Tinatayang 9.29 Milyong Sambahayan sa Indonesia ang Walang Sariling Tahanan Habang Nahaharap ang Jakarta sa Naipong Pangangailangan sa Pagkukumpuni

Ipinakikita ng Jakarta ang laki ng hamon sa pabahay ng Indonesia

May 9.29 milyong sambahayan sa Indonesia na walang sariling tahanan at humigit-kumulang 18 milyon ang naninirahan sa mga tirahang hindi sapat ang kalidad, ayon sa Central Statistics Agency (BPS). Lalo itong matindi sa Jakarta: walang sariling bahay ang 39.4 porsiyento ng mga sambahayan, habang 821,840 bahay ang itinuturing na hindi ligtas tirhan.

Inilahad ni BPS chief Amalia Adininggar Widyasanti ang mga bilang noong Oktubre 24, 2026, sa pagbisita sa isang lugar na pinagkukumpunihan ng bahay sa Kampung Ambon, Kedaung Kali Angke, Cengkareng, West Jakarta. Nagbigay ng lokal na mukha ang kanyang mga natuklasan sa isang pambansang problema: kahit bumubuti ang mga panukat sa pabahay, milyon-milyong pamilya pa rin ang nangangailangan ng tulong para makabili ng bahay o maiayos ang kanilang kasalukuyang tirahan upang maging angkop tirhan.

Nasa West Jakarta ang 256,487 sa mga tirahang hindi sapat ang kalidad sa kabisera, o humigit-kumulang 31.2 porsiyento ng kabuuan sa Jakarta. Natuklasan din ng BPS na may bubong na asbestos ang 57.6 porsiyento ng mga sambahayan sa West Jakarta, kumpara sa 54.6 porsiyento sa buong kabisera.

Tumutugon ang pamahalaan sa pamamagitan ng tulong sa pagkukumpuni, mga pautang sa pabahay na may subsidiya, at mga bawas sa buwis at bayarin sa pag-apruba para sa mga kwalipikadong sambahayan. Ang agarang hamon ay maitugma ang bawat uri ng tulong sa problemang kinakaharap ng isang pamilya. Iba ang suportang kailangan ng sambahayang nangangailangan ng mas ligtas na bubong sa kailangan ng nagsisikap bumili ng unang bahay.

Ano ang sinusukat ng pambansang bilang sa pabahay

Inilalarawan sa ulat ng estadistika sa pabahay ng Ministry of Housing and Settlement Areas ang dalawang magkahiwalay na kakulangan sa pabahay. Ang kakulangan ay tumutukoy sa pangangailangang hindi pa natutugunan at tinutugunan ng mga patakaran sa pabahay.

Sinusukat ng una ang mga sambahayang walang sariling tahanan, kabilang ang mga nakatira sa pag-aari ng iba. Sinusukat naman ng ikalawa ang mga sambahayang may sariling bahay ngunit hindi nakatutugon ang tirahan sa mga pamantayan ng sapat na pabahay. Para sa mga pamilyang ito, may sarili na silang bahay ngunit kailangan pa rin ng mahahalagang pagkukumpuni.

Itinakda ng BPS sa 12.39 porsiyento noong Marso 2026 ang kakulangan sa pagmamay-ari ng bahay, mula sa 13 porsiyento noong Marso 2025. Katumbas ito ng humigit-kumulang 350,000 mas kaunting sambahayan na walang sariling bahay sa loob ng isang taon, kaya 9.29 milyon na lamang ang natitira. Ayon sa ahensiya, bumaba ang kakulangan sa pagmamay-ari sa bawat lalawigan.

Nasa 24.03 porsiyento, o humigit-kumulang 18.01 milyong sambahayan, ang kakulangan sa sapat na pabahay noong 2026. Ini-round ni Amalia ang bilang na ito sa humigit-kumulang 18 milyon nang magsalita siya sa West Jakarta. Kaya halos isa sa bawat apat na sambahayan ang kabilang sa panukat na ito.

Inilarawan ni Amalia, pinuno ng BPS, ang pambansang problema sa kalidad ng pabahay sa pagbisita noong Oktubre:

Humigit-kumulang 18 milyong sambahayan, o mga 24 porsiyento, ang naninirahan pa rin sa mga bahay na hindi ligtas tirhan. Ipinakikita ng bilang na ito na halos sangkapat ng mga sambahayan sa Indonesia ay nakatira sa mga kondisyong hindi angkop.

Hiwalay namang inilarawan ni Home Affairs Minister Tito Karnavian ang mas malawak na hamon bilang suliraning nakaaapekto sa humigit-kumulang 30 milyong pamilyang walang sariling tahanan o nakatira sa hindi sapat na pabahay. Nagbibigay ang BPS ng mas detalyadong paghahati-hati sa pamamagitan ng mga panukat nito sa pagmamay-ari at kalidad ng pabahay.

Malaki pa rin ang pangangailangan sa kabila ng pambansang pag-unlad

Inilabas ng BPS ang kauna-unahan nitong Housing Statistics Publication noong Agosto 13, 2026, na pinagsama ang datos mula sa National Socioeconomic Survey at mga rekord mula sa mga ministeryo, pamahalaang panrehiyon at iba pang institusyon sa pabahay. Layunin ng publikasyon na makatulong kapwa sa pagpapasya tungkol sa tulong at sa pagsubaybay sa pagganap ng pamahalaan.

Umabot sa 70.30 porsiyento noong 2026 ang bahagi ng mga sambahayang may akses sa sapat na pabahay, mula sa 68.40 porsiyento noong 2025, o pagtaas na 1.90 puntos-porsiyento. Sinabi rin ng BPS na bumaba ang kakulangan sa sapat na pabahay sa halos lahat ng lalawigan.

Saklaw ng panukat sa akses ang mga sambahayang may sapat na pabahay, samantalang partikular na tumutukoy ang ikalawang kakulangan ng ministeryo sa mga may-ari ng bahay na nakatira sa mga tirahang hindi sapat ang kalidad. Magkahiwalay na panukat ang mga ito sa publikasyon at inilalarawan ng bawat isa ang magkaibang bahagi ng kalagayan sa pabahay.

Binanggit ni Housing and Settlement Areas Minister Maruarar Sirait ang 18.8 milyong yunit ng pabahay na mababa sa pamantayan noong 2025 nang talakayin niya ang programa sa pagkukumpuni. Mga yunit ng pabahay ang binibilang sa kanyang bilang, samantalang sambahayan ang batayan ng kakulangan sa datos ng BPS para sa 2026. Para masubaybayan ang pag-unlad, kailangang pare-pareho ang ginagamit na yunit ng pagsukat.

Ipinakikita ng mahahalagang petsa kung paano umunlad ang mga natuklasan sa estadistika at ang tugon ng mga patakaran:

• Marso 2025: Nasa 13 porsiyento ang bahagi ng mga sambahayang walang sariling bahay.
• Marso 2026: Naitala ng National Socioeconomic Survey ang 9.29 milyong sambahayang walang sariling bahay, o 12.39 porsiyento.
• Agosto 13, 2026: Inilabas ng BPS ang kauna-unahan nitong Housing Statistics Publication.
• Oktubre 14, 2026: Umabot sa 180,608 bahay ang napondohan sa pamamagitan ng mga pautang sa pabahay na may subsidiya sa loob ng taon.
• Oktubre 24, 2026: Bumisita sa Kampung Ambon ang mga ministro at pinuno ng BPS at tinalakay ang kalagayan sa pabahay sa Jakarta.
• 2027: Iminungkahi ni Maruarar na palawakin sa 2 milyong bahay ang tulong sa pagkukumpuni.

Bakit nangangailangan ng natatanging pansin ang Jakarta

Higit na malaki ang agwat sa pagmamay-ari ng bahay sa Jakarta kaysa sa pambansang bilang. Nasa 39.4 porsiyento ang antas nito, o humigit-kumulang 3.2 ulit ng pambansang antas na 12.39 porsiyento. Sa madaling salita, halos apat sa bawat sampung sambahayan sa Jakarta ang walang sariling bahay, kumpara sa halos isa sa bawat walo sa buong bansa.

Mas mataas din ang antas ng hindi sapat na pabahay sa kabisera: 27.9 porsiyento, kumpara sa 24.03 porsiyento sa buong bansa, o diperensiyang humigit-kumulang 3.9 puntos-porsiyento. Ipinakikita ng mga bilang na ito na nahaharap ang Jakarta kapwa sa malaking problema sa pagmamay-ari at sa hiwalay na pangangailangang pagandahin ang mga kasalukuyang bahay.

Binigyang-pansin ang Cengkareng matapos matukoy sa pangangalap ng datos kasama ang gobernador ng Jakarta ang 54 na yunit ng komunidad, na kilala sa lokal na tawag na RT, bilang mga lugar na may maralitang pamayanan. Maliit na yunit administratibo ng komunidad ang RT, kaya nakatutulong ang mga natuklasan sa mga opisyal na tukuyin ang mga partikular na lugar na nangangailangan ng interbensiyon.

Dahil nasa West Jakarta ang 256,487 tirahang hindi sapat ang kalidad, malaking bahagi ito ng hamon sa pagkukumpuni sa kabisera. Makakatulong ang pag-uugnay ng bilang na ito sa pagmamapa ng mga komunidad upang mapagpasiyahan ng mga lokal na awtoridad kung saan ilalaan ang pondo sa pagkukumpuni at aling mga komunidad ang nangangailangan ng magkakaugnay na gawain.

Bahagi rin ng problema ang mga bubong at sanitasyon

Sinusuri ng BPS ang pagiging sapat ng pabahay batay sa tibay ng gusali, sapat na lawak ng sahig bawat tao, akses sa sapat na sanitasyon at kuryente bilang suportang bahagi. Kaya maaaring mangailangan ng tulong ang isang bahay dahil sa siksikan o kakulangan sa mga pangunahing pasilidad, gayundin dahil sa kondisyon ng estruktura nito.

Nananatiling nangangailangan ng pansin ang sanitasyon, ayon sa paglalarawan ng ministeryo sa publikasyon ng BPS. Para sa mga pamilya, nangangahulugan ito na usapin ng pang-araw-araw na kondisyon sa pamumuhay ang kalidad ng pabahay, kabilang ang maayos na palikuran at mga pasilidad sa sanitasyon, hindi lamang kung may masisilungan ang isang gusali.

Tinukoy ni Amalia ang mga bubong na asbestos bilang panganib sa kalusugan sa pagbisita sa West Jakarta. Tatlong puntos-porsiyento na mas mataas sa West Jakarta kaysa sa buong Jakarta ang bahagi ng mga sambahayang gumagamit nito. Sinabi niyang dapat isaalang-alang ang kondisyon ng mga bubong sa pagdidisenyo ng mga programa ng pamahalaan sa pabahay.

Ipinaliwanag ni Amalia, bilang pinuno ng BPS, ang pagtatasa ng ahensiya sa materyal:

Itinuturing ang asbestos na isa sa mga materyales sa bubong na hindi angkop mula sa pananaw ng kalusugan.

Nagbibigay ang mga bilang tungkol sa bubong ng tiyak na katangiang maaaring suriin ng mga nagpaplano ng pagkukumpuni, kasabay ng lawak ng sahig, sanitasyon at tibay ng gusali. Kailangang tukuyin ng programang nakatuon sa kalidad ng pabahay kung ano ang kulang sa bawat bahay upang matugunan ng pondo ang aktuwal na kalagayan ng tirahan.

Mabilis na pinalalawak ang mga target sa pagkukumpuni

May target na 400,000 bahay sa 2026 ang Self-help Housing Stimulant Assistance program ng pamahalaan, na kilala bilang BSPS. Sinusuportahan ng programa ang mga residente sa pagpapaganda ng mga tirahang hindi sapat ang kalidad, at prayoridad na tatanggap ang mahihirap at mga bulnerable sa kahirapan.

Binanggit ni Tito ang pambansang target na magkumpuni ng humigit-kumulang 450,000 bahay sa pagbisita noong Oktubre 24. Partikular na tumutukoy sa BSPS ang bilang ni Maruarar na 400,000, samantalang mas malawak na pagsisikap ng pamahalaan sa pagkukumpuni ang inilalarawan ni Tito. Hindi ipinaliwanag ng mga opisyal ang eksaktong ugnayan ng dalawang target.

Tumaas ang target ng BSPS sa Jakarta mula 158 bahay noong 2025 tungo sa 10,000 noong 2026. Mahigit 63 ulit ito ng target noong nakaraang taon, isang malaking pagtaas sa nakaplanong gawain sa lungsod kung saan mahigit 821,000 tirahang hindi sapat ang kalidad ang naitala ng BPS.

Naitala ng ministeryo na 88,635 bahay ang naabot ng Home Renovation Program sa unang kalahati ng 2026. Iminungkahi rin ni Maruarar ang target na 2 milyong bahay para sa BSPS sa 2027, o limang ulit ng target ng programa para sa 2026. Panukala pa lamang ang bilang para sa 2027.

Sinabi ni Maruarar na dapat maging malinaw ang tulong sa pagkukumpuni dahil pampublikong pondo ang ginagamit dito. Isinisiwalat ang mga kinakailangan sa materyales at badyet, at lumalahok ang maraming tagapagtustos upang mahikayat ang kompetisyon sa presyo. Mahalaga ang mga kaayusang ito habang lumalawak ang programa at nakaaapekto ang mga pasya sa pagbili sa kung gaano kalawak ang maaabot ng bawat pondo.

Sinusubok pa rin ng kakayahang magbayad ang tulong sa pautang sa bahay

Tinutugunan ng pautang sa bahay na may subsidiya ang ibang bahagi ng hamon sa pabahay: pagtulong sa mga sambahayan na makabili ng unang bahay. Sinusuportahan ng Housing Financing Liquidity Facility, na kilala bilang FLPP, ang mga pautang na may subsidiya para sa mga taong mababa ang kita. Pinangangasiwaan ito ng BP Tapera kasama ang ministeryo sa pabahay.

Pagsapit ng Oktubre 14, 2026, umabot sa 180,608 bahay ang napondohan ng FLPP, na nagkakahalaga ng Rp22.5 trilyon. Sa taunang kota na 350,000 bahay, katumbas ito ng humigit-kumulang 51.6 porsiyento, kaya 169,392 bahay pa sa loob ng kota ang hindi napopondohan.

Naitala ng ministeryo ang 91,531 bahay na napondohan ng FLPP sa unang kalahati ng taon. Ipinakikita ng kabuuang bilang noong Oktubre na nagpatuloy ang pagpapautang, habang inilalarawan naman ng agwat sa kota ang laki ng pondong kailangan pa upang maabot ang taunang alokasyon.

Tinukoy ni Purwadi Purwoharsojo, isang tagamasid sa ekonomiya sa Universitas Mulawarman, ang kakayahang bumili ng mga sambahayan bilang posibleng hadlang. Sinabi niyang maaaring mag-atubili ang mga inaasahang mangungutang kapag halos wala nang natitirang pera mula sa kanilang sahod para sa buwanang hulog sa bahay.

Itinuturo ng kanyang pagtatasa ang isang praktikal na usapin para sa mga pamilya: nangangailangan pa rin ng regular na hulog ang pautang sa bahay na may subsidiya. Magkaibang pangangailangan ang tinutugunan ng tulong sa pagkukumpuni at pagpopondo sa pagbili, at dapat may mga sambahayang kayang akuin ang mga hulog upang magamit ang kota sa pautang.

Makababawas sa gastos ang lokal na badyet at pag-aalis ng mga bayarin

Hinimok ni Tito ang Jakarta at iba pang pamahalaang panrehiyon na maglaan ng pondo para sa pagkukumpuni. Aniya, dapat maging bahagi ng mga pagsisikap na tugunan ang kahirapan at mga suliraning panlipunan ang pagpapabuti ng pabahay. Sa pagbisita sa Kampung Ambon, sinabi niyang dapat samahan ng pagpapabuti sa mga kondisyon ng pamumuhay ang pagpapatupad ng batas sa mga lugar na nahaharap sa ganitong mga problema.

Sinusuportahan ng Ministry of Home Affairs ang programang 3 Million Homes ni President Prabowo Subianto sa pamamagitan ng pagpapasimple ng mga regulasyon at pagbibigay-tulong sa mga taong mababa ang kita. Sinabi ni Tito na dapat ibatay ang pagiging kwalipikado sa kita, hindi lamang sa kung kabilang ang isang sambahayan sa pinakamahirap na 40 porsiyento ng populasyon.

Kabilang sa mga hakbang ang pag-aalis ng buwis sa pagkuha ng lupa at gusali, na kilala bilang BPHTB, para sa mga kwalipikadong sambahayan. Inilarawan ni Tito ang kaluwagan mula sa singil na 5 porsiyento. Naglabas din ang ministeryo ng sirkular para sa mga pinuno ng rehiyon na sumusuporta sa pag-aalis ng mga bayarin sa pag-apruba ng gusali, na kilala bilang PBG, para sa mga taong mababa ang kita.

Naitala ng ministeryo sa pabahay na 101,201 yunit ang nakatanggap ng eksemsiyon sa PBG sa unang kalahati ng 2026. Umabot naman sa 4,014 yunit sa kaparehong panahon ang mga programang pabahay na sinusuportahan ng mga badyet ng lalawigan, bukod pa sa mga ambag ng mga pamahalaang distrito at lungsod.

Naitala rin ng ministeryo ang 95,878 nangutang sa ilalim ng Housing Program Credit scheme, na may pondong humigit-kumulang Rp20.58 trilyon sa unang kalahati ng taon. Kasabay ito ng FLPP at tulong sa pagkukumpuni bilang bahagi ng mas malawak na tugon ng pamahalaan sa pabahay.

Isa pang paraan ng pagtulong ang pondo ng mga kumpanya

Iminungkahi ni Purwadi na gamitin ang mga pondo para sa corporate social responsibility upang makatulong sa pagbibigay ng sapat na pabahay. Tinukoy niya ang mga kumpanyang nagpapatakbo sa East Kalimantan, kabilang ang mga nasa pagmimina ng karbon, langis ng palma at petrolyo, bilang mga posibleng mag-ambag.

Sa panukala niya, madaragdag ang mga mapagkukunan ng mga kumpanya sa pagpapabuti ng pabahay kasabay ng paggasta ng pamahalaan. Kinikilala na rin sa publikasyon ng ministeryo sa pabahay ang mga ambag mula sa corporate social responsibility bilang bahagi ng mas malawak na pagsisikap, kasama ang mga developer, pamahalaang panrehiyon at mga residenteng nagpopondo sa sarili nilang mga proyekto.

Mas tiyak ang kabuuang larawan kaysa sa iisang pambansang kakulangan sa pabahay. Natukoy ng BPS ang mga sambahayang nangangailangan ng tulong sa pagmamay-ari, mga may-ari ng bahay na nangangailangan ng pagkukumpuni, mga komunidad na nangangailangan ng pansin at mga partikular na materyales sa gusali na ikinababahala ng mga opisyal. Kailangang iugnay ngayon ng mga programa ng pamahalaan ang mga natuklasang ito sa tulong na talagang magagamit ng mga pamilya.

Mahahalagang Punto

• Naitala ng BPS noong Marso 2026 ang 9.29 milyong sambahayang walang sariling bahay, o humigit-kumulang 350,000 na mas kaunti kaysa noong nakaraang taon.
• Nasa humigit-kumulang 18.01 milyon ang kakulangan sa sapat na pabahay, o 24.03 porsiyento.
• May 821,840 tirahang hindi sapat ang kalidad sa Jakarta, kabilang ang 256,487 sa West Jakarta.
• Gumagamit ng bubong na asbestos ang 54.6 porsiyento ng mga sambahayan sa Jakarta at 57.6 porsiyento sa West Jakarta.
• 400,000 bahay ang target kumpunihin ng BSPS sa 2026; binanggit ni Tito ang mas malawak na target na humigit-kumulang 450,000 bahay.
• Umabot sa 180,608 bahay ang napondohan ng pautang sa pabahay ng FLPP pagsapit ng Oktubre 14, mula sa kota na 350,000 para sa 2026.
• Iminungkahi ni Maruarar na palawakin sa 2 milyong bahay ang tulong ng BSPS sa 2027.