Inaprubahan ng Hanoi ang VND22.229 trilyong muling pagpapaunlad sa paligid ng Lawa ng Hoan Kiem, kabilang ang apat na palapag ng underground shopping complex

Bagong pampublikong liwasan sa ibabaw ng apat na palapag ng mga tindahan

Inaprubahan ng People's Council ng Hanoi noong Oktubre 28, 2026 ang paunang planong muling pagpapaunlad sa paligid ng Lawa ng Hoan Kiem na nagkakahalaga ng VND22.229 trilyon. Pinili nito ang isang kumpanyang kaanib ng Sun Group para magtayo ng underground shopping complex at magsagawa ng mga pampublikong konstruksyon at pagpapaganda ng tanawin. Target ng lungsod na matapos ang buong proyekto sa 2029.

Magkakaroon ang komersiyal na complex ng apat na palapag sa ilalim ng lupa, na may pinagsamang lawak na 82,608 metro kuwadrado sa ilalim ng mga parke at liwasan sa silangan at hilaga ng lawa. Sa ibabaw ng lupa, nais ng lungsod na magtayo ng malaking pampublikong espasyo na magdurugtong sa Lawa ng Hoan Kiem, August Revolution Square, Hanoi Opera House, Vietnam National Museum of History at mga kalapit na lugar.

Sasaklaw ang proyekto sa mga ward ng Hoan Kiem at Cua Nam. Pinagsasama ng tatlong bahagi nito ang paglilinis ng lupang babayaran ng lungsod, direktang pribadong pamumuhunan sa mga tindahan sa ilalim ng lupa, at mga pampublikong gusali at gawaing pang-landscape na isasagawa sa ilalim ng kontratang build-transfer.

Pinakamalaki ang gastos sa paglilinis ng lupa, na aabot sa VND9.924 trilyon, o humigit-kumulang 44.6% ng kabuuan. VND4.611 trilyon ang nakalaan sa underground commercial centre, samantalang VND7.694 trilyon naman ang para sa mga pampublikong konstruksyon at pagpapaganda ng tanawin. Dahil dito, sentro ng planong pampinansiyal ang kompensasyon, relokasyon at paggamit ng pampublikong lupa.

Ayon kay Duong Duc Tuan, Deputy Chairman ng Hanoi People's Committee, higit pang lilinawin ang laki ng pamumuhunan at mga pagtataya ng gastos sa pamamagitan ng detalyadong pagpaplano at paghahanda sa mga indibidwal na bahagi ng proyekto. Nakatuon din ang pagsusuri ng konseho sa pangangalaga sa lawa at Ngoc Son Temple, pamamahala sa konstruksyon sa ilalim ng lupa, at pagtiyak na mabibigyan ng angkop na tirahan ang mga residenteng maaapektuhan ng paglilinis ng lupa.

Mga isasakatuparan ng tatlong bahagi

Pamamahalaan ng Hoan Kiem Ward People's Committee ang hiwalay na bahagi ng paglilinis ng lupa gamit ang badyet ng munisipyo. Kabilang sa mga tungkulin nito ang paghahanda ng lupa para sa mas malawak na muling pagpapaunlad. Susuriin pa ang mga gastos sa kompensasyon, suporta, relokasyon at pansamantalang matutuluyan.

Napili ang Mat Troi Thu Do Real Estate Joint Stock Company, isang kumpanyang kaanib ng Sun Group, para sa dalawa pang bahagi. Direktang mamumuhunan ito sa underground commercial centre at isasagawa ang mga pampublikong konstruksyon at gawaing pang-landscape sa pamamagitan ng public-private partnership, o PPP.

Plano ang underground centre sa lote B2.5 sa parke at liwasan sa silangan ng lawa at sa lote B1.3 sa hilaga. Pinagsama-sama sa nakasaad na lawak ng sahig ang apat na palapag. Kakailanganing malinaw na tukuyin ang mga hangganan ng mga pampublikong daanan, pasilidad sa transportasyon at komersiyal na lugar habang binubuo ang disenyo.

May tatlong pangkat ng gastos ang ikatlong bahagi: VND3.518 trilyon para sa bagong konstruksyon sa lugar ng punong-tanggapan ng People's Committee ng munisipyo, VND268 bilyon para sa pagsasaayos ng punong-tanggapan ng People's Council, at VND3.908 trilyon para sa mga pagpapabuti sa timog-silangan ng lawa. Pinangangasiwaan ng People's Committee ang administrasyon ng lungsod, samantalang ang People's Council ang kinatawang sangay ng munisipyo na nag-apruba sa patakaran sa pamumuhunan.

Gaano kalawak ang lupang saklaw?

Pinag-aaralan ng Hanoi ang isang lugar na 66.82 ektarya para sa pagpaplano, kung saan 30.82 ektarya ang iminungkahing gagamitin ng proyekto. Hindi kasama ang mga lote B1.6 at B4.13-HH1 dahil hiwalay na mga proyekto ang nangangasiwa sa mga ito.

Nakasaad sa panukala ng People's Committee na saklaw ng bahagi ng paglilinis ng lupa ang 30.82 ektarya. Sa paliwanag ni Tuan, ang bilang na ito ay tumutukoy sa iminungkahing lupang gagamitin ng proyekto sa loob ng mas malawak na lugar na pinag-aaralan. Itatakda sa detalyadong pagpaplano ang mga hangganan ng lupang kukunin at mga ari-ariang maaapektuhan.

Para sa mga residente at negosyo, ang mahahalagang usapin ay kompensasyon, mga kaayusan sa paglipat at pagpasok habang isinasagawa ang muling pagpapaunlad. Hiniling ng Urban Affairs Committee ng konseho na maging bukas at malinaw ang pagpapatupad ng mga patakaran sa kompensasyon at relokasyon, at na maging kapantay o mas mabuti pa sa kasalukuyan ang magiging kalagayan ng mga residenteng lilipat. Nanawagan din ito ng mga hakbang para mapangalagaan ang kabuhayan ng mga empleyado ng mga apektadong ahensiya at organisasyon.

Paano popondohan ng mamumuhunan ang konstruksyon

Kailangang manggaling sa sariling puhunan ng mamumuhunan ang hindi bababa sa 20% ng VND4.611 trilyong halaga ng underground commercial centre, o humigit-kumulang VND922 bilyon. Magmumula naman sa iba pang pinahihintulutang mapagkukunan ng pondo ang natitirang VND3.689 trilyon.

Ang sariling puhunan ay perang inilalagak ng mamumuhunan mula sa sarili nitong mga mapagkukunan. Maaaring kabilang sa iba pang pondo ang pangungutang o iba pang pinahihintulutang kaayusan na kailangang matiyak ng kumpanya para maisagawa ang konstruksyon.

Iba ang estruktura ng VND7.694 trilyong bahagi para sa mga pampublikong konstruksyon at pagpapaganda ng tanawin. Kailangang maglaan ang mamumuhunan ng hindi bababa sa 15% na sariling puhunan, o humigit-kumulang VND1.154 trilyon. Maaari nitong tipunin mula sa iba pang legal na mapagkukunan ang hanggang 85%, o VND6.540 trilyon.

Sa kontratang build-transfer, inaayos ng pribadong mamumuhunan ang pagpopondo at itinatayo ang mga napagkasunduang pampublikong pasilidad, saka ipinapasa ang mga ito sa estado kapalit ng bayad alinsunod sa kontrata. Iminumungkahi ng Hanoi na magbayad gamit ang pinagsamang halaga ng mga ari-arian sa lupa, pondo ng munisipyo at kitang kaugnay ng pagpapaunlad sa ilalim ng lupa. Maaari ring gamitin ang kita sa badyet mula sa mga subasta ng karapatan sa paggamit ng lupa at mga pampublikong ari-arian.

Tinataya ng lungsod na maaaring kumita ang badyet ng munisipyo ng VND1.604 trilyon mula sa upa sa paggamit ng espasyo sa ilalim ng lupa, na makatutulong sa pagbabayad para sa ikatlong bahagi. Hiniling ng mga delegado na malinaw na paghiwalayin ang mga pampublikong pasilidad sa ilalim ng lupa, gaya ng mga daanan at paradahan, sa komersiyal na espasyong patatakbuhin ng kumpanya upang matumpak na makuwenta ang mga singil at pananagutan.

Iminungkahing anim na lupain bilang kabayaran

Tumukoy ang Hanoi ng anim na posibleng lupain na maaaring gamiting kabayaran sa ilalim ng kontratang build-transfer. May pinagsamang lawak ang mga ito na 7.31 ektarya at paunang halagang VND4.878 trilyon. Maaaring pahintulutan ng lungsod ang mamumuhunan na bumuo ng mga proyekto sa itinalagang lupa o magsubasta ng mga karapatan sa paggamit nito at gamitin ang kikitain bilang bayad.

Mula sa maliliit na ari-arian sa sentro hanggang sa mas malaking lote sa Dong Anh ang saklaw ng mga iminungkahing lupain:

• Trang Tien Street: 0.77 ektarya sa mga lote B4.5-TM1, B4.5-TM2 at B4.5-TM3 ayon sa plano.
• 1-3 Tang Bat Ho Street: 2.29 ektarya.
• 5 Le Thanh Tong Street: 0.34 ektarya.
• 15 Hai Ba Trung Street: 0.09 ektarya.
• nayon ng Mai Lam, commune ng Dong Anh: 3.30 ektarya.

Hiniling ng Urban Affairs Committee na linawin ang bilang, lawak, halaga at legal na katayuan ng pagpaplano ng mga lupang gagamiting kabayaran, lalo na ang nasa Trang Tien at katabi ng post office. Hiniling din nitong tiyaking walang magkakapatong na aprubadong pampublikong proyekto at mga nakaplanong linya o istasyon ng urban railway.

Bakit mahalaga sa badyet ang pagpapahalaga sa lupa

Katumbas ng humigit-kumulang 63.4% ng VND7.694 trilyong bahagi ng build-transfer ang iminungkahing halaga ng lupa na VND4.878 trilyon. Kapag idinagdag ang inaasahang VND1.604 trilyong upa mula sa espasyo sa ilalim ng lupa, aabot ito sa VND6.482 trilyon, o humigit-kumulang 84.2% ng paunang gastos sa bahaging iyon.

Batay sa mga paunang pagtatayang ito, may VND1.212 trilyong kailangang sagutin sa pamamagitan ng mas malawak na mga kaayusan sa pagbabayad, bago pa isaalang-alang ang anumang pagbabago sa gastos sa konstruksyon, halaga ng lupa o kalkulasyon ng upa. Itatakda sa pinal na kontrata at mga pasiya sa badyet kung paano popondohan at kailan isasagawa ang mga bayad.

Hiniling ng mga delegado ng konseho sa lungsod na paghandaan ang mga pagbabago sa merkado ng ari-arian at tiyaking magkapantay ang halaga ng mga pampublikong pasilidad na maihahatid at ng kabayarang ibibigay. Kung bababa ang kita mula sa lupa o maaantala ang pagsasakatuparan nito, magiging lalong mahalaga ang tamang oras ng pagkuha ng iba pang pondo.

Hiniling ng Hanoi na makilahok ang State Audit mula pa sa yugto ng pagpapatupad upang suriin ang pagtataya ng pamumuhunan at mga gastos. Nag-atas din ang konseho ng mga pananggalang laban sa pag-aaksaya at pagkawala ng pondo sa pamumuhunan. Kakailanganin ng magkahiwalay na kaayusan sa pagmamay-ari at pamamahala para sa mga pampublikong ari-ariang ililipat sa estado at mga ari-ariang pananatilihin para sa komersiyal na operasyon, upang maiwasang mabilang nang dalawang beses ang parehong gastos.

Pangangalaga sa lawa habang naghuhukay

Hiniling ng delegado ng konseho na si Vu Gia Luyen ang detalyadong mga pagsusuri sa heolohiya, tubig sa ilalim ng lupa at arkeolohiya bago simulan ang konstruksyon sa ilalim ng lupa malapit sa mga pamanang pook. Iminungkahi rin niyang gumamit ng building information modelling, o BIM, para makatulong sa pagsusuri ng mga opsiyon sa konstruksyon at pamamahala ng mga panganib mula pa sa yugto ng disenyo.

Ang BIM ay isang pinagsasaluhang digital na modelo na naglalaman ng impormasyon tungkol sa isang gusali at mga sistema nito. Para sa proyektong ito, makatutulong ito sa mga taga-disenyo na pagtugmain ang paghuhukay, mga estruktura, tubo at kalapit na pasilidad bago magsimula ang konstruksyon.

Sumang-ayon si Tuan sa mga kahilingan tungkol sa heolohiya, arkeolohiya at BIM, at iginiit ang mahigpit na pangangalaga sa katubigan ng Lawa ng Hoan Kiem at Ngoc Son Temple. Para sa mga inhinyero, hamon ang pagpapaunlad ng espasyo sa ilalim ng lupa habang isinasaalang-alang ang tubig sa ilalim ng lupa, mga pundasyon sa paligid at mga sensitibong makasaysayang estruktura.

Pampublikong daanan, transportasyon at saklaw ng pagpapaunlad

Hiniling ni Pham Tuan Long, delegado ng konseho ng lungsod, na malinaw na paghiwalayin ang mga daanan ng transportasyon sa ilalim ng lupa, pasilyo at paradahang pinondohan ng publiko sa mga komersiyal na pasilidad na patatakbuhin ng mamumuhunan. Nanawagan din siya ng magkakaugnay na koneksiyon sa urban railway, paradahan sa ilalim ng lupa at mga gusali sa ibabaw ng lupa.

Kabilang sa mga kailangang asikasuhin ang mga pamantayan sa proteksiyon laban sa sunog, paglikas at seguridad sa lungsod. Sa isang shopping complex na may apat na palapag sa ilalim ng lupa, kailangan ang mga daang magagamit ng mga tao upang makapunta sa iba’t ibang palapag at makarating sa ligtas na lugar, kasabay ng mga koneksiyong angkop sa nakapaligid na transport network.

Hiniling ni Tran Hop Dung, pinuno ng Urban Affairs Committee ng konseho, ang mas malawak na pagsusuri kung gaano karaming aktibidad ang kayang tanggapin ng lugar sa paligid ng lawa. Isasaalang-alang dito ang lawak ng sahig sa ibabaw at ilalim ng lupa, taas at bolyum ng mga gusali, dami ng tao at sasakyan, pangangailangan sa imprastraktura, at mga epekto sa mga residente at pamana.

Nagmungkahi ang komite na limitahan ang mga karagdagang malalaking gusali, bawasan ang komersiyal na presyur sa makasaysayang sentro at pag-aralan kung maaaring ilipat ang ilang gawain sa mas bagong mga sentro ng pagpapaunlad. Hiniling din nitong ihambing ang bagong konstruksyon sa pagsasaayos, muling paggamit o relokasyon.

Hiwalay namang hiniling ni Luyen na suriin ang iminungkahing laki ng punong-tanggapan ng munisipyo habang isinasadigital ng Hanoi ang mga serbisyo at pinapasimple ang administrasyon nito. Dahil sa mga kahilingang ito, magiging sentrong usapin sa susunod na yugto ng pagpaplano kung gaano kalaking espasyo ang kailangan at kung saan ito dapat ilagay.

Konsultasyon, mga pagpipilian sa disenyo at target na 2029

Inihanda ng arkitektong si Ho Thieu Tri ang mga iminungkahing pagbabago sa subdivision plan H1-1B at bahagi ng H1-1C, sa iskala na 1:2,000. Idinaos ang pampublikong konsultasyon mula Setyembre 7 hanggang 26, 2026, at 92% ng mga tugon ang nagpahayag ng suporta. Ayon sa construction department ng Hanoi, magpapatuloy ang pag-aaral, pagsusuri at pag-apruba sa mga disenyo ng arkitektura.

Ang mga pangunahing yugto ay:

• Setyembre 7-26, 2026: pampublikong konsultasyon sa mga iminungkahing pagbabago sa plano.
• Oktubre 27, 2026: isinumite ng People's Committee ang Proposal No. 435/TTr-UBND para humingi ng pag-apruba sa patakaran sa pamumuhunan at sa mamumuhunan.
• Oktubre 28, 2026: inaprubahan ng People's Council ang patakaran sa pamumuhunan at ang mamumuhunan.
• 2029: target na pagtatapos ng buong muling pagpapaunlad.

Binabanggit sa panukala ang Capital Law No. 02/2026/QH16 at Resolution No. 45/2026/NQ-HDND ng konseho, na may petsang Hunyo 15, 2026, hinggil sa mga pasiya sa pamumuhunan, espesyal na pagpili ng mamumuhunan at kontratista, at mga proyektong kailangang ipatupad agad. Itinutugma rin ng lungsod ang proyekto sa pananaw sa pagpaplano ng kabisera para sa susunod na 100 taon at sa Politburo Resolution No. 02-NQ/TW noong Marso 17, 2026.

Kailangan na ngayong tapusin ng Hanoi ang paghahanda, pagsusuri at pag-apruba sa plano, at pagtugmain ang mga hangganan ng proyekto, gamit ng lupa, limitasyon sa arkitektura at teknikal na imprastraktura. Kailangang maghanda ang mamumuhunan at mga kaugnay na ahensiya ng mga feasibility study para sa pag-apruba alinsunod sa batas ng PPP at iba pang naaangkop na batas.

Plano ang mga paligsahan sa disenyo ng arkitektura at karagdagang pampublikong konsultasyon para sa mga indibidwal na pasilidad. Nakabinbin pa sa mga susunod na pag-apruba ang mga detalyadong disenyo, pinal na gastos, mga lupang gagamiting kabayaran at mga kaayusan sa konstruksyon. Kaya nakasalalay ang iskedyul sa magkakaugnay na pag-usad ng paglilinis ng lupa, pagpopondo, pangangalaga sa pamana at mismong mga konstruksyon.

Mahahalagang Punto

• Inaprubahan ng Hanoi ang paunang planong muling pagpapaunlad sa paligid ng Lawa ng Hoan Kiem na nagkakahalaga ng VND22.229 trilyon, at target itong matapos sa 2029.
• Isasagawa ng kumpanyang kaanib ng Sun Group ang underground commercial centre at ang mga pampublikong konstruksyon at gawaing pang-landscape.
• Plano ang shopping complex na magkaroon ng apat na palapag sa ilalim ng lupa at 82,608 metro kuwadrado ng lawak ng sahig.
• Aabot sa VND9.924 trilyon, o humigit-kumulang 44.6% ng kabuuan, ang paglilinis ng lupang popondohan ng lungsod.
• Iminumungkahi ang anim na lupain na may kabuuang lawak na 7.31 ektarya bilang bahagi ng kabayaran para sa mga gawaing build-transfer.
• Kailangan pang itakda sa susunod na pagpaplano ang mga detalyadong disenyo, hangganan ng lupang kukunin, kaayusan sa pagpopondo at mga pananggalang para sa mga residente, lawa at kalapit na pamanang pook.