Pagluwag ng China sa Pag-export ng Nexperia, Nagpabawas sa Kakulangan ng Chip para sa Sasakyan, Ngunit Lalong Lumalim ang Hidwaan sa Kumpanya

Ruta palabas sa kakulangan, hindi wakas ng alitan

Nagbukas ng paraan para maipagpatuloy ang paghahatid ng murang piyesang kailangan para sa preno, airbag at power window ang pasya ng China noong Nobyembre 1, 2025, na isaalang-alang ang mga eksepsiyon sa pag-export ng mga chip ng Nexperia. Kasunod ito ng paghihigpit sa pag-export noong Oktubre 4, na nagkulong sa mga tapos nang produkto sa China at gumambala sa produksyon ng mga sasakyan sa ilang bansa.

Naganap ang praktikal na pagsulong nang makakuha ng lisensiya sa pag-export ang German automotive supplier na Aumovio at maipagpatuloy ang pagpapadala ng mga semiconductor ng Nexperia at mga assembly na naglalaman ng mga ito. Sinabi ng punong ehekutibo nito na si Philipp von Hirschheydt na inalis ng Ministry of Commerce ng China ang mas malawak na pagbabawal noong Nobyembre 6, ngunit nagbabala siyang maaaring magpatuloy pa nang apat hanggang anim na linggo ang mga problema sa suplay.

Para sa Honda, inaasahang aabot sa humigit-kumulang 110,000 sasakyan ang mawawala sa produksyon dahil sa pagkaantala. Para sa Nexperia, kumpanyang naka-headquarter sa Nijmegen, Netherlands, at pag-aari ng Wingtech Technology ng China, higit pa sa mga nahuling paghahatid ang naging bunga nito. Nagsimulang baguhin ng interbensiyon ng pamahalaan, mga utos ng hukuman at pagkasira ng ugnayan ng mga operasyon nito sa Europa at China kung paano gagawin ng negosyo ang mga produkto nito.

Ipinakita ng mga pangyayari hanggang 2026 kung gaano kalimitado ang unang ginhawa. Sinuspinde ng Netherlands ang utos nito sa ilalim ng emergency na kapangyarihan ng pamahalaan, ngunit nanatili ang mga restriksiyon ng hukuman. Pinalawak ng Nexperia ang kapasidad nito sa pagtatapos ng produksyon sa Malaysia at Pilipinas, habang nagsimulang gumawa ang operasyon nito sa China gamit ang mga wafer na gawa sa loob ng bansa at inanunsiyo ang planong ilipat ang buong portfolio ng produkto nito sa rutang iyon ng suplay.

Dalawa ang pangunahing problema: kailangan ng mga customer ng pahintulot para makatanggap ng mga tapos nang chip mula China, at kailangan ng mga pabrikang nagtatapos sa paggawa ng mga chip na iyon ng maaasahang suplay ng materyal mula Europa. Hindi nalutas ng pagluluwag sa unang restriksiyon ang ikalawang alitan.

Mga pinahintulutan ng China na gawin ng mga customer

Inanunsiyo ng Ministry of Commerce ng China noong Nobyembre 1 na susuriin nito ang mga aplikasyon para sa eksepsiyon sa pag-export batay sa kalagayan ng mga kumpanyang sangkot. Kasunod ito ng pagpupulong nina US President Donald Trump at Chinese President Xi Jinping sa Busan, South Korea.

Ganito inilarawan ng ministeryo ang paraan nito:

Komprehensibo naming isasaalang-alang ang aktuwal na kalagayan ng mga negosyo at magbibigay ng eksepsiyon sa mga export na nakatutugon sa pamantayan.

Hiwalay namang sinabi sa isang factsheet ng White House na gagawa ang China ng mga hakbang upang maibalik ang kalakalan mula sa mga pasilidad ng Nexperia sa China. Nagpahiwatig ang dalawang pahayag ng muling pagsisimula ng mga paghahatid, bagaman walang ibinigay ang unang anunsiyo ng Beijing na kumpletong listahan ng mga produktong o kumpanyang kwalipikado, o tiyak na iskedyul kung kailan makatatanggap ng suplay ang lahat ng customer.

Ipinakita ng sumunod na lisensiya ng Aumovio na nagbunga ng aktuwal na paghahatid ang proseso ng pagbibigay ng eksepsiyon. Gayunman, nagbabala si von Hirschheydt na mas matagal ibalik sa operasyon ang isang network ng pagmamanupaktura kaysa baguhin ang tuntunin sa pag-export.

Magtatagal bago muling gumana nang normal ang lahat ng proseso at pamamaraan," aniya. "Sa susunod na apat hanggang anim na linggo, maaari pa ring magkaroon ng mga problema sa suplay.

Nagbabala na ang mga tagagawa sa Europa na maaaring ilang linggo na lang ang itagal ng kanilang mga imbentaryo. Kailangang makalusot ang mga piyesa sa mga proseso ng pag-export, makarating sa mga supplier, maging bahagi ng mas malalaking electronic assembly at saka makarating sa mga pabrika ng sasakyan. Simula pa lamang ng pagbangon ang pahintulot na magpadala.

Paano humarang sa paghahatid ng chip ang alitan sa pagmamay-ari sa Netherlands

Ipinatupad ng Netherlands ang Goods Availability Act noong Setyembre 30, 2025, dahil umano sa malulubhang kakulangan sa pamamahala at mga panganib sa mahalagang produksyon at kaalamang teknolohikal. Binigyan ng batas ang pamahalaan ng kapangyarihang harangin o baligtarin ang ilang desisyon ng kumpanya, kabilang ang mga hakbang na nakaaapekto sa mga asset at produksyon.

Napanatili ng Wingtech ang pagmamay-ari. Sa hiwalay na hakbang, sinuspinde ng Dutch Enterprise Chamber ang punong ehekutibo na si Zhang Xuezheng, tagapagtatag ng Wingtech, at inilagay sa ilalim ng independiyenteng pamamahala ang kontrol sa mahahalagang karapatan sa pagboto. Magkaibang prosesong legal ang pinagbabatayan ng pangangasiwa ng pamahalaan at ng mga pagbabago ng hukuman sa kontrol ng kumpanya.

Kabilang sa mga ikinabahala ng Netherlands ang posibleng paglilipat ng mga asset sa produksyon at teknolohiya patungong China. Kinuwestiyon ng Beijing ang interbensiyon bilang hindi wastong pakikialam sa mga usapin ng kumpanya. Noong Oktubre 4, pinaghigpitan ng China ang pag-export ng ilang tapos nang piyesa at subassembly mula sa subsidiary ng Nexperia sa China at sa mga subcontractor nito.

Nagsabay ang interbensiyon at mga restriksiyon ng Netherlands sa isa pang paghinto: itinigil ng Nexperia ang pagpapadala ng mga wafer sa Dongguan. Kalaunan, itinakda ng Wingtech ang petsa ng paghintong ito sa Oktubre 29 at iniugnay ito sa alitan sa pagbabayad. Binanggit naman ng pamunuan ng Nexperia sa Europa ang mga paglabag sa kontrata at problema sa pamamahala.

Bakit umasa ang Europa sa pabrika sa China na nagtatapos sa paggawa ng chip

Nag-uugnay ang network ng produksyon ng Nexperia sa mga pabrika nito sa Hamburg, Manchester at Nijmegen at sa mga operasyon ng assembly at testing sa Asya. Mahigit 50 bilyong piyesa ang pinagsamang taunang kapasidad ng tatlong lokasyon nito sa Europa.

Ang silicon wafer ay manipis na disc kung saan ginagawa ang maraming maliliit na semiconductor device. Pagkatapos, kailangang paghiwa-hiwalayin ang mga device na ito, ikonekta, protektahan sa loob ng pakete at subukan bago mai-install ng mga customer sa mga elektronikong kagamitan.

Mga 70% ng mga chip na ginawa sa Netherlands ay ipinadala sa China para sa packaging at testing. Karaniwang pinangangasiwaan ng Dongguan ang humigit-kumulang 70% ng kabuuang produksyon ng Nexperia, kaya mahalagang lokasyon ito para sa pagtatapos ng mga produktong ibinebenta sa buong mundo.

Hinarang ng mga restriksiyon ng China sa pag-export ang paglabas ng mga natapos na piyesa mula sa yugtong iyon ng produksyon. Nanganganib namang maubos ang papasok na materyal na kailangan para magpatuloy ang paggawa dahil sa paghinto ng pagpapadala ng mga wafer. Kahit may pahintulot na sa pag-export, kailangan pa rin ng operasyon sa China na mapalitan o maibalik ang suplay nito ng mga wafer.

Tinataya ng TechInsights na hawak ng Nexperia ang humigit-kumulang 40% ng bahagi ng merkado ng automotive para sa mga transistor at diode. May isa pang tantiya na kumalat noong krisis na nagsabing 49% ang bahagi nito sa mga elektronikong piyesang ginagamit sa industriya ng sasakyan sa Europa, bagaman ibang saklaw ng merkado ang tinutukoy ng mas malawak na paglalarawang iyon. Ipinakikita ng mas tiyak na bilang na 40% kung bakit nahirapan ang mga customer na mabilis na palitan ang mga suplay nito.

Nagtala ang Nexperia ng humigit-kumulang $2 bilyon na benta kada taon sa panahong binanggit noong krisis, at mga 60% nito ay mula sa mga customer sa industriya ng sasakyan. Katumbas iyon ng humigit-kumulang $1.2 bilyong benta na konektado sa industriya ng sasakyan.

Bakit nakapagpatigil ng mamahaling sasakyan ang murang piyesa

Gumaganap ang mga transistor bilang elektronikong switch o tumutulong sa pagkontrol ng mga signal na elektrikal. Karaniwang hinahayaang dumaloy ng mga diode ang kuryente sa iisang direksiyon. Dahil sa mahahalagang tungkuling ito, kailangan ang mga ito sa pamamahala ng kuryente at mga control system sa buong modernong sasakyan.

Mahigit 6,000 produkto ng Nexperia ang sertipikadong gamitin sa mga sasakyan. Karaniwang ilang sentimo lang sa China ang presyo ng ilang piyesa, ngunit sampung ulit na tumaas ang presyo ng ilang uri sa hindi opisyal na bentahan habang naghahanap ng stock ang mga mamimili.

Maaaring hindi makumpleto ng supplier ang isang braking module o controller ng airbag dahil lang sa nawawalang piyesa. Dahil dito, mawawalan ang pabrika ng sasakyan ng isang buong kinakailangang assembly, kahit halos lahat ng iba pang piyesa ay mayroon.

Hindi rin basta-basta makapagpapalit ang mga gumagawa ng sasakyan ng anumang chip na tila gumaganap ng kaparehong tungkulin. Kailangang tumugon ang mga pamalit na piyesa sa mga rekisito sa kuryente, umangkop sa disenyo at makapasa sa mga pagsusuri sa tibay at pagiging maaasahan. Kabilang sa prosesong ito ang mga pamantayan sa sertipikasyon para sa mga sasakyan, gaya ng AEC Q100 at Q101 para sa iba't ibang uri ng semiconductor device.

Dahil sa mga rekisitong ito, hindi madaling lutasin ang kakulangan sa loob ng ilang araw o linggo. Kailangan ng mga supplier kapwa ng magagamit na kapasidad sa produksyon at ng mga piyesang naaprubahan na para sa mga sistemang ginagawa nila.

Naramdaman ng Honda at mga supplier sa Europa ang pagkaantala

Binawasan o sinuspinde ng Honda ang produksyon sa Mexico at inayos ang dami ng produksyon sa United States at Canada. Inaasahan nitong mawawalan ng humigit-kumulang 110,000 sasakyan dahil sa pagkaantala at una nitong itinakda ang Nobyembre 24, 2025, bilang target na petsa ng pagbabalik sa normal na operasyon.

Sumunod pa ang mga paghinto. Pagsapit ng huling bahagi ng Disyembre, naharap ang Honda sa dagdag na pagkaantala sa North America at nagplano ng paghinto ng produksyon sa ilang pabrika nito sa Japan noong Enero 5 at 6, 2026, kasunod ang pagbawas ng operasyon hanggang Enero 9. Ipinakita ng mga sumunod na paghinto ng produksyon ng Honda kung paano patuloy na nakaapekto sa mga customer ang alitan sa mga wafer kahit na inanunsiyo na ang pagluluwag sa pag-export.

Nag-ulat ang Bosch ng pagkaantala sa produksyon sa tatlong pabrika: sa Ansbach at Salzgitter sa Germany, at sa Braga sa Portugal. Bumuo ang Volkswagen ng espesyal na task force para suriin ang pagdaloy ng mga piyesa ng Nexperia sa network ng mga supplier nito. Sinubaybayan ng BMW, Mercedes-Benz, Stellantis at Renault ang posibleng epekto sa kanila.

Nagbabala ang European Automobile Manufacturers' Association na hindi mabubuo ng mga supplier ang mga assembly na kailangan ng mga tagagawa ng sasakyan kung wala ang mga chip. Matapos inanunsiyo ng China ang mga eksepsiyon, ikinatuwa ito ng asosasyon ngunit idiniin na mahalaga pa rin ang maaasahang paghahatid.

Ipinaliwanag ng asosasyon ang ikinababahala nito sa isang pahayag:

May ilang praktikal na tanong pa kung paano ipagkakaloob ang eksepsiyon sa mga kontrol sa pag-export.

Mananatiling kritikal ang sitwasyon hangga't hindi muling nagsisimula ang tuluy-tuloy at maaasahang pagdaloy ng mga produkto.

Iniugnay ng diplomasya ang kakulangan sa mas malawak na tensiyon sa kalakalan

Humingi ng tulong sa Beijing ang ministeryo ng ekonomiya ng Germany sa pamamagitan ng mga diplomatikong ugnayan habang nahaharap sa pagkaantala ng suplay ang mga tagagawa nito. Hiniling ni Chinese Commerce Minister Wang Wentao kay German Economic Affairs Minister Katherina Reiche na himukin ang Netherlands na bawiin ang interbensiyon nito.

Binigyang-diin ni Reiche ang kahalagahan ng mas malawak na ugnayang pang-ekonomiya. Sinabi rin ng kanyang ministeryo na tinutulan niya ang mga restriksiyon ng China sa pag-export, kabilang ang mga kontrol sa rare earth, at iginiit na hindi sumusunod ang mga ito sa mga pandaigdigang pamantayan at nakapipinsala sa Germany bilang lugar para sa negosyo.

Sinabi ng EU Trade Commissioner na si Maros Sefcovic na kinumpirma ng China na saklaw ng suspensiyon sa mga kontrol sa pag-export noong Oktubre ang European Union. Bahagi ang talakayang iyon ng mas malawak na negosasyon tungkol sa patakaran sa pag-export, kasabay ng alitan sa Nexperia.

Sa North America, ikinatuwa ni John Bozzella, punong ehekutibo ng Alliance for Automotive Innovation, ang kasunduang naabot matapos ang pagpupulong nina Trump at Xi. Kinakatawan ng kanyang organisasyon ang karamihan sa malalaking tagagawa na nagpapatakbo sa rehiyon.

"Malinaw na positibong paglutas ito sa isang posibleng makagambalang sitwasyon at dapat makatulong na manatili sa tamang takbo ang pagmamanupaktura ng sasakyan sa US at sa buong mundo," ani Bozzella.

Tumugon ang diplomatikong pagluluwag sa agarang banta sa pagmamanupaktura. Nagpatuloy naman sa magkakahiwalay na proseso ang alitan sa pagmamay-ari, hindi pagkakasundo ng kumpanya sa pagbabayad at mga paglilitis sa hukuman.

Mga petsang nagpalalim sa pagkakahati

Umunlad ang alitan kasunod ng magkakasunod na desisyon ng pamahalaan, negosyo at mga hukuman. Bawat isa ay nagpabago sa magkakaibang bahagi ng kakayahan ng Nexperia na gumawa o maghatid ng mga piyesa.

• Setyembre 30, 2025: Ipinatupad ng Netherlands ang Goods Availability Act upang pigilan ang mga desisyong maaaring magbanta sa mahalagang produksyon o teknolohiya.
• Oktubre 4, 2025: Pinaghigpitan ng China ang pag-export ng ilang tapos nang piyesa at subassembly ng Nexperia mula sa mga operasyon nito sa China at sa mga subcontractor.
• Oktubre 29, 2025: Ayon sa sumunod na salaysay ng Wingtech, itinigil ng punong tanggapan ng Nexperia sa Europa ang pagpapadala ng mga wafer sa operasyon nito sa China.
• Nobyembre 1, 2025: Inanunsiyo ng China na maaaring bigyan ng eksepsiyon ang mga export na kuwalipikado.
• Nobyembre 6, 2025: Sinabi ng punong ehekutibo ng Aumovio na inalis ng ministry of commerce ng China ang mas malawak na pagbabawal sa pag-export ng Nexperia.
• Nobyembre 19, 2025: Sinuspinde ng pamahalaan ng Netherlands ang utos nito sa ilalim ng Goods Availability Act, habang nanatiling umiiral ang mga hakbang ng hukuman.
• Pebrero 2026: Iniutos ng Enterprise Chamber ang imbestigasyon sa pamamahala ng Nexperia at ipinagpatuloy ang pagkakasuspinde sa dating punong ehekutibo.
• Marso 2026: Inanunsiyo ng operasyon ng Nexperia sa China ang produksyon sa maliliit na dami gamit ang mga wafer na gawa sa China.
• Agosto 2026: Pinigil ng isang hukuman sa China ang mga asset na nagkakahalaga ng hanggang 2.14 bilyong yuan na may kaugnayan sa Nexperia. Inanunsiyo rin ng operasyon sa China ang planong ilipat ang buong portfolio ng produkto nito sa suplay ng mga wafer mula sa loob ng bansa.

Kaya isang bahagi lamang ng alitan ang nabago sa pagsuspinde sa utos ng pamahalaan ng Netherlands. Ipinagpatuloy ng Wingtech ang kampanyang legal nito para mabawi ang kontrol, habang nagpapatuloy naman ang imbestigasyon sa kumpanya at mga restriksiyon ng hukuman.

Bumuo ang magkabilang panig ng mga alternatibo sa dati nilang production chain

Pinalawak ng Nexperia ang kapasidad nito sa assembly at testing sa Malaysia at Pilipinas, kung saan mayroon na itong mga pasilidad. Sinuportahan ng $60 milyong pautang mula sa Invest International, isang institusyon ng pamumuhunan ng Netherlands, ang pagpapalawak ng pandaigdigang kapasidad nito para sa 2026.

Pagsapit ng Oktubre 2026, umabot sa humigit-kumulang 55 bilyong piyesa ang pinagsamang naka-install na taunang kapasidad ng dalawang lokasyon sa Timog-Silangang Asya. Inilalarawan ng naka-install na kapasidad ang posibleng produksyon sa ilalim ng normal na kondisyon ng operasyon, hindi ang dami ng tapos na produktong naihatid na sa mga customer.

Kabaligtaran ang naging direksiyon ng operasyon sa China. Sinundan ng anunsiyo nito noong Marso 2026 tungkol sa produksyon gamit ang mga wafer na gawa sa China ang planong inihayag noong Agosto na ilipat ang buong portfolio ng produkto nito sa suplay ng mga wafer mula sa loob ng bansa.

Binawasan ng mga pamumuhunang iyon ang pagdepende ng magkabilang panig sa iisang ruta ng pagmamanupaktura mula Europa patungong China. Naghahanap ang pamunuan sa Europa ng mas maraming opsiyon sa pagtatapos ng produksyon sa labas ng China. Naghahanap naman ang Dongguan ng materyal na magagamit sa pagmamanupaktura nang hindi umaasa sa mga pabrika ng wafer sa Europa.

May mga limitasyon din ang mas malawak na plano ng Europa para palawakin ang industriya ng semiconductor. Sa pagtataya ng European Court of Auditors noong Abril, inaasahang aabot sa 11.7% ang bahagi ng Europa sa pandaigdigang merkado ng semiconductor pagsapit ng 2030, kumpara sa target na 20% ng European Chips Act. Agwat itong 8.3 percentage point.

Inilantad ng pagkaantala sa Nexperia ang isang partikular na pangangailangan sa produksyon sa mas malawak na hamong pang-industriya: bahagi lamang ng pagtiyak sa suplay ng chip ang paggawa ng mga wafer. Kailangan din ang packaging, testing, mga aprubadong pamalit na piyesa at maayos na ugnayang pangkomersiyo upang maisama ang isang maliit na device sa isang tapos na sasakyan.

Mahahalagang Punto

• Nag-anunsiyo ang China ng mga eksepsiyon sa pag-export noong Nobyembre 1, 2025, na nagbukas ng paraan para maipagpatuloy ang mga paghahatid ng Nexperia.
• Nakakuha ng lisensiya ang Aumovio at ipinagpatuloy ang mga paghahatid, ngunit nagbabala ito na maaaring magpatuloy pa nang apat hanggang anim na linggo ang problema sa suplay.
• Inasahan ng Honda na mawawalan ito ng humigit-kumulang 110,000 sasakyan sa produksyon noong unang pagkaantala, at sinundan pa ito ng iba pang paghinto.
• Sinuspinde ng Netherlands ang utos nito sa ilalim ng emergency na kapangyarihan ng pamahalaan noong Nobyembre 19, ngunit nagpatuloy ang magkakahiwalay na restriksiyon ng hukuman.
• Pinalawak ng Nexperia ang kapasidad nito sa pagtatapos ng produksyon sa Malaysia at Pilipinas habang bumubuo ang operasyon nito sa China ng suplay ng mga wafer mula sa loob ng bansa.
• Nagpagaan sa agarang kakulangan ang pagluluwag sa pag-export, ngunit nagpatuloy hanggang 2026 ang paghihiwalay sa legal at operasyonal na larangan.