Inihahanda ng Pagbisita ni Misri sa Nepal ang Planong Paglalakbay ni Shah sa India, Habang Nakatutok sa Tulong sa Baha at Pamumuhunan sa Enerhiya

Itinatakda sa mga Usapan sa Nobyembre ang Tulong at Pamumuhunan Bilang mga Prayoridad

Maglalakbay si Indian Foreign Secretary Vikram Misri sa Nepal sa Nobyembre 4 at 5 upang maghanda para sa planong pagbisita ni Prime Minister Balendra Shah sa India. Nais ng Kathmandu na makakuha ng pondo para sa rekonstruksyon matapos ang baha, bagong pamumuhunan sa hydropower at pag-usad ng mga proyektong pang-imprastraktura na naantala. Isinasaalang-alang ang mga petsang Nobyembre 22 hanggang 24 para sa pagbisita ni Shah, at Nobyembre 22 ang pinakaposibleng petsa.

Ayon kay Dipa Dahal, tagapayo ni Shah sa pamamahayag, malamang na bumiyahe siya sa Nobyembre 22 o 23, bagaman hindi pa kumpirmado ang tagal ng pagbisita. Wala pang iminungkahing tiyak na petsa sa India ang Foreign Ministry ng Nepal.

Dala ng paghahanda ang mga praktikal na pangangailangang pang-ekonomiya sa relasyong nahihirapan dahil sa mga hindi pagkakasundo sa hangganan at sa mga suliranin sa pagsasaayos ng mga pagpupulong sa bagong pamunuan ng Nepal. Si Shah, na karaniwang tinatawag na Balen, ay bibiyahe sa paanyaya ni Indian Prime Minister Narendra Modi. Ito ang una niyang opisyal na bilateral na pagbisita sa ibang bansa mula nang manungkulan.

Nais ng Nepal na makakuha ng kongkretong pangakong pinansyal mula sa mga pag-uusap. Sinusuri rin ng India at Nepal ang mga proyektong maaaring pasinayaan o simulan sa pagbisita, pati ang posibleng tulong ng India sa rekonstruksyon matapos ang mapaminsalang biglaang pagbaha noong Agosto 26.

Inanunsyo ng Ministry of External Affairs ng India noong Nobyembre 2 ang pagbisita ni Misri, at sinabing tatalakayin ang mga usaping bilateral, panrehiyon at pandaigdig na kapwa mahalaga. Ganito inilarawan ng ministeryo ang ugnayan sa isang pahayag:

Matibay at magiliw ang ugnayan ng India at Nepal, at malaki na ang naging pag-unlad sa iba't ibang larangan ng kooperasyon.

Ang agarang gawain ay gawing napagkasunduang adyenda ang mga pahayag na diplomatiko. Kabilang sa mga prayoridad ang mga kalsada, riles, koneksiyong panghimpapawid, transmisyon ng kuryente at mga pagbabago sa mga kaayusan sa kalakalan. Nagbibigay naman ng agarang makataong layunin sa mga pag-uusap ang pagbangon mula sa baha. Para sa Kathmandu, pagkakataon ang planong pagbisita upang makakuha ng mga mapagkukunan at muling pasiglahin ang mga proyekto; para sa New Delhi, paraan ito upang muling buuin ang regular na ugnayan sa pamahalaan ni Shah.

Sino ang Makakatagpo ni Misri sa Kathmandu

Ayon sa Ministry of Foreign Affairs ng Nepal, makikipag-usap si Misri kay Foreign Secretary Amrit Kumar Rai. Nakatakda rin siyang bumisita bilang paggalang sa matataas na opisyal ng Nepal, na magbibigay sa dalawang pamahalaan ng pagkakataong talakayin ang mga inaasahan ng Nepal bago ang pagpupulong ng mga punong ministro.

Ipinahihiwatig ng inanunsyong programa sa Nobyembre 4 at 5 na aalis si Misri sa Huwebes, habang Nobyembre 6 naman ang petsang nakasaad sa isa pang iniulat na iskedyul para sa pagbabalik niya sa New Delhi. Wala pang pormal na anunsyo ang alinmang pamahalaan tungkol sa mga petsa ng paglalakbay ni Shah, at hindi rin malinaw kung makikipagkita si Misri kay Shah sa paghahandang pagbisita.

Sinimulan ni Finance Minister Swarnim Wagle ang malaking bahagi ng agarang paghahanda nang bumisita siya sa India noong Setyembre. Nakipagkita siya kay Indian Finance Minister Nirmala Sitharaman at External Affairs Minister S Jaishankar, at tinalakay ang posibilidad ng pagpunta ni Shah sa New Delhi. Layunin ng mga pag-uusap ni Misri na ituloy ang mga talakayang iyon at paliitin ang listahan ng mga posibleng kasunduan.

Dumarating ang Bagong Embahador Bago ang mga Usapan

Inaasahang darating sa Kathmandu sa Nobyembre 3 si Sudhakar Dalela, ang papasok na embahador ng India sa Nepal, isang araw bago si Misri. Sa kanyang pagdating, magkakaroon ng bagong diplomatikong kinatawan sa kabisera habang naghahanda ang dalawang pamahalaan para sa isang posibleng mahalagang pagpupulong.

Papasok sa Indian Foreign Service noong 1993 si Dalela, at hahalili siya kay Naveen Srivastava. Inanunsyo ng India ang pagkakatalaga sa kanya noong Oktubre 16. Kabilang sa kanyang karanasan ang mga usaping may kinalaman sa Nepal at Bhutan, trabaho sa tanggapan ng punong ministro ng India at mga negosasyong pangkalakalan sa ibang bansa, gayundin ang mga diplomatikong atas sa ilang bansa.

Mahalaga ang pagpapalit sa embahada dahil hindi lang iisang pagbisita ang saklaw ng adyenda. Nangangailangan ng patuloy na ugnayan sa pagitan ng mga ministeryo at negosyo ang mga panukala sa pamumuhunan, iskedyul ng konstruksyon, koneksiyon sa kuryente at negosasyong pangkalakalan. Sisimulan ni Dalela ang kanyang atas habang hinihiling ng Kathmandu na pabilisin ang mga proyektong napag-usapan na sa India.

Mula sa Alitan Tungo sa Muling Pakikipag-ugnayan

Naupo sa puwesto ang pamahalaan ni Shah matapos baligtarin ng halalan ang nakasanayang mga inaasahan sa politika. Kabilang sa kanyang tagumpay sa halalan laban kay Oli ang 68,348 boto, kumpara sa 18,734 ng dating punong ministro na si K.P. Sharma Oli sa Jhapa-5, o lamang na 49,614. Nagdala ang resultang iyon ng bagong pamunuan sa relasyong may mabibigat nang usaping teritoryal sa India.

Naging mahirap ang mga unang pakikipag-ugnayan. Tumanggi si Shah na makipagkita kay Ambassador Srivastava at nag-atubili siyang makipagkita kay Misri sa tangkang pagbisita noong Mayo. Humingi ang India ng kumpirmasyon para sa Mayo 11 at 12, kasunod ng pagkakaunawaan nina Nepal Foreign Minister Shisir Khanal at Jaishankar sa mga pag-uusap sa Mauritius.

Una nang binanggit ng India ang iba pang mga obligasyon ni Misri bilang dahilan ng pagpapaliban sa pagbisita. Iniulat din na kabilang sa mga dahilan ng pagkaantala ang pagtanggi ni Shah na makipagkita sa kanya, mga hindi pagkakasundo sa protocol at mga tensiyon kaugnay ng Lipulekh. Unti-unting muling nagbukas ng diplomatikong ugnayan ang mga sumunod na pakikipag-ugnayan:

• Mayo: Hindi natuloy ang planong pagbisita ni Misri dahil sa mga suliranin sa pagsasaayos ng mga pagpupulong at hindi pagkakasundo sa hangganan.
• Hunyo: Bumisita sa New Delhi si Rabi Lamichhane, pinuno ng naghaharing Rashtriya Swatantra Party, at nakipagkita kina Modi at Indian Home Minister Amit Shah.
• Agosto 26: Nagdulot ang mapaminsalang biglaang pagbaha ng agarang pangangailangan sa pagsagip, ayuda at rekonstruksyon.
• Setyembre: Nagpasalamat si Shah sa India sa tulong nito, habang nakipag-usap si Wagle sa matataas na opisyal ng India.
• Nobyembre 3 hanggang 5: Layunin ng inaasahang pagdating ni Dalela at ng inanunsyong pagbisita ni Misri na paghandaan ang planong paglalakbay ni Shah sa bandang huling bahagi ng buwan.

Ipinakikita ng mga pagpupulong ni Lamichhane noong Hunyo na nagsimula na ang pagsisikap na ayusin ang ugnayan bago pa man ang baha. Nagbigay naman ang sakuna sa dalawang pamahalaan ng panibagong agarang dahilan upang magtulungan.

Nananatiling Maselang Usapin ang Alitan sa Hangganan

Nagdulot ng pagkabahala sa New Delhi ang mga pahayag ni Shah noong Mayo na humihiling ng pakikilahok ng China at United Kingdom sa pagresolba sa alitan sa hangganan. Tinanggihan ng India ang pakikialam ng ibang bansa at sinabing dapat lutasin ang usapin sa pamamagitan ng mga nakatatag nang bilateral na mekanismo, ibig sabihin, tuwirang pag-uusap ng dalawang pamahalaan.

Naging partikular na pinagmumulan ng tensiyon ang Lipulekh, na malapit sa pagtatagpo ng Nepal, India at China. Tinutulan ng administrasyon ni Shah ang pasya ng India at China na ipagpatuloy ang mga paglalakbay ng mga Hindu na peregrino patungong Mount Kailash at Mansarovar sa Tibet sa pamamagitan ng pinagtatalunang lugar.

Naaapektuhan ng hindi pagkakasundo kung paano muling bubuuin ang tiwala sa politika. Ipinanindigan ng Nepal ang mga pagtutol nito sa usaping teritoryal, samantalang iginiit ng India ang tuwirang pag-uusap. Isinasabay ng mga paghahanda para sa pagbisita ni Shah ang hindi pa nareresolbang usaping ito sa malawak na adyendang pang-ekonomiya, kaya kailangang patuloy na makipag-ugnayan ang mga opisyal kahit magkaiba ang kanilang mga paninindigan.

Nagbibigay ng Agarang Pangangailangan sa Pagbisita ang Pagbangon mula sa Baha

Hindi pa rin natatagpuan ang hindi bababa sa 270 Indian matapos ang biglaang pagbaha noong Agosto 26, ayon sa mga ulat. Magbibigay ang planong pagbisita ng mga punong ministro ng pagkakataon sa mga pamahalaan na magpalitan ng impormasyon tungkol sa mga pagsisikap sa pagsagip at ayuda, gayundin talakayin ang mas pangmatagalang gawain ng muling pagtatayo ng nasirang imprastraktura.

Nagpadala ang India ng makataong tulong, mga suplay para sa pagtugon sa sakuna, pang-emergency na suporta sa kuryente at mga Bailey bridge matapos ang sakuna. Binubuo ang mga Bailey bridge mula sa mga bahaging paunang ginawa at kaya nitong muling magbigay ng tawiran kapag nasira o nawasak ang permanenteng tulay.

Nagpasalamat si Shah sa India noong unang bahagi ng Setyembre para sa maagap nitong tulong. Nais ngayon ng Nepal na humingi ng pinansyal na suporta para sa rekonstruksyon matapos ang mga baha sa Bhotekoshi, upang lumampas ang mga pag-uusap sa agarang ayuda at tumuon sa pagkukumpuni ng imprastrakturang kailangan ng mga komunidad para sa paglalakbay, suplay at gawaing pang-ekonomiya.

Sinabi ng isang mataas na opisyal sa Ministry of Foreign Affairs ng Nepal na humihiling ang Kathmandu ng malaking pakete ng tulong mula sa India na kakaunti ang kaakibat na kondisyon, ngunit hindi nagbanggit ng halaga. Humiling si Wagle ng mga pautang na may paborableng kundisyon at mga grant upang muling itayo ang mga nasirang tulay, kalsada at imprastraktura ng hydropower.

Kabilang sa mga posibleng anunsyo ng India sa pagbisita ni Shah ang tulong pang-ekonomiya at suporta sa rekonstruksyon. Nais ng Kathmandu ang matitibay na pangakong makatutulong upang maisulong ang mga gawain sa pagbangon, kasabay ng pagpapalitan ng impormasyon tungkol sa mga taong naapektuhan ng sakuna.

Nangangailangan ng Pamumuhunan at mga Koneksiyon ang Mithiin ng Nepal sa Enerhiya

Target ng Nepal na magkaroon ng kapasidad sa kuryente na 35,000 megawatts sa susunod na siyam na taon sa pamamagitan ng pinagsamang mga proyektong gumagamit ng daloy ng ilog at mga proyektong may imbakan ng tubig. Katumbas ito ng 35 gigawatts at nagpapakita ng laki ng pamumuhunang nais akitin ng Kathmandu.

Gumagamit ang hydropower na umaasa sa daloy ng ilog sa agos ng tubig upang lumikha ng kuryente, at karaniwan itong may mas limitadong kakayahang mag-imbak ng tubig para magamit sa ibang pagkakataon. Nag-iimbak naman ng tubig sa mga reservoir ang mga proyektong may imbakan, kaya mas naiaayon sa pangangailangan ang oras ng paglikha ng kuryente. Nangangailangan ng malawakang konstruksyon at koneksiyon sa grid ng kuryente ang dalawang uri ng proyekto.

Kaya mahalagang bahagi ng mga pag-uusap ang imprastraktura para sa transmisyon. Lumilikha ng kuryente ang mga planta, ngunit dinadala ito ng mga linya ng transmisyon sa mga tahanan, pabrika at mamimili sa kabila ng hangganan. Kaugnay ng kahilingan ng Nepal para sa bagong pamumuhunan ng India sa hydropower ang pagsisikap nitong makuha ang mga koneksiyong kailangan upang maihatid ang kuryenteng iyon.

Nais din ng Kathmandu na pabilisin ang pagpapatupad ng mga proyektong pang-imprastraktura na nakabinbin pa rin sa kabila ng mga naunang kasunduan. Isinasaalang-alang ng mga opisyal kung aling mga proyekto ang maaaring buksan at alin ang maaaring pormal na pasimulan sa pagbisita ni Shah. Magbibigay ang mga pasyang iyon ng mga nakikitang resulta sa pagpupulong, kasabay ng mas pangmatagalang negosasyon sa pamumuhunan.

Nagpapalitan ang dalawang pamahalaan ng mga listahan ng mga posibleng proyektong pasisinayaan. Ayon sa mga opisyal, kabilang dito ang Nepal Police Academy sa Panauti na pinondohan ng India, ang integrated check post sa Bhairahawa at isang tulay na maaaring daanan ng sasakyan sa ibabaw ng Ilog Mahakali. Inaasahan ding pasisinayaan ng dalawang punong ministro ang pagsisimula ng konstruksyon ng integrated check post sa Dodhara Chandani, proyektong hydropower na Lower Arun at pipeline ng petrolyo mula Siliguri sa India patungong Jhapa sa Nepal.

Lumalampas sa mga Kalakal sa Hangganan ang mga Usapang Pangkalakalan

Kabilang sa mga prayoridad pang-ekonomiya ng Nepal ang digitalisasyon, agrikulturang lumilikha ng mga produktong mas mataas ang halaga, pagmamanupaktura na gumagamit ng mas malinis na enerhiya, turismo at paghahati-hati ng produksyon. Ibig sabihin ng paghahati-hati ng produksyon, nagsasagawa ang mga negosyo sa iba't ibang bansa ng magkakaibang yugto sa paggawa ng iisang produkto, at nagpapalipat-lipat ng mga piyesa sa pagitan ng mga pabrika bago ang huling pagbuo nito.

Inaasahang tatalakayin ng dalawang pamahalaan ang pag-update sa kasunduang pangkalakalan upang maisama ang mga serbisyo, proteksiyon sa pamumuhunan, pagpapauwi ng kita sa mga mamumuhunan at paggalaw ng mga piyesa at sangkap. Nakaaapekto ang mga usaping ito sa kakayahan ng mga kompanya na magsaayos ng produksyon sa magkabilang panig ng hangganan at pamahalaan ang kinikitang pera mula sa kanilang mga pamumuhunan.

Ang pagpapauwi ng tubo ay paglilipat ng kinita mula sa bansang pinagpuhunanan pabalik sa sariling bansa ng mamumuhunan. Tumutukoy naman ang proteksiyon sa pamumuhunan sa mga patakarang nagtatakda kung paano pakikitunguhan ang mga pamumuhunan. Para sa mga kompanyang nag-iisip na magtayo ng pabrika o proyektong pang-enerhiya, maaaring kasinghalaga ng gastos sa pagdadala ng mga kalakal ang mga kaayusang ito.

Malapit na kaugnay ng adyendang ito ang mga koneksiyon sa kalsada, riles at himpapawid. Napalilibutan ng lupa ang Nepal at malaki ang pag-asa nito sa India para sa transit at akses sa mga pamilihan sa ibang bansa. Nagmumula sa India o dumaraan sa teritoryo nito ang malaking bahagi ng mga inaangkat ng Nepal, kaya bahagi ng araw-araw na usaping pang-ekonomiya, hindi lamang layuning diplomatiko, ang maaasahang mga ugnayang pangtransportasyon.

Mga Posibleng Idulot ng Planong Pagbisita

Nagbibigay ng kongkretong batayan sa pagsusuri ng planong pagpupulong ang mga prayoridad ng Kathmandu: mga pangakong pinansyal para sa pagbangon mula sa baha, bagong pamumuhunan sa hydropower at mas mabilis na pagpapatupad ng mga proyektong naantala. Maaaring isabay sa mga pangakong ito ang pagpapasinaya ng mga proyekto at pagsisimula ng konstruksyon, samantalang maaaring matukoy sa mga talakayan sa kalakalan ang mga pagbabagong nangangailangan pa ng karagdagang negosasyon.

Nais ng New Delhi ang mas tuluy-tuloy na pakikipag-ugnayang pampolitika matapos ang mga suliranin sa mga unang buwan ng pamahalaan ni Shah. Ang mga pag-uusap ni Misri kay Rai, na susundan ng patuloy na gawain sa pamamagitan ng embahada, ang agarang hakbang tungo sa pagkakasundo sa mga maaaring ipahayag ng mga punong ministro.

Pinagsasama ng mga paghahanda sa Nobyembre ang hindi pagkakasundo sa teritoryo, pagbangon mula sa sakuna at kooperasyong pang-ekonomiya sa iisang prosesong diplomatiko. Para sa mga tao at negosyo sa Nepal, ang pinakanahahawakang resulta ay ang pagkukumpuni ng mga koneksiyon, mas maaasahang imprastraktura at pamumuhunang uusad mula sa pag-uusap tungo sa konstruksyon.

Mahahalagang Punto

• Nakatakda sa Nobyembre 4 at 5 ang inanunsyong pagbisita ni Misri sa Nepal, at makikipag-usap siya kay Foreign Secretary Amrit Kumar Rai.
• Isinasaalang-alang ang Nobyembre 22 hanggang 24 para sa planong pagbisita ni Shah sa India, at Nobyembre 22 ang pinakaposibleng petsa.
• Humihiling ang Nepal ng tulong para sa rekonstruksyon matapos ang baha, pamumuhunan sa hydropower at mas mabilis na pagpapatupad ng mga proyektong pang-imprastraktura na naantala.
• Target ng Kathmandu na makalikha ng 35,000 megawatts sa loob ng siyam na taon, sa tulong ng mga proyekto sa paglikha ng kuryente at mga koneksiyon sa transmisyon.
• Inaasahang sasaklawin ng mga talakayan sa kasunduang pangkalakalan ang mga serbisyo, proteksiyon sa pamumuhunan, paglilipat ng tubo at mga piyesa para sa produksyon.
• Nananatiling bahagi ng pampolitikang konteksto ang mga hindi pagkakasundo sa Lipulekh habang muling nagtatatag ng regular na ugnayan ang dalawang pamahalaan.