Sisimulan ng Ho Chi Minh City ang Pilot Program sa Pagtuturo ng Ingles bilang Ikalawang Wika sa mga Paaralan sa 2026

Kulang ang mga gurong handang gumamit ng Ingles sa mga pilot school

Sisimulan ng Ho Chi Minh City ang pilot program sa pagtuturo ng Ingles bilang ikalawang wika sa mga paaralan sa taong panuruan 2026 hanggang 2027. Hihilingin sa bawat professional cluster ng mga institusyong pang-edukasyon na pumili ng isa o dalawang paaralan bago magsagawa ng pagsusuri sa pagtatapos ng taong panuruan 2027 hanggang 2028. Layunin ng lungsod na umabot sa hindi bababa sa 15% ang mga institusyong pang-edukasyon na nagtuturo ng mga asignatura sa Ingles pagsapit ng taong panuruan ng pagsusuring iyon, at tumaas ito sa hindi bababa sa 30% sa 2029 hanggang 2030.

Hindi lang mga aralin sa Ingles ang saklaw ng plano. Layunin nitong regular na gamitin ang wika sa pagtuturo ng mga asignatura, mga aktibidad sa paaralan, komunikasyon, pamamahala at mga gawaing propesyonal. Makikilala ng mga batang preschool ang Ingles sa pamamagitan ng mga larong sinusuportahan ng mga digital platform, habang magkakaroon ng mas maraming pagkakataon ang mga nakatatandang mag-aaral na gamitin ito sa loob at labas ng silid-aralan.

Ipinakikita ng survey ng Department of Education and Training ng lungsod kung gaano kalawak ang paghahandang kailangan sa pinakamaagang yugto ng edukasyon. Sa 15,554 na gurong preschool na sinuri, 484, o 3.11%, ang may kasanayan sa Ingles na B2 pataas. Hindi pa naman natutukoy ang antas ng kasanayan ng 3,090 pang guro.

Tinataya ng lungsod na mangangailangan ng mahigit VND738 bilyon ang pagpapakilala ng Ingles bilang ikalawang wika sa edukasyong preschool mula 2026 hanggang 2045. Kabilang sa tantiya ang pagsasanay sa mga guro, mga kagamitang panturo, pasilidad, kagamitan at digital infrastructure.

Para sa mga pamilya, nakadepende ang agarang pagbabago sa kung aling mga institusyon ang sasali sa pilot program at kung ano ang iaalok ng mga ito. Boluntaryo para sa mga mag-aaral ang mga karagdagang lokal na programa, kabilang ang mas pinaigting na pagtuturo ng Ingles, pagpapakilala ng Ingles sa mga batang preschool at mga module na pinagsasama ang nilalaman ng asignatura at Ingles.

Mga inaprubahan ng lungsod

Inaprubahan ng People's Committee ng Ho Chi Minh City ang planong pagpapatupad sa pamamagitan ng Decision 7307/QD-UBND, na may petsang October 31, 2026, at nilagdaan ni Vice Chairman Nguyen Manh Cuong. Saklaw ng programa ng lungsod ang 2026 hanggang 2035, na may pananaw hanggang 2045.

Binabanggit sa desisyon ang Decree 222/2025/ND-CP, na namamahala sa pagtuturo at pagkatuto sa mga wikang banyaga, at ang Decision 2371/QD-TTg ng punong ministro noong October 27, 2025, na nag-apruba sa pambansang proyekto para gawing ikalawang wika ang Ingles sa mga paaralan. Itinatakda ng plano ng lungsod ang lokal na iskedyul, mga kinakailangan sa kawani at mga target para sa mga institusyon upang maisakatuparan ang pambansang layuning ito.

Magsisikap ang mga paaralan para maabot ang tatlong antas batay sa pamantayan ng pagtatasa na binubuo ng Ministry of Education and Training. Kinukumpleto pa ng ministeryo ang mga pamantayang ito nang ihanda ang plano ng lungsod, kaya pagkakataon ang mga pilot program para subukin ang mga pamantayan ng pagtatasa, gayundin ang mga programa at kagamitang panturo.

Malawak na ang pagtuturo ng Ingles sa lungsod. Ayon sa plano, walong sunod-sunod na taon nang nangunguna ang lungsod sa bansa sa average na marka sa Ingles sa pagsusulit para sa pagtatapos ng high school, at mahigit 90% ng mga institusyon sa pangkalahatang edukasyon ang nagpatupad na ng mas pinaigting na pagtuturo ng Ingles. Isinasagawa na mula 2014 ang programang pinagsasama ang matematika, agham at Ingles mula sa mga kurikulum ng Britanya at Vietnam.

May karanasan na ang lungsod mula sa mga kasalukuyang programang ito. Ang susunod na gawain ay palawakin ang regular na paggamit ng Ingles sa mga institusyong magkakaiba ang bilang ng kawani, pasilidad at akses sa suportang mula sa labas.

Mula pilot program tungo sa mas malawak na partisipasyon

Nakatuon ang unang yugto, mula 2026 hanggang 2030, sa pagsusuri ng mga kondisyon at paghahanda ng mga institusyon. Susuriin ng mga paaralan ang kanilang mga programa, pagtatasa sa kasanayan ng mga kawani at pagsubok sa mga kagamitang panturo bago ang mas malawak na pagpapalawak.

• Taong panuruan 2026 hanggang 2027: Pumipili ang bawat professional cluster ng isa o dalawang pilot institution, habang sinusuri ng lungsod ang bilang ng kawani, kasanayan sa Ingles at mga kasalukuyang programa.
• Taong panuruan 2027 hanggang 2028: Layunin ng hindi bababa sa 15% ng mga institusyong pang-edukasyon na magturo ng mga asignatura sa Ingles, at ng hindi bababa sa 30% na magtatag ng kapaligirang sumusuporta sa paggamit ng Ingles.
• Pagtatapos ng taong panuruan 2027 hanggang 2028: Gagabay ang paunang pagsusuri sa mga pagbabagong gagawin bago palawakin ang mga pilot program.
• Taong panuruan 2029 hanggang 2030: Tataas ang mga target sa hindi bababa sa 30% para sa pagtuturo ng mga asignatura sa Ingles at hindi bababa sa 40% para sa pagtataguyod ng kapaligirang gumagamit ng Ingles.
• Pagsapit ng 2035: Layunin ng humigit-kumulang 50% ng mga institusyon sa pangkalahatang edukasyon na mag-alok ng mga programang pinagsamang edukasyon batay sa boluntaryong pangangailangan.
• Pagsapit ng 2045: Nilalayong umabot sa 60% hanggang 70% ang bahagdan ng mga nag-aalok ng pinagsamang programa.

Doble ang target sa pagtuturo ng mga asignatura mula 15% tungong 30% sa pagitan ng mga taong panuruan 2027 hanggang 2028 at 2029 hanggang 2030. Sa parehong panahon, tataas nang 10 percentage point, mula 30% tungong 40%, ang target para sa kapaligirang gumagamit ng Ingles.

Magkakaibang aktibidad ang sinusukat ng mga target na ito. Binabago ng pagtuturo ng asignatura sa Ingles ang wikang ginagamit sa pag-aaral ng nilalaman nito. Kabilang din sa paglikha ng kapaligirang gumagamit ng Ingles ang mga pagkakataong magsalita at makinig sa mga club, kaganapan at pang-araw-araw na gawain sa paaralan.

Ipinakikita ng survey sa preschool

Saklaw ng detalyadong resulta ng survey ng departamento ang 1,484 na institusyong preschool. Batay ito sa impormasyong mula sa 65 ward at commune at tatlong preschool na direktang pinamamahalaan ng departamento. Nakatala rito ang 156 na pampublikong institusyon, 450 institusyong hindi kabilang sa pampublikong sektor at 878 na independent childcare group at klase.

Sa mga institusyong ito, 741 ang nag-alok ng mga aktibidad na nagpapakilala sa mga batang kindergarten sa Ingles. 48.9% ang itinakdang bahagdan sa datos ng departamento, bagaman katumbas ng humigit-kumulang 49.9% ang 741 sa 1,484. Inilarawan din ang survey bilang sumasaklaw sa 741 institusyong nag-aalok ng pagpapakilala sa Ingles, sa halip na sa mas malawak na kabuuang 1,484.

Mas malinaw na larawan ang ibinibigay ng datos tungkol sa mga guro kaysa sa maliit na grupong nasa antas B2 lamang. Bukod sa 484 na gurong nasa B2 pataas, 1,849 ang nasa B1, 10,131 ang nasa iba pang kategorya ng kasanayan, at 3,090 ang hindi pa natutukoy ang antas. Mga antas sa Common European Framework of Reference for Languages ang B1 at B2. Tinutukoy ng B2 ang mas malayang paggamit ng wika, kabilang ang kakayahang humarap sa mas masalimuot na komunikasyon.

Maaaring unahin sa pagsasanay tungo sa B2 ang 1,849 na gurong nasa B1 na. Halos apat na beses ang dami nila kumpara sa kasalukuyang grupong nasa B2, kaya malaki ang grupong maaaring pagtuunan ng departamento sa mga unang pagsasanay.

Walang gurong preschool na nasa B2 pataas sa ilang ward at commune. Nakasentro sa mga preschool ang pagpapakilala sa Ingles at halos hindi pa ito nakararating sa mga independent childcare group at klase, bagaman bumubuo ang mga ito ng 878 sa 1,484 na institusyong sinuri.

Mahalaga ang kumpiyansa kasabay ng mga kwalipikasyon

Tinukoy ni Luong Thi Hong Diep, pinuno ng Preschool Education Division sa Department of Education and Training ng lungsod, ang hirap makipag-usap sa mga bata bilang pangunahing problema sa mga kawani:

"Ang pinakamalaking hadlang ay kulang sa kumpiyansa ang mga gurong preschool sa pakikipag-usap sa mga bata sa Ingles. Dahil dito, mga guro mula sa mga sentro ng wikang banyaga ang pangunahing umaasaang nagtuturo ng Ingles sa kasalukuyan," sabi ni Diep.

Sa maraming institusyon, mga guro mula sa mga sentro ng wika ang namumuno sa mga aktibidad sa Ingles habang pinangangasiwaan ng mga gurong preschool ang klase at sinusuportahan ang mga bata. Para maisama ang Ingles sa pang-araw-araw na gawain, kailangang mas maging komportable sa paggamit nito ang mga nakatatandang kasama ng mga bata buong araw.

Tinukoy ng departamento ang praktikal na pakikinig, pagsasalita, pagbigkas at mga pamamaraan ng pagtuturo bilang mga pangangailangan sa pagsasanay. May mga gurong may sertipiko ngunit kakaunti ang pagkakataong magsanay, kaya nag-aatubili pa rin silang magsalita ng Ingles sa mga bata.

Nanawagan si Nguyen Thi Minh Thao, pangunahing espesyalista sa Preschool Education Department ng Ministry of Education and Training, para sa mayaman, ligtas at palakaibigang kapaligiran sa wika kung saan natural na maririnig, makikita at magagamit ng mga bata ang Ingles sa pang-araw-araw na gawain. Direktang iniuugnay ng paraang ito ang hamon sa mga kawani sa karanasang mararanasan ng mga bata sa paaralan.

Plano ng departamento ang pagsasanay na angkop sa magkakaibang panimulang antas, na uunahin ang mga gurong nasa B1 at isang pangunahing grupo ng mga guro. Balak din nitong maglaan ng oras at tulong pinansyal para sa pagsali at pag-aaral, at magsaliksik ng mga paraan upang makahikayat ng mga kawani na mas mahusay sa Ingles.

Mga pagbabago sa pagtuturo at pagkatuto

Pagsasamahin sa mga pilot program sa preschool ang Ingles at paglalaro sa pamamagitan ng digital technology. Susuporta sa mga institusyon ang magkasanib na koleksiyon ng mga digital na kagamitang panturo at tutulong ito na gawing mas pare-pareho ang mga materyal sa pagkatuto at pagtatasa sa natutuhan ng mga bata.

Para sa mas nakatatandang mag-aaral, kailangang makatapos ng pagsasanay sa content and language integrated learning, na karaniwang tinatawag na CLIL, ang mga gurong nagtuturo ng mga asignatura o aktibidad pang-edukasyon sa Ingles. Itinuturo ng pamamaraang ito nang sabay ang kaalaman sa asignatura at wika. Halimbawa, tutulungan ng aralin sa agham ang mga mag-aaral na maunawaan ang konseptong siyentipiko habang natututuhan din nila ang Ingles na kailangan para talakayin ito.

Inaatasan ng plano ang pagbibigay-pansin sa apat na kasanayan sa wika: pakikinig, pagsasalita, pagbabasa at pagsusulat. Bibigyang-pansin lalo ang pakikinig at pagsasalita mula junior secondary school pababa, upang magkaroon ng mas maraming pagkakataon ang mas batang mag-aaral na umunawa ng sinasabi at sumagot nang pasalita.

Kailangang tumugon sa hindi bababa sa Level 4 na pamantayan ng kasanayan sa Ingles ang mga gurong itinalagang magturo ng mga asignatura at aktibidad pang-edukasyon sa primarya at junior secondary. Itataas sa Level 5 ang pinakamababang antas para sa senior secondary education, continuing education sa antas na iyon at vocational education.

Iniuugnay ng mga kinakailangang ito ang kakayahan sa wika sa paghahanda sa pagtuturo. Kailangang maipaliwanag ng guro ang asignatura, maunawaan ang mga tanong at maiangkop ang paliwanag kapag nalilito ang mag-aaral, habang tinutulungan din silang malinang ang wikang kailangan para makilahok.

Pagsasanay sa Ingles sa labas ng silid-aralan

Inaasahang palalawakin ng mga paaralan ang paggamit ng Ingles sa pamamagitan ng mga club, pista, aktibidad sa paglalaro at karanasan sa pagkatuto. Hinihikayat din ng plano ang pakikipag-ugnayan sa mga aklatan, museo, institusyong pangkultura at pampalakasan, organisasyon sa turismo, negosyo at mga pampublikong lugar.

Para sa mga mag-aaral, maaari itong magbigay ng mas maraming pagkakataong gumamit ng Ingles para sa layuning higit pa sa pagsagot sa isang ehersisyo. Iniuugnay ng plano ang pagkatuto sa silid-aralan sa mga lugar at aktibidad kung saan maisasanay ng mga bata ang pagsasalita at pakikinig.

Nabigyang-pansin na sa hamon sa pakikipag-usap sa Ingles sa Vietnam ang agwat sa pagitan ng maraming taon ng pag-aaral at kumpiyansa sa paggamit ng wika. Tumutugon sa gayon ding praktikal na problema ang pagtutok ng Ho Chi Minh City sa mga pagkakataong gamitin ito sa pang-araw-araw na gawain: kailangan ng mga mag-aaral ng paulit-ulit na pagkakataong umunawa at magpahayag nang malinaw.

Plano rin ang kaugnay na pagpapalawak sa mataas na edukasyon. Nagtakda ang National Economics University ng Hanoi ng paglipat sa paggamit ng Ingles, na kinabibilangan ng pagtuturo ng hindi bababa sa 30% ng mga kurso sa Ingles pagsapit ng 2028 at pagtatalaga rito bilang ikalawang wika pagsapit ng 2030. Saklaw ng programa ng Ho Chi Minh City ang mas malawak na hanay ng mga edad at institusyon, simula sa mga batang preschool.

Paghahanda at pamumuhunan ang huhubog sa akses

Tinutukoy ng plano ng lungsod ang kakulangan ng mga guro sa Ingles at mga gurong kayang magturo ng iba pang asignatura sa Ingles, gayundin ang hindi pantay-pantay na kalidad ng pagtuturo. Lalo nang kulang ang mga paaralang primarya na may guro sa Ingles sa mga lugar na malayo sa sentro, habang wala namang nakatalagang bilang ng mga gurong Ingles sa mga pampublikong preschool.

Nagkakaiba rin ang mga paaralan sa mga gusali, information technology at kakayahang makahikayat ng pinansyal o iba pang suporta mula sa labas ng pamahalaan. Nanawagan ang plano ng prayoridad na pamumuhunan sa teknolohiya, kagamitan at mga kagamitang panturo para sa mga suburban na lugar at komunidad na may mas kaunting yaman.

Bibigyan ang mga guro ng mga personalized na account sa mga platform na gumagamit ng artificial intelligence para suportahan ang sariling pag-aaral. Magpapatuloy ang regular na propesyonal na pagsasanay kahit maabot na ng mga guro ang kinakailangang pamantayan, upang mapanatili nila kapwa ang kasanayan sa wika at kakayahan sa pagtuturo.

Magsasaliksik ang lungsod ng mga insentibong makahihikayat sa mga guro ng Ingles na magtrabaho sa mga lugar na kapos sa serbisyo. Saklaw ng tantiya sa pondo para sa preschool na mahigit VND738 bilyon ang panahon mula 2026 hanggang 2045, kabilang ang pagsasanay, mga kagamitan, pasilidad at teknolohiya; tantiya pa lamang ito ng pangangailangan at wala pang detalyadong alokasyon o iskedyul ng pondo.

Itinatakda sa ikalawang yugto, mula 2031 hanggang 2035, ang mga target na matugunan ng lahat ng tagapamahala at guro ang mga pamantayan sa kasanayan sa Ingles na nakasaad sa plano, at makumpleto ng lahat ng institusyon ang paghahanda sa mga pamamaraan ng pagtuturo, pagdidisenyo ng programa at kapaligirang gumagamit ng Ingles sa paaralan. Ang pagsusuri sa pilot program sa pagtatapos ng 2027 hanggang 2028 ang unang nakatakdang pagkakataong tasahin ang progreso at gumawa ng mga pagbabago bago ito palawakin.

Mahahalagang punto

• Sisimulan ng Ho Chi Minh City ang mga pilot program sa taong panuruan 2026 hanggang 2027, kung saan pipili ang bawat professional cluster ng isa o dalawang institusyon.
• Nakatakda ang paunang pagsusuri sa pagtatapos ng taong panuruan 2027 hanggang 2028.
• Target ng lungsod na umabot sa hindi bababa sa 15% ang mga institusyong pang-edukasyon na nagtuturo ng mga asignatura sa Ingles sa 2027 hanggang 2028, at tumaas ito sa 30% sa 2029 hanggang 2030.
• Natuklasan sa survey sa preschool na 484 sa 15,554 na guro, o 3.11%, ang may kasanayan sa Ingles na B2 pataas; hindi pa natutukoy ang antas ng 3,090 guro.
• Inaasahang mangangailangan ng mahigit VND738 bilyon ang paghahanda para sa preschool mula 2026 hanggang 2045.
• Boluntaryo ang mga karagdagang lokal na programa sa Ingles; mahalaga sa pagpapatupad ang pagsasanay ng mga guro at pamumuhunan sa mga lugar na kapos sa serbisyo.