Sinusuri ang Sapilitang Pagkakakulong sa mga Pasilidad-Pangkaisipan sa Uzbekistan Matapos ang Iniulat na Pagpapalaya sa Blogger

May pinalaya, habang nananatiling nakakulong ang iba pang kritiko

Iniulat na pinalaya mula sa pagkakakulong sa pasilidad-pangkaisipan noong Oktubre 19 ang 64-anyos na Uzbek blogger na si Shahida Salomova, matapos siyang ikulong kasunod ng pagpuna niya sa pamilya ni Pangulong Shavkat Mirziyoyev. Kasabay ng kanyang kaso ang pormal na pasya ng United Nations na iligal na ikinulong ang isa pang blogger na si Valijon Kalonov at dapat siyang palayain, bayaran ng danyos, at bigyan ng malayang imbestigasyon hinggil sa pagkakakulong sa kanya.

Dinakip si Salomova sa kanyang apartment sa Tashkent noong Disyembre 18, 2022. Iniutos ng korte ang sapilitang paggamot sa kanya sa pasilidad-pangkaisipan noong Pebrero 2023, at kalaunan ay inilipat siya sa isang ospital sa ilalim ng Ministry of Interior. Walang binanggit na taon sa iniulat na petsa ng kanyang paglaya, kaya hindi malinaw ang eksaktong tagal ng kanyang pagkakakulong.

Itinatakda ng batas ng Uzbekistan na karaniwang kailangan ang kusang-loob na pagsang-ayon sa pangangalagang pangkaisipan, at pinangangalagaan nito ang karapatang makakuha ng tulong legal. Ipinakikita ng mga kasong isinalaysay ng mga kaanak at organisasyon ng karapatang pantao na sa halip, nahaharap ang mga kritiko sa pagkakakulong nang walang malinaw na petsa ng paglaya, mga gamot na tinututulan nila, at mga hadlang sa pagkuha ng tulong mula sa labas.

Konkretong usapin ang nakataya: maaaring ilipat sa isang institusyong medikal ang taong inuusig dahil sa kanyang pananalita, at nakasalalay ang kanyang paglaya sa mga susunod na pasyang medikal at hudisyal. Para sa mga pamilya, nangangahulugan ito ng pakikibaka kapwa upang kuwestiyunin ang mga orihinal na paratang at upang makakuha ng access sa taong nakakulong sa loob.

Paano humantong sa pagkakakulong ang pagpuna sa kamag-anak ng pangulo

Si Salomova ang nangangasiwa sa Telegram channel na Pathanatomy of Uzbekistan at YouTube channel na Shahina Salomova. Inakusahan niya ng korapsyon at nepotismo ang pamilya ng pangulo. Ang nepotismo ay paggamit ng kapangyarihan upang bigyan ng pakinabang ang mga kamag-anak. Kabilang sa kanyang mga post ang mga paratang laban kay Otabek Umarov, manugang na lalaki ni Mirziyoyev.

Inangkin niya na nakakuha si Umarov ng humigit-kumulang 20 lote malapit sa kanyang bahay sa distrito ng Mirzo-Ulugbek sa Tashkent upang magpatayo ng malaking mansyon. Inilarawan ng isang imbestigasyong inilathala noong 2024 ang proyektong residensyal na sumasaklaw sa humigit-kumulang 1.5 ektarya at tinatayang nagkakahalaga ng $20 milyon. Ayon sa mga taong may alam sa proyekto, pinilit umanong umalis ang mga residente at giniba ang humigit-kumulang 20 pribadong bahay upang pagsamahin ang mga lote.

Nananatiling sentro ng interes ng publiko sa kaso ni Salomova ang mga paratang hinggil sa mga ari-arian. Tungkol ang mga ito sa paraan ng pagkuha ng mahalagang lupa ng isang malapit na kamag-anak ng pangulo at sa pinagmulan ng pondong ginamit sa malaking proyektong residensyal sa kabisera.

Ayon sa mga ulat, lumahok sa pagdakip kay Salomova ang mga tauhan mula sa apat na ahensiyang panseguridad. Kabilang sa mga opisyal na paratang ang paninirang-puri at pang-iinsulto online. Tatlong araw pa ang lumipas bago nakumpirma ng kanyang pamilya ang pagkakakulong sa kanya, at iniulat na hindi pinayagang makapasok ang abogadong kinuha ng kanyang mga kaanak.

Mahigit 48 oras na ikinulong si Salomova, na ayon sa mga tagapagtanggol ng karapatang pantao ay lumabag sa mga tuntunin ng prosesong kriminal, bago siya ipinadala para sa pagsusuring pangkaisipan nang walang pahintulot ng kanyang mga kaanak. Noong Pebrero 2023, idineklara siyang walang kakayahang pangkaisipan ng korte sa distrito ng Mirabad sa Tashkent at iniutos ang sapilitang paggamot nang walang takdang petsa ng pagtatapos, dahil umano sa mga ideyang itinuring na mapanganib sa estado.

Noong Enero 2024, inilipat siya sa Republican Psychiatric Hospital for Intensive Observation matapos tumangging uminom ng iniresetang gamot. Tinawag ng mga internasyonal na organisasyon ng karapatang pantao at mga independiyenteng aktibista na mapaminsalang paggamit ng saykayatrya ang pagkakakulong sa kanya: paggamit ng mga diyagnosis at institusyong pangkaisipan upang parusahan o patahimikin ang mga tao dahil sa kanilang pananaw.

Mga ipinapangako ng batas sa pangangalagang pangkaisipan ng Uzbekistan

Iba ang panimulang batayan ng Batas sa Pangangalagang Pangkaisipan ng Uzbekistan, O'RQ-690, na may petsang Mayo 12, 2021. Ayon sa Artikulo 7, karaniwang ibinibigay ang pangangalaga matapos kusang humingi ng tulong ang isang tao at magbigay ng may-kabatirang pahintulot, maliban sa mga eksepsiyong itinatakda ng batas. Kailangan ng legal na batayan at pagsusuri ng korte para sa sapilitang pagpapaospital.

Nangangahulugan ang may-kabatirang pahintulot na makatanggap muna ang isang tao ng malinaw na paliwanag tungkol sa kanyang kondisyon, iminumungkahing paggamot, malamang na tagal nito at posibleng mga epekto bago siya sumang-ayon nang nakasulat. Itinatadhana rin ng batas ang pagbibigay ng pahintulot sa pamamagitan ng mga legal na kinatawan sa ilang tinukoy na sitwasyon.

Ayon sa Artikulo 8, nananatili ang mga karapatang itinatadhana ng konstitusyon para sa mga taong tumatanggap ng pangangalagang pangkaisipan. Kabilang sa kanilang mga karapatan ang makataong pagtrato, impormasyong mauunawaan nila, tulong mula sa abogado o kinatawan, at pangangalaga sa pinakamaliit na paghihigpit na posibleng ipataw. Dapat manatili lamang sa ospital ang mga pasyente hangga't kailangan ng paggamot.

Pinahihintulutan din ng batas ang isang tao na mag-imbita ng saykayatrista, na sumang-ayon ang doktor, upang lumahok sa kaugnay na komisyong medikal. Kailangan ng legal na batayan upang paghigpitan ang mga karapatan, at maaaring panagutin ang mga opisyal na lumalabag sa batas sa paghihigpit sa mga ito.

Mahalaga kung gayon ang access sa abogado sa buong proseso, mula sa unang pagsusuri hanggang sa mga pagtutol sa patuloy na pagkakakulong. Praktikal na paraan para makapaghiling ng paglaya ang isang pasyente ang pagdinig sa korte, pagkakataong kuwestiyunin ang mga natuklasang medikal, at pakikipag-ugnayan sa isang independiyenteng kinatawan.

Dahil sa iniulat na kawalan ng access ni Salomova sa abogado ng kanyang pamilya, na sinundan ng paggamot nang walang malinaw na petsa ng paglaya, naging sentro ng kanyang kaso ang mga proteksiyong ito. Wala pang iniulat na hakbang upang panagutin ang mga opisyal, tagasuri ng kalusugang pangkaisipan o iba pang responsable sa pagkakakulong sa kanya.

Nagdulot ng pormal na pasya ng UN ang kaso ni Kalonov

Pinuna ni Valijon Kalonov, isang blogger mula sa Jizzakh, ang mga patakaran ng pamahalaan, ugnayan ng Uzbekistan sa China at pagtrato ng Beijing sa mga Uyghur. Kabilang sa kanyang mga mensaheng pampolitika noong 2021 ang panawagang patalsikin sa puwesto si Mirziyoyev sa pamamagitan ng halalan at, kalaunan, iboykot ang halalan sa pagkapangulo.

Itinakda ng Uzbek Forum for Human Rights at Human Rights Watch ang pag-aresto sa kanya noong Agosto 2021; Oktubre naman ang petsa sa isa pang ulat. Noong Disyembre 2021, iniutos ng korte ang sapilitang paggamot sa kanya sa pasilidad-pangkaisipan matapos matukoy sa isang pagsusuring ipinagawa ng estado na mayroon siyang obsessive-compulsive disorder at problema sa lohikal na pag-iisip, at ilarawan siyang posibleng mapanganib sa lipunan.

Hayagang nangatuwiran si Kalonov na dapat isulong ang pagkilos sa politika sa pamamagitan ng halalan. Sa isang bidyo noong Marso 2021, ipinaliwanag ng blogger ang kanyang panawagan:

Hindi ko kayo hinihimok na humawak ng sandata at lumaban; hinihimok ko kayong gamitin ang demokratikong karapatan ninyong bumoto sa halalan.

Sinabi kalaunan ng kanyang mga kaanak na sinubukan siyang pilitin ng mga doktor na uminom ng mga pampakalma. Isinalaysay rin nila ang desisyon ng korte noong Nobyembre na palawigin nang tatlong buwan ang kanyang paggamot. Iniulat na binanggit sa pagsusuri ng mga doktor kapwa ang kanyang kondisyon at ang patuloy niyang hindi pagsisisi sa mga kilos na naging dahilan ng pagkakakulong sa kanya.

Noong Pebrero 28, 2025, nagpasiya ang UN Working Group on Arbitrary Detention na arbitraryo ang pagkakakulong kay Kalonov. Inilathala ng Uzbek Forum for Human Rights at Human Rights Watch ang mga natuklasan sa kanilang magkasanib na pahayag noong Marso 31.

Natuklasan ng working group ang mga paglabag sa Universal Declaration of Human Rights at International Covenant on Civil and Political Rights, kabilang ang mga probisyong nagpoprotekta sa kalayaan sa pagpapahayag at pagkakapantay-pantay. Nanawagan ito para sa agarang paglaya, karapatang ipatupad sa batas na tumanggap ng danyos at iba pang reparasyon, at isang ganap at malayang imbestigasyon.

Ipinaliwanag ni Umida Niyazova, direktor ng Uzbek Forum for Human Rights, kung bakit hinamon ng kanyang organisasyon ang pagkakakulong sa kanya:

Hindi nanawagan si Kalonov ng karahasan, hindi siya nagbanta ng karahasan, at wala siyang sinabi o ginawa na nagdulot ng banta kaninuman.

Umabot nang ilang taon ang mga kaso

Ipinakikita ng sunod-sunod na pag-aresto, utos ng korte at pasya ng mga internasyonal na institusyon kung gaano katagal maaaring tumagal ang pagtatalo tungkol sa pagkakakulong sa pasilidad-pangkaisipan. Umabot sa pasya ng UN ang kaso ni Kalonov mahigit tatlong taon matapos ang utos na sapilitang gamutin siya.

• Mayo 12, 2021: Ipinasa ng Uzbekistan ang Batas O'RQ-690 sa pangangalagang pangkaisipan, na nagtatakda ng mga rekisito sa pahintulot at mga karapatan ng pasyente.
• Disyembre 2021: Iniutos ng korte na sumailalim si Kalonov sa sapilitang paggamot sa pasilidad-pangkaisipan.
• Disyembre 18, 2022: Dinakip si Salomova sa kanyang apartment sa Tashkent.
• Pebrero 2023: Iniutos ng korte na sumailalim si Salomova sa sapilitang paggamot nang walang takdang petsa ng pagtatapos.
• Enero 2024: Inilipat si Salomova sa isang ospital pangkaisipan sa ilalim ng Ministry of Interior.
• Pebrero 2025: Iniutos ng korte sa Karakalpakstan ang sapilitang pagpapaospital sa pasilidad-pangkaisipan kay Dauran Allambergenova.
• Pebrero 28, 2025: Nanawagan ang UN working group na palayain si Kalonov, bayaran siya ng danyos at magsagawa ng malayang imbestigasyon.

Sinabi sa isang ulat ng Human Rights Watch noong 2026 na nananatili si Kalonov sa isang espesyal na institusyon. Dahil patuloy siyang nakakulong, nakasentro ang mga panawagan ng mga organisasyon ng karapatang pantao sa pagpapatupad ng pasya ng UN, hindi lamang sa paglalathala nito.

Lalong lumawak ang pangamba dahil sa mga kaso sa Karakalpakstan

Noong Pebrero 2025, iniutos ng korte sa distrito ng Kungrad, sa nagsasariling republika ng Karakalpakstan, na ipasok sa pasilidad-pangkaisipan ang residenteng si Dauran Allambergenova. Nahaharap siya sa mga kasong kriminal na may kaugnayan sa mga post niya sa social media tungkol sa aktibismo ng mga Karakalpak at pagpuna kay Mirziyoyev at sa anak nitong si Saida.

Na-diyagnos si Allambergenova na may delusional disorder sa isang pagsusuring pangkaisipan. Ayon sa mga ulat, walang binanggit na ebidensiya sa desisyon ng korte na mapanganib siya sa iba. Inilarawan ang kaso niya bilang unang kilalang sapilitang pagpapaospital sa pasilidad-pangkaisipan sa Karakalpakstan na may kaugnayan sa mga paratang ng separatismo at pagpuna sa pangulo ng Uzbekistan.

Inilalarawan naman sa isa pang ulat, na may petsang Setyembre 2026, ang sapilitang pagpapaospital sa aktibistang si Farhad Tuymebaev matapos siyang magsampa ng opisyal na reklamo. Isa siyang etnikong Kazakh mula sa distrito ng Amudarya sa Karakalpakstan. Ayon sa kanyang mga kaibigan, binibigyan siya ng matapang na mga gamot na psychotropic at hindi pinapayagang tumanggap ng mga bisita.

Nagsalita si Tuymebaev sa publiko tungkol sa tortyur at pagkamatay sa kampong bilangguan ng Jaslyk noong pamumuno ng dating pangulong Islam Karimov. Tumutukoy ang mga paratang ng kanyang mga kaibigan kapwa sa pagkakakulong sa kanya at sa hirap na makipag-ugnayan sa kanya mula sa labas.

Inilarawan din sa pagtatasa ng US State Department tungkol sa 2024 ang kampanya laban sa diskursong pampolitika sa Karakalpakstan, na kinasasangkutan umano ng tortyur at sikolohikal na panggigipit. Sinabi nitong hindi pa lubusang tinugunan ng pamahalaan ang mga paratang tungkol sa labis na puwersang ginamit noong mga protesta sa rehiyon noong 2022, o inilathala ang mga resulta ng imbestigasyon nito.

May mga sentensiya sa bilangguan din dahil sa pagpuna online

Itinala sa ulat sa karapatang pantao noong 2024 ng US State Department na patuloy na sumasailalim si Salomova sa sapilitang pangangalaga noong Oktubre ng taong iyon. Iniugnay nito ang pagkakakulong sa kanya sa pagtatanong niya tungkol sa pinagmulan ng pondong ginamit ng manugang na lalaki ng pangulo, at sinabing wala siyang natanggap na tiyak na petsa ng paglaya.

Binanggit din ng departamento ang pahayag ng Korte Suprema ng Uzbekistan na hindi bababa sa 10 katao ang pinagmulta o ipinakulong nang hanggang pitong taon dahil sa paninirang-puri sa pangulo sa social media. Ayon sa ulat, iniiwasan ng mga mamamahayag na mag-ulat tungkol kay Mirziyoyev at sa kanyang pamilya dahil nangangamba silang gagantihan sila.

Nagtakda ang isang batas noong 2021 ng pananagutang kriminal sa pampublikong pang-iinsulto o paninirang-puri sa pangulo online, na may parusang hanggang limang taon sa bilangguan. Ipinakikita ng mga indibidwal na kaso na hindi lamang mga kilalang aktibistang pampolitika ang nasasangkot sa ganitong mga pag-uusig.

Sentensiyang dalawang taon at anim na buwan ang ipinataw kay Dilshod Iskandarov, 19, dahil sa komentong inilagay niya sa Instagram na nang-insulto sa pangulo at sa kanyang pamilya. Inilathala niya ang komento habang nagtatrabaho sa Russia noong 2022 at kalaunan ay binura rin ito. Kinasuhan siya matapos siyang bumalik sa Uzbekistan noong 2023.

Sa rehiyon ng Ferghana, sinentensiyahan si Utkirbek Sobirov ng tatlong taong pagkakakulong, habang apat na taong house arrest naman ang ipinataw kay Ahrorbek Quchqorov dahil sa mga post nila sa Telegram na pumupuna sa pangulo. Lumabas ang mga komento nila sa mga talakayan tungkol sa kakulangan ng natural gas at kuryente.

Sinentensiyahan ang blogger na si Abduqodir Muminov ng pitong taon at tatlong buwan noong Agosto 2023 dahil sa mga kasong pandaraya at pangingikil. Ayon sa kanyang mga tagasuporta, paghihiganti ang pag-uusig sa kanya dahil sa kanyang trabaho, kabilang ang pagsisiyasat sa mga aktibidad sa negosyo ng mga kamag-anak ng pangulo.

Nananatiling mahalaga ang paglaya, danyos at access

Pinalaya noong Oktubre 2017 ang tagapagtanggol ng karapatang pantao at aktibistang oposisyon na si Azam Turgunov, ilang sandali bago bumisita ang espesyal na rapporteur ng UN na si Ahmed Shaheed. Hinimok ng mga tagapagtaguyod ng karapatang pantao ang mga dayuhang pamahalaan na gawing regular na bahagi ng pakikipag-ugnayan nila sa Uzbekistan ang panawagan para palayain ang mga kritikong nakakulong.

Hinuhubog din ng mga naunang pagkakakulong sa pasilidad-pangkaisipan ang mga panawagang ito. Ayon sa Uzbek Forum at Human Rights Watch, limang beses sapilitang ipinaospital ang beteranang aktibistang si Elena Urlaeva mula 2001 hanggang 2016. Inilarawan nila ang pagpigil sa kanya, sapilitang pagpapainom ng gamot, at pangmatagalang epekto nito sa kanyang katawan at damdamin.

Ipinaliwanag ni Michael Perlin, propesor emerito sa New York Law School at isa sa mga nagsampa ng reklamo ni Kalonov sa UN, kung bakit mahalaga ang access mula sa labas:

[b]ilang ang sapilitang paggamot sa pasilidad-pangkaisipan ay kadalasang isinasagawa sa mga institusyong malayo sa anumang pagsubaybay ng ikatlong panig, lubhang bulnerable sa pang-aabuso ang mga pasyente, may kapansanan man sila sa pag-iisip o wala.

Itinuro rin ng mga organisasyon ng karapatang pantao ang kaso ng blogger na si Otabek Sattoriy. Noong Pebrero 2023, nagpasiya ang UN working group na arbitraryo ang pagkakakulong sa kanya at nanawagan ito para sa kanyang paglaya at reparasyon. Maaga siyang pinalaya noong Pebrero 2024, ngunit sinabi ng mga organisasyon noong Marso 2025 na wala pa siyang natatanggap na reparasyon.

Para kay Kalonov, hindi nagtatapos sa pagbukas ng pinto ng ospital ang mga lunas na hinihiling ng UN. Kabilang dito ang danyos at imbestigasyon kung paano siya pinagkaitan ng kalayaan. Para kay Salomova at iba pang kritiko, nananatiling praktikal na proteksiyon ang access sa malayang tulong legal, pakikipag-ugnayan sa mga kaanak, at pagsusuring may bisa sa batas sa pagkakakulong, na nakasaad sa mismong batas ng Uzbekistan.

Mahahalagang Punto

• Iniulat na pinalaya si Shahida Salomova noong Oktubre 19 matapos makulong sa pasilidad-pangkaisipan dahil sa pagpuna niya sa pamilya ng pangulo; hindi tinukoy ang taon ng paglaya.
• Itinatakda ng batas sa pangangalagang pangkaisipan ng Uzbekistan noong 2021 na karaniwang kailangan ang kusang-loob na pahintulot, at pinangangalagaan nito ang tulong legal at pagsusuri ng korte.
• Noong Pebrero 28, 2025, nanawagan ang UN Working Group on Arbitrary Detention para sa agarang paglaya kay Valijon Kalonov, pagbabayad sa kanya ng danyos at isang malayang imbestigasyon.
• Iniulat ng Human Rights Watch noong 2026 na nananatiling nakakulong si Kalonov sa isang espesyal na institusyon.
• Lalong lumawak ang pangamba dahil sa mga kaso sa Karakalpakstan at mga sentensiya sa bilangguan dahil sa pagpuna online.