Nagdeklara ng unang welga mula 2019 ang unyon ng subway sa Busan matapos mabigo ang usapan sa tauhan

Nagtapos Nang Walang Kasunduan ang Anim na Oras na Panghuling Usapan

Nagdeklara ng welga ang unyon ng subway sa Busan para sa Oktubre 23, 2026, matapos magtapos nang walang kasunduan ang ika-19 na round ng kolektibong negosasyon bandang alas-9 ng gabi noong Oktubre 22. Lumitaw sa huling negosasyon ang natitirang agwat sa usapin ng pagkuha ng tauhan: ibinaba ng unyon sa 73 karagdagang manggagawa ang hinihingi nito, samantalang nag-alok ang Busan Transportation Corporation ng humigit-kumulang 20 at sinabing hihilingin nito sa lungsod na pahintulutan ang mga 12 pa.

Nakatakdang magsimula ang tigil-trabaho sa unang biyahe ng tren sa Biyernes, at ito ang unang welga ng unyon mula Hulyo 10 at 11, 2019. Plano ng korporasyon na panatilihin ang normal na serbisyo tuwing rush hour sa mga araw ng trabaho sa Lines 1, 2 at 3, habang malaki ang ibabawas sa ibang oras. Nakatakdang tumakbo nang normal sa buong araw ang automated na Line 4.

Nagsimula ang huling sesyon ng pamunuan at mga kinatawan ng unyon alas-3 ng hapon sa Nopo vehicle depot sa Geumjeong District ng Busan. Kinatawan ng bagong pangulo ng korporasyon na si Kim Tae-ho ang pamunuan sa unang araw niya sa puwesto, habang dumalo naman para sa mga manggagawa ang chairman ng unyon na si Oh Mun-je. Hindi pa nalulutas ang mga usapin sa tauhan, kondisyon sa trabaho at negosasyon hinggil sa mga kontratista at subcontractor.

Inanunsyo na magsisimula ang welga sa unang biyahe ng tren, na tinukoy sa anunsyo ng serbisyo bilang alas-5 ng umaga; alas-6 naman ng umaga sa Oktubre 23 ang nakasaad sa mga naunang abiso ng unyon tungkol sa welga. Pinapayuhan ang mga pasahero na tingnan ang iskedyul ng kanilang partikular na biyahe, lalo na sa labas ng mga oras na may nakalaang normal na serbisyo.

Layunin ng emergency plan ng Busan na panatilihin sa average na 75% ng normal ang operasyon ng subway tuwing mga araw ng trabaho. Para sa mga pasahero, inaasahang pinakamalaking pagbabago ang mararanasan sa pagitan ng mga oras ng biyahe papasok at pauwi, kung kailan mas kaunti ang mga tren at aabot sa 20 minuto ang pagitan ng ilang biyahe.

Ano ang Maaasahan ng mga Pasahero sa Bawat Linya

Nakatakdang panatilihin ng Lines 1, 2 at 3 ang karaniwang serbisyo tuwing mga araw ng trabaho mula alas-7:30 hanggang alas-9 ng umaga at mula alas-5:30 hanggang alas-7:30 ng gabi. Plano namang bumiyahe ang mga tren tuwing apat hanggang limang minuto sa mga oras na ito.

Itinatakda ng plano ng korporasyon matapos mabigo ang negosasyon na nasa humigit-kumulang 50% ng normal ang serbisyo sa tatlong linyang ito sa labas ng mga oras ng biyahe papasok at pauwi. Itinakda naman sa naunang contingency plan ng Busan ang 58%, na may pagitan ng walo hanggang 20 minuto sa mga biyahe. Sa dalawang iskedyul, nakatuon ang mga mapagkukunan sa pagpapatakbo sa pinakamataong oras ng biyahe, kaya mas kaunti ang mga umaalis na tren sa natitirang bahagi ng araw.

Gumagamit ang Line 4 ng automated na sistemang walang drayber at nakatakdang panatilihin ang 100% ng normal nitong serbisyo. Kaya pangunahing maaapektuhan ng mga bawas sa serbisyo ang mga gumagamit ng iba pang tatlong linya sa labas ng itinakdang peak hours, kabilang ang mga bumibiyahe bago mag-alas-7:30 ng umaga o umuuwi pagkalipas ng alas-7:30 ng gabi.

Nangangahulugan ang target ng lungsod na 75% ng normal na serbisyo tuwing araw ng trabaho na humigit-kumulang sangkapat na mas kaunti ang mga biyahe ng tren sa nakaplanong operasyon. Magkakaiba ang epekto depende sa linya at oras: maaaring masunod ang karaniwang iskedyul ng pasaherong bumibiyahe sa oras ng rush hour na protektado ang serbisyo, samantalang maaaring mas matagal ang pagitan ng mga tren para sa kaparehong biyahe sa tanghali.

Malaki Pa Rin ang Agwat sa Bilang ng mga Kukunin

Sa huling negosasyon, nagsumite ang unyon ng binagong kahilingan para sa 100 karagdagang manggagawa, saka ibinaba ang bilang sa 73. Nagmungkahi naman ang pamunuan ng humigit-kumulang 20 dagdag na posisyon at sinabing hihingi ito sa Busan ng pag-apruba para sa mga 12 pa.

Kahit maaprubahan ang mga karagdagang posisyong iyon, aabot lamang sa humigit-kumulang 32 manggagawa ang posibleng alok ng pamunuan, kaya mananatili ang agwat na mga 41 kumpara sa huling kahilingan ng unyon. Panukalang humingi ng pag-apruba ng lungsod ang 12 dagdag na posisyon, hindi isang napagkasunduang pangako na kukuha ng mga manggagawa.

Kabilang din sa mas malawak na plataporma ng unyon sa negosasyon ang kahilingan para sa 328 tauhan sa kaligtasan at 34 karagdagang manggagawa sa serbisyong pampubliko, o kabuuang 362 posisyon. Saklaw ng mga kahilingang ito ang mga tauhang kailangan para sa karagdagang operasyon ng riles at mga manggagawa sa iba pang kategorya ng trabaho. Pagsapit ng pagtatapos ng sesyon noong Oktubre 22, lumiit na sa mas mababang bilang ang agarang usapan tungkol sa pagkuha ng tauhan, ngunit hindi pa rin nagkaroon ng kasunduan.

Hindi Lang Tauhan ng Tren ang Pinagtatalunan

Kabilang sa mga kahilingan ng unyon ang pagbabalik sa dating bilang ng mga biyahe sa Line 2, pagpapabuti sa pagtrato at sistema ng sahod ng mga manggagawa sa serbisyong pampubliko, at pagpapahusay sa kondisyon sa trabaho ng mga tagalinis na kinukuha sa pamamagitan ng mga subcontractor.

Kabilang sa mga kategorya ng trabaho sa pagtatalo ang mga manggagawa sa serbisyong pampubliko. Hiniling ng unyon kapwa ang dagdag na posisyon at pagbabago sa kanilang istruktura ng sahod. Saklaw din ng mga kahilingan nito ang mga manggagawang nagtatrabaho sa mga subsidiary, kaya ilang grupo ng empleyado ang kasama sa negosasyon at hindi lamang mga tripulante ng tren.

Sa usapin ng negosasyon sa mga kontratista at subcontractor, pinagtatalunan kung sino ang lalahok sa mga talakayan tungkol sa kondisyon sa trabaho kapag ipinagagawa ang trabaho sa ibang kumpanya. Maaaring nagtatrabaho ang isang tagalinis sa sistema ng subway ngunit kinukuha siya ng isang kontratista sa halip na direktang ng korporasyon. Nais ng unyon na talakayin sa proseso ng negosasyon ang mga kondisyong nakaaapekto sa mga manggagawang ito.

Sinabi ni Kim Jun-woo, nakatataas na pangalawang chairman ng Busan Subway Union, sa isang briefing bandang alas-9 ng gabi na napakalaki pa rin ng agwat sa usapin ng tauhan at iginigiit ng korporasyon na hindi nito malulutas ang usapin ng negosasyon sa kontratista. Kasunod nito, iminungkahi ng unyon ang ika-20 sesyon ng negosasyon at sinabing handa itong ipagpatuloy ang mga talakayan kung maghahain ang pamunuan ng mas katanggap-tanggap na panukala.

Bakit Sinabi ng Pamunuan na Limitado ang Pagkuha ng Tauhan

Binanggit ng Busan Transportation Corporation ang depisit sa pananalapi na lampas 500 bilyong won at mga alituntunin ng pamahalaan tungkol sa kabuuang gastusin sa tauhan bilang mga dahilan kung bakit hindi nito matatanggap ang malaking pagpapalawak ng pagkuha ng mga manggagawa.

Nililimitahan ng mga alituntuning ito ang gastusin para sa mga empleyado sa buong organisasyon. Nagdaragdag ng tuluy-tuloy na gastos sa suweldo ang pagkuha ng mas maraming tao, kaya kapwa bilang ng empleyado at halagang pinahihintulutang gastusin ng korporasyon sa kanila ang pinag-uusapan sa negosasyon.

Humiling ang unyon ng 3.5% na pagtaas ng sahod. Sinusuri naman ng pamunuan ang kaparehong porsiyento, na inilalarawan bilang pinakamataas na pinahihintulutan sa ilalim ng mga alituntunin ng pamahalaan sa sahod. Nanatiling pangunahing hadlang sa pagtatapos ng huling usapan ang tauhan at kondisyon sa trabaho.

Nalalapit na takdang panahon para sa pagtatalo sa pagkuha ng tauhan ang pagbubukas ng Yangsan Line sa Disyembre. Ayon sa unyon, kailangan ng mas maraming manggagawa para sa karagdagang serbisyo ng riles at upang mapanatiling kayang pamahalaan ang bigat ng trabaho. Sinabi naman ng pamunuan na nililimitahan ng pananalapi at mga tuntunin sa paggastos kung ilan ang maaari nitong kunin. Kailangang magtakda ang anumang kasunduan ng tiyak na bilang ng mga posisyong maaaprubahan bilang kapalit ng magkakaibang paninindigan ng dalawang panig.

Paano Nauwi sa Welga ang Alitan

Nagsimula ang negosasyon noong Mayo at nagpatuloy sa 18 round bago ang huling pulong noong Oktubre 22. Nagsagawa rin ng pamamagitan ang Busan Regional Labor Relations Commission, prosesong tinutulungan ng isang panlabas na lupon ang mga panig na makahanap ng kasunduan, ngunit nagtapos ito nang walang kalutasan noong Setyembre 29.

Nakuha ng unyon ang suporta para sa aksiyong pang-industriya sa botohan mula Setyembre 21 hanggang 23. Sa 4,115 miyembrong bumoto, 87.6% ang sumuporta sa panukalang welga. Sinimulan nito noong Oktubre 1 ang kampanya ng mahigpit na pagsunod sa mga tuntunin sa trabaho at nagsagawa ng magdamagang protesta sa labas ng Busan City Hall noong Oktubre 13.

• Mayo 28: Nagsimula ang unang pangunahing sesyon ng kolektibong negosasyon.
• Setyembre 21 hanggang 23: Bumoto ang mga miyembro ng unyon tungkol sa aksiyong pang-industriya; 87.6% ng mga bumoto ang sumuporta rito.
• Setyembre 29: Nagtapos nang walang kasunduan ang pamamagitan ng komisyon sa paggawa.
• Oktubre 1: Sinimulan ng unyon ang kampanya ng mahigpit na pagsunod sa mga tuntunin sa trabaho.
• Oktubre 13: Nagsimula ang mga manggagawa ng magdamagang protesta sa labas ng Busan City Hall.
• Oktubre 22: Nagsimula ang ika-19 na sesyon ng negosasyon alas-3 ng hapon at nabigo ito bandang alas-9 ng gabi.
• Oktubre 23: Nakatakdang simulan ng unyon ang welga sa unang biyahe ng tren, na susundan ng press conference at rally.

Dalawang araw tumagal ang naunang welga sa subway noong Hulyo 2019. Inanunsyo ang bagong aksiyon mahigit pitong taon pagkaraan, matapos mabigong lutasin ng ilang buwang negosasyon ang mga alitan sa tauhan at trabaho.

Sino ang Magpapatakbo sa Subway?

Plano ng korporasyon na magtalaga ng 2,231 mahahalagang tauhan at panloob at panlabas na support personnel habang may welga. Ayon dito, katumbas ang kabuuang bilang na ito ng 44.5% ng kasalukuyan nitong lakas-paggawa.

Binubuo ang itatalagang tauhan ng 1,305 mahahalagang manggagawa, 490 iba pang empleyado ng korporasyon at 436 panlabas na support worker. Saklaw ng mahahalagang tauhan ang pitong larangan: pagpapatakbo ng tren, pagkontrol sa trapiko, maintenance ng sasakyan, mga sistemang elektrikal, mga senyas, komunikasyon at riles.

Itinalaga ang subway ng Busan bilang lugar ng trabaho na nagbibigay ng mahalagang serbisyong pampubliko. Kailangang magpatuloy sa trabaho ang mga empleyadong nakatalaga sa mahahalagang tungkulin, kaya maaaring magpatuloy ang limitadong operasyon ng riles habang itinitigil ng iba pang miyembro ng unyon ang kanilang trabaho.

Saklaw ng mga emergency arrangement ang pag-iskedyul ng tren at pamamahala sa kaligtasan gayundin ang paglalaan ng tauhan. Para makapagpatuloy ang biyahe ng mga tren, kailangan ang mga tauhan sa control room, maintenance worker at mga responsable sa kuryente, senyas at riles, bukod pa sa mga empleyadong nagpapatakbo ng serbisyo at tumutulong sa mga pasahero.

Naghahanda ang Busan ng mga Bus, Taxi at Tulong sa mga Estasyon

Nagsagawa ang Busan ng emergency coordination meeting noong Oktubre 20 kasama ang Busan Metropolitan Police Agency, ang korporasyon ng transportasyon, Yangsan City at iba pang kinauukulang ahensiya. Inanunsyo ng lungsod ang contingency arrangements nito noong Oktubre 21, bago ang huling sesyon ng negosasyon.

Kabilang sa mga hakbang ang pagsuspinde sa boluntaryong programa kung saan hindi ginagamit ng mga kalahok na motorista ang kanilang sasakyan sa isang takdang araw ng trabaho. Plano rin ng lungsod na magtipon ng mga taxi sa paligid ng mga estasyon ng subway at magdagdag ng mga biyahe ng bus ng lungsod upang makatulong sa pagsakay ng mga pasaherong maaapektuhan ng bawas sa operasyon ng tren.

Maaaring italaga ang mga empleyado ng munisipalidad upang tumulong sa mga estasyon kung magpapatuloy ang welga at hihiling ang korporasyon ng dagdag na tauhan. Nakadepende ang bahaging ito ng plano sa kahilingan ng operator.

Tinutugunan ng mga hakbang sa transportasyon ang magkakaibang bahagi ng biyahe. Maaaring magsilbing alternatibo sa mga apektadong ruta ang dagdag na bus, samantalang makatutulong ang mga taxi malapit sa mga estasyon sa mga pasaherong tatapusin ang biyahe o magbabago ng plano sa paglalakbay. Dapat maglaan ng karagdagang oras ang mga gumagamit ng Lines 1 hanggang 3 sa labas ng rush hour at tingnan ang iskedyul ng mga biyahe bago umalis.

Posible Pa ang Karagdagang Usapan

Nakatakda ang press conference ng unyon para sa pagdedeklara ng welga alas-9 ng umaga noong Oktubre 23 sa plaza sa labas ng Busan City Hall, na susundan ng rally alas-10:30 ng umaga. Iminungkahi rin nito ang isa pang sesyon ng negosasyon matapos mabigo ang huling pag-uusap. Walang inihayag na oras para sa ika-20 sesyon o petsa kung kailan magtatapos ang welga.

Sinabi ni Kim Tae-ho, bagong talagang pangulo ng korporasyon, bago matapos ang huling negosasyon na patuloy na magsisikap ang pamunuan na makabuo ng kasunduan habang naghahanda itong panatilihin ang serbisyo.

"Makikipagnegosasyon ako nang responsable hanggang sa huli at magsisikap na makamit agad ang kasunduan," aniya.

Nanawagan din si Hwang Hyun-cheol, direktor ng Transportation Bureau ng Busan, sa pamunuan at unyon na ipagpatuloy ang negosasyon at mabilis na magkasundo. Kabilang sa mga agarang gawain ang pagpapatakbo ayon sa emergency timetable, pagtugon sa aberya sa serbisyo sa Oktubre 23 at pagtukoy kung makababalik sa mesa ang dalawang panig sa pamamagitan ng bagong panukala sa tauhan.

Mahahalagang Punto

• Nabigo ang ika-19 na sesyon ng negosasyon bandang alas-9 ng gabi noong Oktubre 22, kaya nagdeklara ang unyon ng welgang magsisimula sa Oktubre 23.
• Malaki pa rin ang agwat sa huling usapan tungkol sa pagkuha ng tauhan: humiling ang unyon ng 73 karagdagang manggagawa, samantalang nag-alok ang pamunuan ng humigit-kumulang 20 at nagmungkahi na humingi ng pag-apruba para sa mga 12 pa.
• Nakatakdang panatilihin ng Lines 1 hanggang 3 ang normal na serbisyo tuwing rush hour sa mga araw ng trabaho, na may bawas na biyahe sa ibang oras. Nakatakdang tumakbo nang normal ang Line 4.
• Layunin ng Busan na panatilihin sa average na 75% ng normal ang operasyon ng subway tuwing mga araw ng trabaho sa pamamagitan ng 2,231 mahahalagang tauhan at support personnel.
• Kabilang sa tugon ng lungsod ang dagdag na biyahe ng bus, mga taxi malapit sa mga estasyon at pagsuspinde sa boluntaryong programang naglilimita sa paggamit ng sasakyan.
• Nagmungkahi ang unyon ng isa pang round ng negosasyon, ngunit walang inihayag na oras ng pulong o petsa ng pagtatapos ng welga.