Pinag-iisipan ng Japan ang Plano sa Depensa na Nagkakahalaga ng ¥70–80 Trilyon Habang Sinusuri ang Pagpopondo at Gastos sa Kagamitan

Mas malaking badyet sa militar, mas malaking halagang kailangang ipaliwanag

Pinag-iisipan ng pamahalaan ng Japan at ng naghaharing koalisyon ang paggastos ng ¥70 trilyon hanggang ¥80 trilyon para sa depensa sa loob ng limang taon simula Abril 2027. Malaki ang itataas nito at magdadala ng mga bagong pagbili, pagtaas ng gastos sa kagamitan, at tanong kung sino ang magbabayad—mga usaping magkakasabay na tinatalakay sa politika.

Katumbas ng humigit-kumulang $457 bilyon hanggang $508 bilyon ang iminungkahing kabuuan. Mas mataas ito sa humigit-kumulang ¥43 trilyon sa kasalukuyang programa, na nagsimula noong 2023 taon ng pananalapi. Itinutulak ni Punong Ministro Sanae Takaichi na palakasin ang kakayahan ng militar ng Japan habang naghahanda ang pamahalaan na rebisahin ang tatlong pangunahing dokumento nito sa seguridad sa bandang katapusan ng taon.

Inilarawan ng dalawang taong pamilyar sa mga talakayan ang saklaw ng paggastos. Sinabi ng isa na maaaring mapunta sa gitna hanggang itaas na bahagi ng saklaw na ¥70 trilyon ang pinal na halaga, ngunit nagtanong kung sapat pa rin iyon para sa mga pangangailangan ng Japan dahil sa kalagayan ng seguridad sa Silangang Asya. Tumangging magkomento ang Ministri ng Depensa.

Pinag-uusapan pa ng pamahalaan at mga kasosyo nito sa koalisyon ang halaga, halo ng mga kagamitan at paraan ng pagpopondo. Kasama rin sa debate ang pagdiin ng Estados Unidos na dagdagan ang paggastos, pagtutol ng mga negosyo sa posibleng pagtaas ng buwis sa korporasyon, at pagsusuri sa mamahaling kagamitang naipag-utos nang bilhin.

Ano ang magiging kahulugan ng ¥70 trilyon hanggang ¥80 trilyon?

Magdaragdag ang iminungkahing saklaw ng ¥27 trilyon hanggang ¥37 trilyon sa kasalukuyang laang-gugulin para sa limang taon. Kung ihahambing sa ¥43 trilyon, katumbas ito ng pagtaas na humigit-kumulang 63% hanggang 86%. Halos doble na ng kasalukuyang programa ang pinakamataas na halaga sa saklaw.

Kung pantay-pantay na paghahatian sa loob ng limang taon, magiging ¥14 trilyon hanggang ¥16 trilyon kada taon ang karaniwang paggastos sa ilalim ng panukala, kumpara sa ¥8.6 trilyon sa kasalukuyang laang-gugulin. Nakadepende ang aktuwal na taunang badyet sa iskedyul ng paghahatid, mga kontrata at pasya ng pamahalaan, hindi sa pantay na paghahati.

Malaki na ring pagpapalawak ang kasalukuyang programa ng Japan. Nang pagtibayin ito ng pamahalaan sa katapusan ng 2022, itinaas nito ang nakaplanong paggastos mula sa orihinal na ¥27.5 trilyon tungo sa humigit-kumulang ¥43 trilyon. Kaya magdaragdag pa ng malaking halaga ang pinakahuling mga talakayan sa badyet na pinalaki na.

Mahalaga rin ang mga petsa. Saklaw ng kasalukuyang programa ang panahon hanggang 2027 taon ng pananalapi, na magtatapos sa Marso 2028, samantalang magsisimula sa Abril 2027 ang iminungkahing panahon. Magkakapatong nang isang taon ng pananalapi ang dalawang panahon, kaya papasok ang susunod na balangkas ng paggastos sa huling taon ng kasalukuyang programa.

Mga drone, misayl at epekto ng mahinang yen

Kabilang sa mga posibleng paggagamitan ng bagong pondo ang malakihang pagbili ng mga drone, ayon sa isang taong pamilyar sa mga talakayan. Walang tinukoy na dami o partikular na modelo ng drone.

Mga sasakyang panghimpapawid ang drone na pinatatakbo nang walang taong sakay. Depende sa disenyo, maaari itong mangalap ng impormasyon, magbantay sa isang lugar o magdala ng mga armas. Magdaragdag ng ibang uri ng kagamitan sa programa ang pagbili ng maraming drone, na nakatuon na sa mga misayl, bala at ekstrang piyesa.

Kabilang sa kasalukuyang pagpapalakas ng militar ang mga misayl na may sapat na abot para suportahan ang kakayahang magsagawa ng ganting-atake. Sa madaling salita, nangangahulugan ito ng kakayahang umatake sa mga puntiryang militar ng kalaban bilang tugon sa isang pag-atake, sa halip na umasa lamang sa mga sandatang humaharang sa paparating na banta.

Isa pang dahilan ng paglaki ng iminungkahing badyet ang paghina ng yen, ayon sa isa sa mga taong pamilyar sa usapan. Kapag itinakda ang presyo ng kagamitan sa dayuhang salapi, mas maraming yen ang kailangan ng Japan para mabayaran ang kaparehong halaga sa salaping iyon. Kaya maaaring kainin ng mas malaking laang-gugulin sa yen ang pagtaas ng gastos sa pagbili.

Nananatiling praktikal na prayoridad sa kasalukuyang programa ang mga bala at ekstrang piyesa. Kailangan ng mga barko, sasakyang panghimpapawid at sistema ng misayl ang mga suplay at pagkukumpuni para patuloy na magamit. Kaya kapwa kasama sa debate ang pagbili ng mga bagong armas at ang pagpapanatiling handang gamitin sa operasyon ang mga kagamitang nasa serbisyo na.

Bakit mahalaga ang kahilingan ng Washington na maglaan ng 3.5%

Hinimok ng mga opisyal ng Estados Unidos ang Japan na maglaan ng 3.5% ng gross domestic product para sa depensa. Sa pulong ng mga opisyal ng depensa ng Japan at Estados Unidos sa Washington noong unang bahagi ng Oktubre, inilarawan ng panig ng Amerika ang bahaging ito bilang internasyonal na pamantayang inaasahang tutuparin ng mga kaalyado.

Sinusukat ng gross domestic product, o GDP, ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalilikha sa isang ekonomiya. Nagagamit ang bahagi ng GDP na inilalaan sa depensa para maihambing ang mga badyet militar sa laki ng mga ekonomiya, bagaman nagbabago ang halagang katumbas nito habang lumalaki o lumiliit ang mga ekonomiya.

Para sa Japan, mangangahulugan ang paggastos ng 3.5% ng mahigit ¥20 trilyon kada taon, ayon sa isang tantiya na binanggit sa talakayan sa loob ng bansa. Sa loob ng limang taon, lalampas sa ¥100 trilyon ang antas na iyon kada taon, kumpara sa ¥70 trilyon hanggang ¥80 trilyong kasalukuyang pinag-uusapan. Ipinagpapalagay sa paghahambing na ito na hindi nagbabago ang taunang halaga; makaaapekto sa aktuwal na halaga ang GDP sa hinaharap.

Hindi pa nakahilig ang administrasyon ni Takaichi na gawing hayagang target ang 3.5% sa binagong mga dokumento sa seguridad para sa susunod na limang taon, dahil sa mga limitasyon sa pananalapi ng pamahalaan. Isang opsyong pinag-iisipan ang itakda ito sa mas malayong hinaharap.

Isinasaalang-alang din ng mga opisyal ang mas malawak na kategorya ng paggastos sa seguridad na maaaring sumaklaw sa seguridad pang-ekonomiya at artificial intelligence. Kabilang sa seguridad pang-ekonomiya ang mga pagsisikap na protektahan ang mahahalagang suplay, teknolohiya at industriya laban sa mga pagkaantala. Kapag isinama ang ganitong paggastos, lalawak ang mga aktibidad na ibibilang sa kabuuang paggastos sa seguridad.

Paano lumampas ang Japan sa dati nitong pagpipigil sa paggastos

Sa loob ng maraming taon, pinanatili ng Japan ang paggastos sa depensa sa antas na humigit-kumulang 1% ng ekonomiya. Malaking paglihis sa nakagawiang ito ang paglipat sa target na 2% sa mga dokumento sa seguridad noong 2022, kung saan itinakda ang 2027 taon ng pananalapi bilang taon ng target.

Nagmula ang dating pagpipigil sa mga pasya tungkol sa patakarang militar at paggastos ng publiko. Sinikap ng magkakasunod na pamahalaan na limitahan ang bigat nito sa ekonomiya at mga programang panlipunan habang tinutugunan ang kahilingan ng Estados Unidos na dagdagan ng Japan ang ambag nito sa depensa.

Ilan sa mga pasyang nagpapaliwanag sa pinagmulan ng kasalukuyang debate:

• 1976: Nagpatibay ang pamahalaan ni Punong Ministro Takeo Miki ng pasya ng gabinete na naglilimita sa paggastos sa depensa sa 1% ng gross national product, isang panukat sa ekonomiya na kahawig ng GDP.
• Makalipas ang humigit-kumulang isang dekada: Inalis ng pamahalaan ni Punong Ministro Yasuhiro Nakasone ang pormal na limitasyon, bagaman patuloy na binigyang-halaga ng mga sumunod na administrasyon ang panukat na 1%.
• 2020: Tinalikuran ng Japan ang planong magtalaga ng sistemang Aegis Ashore para sa pagharang ng mga misayl mula sa lupa.
• 2022: Pinagtibay ng pamahalaan ang kasalukuyang mga dokumento sa seguridad, naglaan ng humigit-kumulang ¥43 trilyon para sa 2023 hanggang 2027 taon ng pananalapi at nagtakda ng target na 2% ng paggastos.
• Abril 2027: Magsisimula ang iminungkahing programang nagkakahalaga ng ¥70 trilyon hanggang ¥80 trilyon.

Ipinaliwanag ni Dakio Sakata, na pinuno ng ahensiya sa depensa noong itinatag ang limitasyon noong 1976, na layunin nitong maiwasan ang pagbabanta sa ibang mga bansa at mapangalagaan ang mga prayoridad ng mga sibilyan, kabilang ang kapakanang panlipunan. Bahagi pa rin ng pagtatalo kung magkano ang dapat gastusin ng Japan ang mga naglalabang pangangailangang ito.

Dalawang barko, tampok sa pagsusuri sa mga pinipiling kagamitan

Ipinakikita ng dalawang barkong may sistemang depensa laban sa misayl na Aegis kung bakit hindi lang kabuuang badyet ang pinagtatalunan. Tinatayang aabot sa ¥2 trilyon ang pinagsamang halaga ng mga ito, mula pa sa paunang pagpaplano hanggang sa operasyon, pagkukumpuni at tuluyang pagtatapon.

Pagkaraang talikuran ang Aegis Ashore noong 2020, nagpasya ang Japan na magpasok ng mga barkong ito sa serbisyo. Pinagsasama ng Aegis ang mga sistema ng radar, pagsubaybay at armas para makatuklas ng mga banta at tumulong sa pagharang sa mga ito. Kapag inilipat sa mga barko ang misyong ito, patuloy ang gastusin kahit matagal nang tapos ang paggawa sa mga ito.

Saklaw ng tantiya na ¥2 trilyon ang buong buhay-serbisyo ng mga barko. Kabilang dito ang mga gastos sa loob ng maraming taon, kaya mahalagang isaalang-alang ang operasyon at pagpapanatili sa pagtatasa ng pagbili.

Nakatuon din ang pagsusuri sa kasalukuyang programa sa tanong kung mananatiling kapaki-pakinabang ang mamahaling kumbensiyonal na kagamitan habang umuunlad ang teknolohiya militar. Kasabay ito ng mga planong bumili ng drone: kailangang pagpasyahan ng pamahalaan kung paano hahatiin ang pondo sa malalaking plataporma, mga bagong teknolohiya at mga suplay na kailangan para mapanatiling gumagana ang mga ito.

Para sa mga nagbabayad ng buwis, ang tuwirang usapin ay kung ano ang mabibili sa karagdagang pondo. Ipinakikita ng kabuuang paggastos ang laki ng pangako; ang mga pinipiling kagamitan, iskedyul ng paghahatid at tuloy-tuloy na gastos sa pagpapatakbo naman ang magtatakda sa mga kakayahang makukuha ng Japan.

Sino ang magbabayad sa pagtaas?

Naging posibleng mapagkukunan ng pondo ang pagtaas ng buwis sa korporasyon, na tinututulan ng komunidad ng negosyo. Inaasahang tataas nang ilang trilyong yen ang taunang paggastos sa depensa, kaya iginigiit ng mga opisyal sa pananalapi na kailangan ng kita na tuloy-tuloy na makukuha taon-taon.

Binigyang-diin din sa pulong ng tagapayo ng pamahalaan noong Oktubre 27 ang pangangailangan ng matatag na pondo bilang bahagi ng rebisyon sa mga dokumento sa seguridad. Payak ang usapin sa pananalapi: kailangan ng tuloy-tuloy na bayad para sa mga tauhan, pagpapanatili at iba pang paulit-ulit na obligasyon, kahit tapos nang bayaran ang paunang pagbili ng kagamitan.

Ipapataw ng pagbubuwis sa korporasyon ang bahagi ng pasaning ito sa mga tubo ng mga kumpanya. Dahil dito, nagiging mahirap sa politika ang pasya sa pagpopondo habang sinisikap ng pamahalaan na pagtugmain ang mga planong militar at iba pang pangangailangan sa pondo ng publiko.

Sa pulong ng tagapayo noong Setyembre 27, sinuportahan ng mga kalahok ang pagpapalakas ng depensa, ngunit nanawagan din silang bigyang-pansin ang kalusugan ng pananalapi ng pamahalaan, kumpiyansa ng mga pandaigdigang pamilihan sa Japan, at maingat na pagpapaliwanag sa publiko. Mahalaga ang kumpiyansa ng mga pamilihan dahil umaasa ang mga pamahalaan sa mga mamumuhunan na bumili ng kanilang utang at tumulong sa pagpopondo ng pampublikong paggasta.

Kailangang gawing kasunduan ni Takaichi ang ambisyon

Nangangailangan ang mga plano sa depensa ni Takaichi ng kasunduan sa loob ng naghaharing kampo, pati mga pasya tungkol sa kita at pagkuha ng kagamitan. Sinabi ng isang taong pamilyar sa mga talakayan na pinagdedebatehan pa ng pamahalaan at mga kasosyo nito sa koalisyon ang pinal na halaga ng paggastos.

Naupo siya sa kapangyarihan matapos ang isang mahirap na transisyon sa politika. Noong Oktubre 2025, hinarap niya ang isang krisis sa koalisyon matapos umatras ang Komeito, na nagtapos sa 26-taong pakikipag-alyansa ng Liberal Democratic Party at nagpahirap sa kanyang pag-akyat mula lider ng partido tungo sa pagiging punong ministro.

Isa na namang malaking pasya ang inilatag sa mga naghaharing partido sa kasalukuyang negosasyon sa badyet. Kailangang maisalin ang suporta sa mas malakas na depensa tungo sa kasunduan tungkol sa halaga, mga bibilhin at pinansiyal na pasanin.

Pinamamahalaan din ng administrasyon kung paano ilalahad ang mga numerikal na target sa patakarang pang-ekonomiya. Sa pasya ng gabinete noong Hulyo tungkol sa patakarang pang-ekonomiya at pananalapi, inilagay sa talababa ang mga pagtukoy sa NATO at iba pang panukat sa paggastos sa halip na magtakda ng numerikal na target sa pangunahing teksto. Sinabi ng isang opisyal ng pamahalaan ng Japan na layunin nitong pababain ang mga inaasahan ng Estados Unidos.

Mga pasyang huhubog sa pinal na plano

Ang rebisyon sa tatlong dokumento ng Japan sa seguridad sa bandang katapusan ng taon ang susunod na mahalagang pagkakataon para magpasya. Itinatakda ng isa sa mga dokumentong ito, ang Programa sa Pagpapalakas ng Depensa, ang kabuuang nakaplanong paggastos sa loob ng limang taon.

Tinitimbang ng pamahalaan ang tatlong magkakaugnay na pasya: kung magkano ang ilalaan, anong mga kakayahan ang bibilhin at paano magtitiyak ng tuloy-tuloy na kita. Itinatakda ng iminungkahing saklaw na ¥70 trilyon hanggang ¥80 trilyon ang laki ng mga negosasyong iyon, samantalang ipinakikita ng mga plano sa drone, gastos sa mga barkong Aegis at debate sa buwis sa korporasyon kung saan nakasentro ang mga praktikal na pagtatalo.

Kailangan ding isaalang-alang sa magiging pangako ng Japan sa paggastos ang palitan ng salapi at halaga ng kagamitan. Para sa mga sambahayan at kumpanya, tutukuyin ng pasya sa pagpopondo kung paano makikihati ang pinalawak na programang militar sa pondo ng publiko kasama ng iba pang prayoridad.

Mahahalagang Punto

• Pinag-iisipan ng Japan ang paggastos ng ¥70 trilyon hanggang ¥80 trilyon para sa depensa sa loob ng limang taon simula Abril 2027.
• Mas mataas nang humigit-kumulang 63% hanggang 86% ang saklaw kaysa sa kasalukuyang programang nagkakahalaga ng ¥43 trilyon.
• Isinasaalang-alang ang malakihang pagbili ng mga drone, habang pinapataas ng paghina ng yen ang gastos sa pagkuha ng kagamitan.
• Itinutulak ng Washington ang paggastos sa depensa na katumbas ng 3.5% ng GDP, na tinatayang mahigit ¥20 trilyon kada taon.
• Tinutulan ng mga negosyo ang posibleng pagtaas ng buwis sa korporasyon habang naghahanap ang mga opisyal ng matatag na kita.
• Pinagdedebatehan ang kabuuang paggastos at mga pasya sa pagpopondo bago ang rebisyon sa mga dokumento sa seguridad sa bandang katapusan ng taon.