Hihigpitan ng South Korea ang mga Patakaran sa Paglilipat ng Stablecoin habang Binubuo ang Mas Malawak na Batas sa Pagbabayad

Takdang araw sa Disyembre para sa mga paglilipat ng crypto

Naghahanda ang South Korea na isailalim sa mas mahigpit na pangangasiwa sa foreign exchange ang mga paglilipat ng cryptocurrency simula Disyembre 3, 2026, habang bumubuo rin ito ng hiwalay na panukalang magkokontrol sa mga stablecoin bilang instrumento sa pagbabayad. Agad na maaapektuhan ang mga negosyong naglilipat ng digital asset sa pagitan ng South Korea at ibang bansa: sasailalim sila sa mga kinakailangan sa pagpaparehistro, pag-uulat at inspeksiyon.

Ipinasa ng National Assembly ang amyenda sa Foreign Exchange Transactions Act noong Mayo 7. Palalawakin naman ng isang panukalang implementing decree na iniharap noong Oktubre 7 ang pagsubaybay sa mga paglilipat na kinasasangkutan ng mga personal wallet, gayundin sa mga aktibidad tulad ng pag-iingat ng asset at brokerage. Maaaring maharap sa mga kasong kriminal, kabilang ang pagkakakulong nang hanggang tatlong taon, ang mga negosyong magpapatakbo nang walang kinakailangang pagpaparehistro.

Para sa mga may hawak ng USDT ng Tether o USDC ng Circle, ang praktikal na epekto ay mas masusing pagsusuri sa mga serbisyong ginagamit sa paglilipat ng mga token. Lumilikha ang South Korea ng balangkas para masubaybayan ang digital na salaping tumatawid sa mga hangganang pinansiyal nito. Saklaw ng ibang prosesong pambatas ang pag-apruba sa mga issuer ng stablecoin at ang mga patakarang mamamahala sa kanilang mga produkto.

Sinabi ng Bank of Korea na plano nitong maghanda kasama ng pamahalaan sa 2026 ng karagdagang amyenda sa foreign exchange upang itakda ang mga patakaran para sa stablecoin bilang instrumento sa pagbabayad. Samantala, sinabi ni Financial Services Commission Chairman Lee Eog-weon na malapit nang matapos ang mga konsultasyon sa mas malawak na Digital Asset Basic Act.

Kaya tatlong balangkas ng patakaran ang mahalaga: isang batas sa pagpaparehistro ng paglilipat na nakatakdang magkabisa sa Disyembre, mga iminungkahing tuntunin sa pagpapatupad na maglilinaw sa saklaw nito, at mas malawak na batas sa mga digital asset at pag-isyu ng stablecoin. Ang magkakaibang yugto ng mga ito ang magtatakda kung ano ang dapat paghandaan ngayon ng mga negosyo at kung ano pa ang kailangang pagpasyahan ng mga mambabatas para sa mga gumagamit.

Ano ang babaguhin ng naipasang batas

Inilalarawan ng pagsusuri ng Kim & Chang sa amyenda na pangunahing layunin nito ang pagbuo ng sistema para subaybayan ang mga internasyonal na paggalaw ng kapital na may kinalaman sa virtual asset. Lumilikha ang batas ng kategoryang kailangang magparehistro bilang negosyong naglilipat ng virtual asset sa ilalim ng balangkas ng foreign exchange.

Bago makapagparehistro, kailangang nakapaghain na ang mga negosyo ng kinakailangang ulat para sa virtual asset business sa ilalim ng Act on Reporting and Using Specified Financial Transaction Information. Kailangan din nilang ikonekta ang kanilang mga computer system sa Bank of Korea, ang institusyong may tungkuling magtipon ng impormasyon sa foreign exchange, at tumugon sa mga itinakdang kinakailangan para sa mga pasilidad at dalubhasang tauhan.

Sasailalim ang mga rehistradong operator sa mga obligasyong kahalintulad ng ipinapataw sa mga institusyong nagsasagawa ng negosyong foreign exchange. Kailangan nilang tumugon sa mga kahilingan para sa impormasyon at inspeksiyon, at magbigay ng paunang abiso kapag binabago ang mga detalye ng pagpaparehistro o isinasara ang negosyo.

Nagtatatag din ang batas ng mga paraan para magbahagi ng impormasyon tungkol sa paglilipat. Maaaring direktang magbigay ng datos ang finance ministry, o sa pamamagitan ng mga institusyong kabilang ang Bank of Korea, sa Financial Services Commission, National Tax Service, Korea Customs Service, Financial Supervisory Service at Export-Import Bank of Korea.

Para sa mga operator ng paglilipat, nangangahulugan ang pagpaparehistro ng tuluy-tuloy na pakikipag-ugnayan sa mga nangangasiwa. Magiging bahagi ng pagpapatakbo ng serbisyo ang pagkonekta sa network ng pag-uulat, pagpapanatili ng mga rekord at pagtugon sa mga inspeksiyon.

Bakit kasama ang mga personal wallet

Malawak ang iminungkahing saklaw ng rehimeng paglilipat sa panukalang implementing decree noong Oktubre 7. Bukod sa pagbili, pagbebenta at pagpapalitan ng mga digital asset, kabilang dito ang pag-iingat, pamamahala, brokerage, pagsasaayos ng mga transaksiyon at pagkilos para sa mga kliyente.

Saklaw din nito ang mga paglilipat sa pagitan ng isang virtual asset service provider at personal wallet. Ang personal wallet, na tinatawag ding unhosted wallet, ay nagbibigay-daan sa isang tao na kontrolin ang mga crypto asset nang hindi iniingatan ng isang exchange ang mga ito para sa kanya.

Mahalaga ang katangiang ito dahil walang maaasahang pisikal na lokasyon na nakaugnay sa isang wallet address. Kapag nailipat na ang mga asset palabas ng isang reguladong serbisyo, maaaring mas mahirapan ang mga awtoridad na tukuyin kung sino ang may kontrol sa mga ito o kung tumawid sa pambansang hangganan ang paglilipat na may katumbas na halaga. Itinuturing ng panukala na may epektong maihahambing sa mga internasyonal na paglilipat ang mga saklaw na transaksiyong kinasasangkutan ng personal wallet.

Sa mga negosyong nagsasagawa ng mga serbisyong saklaw ng batas nakapataw ang mga tungkulin sa pagpaparehistro. Kaya maaaring sumailalim sa dagdag na pagsusuri at pag-uulat sa pamamagitan ng serbisyong nagproseso ng pag-withdraw ang isang kostumer ng exchange na naglilipat ng mga token sa personal wallet.

Walang hiwalay na minimum na kapital na iniaatas sa mga negosyong naglilipat ng virtual asset sa panukalang decree. Gayunman, kakailanganin pa rin ng mga operator ang kasalukuyang paghahain ng ulat sa ilalim ng batas sa impormasyong pinansiyal, koneksiyon sa foreign exchange network at mga kinakailangang kaayusan sa pagpapatakbo. Maaaring malaking hamon para sa maliliit na kompanya ang pagbuo at paglalagay ng tauhan sa mga sistemang ito.

Bakit ginagamit ng Seoul ang batas sa foreign exchange

Ipinaliliwanag sa gabay ng Bank of Korea sa batas sa foreign exchange na pinamamahalaan ng Foreign Exchange Transactions Act ang mga operasyon, pagbabayad at pagtanggap ng foreign exchange, ilang paggalaw ng kapital, at mga pananagutan ng mga institusyong nagsasagawa ng ganitong negosyo.

Ibinubukod din ng gabay ang paggalaw ng salapi sa paggalaw ng mga produkto. Pangunahing pinamamahalaan ng International Trade Act ang daloy ng mga kalakal, samantalang saklaw ng Foreign Investment Promotion Act ang dayuhang pamumuhunan at teknolohiyang pumapasok sa Korea. Ang batas sa foreign exchange ang balangkas para masubaybayan ang daloy ng pera.

Ang stablecoin ay digital token na idinisenyo upang sundan ang halaga ng ibang asset, karaniwan ay dolyar ng US. Layunin ng USDT at USDC na mapanatili ang halagang isang dolyar bawat token. Dahil naililipat ang mga ito sa pagitan ng mga digital address, maaaring maganap ang mga pagbabayad at internasyonal na paglilipat sa labas ng karaniwang mga daluyan ng bank transfer.

Tinukoy ng Bank of Korea ang money laundering at mga ilegal na internasyonal na transaksiyon bilang mga alalahanin, kabilang ang mga panganib na kaugnay ng mga pandaigdigang palitan ng digital asset, personal wallet at mixer. Pinagsasama o inililihis ng mixer ang mga transaksiyon upang mas mahirap masubaybayan ang ugnayan ng nagpadala at tumanggap.

Naghahanda ang sentral na bangko ng sistema para subaybayan ang mga digital asset, kabilang ang pag-uulat sa pamamagitan ng network ng impormasyon sa foreign exchange. Nais din nitong palakasin ang internasyonal na kooperasyon laban sa mga ilegal na transaksiyon at ang koordinasyon ng mga awtoridad sa Korea habang may mga puwang sa pagitan ng umiiral na mga patakaran at bagong batas.

Magkahiwalay na proseso ang katayuan bilang pambayad at pag-apruba sa issuer

Isa pang hakbang sa batas ang plano ng Bank of Korea na itakda ang mga patakaran para sa stablecoin bilang instrumento sa pagbabayad. Bilang tugon sa mga kahilingan mula sa 2025 parliamentary audit, sinabi ng sentral na bangko na tinatalakay nito kasama ng pamahalaan ang regulasyon sa mga internasyonal na transaksiyon ng digital asset at plano nitong maghanda ng amyenda sa foreign exchange sa 2026.

Pangako sa paghahanda ng batas sa loob ng taon ang takdang panahong ito. Nakadepende sa magiging panukalang batas at prosesong pambatas ang pagpasa rito, ang mga detalyadong obligasyon at ang pagpapatupad. Ang petsang Disyembre 3 ay tumutukoy sa amyenda sa pagpaparehistro ng paglilipat na naipasa na.

Inanunsiyo ni Representative Park Sung-hoon noong Oktubre 28, 2025, ang panukalang ituring ang mga stablecoin bilang paraan ng pagbabayad sa ilalim ng batas sa foreign exchange. Ipinagpapatuloy ng kasalukuyang hakbang ng sentral na bangko ang pagsisikap na isailalim ang mga token na ito sa mga patakarang namamahala sa mga internasyonal na paggalaw ng pera.

Sasaklaw ang Digital Asset Basic Act sa mas malawak na mga usapin, kabilang ang paglilisensiya sa mga exchange, pag-isyu ng stablecoin at mas malinaw na mga legal na depinisyon. Noong Oktubre 22, sinabi ni FSC Chairman Lee na malapit nang matapos ang mga konsultasyon ng pamahalaan at kikilos ito upang ihain ang panukalang batas sa lalong madaling panahon.

Para sa mga gumagamit at negosyo, malinaw ang praktikal na pagkakaiba: pinamamahalaan ng pagpaparehistro ng paglilipat ang serbisyong naglilipat ng mga asset, samantalang pinamamahalaan ng mga tuntunin sa pag-isyu ang organisasyong lumilikha ng mga token at ang mga kondisyong dapat nitong sundin para makapagpatakbo. Kailangan ding itakda ng balangkas para sa pagbabayad gamit ang stablecoin kung paano magagamit ang mga token na iyon sa loob ng sistemang regulado.

Aling mga takdang araw ang mahalaga?

Papalapit na sa pagpapatupad ang mga patakaran sa paglilipat habang pinag-uusapan pa ang mas malawak na balangkas para sa mga digital asset. Ipinakikita ng mga pangunahing petsa ang naging takbo ng dalawang prosesong ito:

• Oktubre 28, 2025: Inanunsiyo ni Representative Park Sung-hoon ang panukalang ituring ang mga stablecoin bilang instrumento sa pagbabayad sa ilalim ng batas sa foreign exchange.
• Mayo 7, 2026: Ipinasa ng National Assembly ang amyendang lumilikha sa rehimen ng pagpaparehistro ng paglilipat ng virtual asset.
• Hunyo 2, 2026: Ipinahayag ang amyenda bilang batas.
• Oktubre 7, 2026: Inilathala ng finance ministry ang panukalang implementing decree.
• Oktubre 22, 2026: Sinabi ni FSC Chairman Lee na malapit nang matapos ang mga konsultasyon sa Digital Asset Basic Act.
• Oktubre 26, 2026: Takdang araw ng pagsusumite ng mga komento ng publiko sa panukalang implementing decree.
• Disyembre 3, 2026: Nakatakdang magkabisa ang naipasang amyenda, at nakatakda ring magsimula kasabay nito ang panukalang decree.
• Hunyo 30, 2027: Kailangang tumugon ang ilang umiiral na operator ng foreign exchange sa mga na-update na kondisyon sa pagpaparehistro sa ilalim ng mga iminungkahing transisyunal na kaayusan.

Nangangailangan ng partikular na pag-iingat ang takdang araw sa Hunyo. Nalalapat ito sa mga kwalipikadong umiiral na negosyo ng palitan ng salapi, maliliit na serbisyo ng pagpapadala ng pera sa ibang bansa at iba pang espesyalisadong negosyo sa foreign exchange. Walang hiwalay na transisyunal na probisyon para sa bagong kategorya ng paglilipat ng virtual asset sa burador.

Kaya kailangang maghanda ang mga negosyong crypto bago magsimula ang pagpapatupad sa Disyembre. Itatakda pa sa mga susunod na regulasyon at abiso ng ministeryo ang ilang detalye sa operasyon, kabilang ang mga dokumento sa aplikasyon, pagsasanay ng tauhan at pamantayan sa teknolohiya ng impormasyon.

Mas malawak na pagbabago sa pagpapadala ng pera at palitan ng salapi

Muling inaayos din ng amyenda ang mga espesyalisadong serbisyo sa foreign exchange bilang pangkalahatang palitan ng salapi at mga negosyong nagbibigay ng pagbabayad at settlement sa ibang bansa. Hinahati ng panukalang decree ang huli sa anim na uri, at isinasama sa iisang balangkas ang maliliit na serbisyo ng pagpapadala ng pera sa ibang bansa at iba pang espesyalisadong serbisyo.

Mananatili sa 1 bilyong won ang minimum na kapital para sa maliliit na negosyo ng pagpapadala ng pera sa ibang bansa. Inaatasan ng panukala ang mga ito na magkaroon ng hindi bababa sa dalawang kuwalipikadong espesyalista, at tataas ito sa lima para sa mga operator na nagsasama ng tatlo o higit pang uri ng negosyo. Kailangang magparehistro nang magkakahiwalay ang mga negosyong nagsasagawa ng maraming uri ng serbisyo.

Makakatulong ang mga bilang ng finance ministry na ipaliwanag kung bakit kasabay ding binibigyang-pansin ang mga kompanya ng palitan ng salapi. Sa 1,346 operator na nag-ulat ng resulta para sa unang kalahati ng 2026, 581 ang walang naitalang pagbili ng foreign currency. Katumbas ito ng humigit-kumulang 43%, batay sa dalawang bilang na iyon.

Nagpapasok ang mga iminungkahing patakaran ng mga kondisyon sa kapital at pagiging kuwalipikado sa pamamahala para sa mga operator ng palitan ng salapi. Pinatitindi rin ng mga ito ang mga parusa sa mga negosyong lumalampas sa saklaw ng kanilang rehistrasyon, kabilang ang posibilidad na kanselahin ang rehistrasyon matapos ang isang paglabag.

Dahil dito, maaaring makakita ng mga pagbabagong lampas sa mga crypto platform ang mga kostumer na nagpapadala ng pera sa ibang bansa. Kakailanganing umangkop ng mga kompanya ng remittance, negosyo ng palitan ng salapi at provider ng elektronikong pagbabayad sa binagong mga kinakailangan sa tauhan, pagpaparehistro at proteksiyon sa kostumer.

Mas mabibigat na parusa at mas malawak na inspeksiyon

Pinatitindi ng naipasang batas ang parusa sa ilang paglabag sa mga pamamaraan sa pagbabayad. Ang gawaing dati ay pinarurusahan ng multang administratibo na hanggang 50 milyong won ay maaaring humantong sa pagkakakulong nang hanggang isang taon o multang kriminal na hanggang 100 milyong won kung nilayon itong magkaloob sa nagkasala o ibang tao ng hindi nararapat na pakinabang na ari-arian o pinansiyal.

Mahalaga ang hinihinging layunin sa mas mabigat na parusang ito. Kailangang suriin ng mga negosyong nagsasaayos ng palitan ng salapi, remittance o paglilipat ng ari-arian sa ibang bansa ang mga naaangkop na pamamaraan at ang layunin ng transaksiyon.

Pahihintulutan din ng panukalang decree ang mga opisyal ng customs na nag-iimbestiga sa mga transaksiyong pangkalakalan na ipagpatuloy ang pagsusuri sa mga kaugnay na paglabag sa transaksiyon ng serbisyo o kapital na matuklasan sa kanilang inspeksiyon. Lumilikha ito ng mas magkakaugnay na proseso ng inspeksiyon para sa mga kompanyang may magkakaugnay na pag-aangkat, pagluluwas, pamumuhunan sa ibang bansa at pangungutang.

Nililinaw din ng ibang bahagi ng amyenda na kabilang sa mga transaksiyon ng kapital ang mga gastusing kailangan para mapanatili ang mga sangay sa ibang bansa. Binabago rin nito ang mga pamamaraan para sa singil na naglalayong panatilihin ang katatagan ng foreign exchange: maaaring tumutol ang mga kompanyang pinansiyal sa loob ng 30 araw mula nang matanggap ang abiso, at kailangang tumugon ang ministeryo sa loob ng 14 araw mula nang matanggap ang pagtutol. Itatakda sa presidential decree ang tagal ng singil, na hindi lalampas sa 10 taon.

May isa pang nalalapit na takdang araw para sa pagbubuwis sa crypto

Nakatakdang magsimula sa Enero 1, 2027 ang panukalang buwis sa crypto ng South Korea, matapos itong maantala nang tatlong beses. Malapit na kasunod ng mga patakaran sa paglilipat sa Disyembre ang pagbubuwis, habang ginagawa pa ng mga mambabatas ang mas malawak na balangkas na legal para sa mga digital asset.

Nanawagan ang mga pampublikong petisyon para sa ibang takdang panahon. Umabot noong Mayo sa 50,000 lagdang kailangan para masuri ng lehislatura ang isang petisyong humihiling na ipawalang-bisa ang buwis. Umabot din sa itinakdang bilang ang isa pang petisyong humihiling ng dalawang taong pagpapaliban noong kalagitnaan ng Setyembre.

Sinabi ni Kim Min-seok, na kinilalang lider ng Democratic Party na naghahari, noong Oktubre 22 na sinusuri niya ang mga opinyon ng publiko at nais niyang magkaroon ng pinal na pagsusuri sa plano sa buwis.

"Kamakailan ay dumarami ang mga panawagan at iba-ibang opinyon tungkol sa isyung ito, kaya kahapon ay binanggit ko ang pangangailangan ng masusing pinal na pagsusuri," sabi ni Kim.

Planong tapusin ng National Tax Service ang burador nitong abiso sa buwis sa digital asset bago mag-Oktubre 30, na susundan ng paunang pagsusuri at pampublikong abiso sa Nobyembre. Dahil sa mga paghahandang ito, dalawang praktikal na usapin ang kinakaharap ng mga gumagamit: kung paano iuulat ang kanilang mga paglilipat at kung paano bubuwisan ang kanilang aktibidad sa crypto. Hindi pa tiyak ang mga pinal na patakaran para sa mga issuer at ang takdang panahon ng buwis habang nakabinbin ang batas at nagpapatuloy ang debate sa buwis.

Mahahalagang Punto

• Nakatakdang magkabisa sa Disyembre 3, 2026 ang amyenda sa foreign exchange na ipinasa noong Mayo 7, at ipapasok nito ang pagpaparehistro ng mga paglilipat ng virtual asset.
• Kailangang kumpletuhin ng mga negosyong saklaw nito ang umiiral na paghahain ng ulat para sa virtual asset at kumonekta sa network ng impormasyon ng Bank of Korea.
• Kabilang sa saklaw ng panukalang implementing decree ang pag-iingat ng asset, brokerage at mga paglilipat sa pagitan ng mga service provider at personal wallet.
• Plano ng Bank of Korea na maghanda sa 2026 ng karagdagang amyenda para itakda ang mga patakaran sa stablecoin bilang instrumento sa pagbabayad.
• Sasaklaw ang Digital Asset Basic Act sa paglilisensiya ng mga exchange at pag-isyu ng stablecoin.
• Hindi saklaw ng burador ang mga negosyo ng paglilipat ng virtual asset sa transisyong hanggang Hunyo 2027 na iminungkahi para sa ilang umiiral na negosyo ng foreign exchange.
• Nakatakda pa ring magsimula sa Enero 1, 2027 ang pagbubuwis sa crypto, sa kabila ng mga panawagang ipawalang-bisa ito o ipagpaliban muli.