamahalaan sa gazette ang Telecommunications (Registration of SIM Cards) Regulation, at nakatakdang simulan sa Hunyo 9 ang pagsusuri nito ng Legislative Council.
• Setyembre 1, 2021: Nagkabisa ang regulasyon at sinimulan ng mga operator ang yugto ng paghahanda na tumagal nang humigit-kumulang 180 araw.
• Marso 1, 2022: Kinailangang iparehistro ang mga bagong prepaid card at bagong SIM service plan bago i-activate.
• Pebrero 23, 2023: Natapos ang palugit sa pagpaparehistro para sa mga kasalukuyang gumagamit ng prepaid; pagkatapos nito, ide-deactivate ang mga hindi nakarehistrong card.

Hindi kinailangang magparehistro muli ng mga kasalukuyang customer ng service plan, maliban kung lumipat sila ng operator o kumuha ng bagong numero ng telepono. Dahil sa pagkakaibang ito, naipasok ng pamahalaan sa sistema ang mga dati nang hindi nagpapakilalang prepaid card habang pinananatili ang kasalukuyang kaayusan para sa mga customer ng service plan.

Impormasyong Kailangang Ibigay ng mga Subscriber

Kailangang ibigay ng mga indibidwal na subscriber ang kanilang pangalan, petsa ng kapanganakan, numero ng Hong Kong identity card at kopya ng kanilang identity card. Maaaring magparehistro sa mga tindahan, website o mobile application ng mga operator.

Kailangan ng mga wala pang 16 taong gulang ang pag-endorso ng isang nasa hustong gulang na 18 taong gulang pataas, at kailangan ding irehistro ang personal na impormasyon ng nasa hustong gulang. Kailangang magbigay ang mga korporasyong subscriber ng impormasyon sa pagpaparehistro ng negosyo at magtalaga ng taong mananagot, kasama ang mga detalye ng pagkakakilanlan ng taong iyon.

Kinilala ng pamahalaan sa pagsisimula ng programa na mangangailangan ng tulong ang ilang tao, lalo na ang matatandang residente. Nag-ayos ito ng suporta sa pamamagitan ng mga kagawaran ng pamahalaan, organisasyong pangkagalingang panlipunan at mga operator ng telekomunikasyon, at hinimok ang mga operator na tulungan ang mga customer sa kanilang mga tindahan.

Nagtatatag ang mga kinakailangang ito ng talaan ng pagkakakilanlan kapag inirehistro ang isang card. Ipinakikita ng salaysay ni Chow tungkol sa mga card na ipinapasa sa mga grupo ng manloloko kung bakit nakatuon din ang kasalukuyang pagsusuri sa mga nangyayari matapos i-activate ang card: maaaring magkaiba ang taong nakapangalan sa mga talaan at ang gumagamit ng card.

Mas Mabilis Lumalaki ang Panloloko sa Telepono Kaysa sa Kabuuang Krimen

Tumaas nang 2.1% ang kabuuang naitalang krimen sa Hong Kong, sa 68,015 kaso, sa unang siyam na buwan. Dumami nang 7.9% ang mga kaso ng panloloko, sa 34,679, habang tumaas nang 6.7% ang halagang nawala sa panloloko, sa HK$6.02 bilyon.

Nahigitan ng mga panloloko sa telepono ang mga panloloko sa online shopping bilang pinakamabigat na kategorya ng panlolokong binanggit ni Chow. Halos 10,000 kaso ng panloloko sa telepono ang katumbas ng halos tatlo sa bawat 10 ulat ng panloloko. Umabot sa HK$1.94 bilyon ang pagkalugi rito, o humigit-kumulang 32% ng kabuuang pagkalugi sa panloloko na HK$6.02 bilyon.

Ipinakikita ng pagsisiksik ng mga kaso noong Agosto at Setyembre kung bakit apurahan ang mga iminungkahing pagbabago. Mahigit 3,900 kaso sa dalawang buwang iyon ang kumatawan sa humigit-kumulang dalawang-kalima ng halos 10,000 panloloko sa telepono na naitala sa loob ng siyam na buwan. Nangibabaw sa kamakailang pagdami ng mga kaso ang pagpapanggap bilang kawani ng serbisyo sa kostumer.

Kabaligtaran naman ang naging galaw ng iba pang pangunahing kategorya ng krimen. Sinabi ni Chow na bumaba ang mga kaso ng pagpatay, pagnanakaw at droga. Bumaba nang 12%, sa 826, ang mga seryosong kaso ng droga, habang dumami ang mga kaso ng indecent assault, panloloko at krimen ng kabataan. Kaya umabot sa mahigit kalahati ng naitalang krimen ang panloloko kahit bumaba ang ilang iba pang kategorya.

May Ibang Usaping Panseguridad sa mga Reklamo Tungkol sa mga Pagbili ng Apple

Tinalakay rin ni Chow ang mga reklamo tungkol sa pinaghihinalaang mga pagbiling hindi pinahintulutan gamit ang credit card na konektado sa mga paglulunsad ng produkto ng Apple. Binanggit niya ang 1,589 ulat na may kaugnayan sa isang paglulunsad ng iPhone at 138 pa na may kaugnayan sa mga paunang order ng isang natitiklop na telepono, o kabuuang 1,727 ulat.

Nakatanggap ang mga tao ng mga text message na nagpapaalam tungkol sa mga transaksiyon sa website ng Apple at naghinalang ginamit ang mga detalye ng kanilang credit card nang walang pahintulot. Sinabi ni Chow na nakipag-ugnayan ang pulisya sa Apple, mga kompanya ng credit card at mga bangko, at pagkatapos nito ay kinansela ang lahat ng problematikong paglilipat ng pera at talaan ng pagbili.

Ayon kay Chow, natuklasan ng mga imbestigador na hindi pinagana ng Apple ang mga pananggalang na 3D Secure habang isinasagawa ang mga online na transaksiyong tinukoy, kaya naiproseso ang mga bayad nang walang mga pagsusuri gaya ng minsanang password o pag-apruba sa pamamagitan ng mobile application.

Sistemang ginagamit sa mga online na bayad sa card ang 3D Secure upang matulungan ang bangko na beripikahin kung ang taong bumibili ang may-ari ng card. Maaaring hingin sa customer sa karagdagang hakbang ng beripikasyon na kumpirmahin ang bayad gamit ang code o sa pamamagitan ng banking app. Sinabi ni Chow na paulit-ulit nang tinalakay ng pulisya ang usapin sa mga kumpanyang sangkot at nais nitong magkaroon ng epektibong mga hakbang sa beripikasyon para sa mga susunod na paglulunsad ng produkto.

Ibang bahagi ng seguridad ang tinutugunan ng mga reklamo sa pagbili kaysa sa pagpaparehistro ng SIM. Nagbibigay ang pagpaparehistro sa pulisya ng pangalan ng subscriber na maaaring imbestigahan matapos ang isang kahina-hinalang tawag. Nagbibigay naman ang beripikasyon ng bayad sa bangko ng pagkakataong kumpirmahin ang isang pagbili bago mailipat ang pera. Sa salaysay ni Chow, sinuri ang kapwa pagkakaroon ng mga numero ng telepono at ang mga pagsusuri sa mismong oras ng pagbabayad.

Mahahalagang Punto

• Nakapagtala ang pulisya ng halos 10,000 panloloko sa telepono at HK$1.94 bilyon na kaugnay na pagkalugi sa unang siyam na buwan ng taon ng pag-uulat.
• Mahigit 3,900 panloloko sa telepono ang naganap noong Agosto at Setyembre, at humigit-kumulang 80% ang kinasasangkutan ng pagpapanggap bilang kawani ng serbisyo sa kostumer.
• Ang kasalukuyang limitasyon para sa mga indibidwal ay 10 prepaid SIM card bawat operator. Walang numerikal na limitasyon sa pagpaparehistro ng mga card para sa service plan.
• Naghahanda ang pamahalaan ng mas mahigpit na limitasyon sa pagpaparehistro ng prepaid at paglabag na tutugon sa hindi wastong paggamit ng mga card na nakarehistro sa pangalan ng ibang tao.
• Hindi pa inaanunsyo ang iminungkahing limitasyon, mga parusa at petsa ng konsultasyon sa publiko.
• Sinabi ni Chow na kinansela ang mga problematikong transaksiyong may kaugnayan sa 1,727 ulat tungkol sa mga pagbili sa Apple matapos makipag-ugnayan ang pulisya sa mga kumpanyang sangkot.