Iniutos sa Delhi-NCR ang mga paghihigpit sa konstruksyon at 50% pisikal na pagpasok sa opisina mula Nobyembre 5–20, bago ang smog sa taglamig

Labing-anim na Araw ng mga Paghihigpit sa Panahon ng Rurok ng Polusyon sa Taglamig

Haharap sa mga paghihigpit mula Nobyembre 5 hanggang 20, 2026 ang mga gawaing konstruksyon at demolisyon sa labas na nagdudulot ng alikabok sa buong National Capital Region, habang kailangang limitahan sa 50% ang pisikal na pagpasok ng mga empleyado sa mga tanggapan ng pamahalaang pang-estado at pribadong sektor sa Delhi at limang karatig na distrito. Inilabas ng Commission for Air Quality Management (CAQM) ang mga direktiba noong Oktubre 30, bago ang Diwali sa Nobyembre 8 at ang panahong karaniwang nagpapalala sa polusyon dahil sa pagsusunog ng mga nalalabing pananim at hindi kanais-nais na lagay ng panahon.

Inanunsyo ni Union environment minister Bhupender Yadav ang mga hakbang noong Biyernes sa pagbisita niya sa PAVAN Integrated Command and Control Centre ng CAQM sa Delhi. Inaatasan ng kautusan ang Delhi at mga pamahalaang pang-estado sa NCR na ipatupad ang mga paghihigpit, habang hindi saklaw ang mahahalagang serbisyo at mga tinukoy na proyektong pang-imprastraktura.

Hindi lamang mga pribadong lugar ng konstruksyon ang saklaw ng mga paghihigpit. Kabilang dito ang mga highway, kalsada, flyover, overbridge, linya ng transmisyon ng kuryente, pipeline at proyektong telekomunikasyon. Mas limitado ang saklaw ng tuntunin sa pagpasok sa opisina: Delhi, Gurugram, Faridabad, Sonipat, Ghaziabad at Gautam Buddha Nagar lamang.

Kumilos ang CAQM bago ang inaasahang pagtaas ng polusyon. Sa pagsusuri nito sa araw-araw na Air Quality Index noong Nobyembre mula 2018 hanggang 2025, natukoy ang paulit-ulit na paglala ng kalidad ng hangin sa unang bahagi at kalagitnaan ng Nobyembre, kabilang ang mga araw na nasa kategoryang Severe at Severe+. Iniugnay ng komisyon ang pana-panahong problemang ito sa mga lokal na emisyon, pagsusunog ng mga nalalabing pananim at biomass, at lagay ng panahon na nagkukulong sa polusyon malapit sa lupa.

Aling mga Tanggapan ang Kailangang Magbawas ng mga Empleyadong Papasok?

Kailangang panatilihin ng mga tanggapan ng pamahalaang pang-estado at pribadong sektor sa anim na tinukoy na lugar sa hindi hihigit sa kalahati ng kanilang mga kawani ang bilang ng mga papasok sa trabaho sa panahon ng Nobyembre 5–20. Kailangang magtrabaho mula sa bahay ang natitirang mga empleyado. Saklaw ng Gautam Buddha Nagar ang Noida at Greater Noida, kaya kabilang sa kautusan ang mga pangunahing sentro ng opisina sa dalawang lungsod.

Hindi saklaw ang mga industriyal na establisimyento at mahahalagang serbisyo kung hindi praktikal ang malayuang pagtatrabaho. Kinikilala ng eksepsiyong ito na hindi maaaring gumana sa parehong paraan ng mga tanggapang puwedeng magpa-home office ang linya ng produksiyon o serbisyong mahalagang kailangang may kawani sa lugar.

May hiwalay ding balangkas ang Delhi para sa taglamig na nag-aatas sa mga tanggapan ng pamahalaan at pribadong sektor na magpatupad ng 50% work from home simula Nobyembre 1. Para sa mga tanggapan sa kabisera, nangangahulugan ito na magsisimula ang tuntunin sa pagpasok apat na araw bago ang panrehiyong panahon ng CAQM. Kailangang isaalang-alang ng mga employer ang dalawang hanay ng direktiba sa paghahanda ng mga iskedyul ng kawani.

Nililimitahan ng tuntunin sa pagpasok sa opisina ang aktibidad sa lugar ng trabaho at ang mga kaugnay na biyahe kasabay ng alikabok mula sa konstruksyon. Maaaring mabawasan ng mas kaunting biyahe papunta sa mga opisina ang mga emisyon mula sa trapiko sa panahon ng paghihigpit, bagaman nakadepende ang laki ng pagbabago sa mga gawi sa pagbiyahe at pagsunod sa mga tuntunin.

Saklaw ang mga Kalsada at Flyover, Maliban sa mga Mahahalagang Proyekto

Ipapatupad sa buong NCR ang mga paghihigpit sa konstruksyon ng CAQM, na mas malawak ang saklaw kaysa sa tuntunin sa pagpasok sa opisina. Kabilang dito ang mga gawaing konstruksyon at demolisyon sa labas na nagdudulot ng alikabok, pati ang mga proyektong pang-imprastraktura sa mahahabang ruta gaya ng mga highway, pipeline at linya ng transmisyon ng kuryente.

Tiyak na kabilang sa mga saklaw ang mga proyekto sa kalsada at flyover. Para sa mga kontratista, mahalaga ang uri ng gawain: maaaring saklawin ng mga paghihigpit ang isang proyektong pampublikong imprastraktura kahit layunin nitong pahusayin ang transportasyon o iba pang serbisyo.

Kabilang sa mga eksepsiyon ang mga proyektong may kaugnayan sa mga riles, serbisyo ng metro, paliparan, interstate bus terminal, ospital, suplay ng tubig at sanitasyon. Hindi rin saklaw ang pambansang seguridad, depensa at iba pang proyektong mahalaga sa bansa. Inilarawan ng CAQM ang mga hakbang bilang pang-iwas at limitado sa itinakdang panahon at lugar, na may mga eksepsiyong naglalayong mapanatiling gumagana ang mahahalagang serbisyo at imprastraktura.

Saklaw ng eksepsiyon para sa metro ang Phase IV at Phase V-A ng Delhi Metro Rail Corporation. Inaasahang magpapatuloy ang ilang proyekto, kabilang ang Central Vista corridor at mga gawain sa kalsada, flyover at drainage, alinsunod sa hiwalay na balangkas ng Delhi para sa konstruksyon. Gayunman, kabilang ang mga kalsada at flyover sa mga kategoryang paghihigpitan ng CAQM mula Nobyembre 5 hanggang 20.

Maaaring makaapekto sa kalidad ng hangin ang konstruksyon sa higit sa isang paraan. Direktang nagmumula sa mga gawain sa lugar ang alikabok, samantalang maaaring magdagdag ng mga emisyon ng sasakyan ang mga detour at pagsisikip ng trapiko sa paligid ng mga proyekto. Dahil dito, mahalaga ang pagtrato sa mga proyektong pangtransportasyon kapwa sa mismong lugar ng konstruksyon at sa mga nakapaligid na kalsada.

Bakit Mas Mahirap Ikalat ang mga Emisyon tuwing Nobyembre

Sinuri ng CAQM ang kalidad ng hangin tuwing Nobyembre sa loob ng walong taon, mula 2018 hanggang 2025, bago piliin ang panahon ng paghihigpit. Sinabi ni Yadav na ipinakita ng pagsusuri na karaniwang hindi maganda ang mga kondisyon sa mga linggong ito. Saklaw ng Nobyembre 5–20 ang Diwali at ang mga linggong karaniwang pinakamatindi noon ang pagsusunog ng dayami at epekto nito sa Delhi.

Nadaragdag ang usok mula sa pagsusunog ng mga nalalabing pananim sa polusyong nagmumula na sa trapiko, mga industriya, konstruksyon at iba pang lokal na aktibidad. Isa ring pinagmumulan ng polusyon na tinukoy ng komisyon ang pagsusunog ng biomass, kabilang ang pagsusunog ng mga materyal mula sa halaman. Maaaring maipon ang halo-halong polusyong ito kapag pinabagal ng lagay ng panahon ang paglayo nito sa mga mataong lugar.

Mas kaunti ang gumagalaw na hangin na nakapagdadala palayo sa mga pollutant kapag mahina ang ihip ng hangin. Nililimitahan din ng mababaw na atmospheric boundary layer ang paghahalo ng hangin nang patayo. Ito ang pinakamababang bahagi ng atmospera kung saan naghahalo ang hanging malapit sa lupa; kapag mababaw ang suson na ito, naiipon ang mga emisyon sa mas maliit na espasyo.

Ginagawang madaling maunawaang sukatan ng Air Quality Index, o AQI, ang mga sukat ng polusyon upang malaman ng mga tao kung gaano kasama sa kalusugan ang hangin. Natukoy sa makasaysayang pagsusuri ng CAQM ang mga araw na nasa kategoryang Severe at Severe+, kaya pinili ng komisyon ang takdang panahon para sa mga pang-iwas na paghihigpit sa halip na maghintay ng panibagong matinding paglala.

Paano Naaangkop ang Mas Mahahabang Tuntunin sa Taglamig ng Delhi

Inanunsyo noong Hulyo ang permanenteng balangkas laban sa polusyon sa taglamig ng Delhi, na ipatutupad taun-taon mula Nobyembre 1 hanggang Pebrero 28. Mas maraming aktibidad ang saklaw nito at mas matagal ito kaysa sa 16-na-araw na panrehiyong hakbang ng CAQM.

Kabilang sa balangkas ang mga paghihigpit sa pagpasok ng mga sasakyang nakarehistro sa labas ng Delhi na mas mababa sa pamantayang BS-VI. Pamantayan sa emisyon ang BS-VI na naglilimita sa mga pollutant na ibinubuga ng mga sasakyan. Inaatasan din nito ang mga mamimili na magpakita ng balidong pollution-under-control certificate kapag bumibili ng gasolina, dinodoble ang singil sa paradahan sa mga awtorisadong lugar at nagtatakda ng mga limitasyon sa konstruksyong nagdudulot ng alikabok.

Tumatakbo mula Nobyembre 1 hanggang Enero 31 ang hiwalay na mga paghihigpit ng Delhi sa konstruksyon, kalakip ang mas mahigpit na pagbabawal sa lahat ng gawaing konstruksyon at demolisyon mula Disyembre 10, 2026, hanggang Enero 20, 2027. Kabilang din sa balangkas ng lungsod ang kahingian na magpatupad ng 50% work from home simula Nobyembre 1.

Kaya magkakapatong ang mga kalendaryong kailangang sundin ng mga residente at negosyo. Nakatakdang maging huling araw ng pansamantalang mga hakbang ng CAQM ang Nobyembre 20; magpapatuloy naman ang mas mahahabang tuntunin ng Delhi para sa taglamig ayon sa sarili nitong mga petsa. Mangangailangan ng karagdagang direktiba ang anumang pagpapatuloy o pagbabago sa mga panrehiyong hakbang lampas Nobyembre 20.

Mahahalagang Petsa para sa mga Employer at Kontratista

Nagbibigay ng panahon sa mga opisina at ahensiya ng konstruksyon ang anunsyo noong Oktubre upang maghanda ng malayuang pagtatrabaho, mag-ayos ng iskedyul ng mga proyekto at tukuyin kung aling mga gawain ang saklaw ng mga eksepsiyon. Narito ang mahahalagang petsa:

• Oktubre 30, 2026: Inilabas ng CAQM ang mga panrehiyong direktiba.
• Nobyembre 1, 2026: Magkakabisa ang taunang balangkas ng Delhi para sa taglamig at ang hiwalay nitong mga paghihigpit sa konstruksyon.
• Nobyembre 5, 2026: Magsisimula ang mga panrehiyong paghihigpit ng CAQM sa konstruksyon at pagpasok sa opisina.
• Nobyembre 8, 2026: Sasapit ang Diwali sa loob ng panahon ng paghihigpit.
• Nobyembre 20, 2026: Nakatakdang huling araw ng pansamantalang mga hakbang ng CAQM.
• Disyembre 10, 2026, hanggang Enero 20, 2027: Ipatutupad ang mas mahigpit na pagbabawal ng Delhi sa konstruksyon at demolisyon.
• Enero 31, 2027: Magtatapos ang mas malawak na panahon ng paghihigpit ng Delhi sa konstruksyon.
• Pebrero 28, 2027: Nakatakdang magtapos ang taunang balangkas ng Delhi para sa taglamig.

Inilabas ng CAQM ang mga direktiba nito alinsunod sa Section 12 ng Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021. Binibigyan ng probisyong ito ang komisyon ng awtoridad na mag-utos ng mga hakbang para maiwasan at makontrol ang polusyon sa hangin.

Iniuugnay ng Sentro ng Pagkontrol ang Pagsubaybay at Pagpapatupad

Layunin ng PAVAN Integrated Command and Control Centre ng CAQM na tulungan ang mga ahensiya na subaybayan ang mga pinagmumulan ng polusyon at tumugon sa mga paglabag. Inanunsyo ni Yadav ang mga paghihigpit sa pagbisita niya sa plataporma, na gumagana sa prinsipyong tuklasin ang problema, suriin ito at mag-utos ng pagkilos.

Kumukuha ang sistema ng impormasyon mula sa 111 tuluy-tuloy na istasyon ng pagsubaybay sa kalidad ng hangin sa Delhi-NCR, mahigit 2,300 industriya at mahigit 3,200 aktibong lugar ng konstruksyon. Regular na sumusukat sa kalidad ng hangin sa labas ang mga tuluy-tuloy na istasyon, kaya nasusubaybayan ng mga ahensiya ang mga pagbabago sa halip na umasa sa paminsan-minsang pagkuha ng mga sample.

Sinabi ni Yadav na layunin ng sistema na tulungan ang mga awtoridad na matukoy at maaksyunan nang real time ang mga sunog sa bukid, mga tsimenea ng industriya na nagdudulot ng polusyon at mga lugar ng konstruksyong walang takip. Sa pagsasama ng mga tala na ito, nabibigyan ang mga pangkat na nagpapatupad ng mga tuntunin ng impormasyon tungkol kapwa sa antas ng polusyon at sa mga posibleng pinagmumulan na kailangang inspeksiyunin.

Ano ang Magbabago Dahil sa mga Paghihigpit

Kailangang isaayos ng mga opisina sa mga apektadong lugar ang bilang ng mga papasok ayon sa limitasyon, habang dapat tiyakin ng mga kontratista kung saklaw ng panrehiyong kautusan at ng anumang naaangkop na paghihigpit ng Delhi ang kanilang mga gawain. Maaaring magpatuloy ang mga proyektong saklaw ng eksepsiyon, kaya mananatiling aktibo ang ilang pangunahing lugar ng konstruksyon habang itinitigil ang iba pang gawain sa kaparehong panahon.

Inilarawan ni Sunil Dahiya, tagapagtatag at punong analyst sa Envirocatalysts, ang mga naunang paghihigpit bilang magandang simula at sinabing maaari pang isama ang ibang sektor. Itinuturo ng kaniyang pagtatasa ang lawak ng problemang pangpolusyon na tinukoy ng CAQM: dalawa lamang ang alikabok mula sa konstruksyon at pagbiyahe papunta sa trabaho sa maraming pinagmumulan, na kinabibilangan din ng mga emisyon ng industriya, pagsusunog at hindi kanais-nais na lagay ng panahon.

Ang praktikal na pagsubok ay kung susundin ang mga direktiba sa mga itinakdang linggo at kung kikilos agad ang mga ahensiya kapag may paglabag. Makaaapekto rin sa antas ng polusyon ang lagay ng panahon, dahil maaaring manatiling malapit sa lupa ang mga emisyon kapag mahina ang ihip ng hangin at limitado ang paghahalo ng hangin nang patayo, kahit mabawasan ang ilang aktibidad.

Mahahalagang Punto

• Ipinagbawal ng CAQM sa buong NCR mula Nobyembre 5 hanggang 20, 2026, ang mga gawaing konstruksyon at demolisyon sa labas na nagdudulot ng alikabok.
• Kailangang limitahan sa 50% ang pisikal na pagpasok sa mga tanggapan ng pamahalaang pang-estado at pribadong sektor sa Delhi at limang karatig na distrito, maliban sa mga tinukoy na eksepsiyon.
• Saklaw ang mga kalsada, highway at flyover; hindi saklaw ang metro, riles, ospital at iba pang tinukoy na mahahalagang proyekto.
• Magsisimula sa Nobyembre 1 ang hiwalay na mga tuntunin ng Delhi para sa taglamig at magpapatuloy ang mga ito lampas sa pansamantalang panrehiyong paghihigpit.
• Pinili ng CAQM ang panahon matapos suriin ang mga tala ng kalidad ng hangin tuwing Nobyembre mula 2018 hanggang 2025.
• Pinagsasama ng PAVAN ang impormasyon sa pagsubaybay, mga emisyon at pagsunod upang matulungan ang mga ahensiya na tukuyin ang mga pinagmumulan ng polusyon at tumugon sa mga paglabag.