Iminumungkahi ng Hanoi ang exemption sa palabunutan sa pabahay para sa 902 sambahayang nakatira sa masisikip na tahanan sa Old Quarter

Paraan para makaalis sa mga tahanang wala pang limang metro kuwadrado bawat tao

Iminumungkahi ng Hanoi na maglaan ng hanggang 902 apartment sa pabahay panlipunan para sa mga sambahayang nakatira sa lubhang masisikip na tahanan sa ward ng Hoan Kiem. Papayagan nitong bumili o pumasok sa kasunduang hulugan ang mga kuwalipikadong pamilya nang hindi sumasali sa karaniwang palabunutan para sa pabahay. Sa unang yugto, 552 apartment sa siyam na proyekto ang nakatakdang ilaan sa 2026, sapat para sa humigit-kumulang 61% ng mga natukoy na sambahayan.

Nabilang ng Komite ng Mamamayan ng Ward ng Hoan Kiem ang 902 sambahayan na binubuo ng 3,621 katao, na may mas mababa sa limang metro kuwadrado ng lawak ng sahig bawat tao sa Old Quarter at mga lumang kalye. Maraming pamilya ang may ilang henerasyong nagsasalo sa mas mababa sa 20 metro kuwadrado, kasama ang magkakasamang kusina, palikuran at suplay ng tubig.

Iniharap ang panukala sa Konseho ng Mamamayan ng Hanoi sa espesyal na sesyon nito noong Oktubre 28, 2026. Nag-aalok ito ng bagong pagkakataon ngunit may kaakibat na malaking obligasyon: minsan lamang magkakaroon ng akses sa isang apartment ang bawat sambahayan, at kailangang lisanin ng bawat miyembro ang dating tirahan at magparehistro ng permanenteng paninirahan sa bagong tahanan.

Ang mga residente mismo ang magbabayad para sa mga apartment alinsunod sa mga tuntunin sa pabahay panlipunan. Ang iminungkahing benepisyo ay prayoridad na akses nang walang palabunutan, habang patuloy na susunod sa mga tuntunin sa pabahay panlipunan ang mga presyo, aplikasyon at pautang na may paborableng kondisyon.

Iniharap ni Duong Duc Tuan, Pangalawang Tagapangulo ng Komite ng Bayan ng Hanoi, ang panukala bilang tugon sa mga kondisyong hindi madaling mapabuti ng mga pamilya sa sarili nilang pagsisikap. Balak ng lungsod na gamitin ang mga proyektong inaasahang matatapos at iaalok para ibenta sa 2026 at unang bahagi ng 2027. Nabalam noon ang naunang programa ng relokasyon dahil walang angkop na pabahay.

Bakit nais ng lungsod na lumipat ang mga residente

Inilalarawan ng pagsusuri ng Hanoi ang magkakaugnay na problema ng pagsisiksikan, pagkasira ng mga gusali at malubhang panganib ng sunog. Marami sa mga apektadong tirahan ay makikitid at malalalim na bahay sa maliliit na eskinita, na kakaunti ang daanan palabas at maaaring pinagsasaluhan ng ilang sambahayan.

Binago na ang mga sistemang elektrikal sa paulit-ulit na pagkukumpuni, habang may mga pamilyang nagluluto, naninirahan at nagnenegosyo sa iisang lugar. Dahil makikitid ang mga daanan, nahihirapang makalapit sa mga gusali ang mga sasakyang panlaban sa sunog at nagiging mas mahirap ang paglikas at pagsagip.

Kulang din ang mga residente sa liwanag ng araw at bentilasyon; mamasa-masa ang mga silid at pinagsasaluhan ang mga pasilidad sa sanitasyon. Tinutukoy ng lungsod ang mga bata, matatanda, maysakit at taong may kapansanan bilang partikular na bulnerable sa epekto ng mga kondisyong ito sa kalusugan.

Mahirap magsagawa ng pagkukumpuni dahil sa mga dahilan maliban sa kita ng sambahayan. May mga gusaling nasa mga lugar na pinangangalagaan kung saan limitado ang pagpapalawak at bagong konstruksyon. Ang iba naman ay pag-aari ng publiko at pinauupahan sa ilang pamilya, o may maraming may-ari at pinagsasaluhang espasyo, kaya mahirap magkasundo tungkol sa pagkukumpuni.

Karamihan sa mga sambahayang tinukoy ng lungsod ay umaasa sa impormal na trabaho at may mababa at hindi tiyak na kita. Hindi nila kayang bumili ng pabahay sa komersiyal na merkado. Gayunman, sa umiiral na sistema ng pamamahagi, kailangan pa ring sumali sa palabunutan ang mga kuwalipikadong aplikante sa pabahay panlipunan kapag mas malaki ang demand kaysa suplay, kaya hindi malaman ng mga pamilya kung kailan sila makalilipat.

Sino ang magkakaroon ng prayoridad na akses?

Sa unang yugto, sasaklawin lamang ng panukalang programa ang Old Quarter at mga lumang kalye sa ward ng Hoan Kiem. Kailangang matugunan ng mga aplikante ang lahat ng sumusunod na kondisyon:

• May rehistro ng permanenteng paninirahan at aktuwal na nakatira sa itinalagang lugar bago pagtibayin ang resolusyon.
• Mas mababa sa limang metro kuwadrado bawat tao ang karaniwang lawak ng sahig sa tirahan.
• Natutugunan ang mga legal na kinakailangan para bumili o pumasok sa kasunduang hulugan para sa pabahay panlipunan.
• Kusang-loob na mag-aplay at maaprubahan sa listahang ihahanda ng Komite ng Mamamayan ng Ward ng Hoan Kiem.

Mahalaga ang pagkakaiba ng pagpaparehistro at aktuwal na paninirahan: hinihingi ng panukala ang pareho. Kaya ang listahan ng ward ang magtatakda kung aling mga sambahayan ang makagagamit sa espesyal na paraan ng pamamahagi, alinsunod sa mas malawak na mga kinakailangan para sa pabahay panlipunan.

Inilalagay ng apendiks ng panukala sa boluntaryong grupo ng relokasyon ang 902 sambahayan. Hindi saklaw ng panukalang resolusyong ito ang isa pang 478 sambahayang napapailalim sa sapilitang relokasyon; kailangang tugunan ang mga ito sa pamamagitan ng ibang mga kaayusan.

Maaaring pag-isipan ng Hanoi na palawakin ang patakaran matapos suriin ang mga epekto nito at ang mga mapagkukunang magagamit. Para sa unang yugto, iaakma ang pinakamataas na bilang na 902 apartment batay sa aktuwal na bilang ng mga kuwalipikadong aplikasyon, at minsan lamang makatatanggap ng benepisyo ang bawat sambahayan.

Saan matatagpuan ang unang 552 apartment

Ipamamahagi ang mga apartment sa siyam na proyekto sa halip na ilagay ang lahat ng pamilyang kalahok sa iisang pabahay para sa mga inilipat. Kabilang sa mga lokasyon ang Linh Nam, Dai Mo, Dan Phuong, Thach That, Vinh Hung, Me Linh at Phuc Thinh.

Itinatakda sa paunang iskedyul ng proyekto ang sumusunod na pamamahagi para sa 2026:

• Proyektong pabahay X2 sa Linh Nam: 24 na apartment.
• Mga gusaling pabahay panlipunan CT1 at CT3 sa loob ng pagpapaunlad ng lungsod na DM1 sa Dai Mo: 50 apartment.
• Proyekto ng pabahay panlipunan sa kilometro 17 ng National Highway 32 sa Dan Phuong: 73 apartment.
• Proyekto ng pabahay panlipunan sa Dong Truc, Thach That: 44 na apartment.
• Proyekto ng pabahay panlipunan sa Tan Xa, Thach That: 20 apartment.
• Pagpapaunlad ng pabahay panlipunan sa Lane 321, Vinh Hung Street: 92 apartment.
• Bahagi para sa pabahay panlipunan ng pagpapaunlad ng Minh Duc sa Me Linh: 97 apartment.
• Bahagi para sa pabahay panlipunan ng pinalawak na pagpapaunlad ng Minh Giang at Dam Va sa Me Linh: 75 apartment.
• Proyekto ng pabahay panlipunan kaugnay ng pagpapaunlad ng imprastraktura para sa subasta ng lupa sa Tuan Le sa Phuc Thinh: 77 apartment.

Kabuuang 552 apartment ang inilaan sa siyam na proyekto. Kung ihahambing sa iminungkahing limitasyong 902, kakailanganin pang makakuha ng 350 apartment sa mga susunod na alokasyon kung kuwalipikado at lalahok ang lahat ng natukoy na sambahayan. Balak ng lungsod na patuloy na maglaan ng pabahay sa 2027.

Sa bawat proyekto, hindi lalampas sa 20% ng mga apartment na iniaalok para ibenta ang ilalaan sa programa, alinsunod sa kasunduan sa developer. Dahil dito, mahalagang bahagi ng pagsasakatuparan ng programa ang mga kasunduan sa mga developer at ang progreso ng konstruksyon.

Gagabay sa pagpili ng proyekto ang transportasyon at mga serbisyo

Iminumungkahi ng Hanoi na pumili ng mga proyektong may maginhawang pampublikong transportasyon, at bigyang-prayoridad ang akses sa mga linya ng tren sa lungsod. Kabilang din sa mga pamantayan sa pagpili ang mga paaralan, pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, pamilihan at mga serbisyong pangkomersiyo.

Nais ng lungsod ng mga ayos ng apartment na angkop sa mga sambahayang may karaniwang apat na miyembro. Kailangang akma ang mga iskedyul ng pagtatapos sa programa ng relokasyon, kaya nakasalalay ang pagiging angkop ng isang proyekto sa kung kailan matatapos ang mga tahanan at serbisyong nakapaligid sa mga ito, gayundin sa lokasyon.

Para sa mga pamilyang impormal na trabaho ang pinagkukunan ng kita, hindi lamang pagdagdag ng espasyo ang ibig sabihin ng paglipat. Makaaapekto ang mga koneksiyon sa transportasyon sa biyahe papunta sa trabaho, samantalang huhubog sa pang-araw-araw na gastusin at gawain ang mga kalapit na paaralan, klinika at pamilihan. Ipinakikita ng mga pangangailangang ito kung bakit isinama sa panukala ang mga panlipunang imprastraktura kasabay ng bilang ng mga apartment.

Bago buksan ang pagpaparehistro, kailangang ilathala ng lungsod ang mga proyekto, dami at uri ng apartment, at mga iskedyul ng pag-abot ng mga ito. Maaaring ibenta o ialok sa hulugan ang mga apartment na walang kuwalipikadong aplikante pagsapit ng itinakdang takdang panahon sa iba pang kuwalipikadong aplikante sa pabahay panlipunan.

Paano ranggo ang mga pamilya nang walang palabunutan

Dadaan pa rin sa proseso ng pagpili ang mga sambahayan kung mas marami ang pipili sa isang partikular na proyekto kaysa sa kayang tanggapin ng nakalaang bilang ng apartment. Iminumungkahi sa burador na unahin sa ranggo ang mga aplikanteng may pinakamaliit na karaniwang lawak ng tirahan bawat tao.

Susunod na bibigyang-prayoridad ang mga sambahayang may matatanda o taong may kapansanan, gayundin ang mga sambahayang itinuturing na mahirap o halos mahirap. Ang oras ng pagpaparehistro ang susunod na pamantayan. Itatalaga sa ibang proyekto sa loob ng nakalaang suplay ng pabahay ang mga pamilyang hindi makakuha ng apartment sa pinili nilang proyekto.

Sinabi ni Tran Hop Dung, pinuno ng Komite sa mga Usaping Urban ng Konseho ng Mamamayan, sa pagsusuri ng panukala na kailangang baguhin ang pamantayan batay sa pagkakasunod-sunod ng pagpaparehistro. Maaaring malugi ang mga taong limitado ang akses sa impormasyon, matatandang aplikante, taong may kapansanan at mga residenteng hindi makagamit ng mga online na sistema kapag pinapaboran ang unang mag-aplay.

Hiniling din ng komite ang batayan sa pagtatakda ng hangganang mas mababa sa limang metro kuwadrado bawat tao, pati mga bilang ng sambahayang bahagyang lampas dito. Maaaring maiwan sa magkabilang panig ng pamantayan sa pagiging kuwalipikado ang mga pamilyang halos magkapareho ang kondisyon ng pamumuhay dahil sa mahigpit na hangganan.

Suportado ng komite ang pagbibigay-prayoridad sa mga sambahayang higit na nangangailangan, habang hinihiling sa lungsod na suriin ang mga hindi maisasama, kabilang ang mga nangungupahan at manggagawang migrante na walang rehistro ng permanenteng paninirahan. Hiniling din nitong pag-aralan ang mga pananggalang para sa mga aplikanteng nagmamay-ari na ng tirahan sa ibang bahagi ng Hanoi.

Sino ang magbabayad, at ano ang mangyayari sa mga lumang tahanan?

Sasagutin ng mga pamilyang kalahok ang bayad sa pagbili o hulugan sa mga presyong itinatakda para sa pabahay panlipunan. Sa paraang hulugan, makapagbabayad ang isang sambahayan sa loob ng napagkasunduang panahon tungo sa pagmamay-ari sa halip na bayaran ang buong presyo sa simula.

Walang direktang bayad mula sa badyet na ibibigay sa mga benepisyaryo para bumili o makakuha ng bagong tahanan. Susunod sa umiiral na mga regulasyon sa pabahay panlipunan ang mga pautang na may paborableng kondisyon, presyo, papeles at proseso. Kaya mananatiling praktikal na alalahanin para sa mga sambahayang hindi regular ang kita ang iskedyul ng pagbabayad at akses sa mga kuwalipikadong pautang.

Kailangang lisanin ng buong sambahayan ang dati nitong tirahan at magparehistro ng permanenteng paninirahan sa bagong address sa loob ng panahong itatakda ng lungsod. Kailangang wakasan ng mga pamilyang umuupa ng pabahay na pag-aari ng publiko ang kanilang kontrata at isauli ang lugar sa awtoridad na namamahala sa pabahay.

Pamamahalaan ang mga bahay na pribadong pag-aari alinsunod sa plano ng lungsod na naglalayong pigilan ang pagsisikip muli ng mga bagong maninirahan sa bakanteng espasyo. Hindi pa tinutukoy ang detalyadong kaayusan para sa mga ari-ariang ito. Masalimuot ang usapin sa mga kasong magkakaiba ang karapatan ng mga may-ari, nangungupahan at mga taong nakalipat na.

Hiniling ng Komite sa mga Usaping Urban ang malinaw na mga prinsipyong magpoprotekta sa mga interes na iyon. Hiniling din nito ang paglilinaw sa mga gastusin para sa sarbey ng mga sambahayan, listahan ng mga aplikante, pampublikong impormasyon at pamamahala sa mga bakanteng tahanan. Nangangailangan ng mga mapagkukunan ang mga gawaing administratibong ito kahit walang direktang bayad sa pagbili na matatanggap ang mga benepisyaryo.

Pagtiyak sa mga apartment ang pangunahing pagsubok sa pagsasakatuparan

Sinabi ni Duong Duc Tuan sa konseho na hindi naipatupad ang naunang patakaran ng Hanoi para sa relokasyon sa Old Quarter, pangunahin dahil walang nakahandang angkop na tahanan. Layunin ng bagong panukala na tugunan ang hadlang na ito sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga apartment sa mga proyektong pabahay panlipunan na inaasahang papasok na sa merkado.

Gayunman, hiniling ng Komite sa mga Usaping Urban ang mekanismong magtitiyak ng suplay ng pabahay kung mahuli sa iskedyul ang mga proyekto o hindi maabot ang mga kinakailangang kasunduan. Hiniling din nito ang takdang panahon at mga kaayusan para sa iba pang sambahayang nahaharap sa suliranin sa pabahay sa buong lugar.

Nanawagan si Tran Duc Thang, kalihim ng Partido ng Hanoi, na kalkulahin ng lungsod ang suplay ng pabahay panlipunan kasabay ng patakaran at tiyaking aktuwal na makakakuha ng tahanan ang mga nilalayong benepisyaryo. Iniuugnay ng kanyang pangamba ang mga tuntunin sa pamamahagi sa praktikal na pagkakaroon ng mga apartment.

Kabilang ang panukala sa pabahay sa 22 resolusyong tinalakay sa apat na pangkat ng patakaran sa ikapitong espesyal na sesyon ng konseho. Sinabi ni Phung Thi Hong Ha, tagapangulo ng Konseho, na malapit sa pagbubukas natapos ang ilang dokumento kaya kinailangang suriin ng mga komite ang mga ito buong gabi. Nanawagan siyang maingat na siyasatin ang legal na awtoridad, mga mapagkukunan at pagiging praktikal ng mga panukala.

Iniugnay ng lungsod ang patakaran sa relokasyon sa Artikulo 22 ng Konstitusyon ng 2013 hinggil sa karapatan sa legal na tirahan, at sa bisyon ng master plan para sa Hanoi na sumasaklaw sa 100 taon. Sa paghaharap ng panukala, binanggit din ng administrasyon ang mga kapangyarihang nakasaad sa Batas sa Kabisera ng 2026. Kongkreto ang agarang gawain nito: gawing mga natapos na apartment ang iminungkahing karapatan na kayang bayaran at okupahan ng mga kuwalipikadong sambahayan.

Mula sa plano noong 2013 hanggang sa iminungkahing pagpapatupad

Ilang yugto na ng patakaran ang dinaanan ng pagsisikap ng Hanoi na mabawasan ang pagsisiksikan sa Old Quarter. Kabilang sa mahahalagang petsa at nakaplanong hakbang ang:

• Enero 9, 2013: Naglabas ang lungsod ng Desisyon Blg. 168 kasabay ng naunang programa ng relokasyon sa Old Quarter, na kalauna'y napatigil pangunahin dahil walang makuhang pabahay.
• Oktubre 28, 2026: Tinalakay ng Konseho ng Mamamayan ang bagong panukala sa ikapitong espesyal na sesyon nito.
• Sa 2026: Kabilang sa iminungkahing unang alokasyon ang 552 apartment sa siyam na proyekto ng pabahay panlipunan.
• Sa unang bahagi ng 2027 at sa buong 2027: Balak ng lungsod na gamitin ang iba pang matatapos na proyekto at patuloy na maglaan ng mga apartment.

Hindi pa pinal ang panukala at nakasalalay pa ito sa pasya ng konseho; walang nakasaad na kinalabasan ng pag-aampon nito. Kung maaaprubahan, bubuo ang administrasyon ng lungsod ng mga listahan ng benepisyaryo, tutukuyin at ilalathala ang mga pabahay na ilalaan, at maglalabas ng mga tuntunin at plano sa pagpapatupad.

Kung lalahok ang lahat ng 902 natukoy na sambahayan, humigit-kumulang 3,621 residente ang makalilipat mula sa masisikip na ari-arian. Nakasalalay ang pagbawas na ito sa pinagsamang pagkakaloob ng mga apartment, abot-kayang kaayusan sa pagbabayad at pagpapatupad sa kahingian na lisanin ng buong sambahayan ang dati nitong tahanan.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ng Hanoi ang prayoridad na akses sa hanggang 902 apartment sa pabahay panlipunan para sa mga kuwalipikadong sambahayan sa ward ng Hoan Kiem, nang walang palabunutan.
• Natukoy sa pagsusuri ng ward ang 3,621 kataong nakatira sa tirahang wala pang limang metro kuwadrado ng lawak ng sahig bawat tao.
• Inilalaan sa unang plano ang 552 apartment sa siyam na proyekto sa 2026, at may mga susunod pang alokasyon na nakaplano sa 2027.
• Magbabayad ang mga pamilya alinsunod sa mga tuntunin sa pabahay panlipunan at kailangang ilipat ang lahat ng miyembro ng sambahayan mula sa dating tirahan.
• Nakatuon ang pagsusuri ng konseho sa pagiging kuwalipikado, patas na pagraranggo, maaasahang suplay at pamamahala sa mga bakanteng tahanan.
• Hindi saklaw ng iminungkahing programa ang 478 sambahayang kabilang sa sapilitang relokasyon.