Pinag-iisipan ng South Korea ang mga electronic anklet para sa mga abusado sa tahanan matapos mabigo ang mga hakbang sa pagprotekta sa mga biktima

Sinusuri ang mga pagkabigo sa proteksiyon matapos ang paulit-ulit na mga babala

Pinag-iisipan ng pulisya ng South Korea ang elektronikong pagsubaybay sa mga nagkasala ng karahasan sa tahanan matapos ilantad ng sunod-sunod na pamamaslang ang mga kakulangan sa pagitan ng mga restraining order, aparatong pang-emergency at pagtugong natanggap ng mga biktima. Sa pulong ng mga ahensiya sa Blue House noong Oktubre 15, 2026, iniharap ng pulisya ang mga panukalang palawakin ang paggamit ng mga electronic anklet, padaliin ang paghiling ng preventive detention at palitan ng parusang kriminal ang mga parusang administratibo para sa ilang paglabag sa mga protection order.

Kasunod ang mga panukala ng mga pag-atake sa Seoul, Jeju at Jeonju na kinasangkutan ng mga taong humingi na ng proteksiyon sa pulisya. Sa Jeonju, walong beses nag-ulat ang isang babae tungkol sa hiwalay na niyang asawa mula Abril hanggang Setyembre. Itinuring ng pulisya na mataas ang panganib na idinudulot ng lalaki at tinatawagan ang babae minsan sa isang linggo upang alamin kung ligtas siya, ngunit kalaunan ay pinatay siya ng lalaki.

Nakatala sa datos ng Korean National Police Agency na isinumite kay Yang Bu-nam, mambabatas ng Democratic Party, ang 17 kasong pagpatay na kinasangkutan ng mga taong binigyan ng protective smartwatch mula 2022 hanggang Oktubre 12, 2026. Ayon naman sa isa pang bilang na binanggit sa debate, humigit-kumulang 150 ang mga biktimang pinatay sa loob ng tatlo't kalahating taon ng mga taong dati nang sinampahan ng kaso kaugnay ng krimen sa isang relasyon.

Nais ng pulisya at ng Ministry of Gender Equality and Family na ilapit ang mga proteksiyon laban sa karahasan sa tahanan sa mga ginagamit sa mga kaso ng stalking. Kailangan ng batas para maisakatuparan ang malaking bahagi ng panukalang ito. Walang inihayag na petsa ng pagpapatupad o pinal na teksto ng mga iminungkahing pagbabago.

Ano ang mababago ng elektronikong pagsubaybay

Maaari nang mag-utos ang mga korte ng elektronikong pagsubaybay bilang pansamantalang hakbang sa mga kaso ng stalking. Sinusuri ng pulisya ang mga amyenda sa Act on the Attachment of Electronic Devices upang magkaroon ng katulad na batayang legal para sa mga kaso ng karahasan sa tahanan, kabilang ang proteksiyon bago maglabas ng pinal na hatol ang korte.

Sinusubaybayan ng electronic anklet ang taong may suot nito. Iba ang layunin ng protective smartwatch: ginagamit ito ng biktima upang magpadala sa pulisya ng alertong pang-emergency at impormasyon tungkol sa lokasyon. Sa ilalim ng iminungkahing paraan, mas malaking bahagi ng responsibilidad sa pagsubaybay ang ipapataw sa taong nagdudulot ng banta, sa halip na pangunahing umasa sa biktima na tumawag para humingi ng tulong.

Pinamamahalaan ng Ministry of Justice ang mga electronic anklet, samantalang protective smartwatch naman ang pinangangasiwaan ng pulisya. Pinag-uusapan ng mga awtoridad kung masusukat ng mga sistema ang distansiya sa pagitan ng nagkasala at ng biktima upang makapagbigay ng babala habang kumikilos ang alinman sa kanila. Para maisagawa ito, kailangang mag-ugnayan ang dalawang ahensiya sa pamamahala ng mga device at pagbabahagi ng impormasyon sa lokasyon.

Inilarawan ni Oh Yoon-sung, propesor ng Police Administration sa Soonchunhyang University, ang posibleng awtomatikong sistema ng babala:

Halimbawa, kapag pumasok sila sa loob ng 100 metrong radius mula sa biktima, maaari nitong awtomatikong alertuhin ang kinauukulang istasyon ng pulisya at ang biktima....

Tinutugunan ng halimbawang ito ang praktikal na kahinaan ng pagsubaybay lamang sa bahay o lugar ng trabaho: bumibiyahe rin ang mga biktima, namimili at pumupunta sa iba pang lugar. Masusundan ng babalang nakabatay sa distansiya ng dalawang tao ang mga pagkilos na ito. Kailangang humantong ang babala sa agarang pagresponde ng pulisya at pisikal na paghihiwalay sa dalawa bago magkaroon ng pag-atake.

Mas maagang detensiyon at mga parusang kriminal

Nais din ng pulisya na paluwagin ang mga rekisito sa paghiling ng Temporary Measure No. 5 sa ilalim ng Domestic Violence Punishment Act. Pinahihintulutan ng hakbang na ito na ikulong ang pinaghihinalaang nagkasala sa selda ng pulisya o detention center habang nagpapatuloy ang kaso.

Ayon sa paglalarawan ng pulisya sa kasalukuyang mga rekisito, nakasalalay ang paghiling nito sa paglabag sa umiiral na pansamantalang hakbang, gaya ng utos na umalis sa bahay o umiwas dito, kasama ang panganib ng panibagong karahasan. Sa iminungkahing pagbabago, maaari nang humiling nito dahil sa panganib ng paulit-ulit na karahasan kahit wala pang nagagawang paglabag.

Saklaw naman ng emergency temporary measures ang isa pang agarang sitwasyon. Maaaring mag-utos ang pulisya sa isang tao na umalis sa tirahan o umiwas dito kung posibleng maulit ang karahasan at masyadong matagal ang paghihintay sa desisyon ng korte. Sa kasalukuyan, may multang administratibo na hanggang 3 milyong won ang paglabag sa mga hakbang na ito laban sa karahasan sa tahanan.

Kung ihahambing, maaaring makulong nang hanggang isang taon o pagmultahin nang hanggang 10 milyong won sa paraang kriminal ang sinumang lumabag sa emergency measure sa isang kaso ng stalking. Pinag-iisipan din ng pulisya ang mga parusang kriminal para sa mga paglabag sa mga hakbang laban sa karahasan sa tahanan. Mahigit tatlong ulit ng kasalukuyang multang administratibo sa mga kaso ng karahasan sa tahanan ang pinakamataas na multa sa mga kaso ng stalking, at maaari ring makulong ang lumabag dito.

Mapanganib na pagitan ng mga utos

Ipinakikita ng pag-atake noong Oktubre 11 sa distrito ng Songpa sa Seoul kung paano maaaring maputol ang proteksiyon habang inaasikaso ang pag-renew ng isang utos. Pinaghihinalaang pinatay ng isang lalaking nasa edad 20 ang kanyang biyenang babae at dinukot ang kanyang asawa, na naghahanda ng diborsiyo.

Nag-expire noong Setyembre 30 ang restraining order laban sa lalaki. Muling nag-aplay ang pulisya para sa mga pansamantalang hakbang noong Oktubre 6, makalipas ang anim na araw, ngunit naganap ang pag-atake bago nakapagpasya ang korte. Hindi agad hiniling ng pulisya ang pagpapalawig dahil wala umanong partikular na nakapambabahalang asal noong nakaraang buwan.

Ipinakikita ng mahahalagang petsa kung paano umusad ang usapin tungkol sa proteksiyon:

• Setyembre 30, 2026: Nag-expire ang restraining order laban sa suspek sa Songpa.
• Oktubre 6: Muling nag-aplay ang pulisya para sa mga pansamantalang hakbang.
• Oktubre 11: Naganap ang pamamaslang at pagdukot sa Songpa bago naglabas ng desisyon ang korte.
• Oktubre 12: Pinatay sa Jeju ang isang babaeng nasa edad 40 matapos ang mga naunang reklamo tungkol sa dati niyang kinakasama.
• Oktubre 13: Nanawagan si Pangulong Lee Jae-myung sa pulong ng Gabinete ng mga pagbabagong hindi magtutulak sa mga biktima na talikuran ang pang-araw-araw na buhay at magtago.
• Oktubre 15: Iniharap ng pulisya ang mga panukala sa pulong ng mga ahensiya tungkol sa pagtugon sa krimen, at tinalakay ng ministeryo para sa pamilya ang mga pagbabago sa batas sa isang briefing.

May petsang Oktubre 14 ang pagpatay sa Jeonju sa ulat na nagdetalye sa mga panukala ng pulisya, at Oktubre 13 naman sa ulat tungkol sa kasaysayan ng proteksiyon sa biktima. Pareho nilang inilalarawan ang isang babaeng pinatay ng hiwalay na niyang asawa sa kabila ng paulit-ulit na mga reklamo at mga restriksiyon sa pakikipag-ugnayan nito sa kanya.

Walong reklamo at tawag para tiyakin ang kaligtasan na hindi nasagot

Tungkol sa paulit-ulit na pakikipag-ugnayan at pagpunta ng asawa sa biktima ang walong reklamong inihain nito sa Jeonju. May mga restriksiyon sa paglapit at pakikipag-ugnayan sa kanya ang lalaki, kabilang ang pagbabawal na lumapit nang wala pang 100 metro.

Ayon sa pulisya, iminungkahi nila ang paggamit ng protective smartwatch at paglipat ng tirahan, ngunit tumanggi ang babae. Sinabi rin nilang nakaapekto sa paggamit ng mas mahihigpit na hakbang, kabilang ang detensiyon at elektronikong pagsubaybay sa kanyang kaso, ang kagustuhan niyang huwag parusahan ang lalaki. May mga reklamo siya kaugnay ng karahasan sa tahanan at stalking, na magkaiba ang legal na paraan ng paghingi ng proteksiyon.

Noong araw ng pagpatay, hindi siya makontak ng pulisya sa telepono. Hindi rin sila pumunta sa kanyang tirahan upang tingnan kung ligtas siya. Sinabi ng pulisya na walang manwal na nagtatakda ng gagawin kapag hindi sumasagot ang isang taong nasa ilalim ng proteksiyon, at inakala ng mga opisyal na nagtatrabaho siya. Balak nilang kontakin siyang muli sa susunod nilang araw ng trabaho.

May mga katulad na kahinaan sa iba pang kaso sa iba't ibang yugto. Sa Bucheon noong Marso, pinaghiwalay ng pulisya ang isang babae at ang kinakasama nito matapos ang reklamo ng karahasan sa tahanan, dalawang araw bago siya pinatay ng lalaki. Binanggit ng pulisya na walang pisikal na pananakit at ayaw ng babae na magsampa ng kaso. Sa Seongnam noong Hulyo, may restriksiyon sa paglapit ang dating nobyo ng isang babaeng pinatay niya, ngunit hindi itinuring na mataas ang panganib na dulot nito upang patawan pa ng ibang hakbang.

Ano ang ipinakikita ng datos tungkol sa smartwatch

Isinumite kay Yang Bu-nam ang dataset ng National Police Agency na pinamagatang Status of Murder and Attempted Murder Cases After Smartwatch Issuance para sa Public Administration and Security Committee ng Pambansang Asamblea. Nakatala rito ang limang pagpatay noong 2022, isa noong 2023, isa noong 2024, lima noong 2025 at lima mula sa simula ng 2026 hanggang Oktubre 12.

Nakatala rin sa parehong dataset ang 10 tangkang pagpatay: dalawa noong 2022, apat noong 2024 at apat noong 2025. Kabilang sa mga batayan ng proteksiyon ang 14 na kaso ng karahasan sa tahanan, 10 kaso ng stalking, walong kaso ng karahasan sa dating relasyon at isang kaso ng seksuwal na karahasan. Maaaring mag-overlap ang mga kategoryang ito dahil mahigit isang uri ng pang-aabuso ang maaaring maranasan ng isang tao.

May kabuuang 27 naitalang kaso ang 17 pagpatay at 10 tangkang pagpatay matapos mabigyan ng smartwatch ang biktima. Hindi ibinigay ang kabuuang bilang ng mga taong binigyan ng mga device, kaya hindi makakalkula mula sa mga bilang na ito ang porsiyento ng mga kasong kinasangkutan ng lahat ng tumanggap nito.

Apat na reklamo tungkol sa stalking at seksuwal na karahasan laban sa dati niyang kinakasamang nasa edad 60 ang inihain ng biktima sa Jeju. Sinabi ng pulisya na nauwi sa mga babala ang ilan sa mga reklamo o isinara matapos tumanggi ang babae sa imbestigasyon at dahil kulang ang ebidensiya. Binigyan siya ng smartwatch, ngunit tinanggal ito ng umaatake habang nagaganap ang krimen.

Kinasangkutan din ng ilang antas ng proteksiyon ang mga naunang pamamaslang. May smartwatch, rehistrasyon sa 112 emergency system at mga nakatalagang patrol ang isang babaeng pinatay sa Ansan noong Hunyo 2022. May mga hakbang din para protektahan ang mga biktima ng karahasan sa tahanan na pinatay sa Seoul noong Hunyo 2023 at Ilsan noong Abril 2024. Ang praktikal na usaping nag-uugnay sa mga kasong ito ay kung paano hahantong ang isang alerto o utos ng korte sa sapat na maagap na interbensiyon upang mapanatiling ligtas ang biktima.

Mga pag-uusig at pagsusuri sa mga nakamamatay na kaso

Sinabi ng Ministry of Gender Equality and Family sa briefing nito noong Oktubre 15 na may mga hindi pagtutugma sa mga proteksiyon laban sa karahasan sa tahanan at stalking. Plano nitong makipagtulungan sa iba pang ministeryo tungkol sa elektronikong pagsubaybay at sa mga tuntunin sa pag-uusig kapag ayaw ng biktima na maparusahan ang nagkasala.

Para sa mga paglabag na saklaw ng ganitong tuntunin, maaaring mapigilan ang pag-uusig kapag nagpahayag ng pagtutol ang biktima. Tinukoy ng ministeryo bilang usaping dapat repormahin ang patuloy na pagpapatupad ng tuntuning ito sa mga kaso ng karahasan sa tahanan, at ikinumpara ito sa mga kaso ng stalking. Sa panukalang direksiyon, maaaring magpatuloy ang pag-uusig sa mga krimeng saklaw ng pagbabago sa batas kahit tutol ang biktima.

Nagbabala si Kim Sang-kyun, propesor sa Baekseok University, na maaari ring mag-atubili ang ilang biktima na magsumbong ng pang-aabuso kapag mas mabibigat ang parusa. Maaaring makaapekto sa pasyang humingi ng tulong sa pulisya ang pera, mga anak at patuloy na ugnayan sa pamilya. Itinatampok ng kanyang pangamba ang kahalagahan ng suporta sa mga biktima kasabay ng mas mahihigpit na parusa, dahil madalas na unang hakbang tungo sa proteksiyon ang pagsusumbong.

Naghahanda rin ang ministeryo ng sistemang susuri sa bawat kaso ng pagkamatay na may kinalaman sa karahasan sa malalapit na relasyon. Isinasagawa na ang isang pilot study at gagamitin ang mga resulta sa pagdidisenyo ng sistema. Tututok ang mga pagsusuring ito sa mga pangyayaring humantong sa pagkamatay at sa mga pagbabagong kailangan upang maiwasan ang panibagong pagkamatay.

Babala mula sa naunang eksperimento sa pagsubaybay

Matagal nang pinag-uusapan ang mga elektronikong babala para sa pang-aabuso sa tahanan. Sinuri sa isang ulat sa pananaliksik sa lehislatura ng Connecticut na inilathala noong Pebrero 4, 1994 ang maliliit na pilot program sa Arapahoe County, Dover, San Diego at Norfolk County. Inilarawan ng Office of Legislative Research ng Connecticut General Assembly ang mga aparatong nag-aalerto sa isang monitoring center kapag lumalapit ang isang nagkasala sa kagamitang inilagay sa bahay ng biktima.

Sa Dover, New Hampshire, karaniwang inuutusan ang mga nagkasala sa pamamagitan ng mga protection order na lumayo nang 500 talampakan sa bahay, samantalang sa layong 125 talampakan tumutunog ang alarma. Noong panahong iyon, humigit-kumulang $12 kada araw ang gastos ng programa at may 10 kalahok at dalawang paglabag na naitala. Hindi inaresto ng pulisya sa bahay ang alinman sa mga lumabag, ngunit kapwa sila inaresto at nahatulan kalaunan dahil sa paglapastangan sa korte.

Tinukoy ni George Wattendorf, tagausig ng pulisya sa Dover, na bentaha ng sistema ang pagtatala ng mga paglabag. Inilarawan din niya ang mga limitasyon nito: sa paligid lamang ng bahay nagbibigay ng proteksiyon ang kagamitan at maaaring pakialaman ang pulseras. Ginamit naman sa San Diego ang programa matapos mahatulan ang mga kalahok. Nagkakahalaga ito ng $15 kada araw at nangangailangan ng mga boluntaryong kalahok na kayang magbayad para sa pagsubaybay at pagpapayo. Isa pa lamang ang nakatapos nito.

Nagpasya ang Denver na huwag ituloy ang programa dahil sa mga pangambang may kinalaman sa bagong teknolohiya, pakikialam sa mga device at pagpili ng angkop na mga kalahok. Nagrekomenda rin ang isang komiteng tagapayo sa Minnesota na huwag magtakda ng mga pamantayan para sa teknolohiyang magagamit noon. Kabilang sa mga dahilan nito ang pag-asa sa koneksiyon ng telepono, mga babalang limitado sa bahay at mga aparatong madaling maapektuhan ng interference.

Tungkol sa teknolohiya noong 1994 ang mga natuklasang ito. Nakatuon ang talakayan sa South Korea sa pagsubaybay sa lokasyon at sa posibleng mga babalang nakabatay sa distansiya ng mga taong gumagalaw. Konkreto pa rin ang mga operasyonal na gawain: matukoy ang paglapit, makapagpadala ng kapaki-pakinabang na babala at makarating ang tulong sa biktima.

Nangangailangan ng koordinasyon ang mas malawak na mga plano ng pulisya

Tinalakay rin sa pakete ng mga panukala noong Oktubre 15 ang karahasan sa mga pampublikong lugar. Plano ng pulisya na tukuyin sa mapa ang mga lugar at oras na maraming ulat ng pagdadala ng armas, magtalaga ng mga opisyal batay rito at dagdagan ang nakikitang pagpapatrolya sa mga mataong pasilidad. Pinag-iisipan din nila ang mas madalas na pagsusuri sa mga taong itinuturing na mataas ang panganib, kabilang ang ilan na pinalaya matapos mahatulan sa mararahas na krimen.

Sampung tao ang nasugatan sa pag-atake gamit ang kutsilyo noong Oktubre 13 sa isang malaking pasilidad pangkomersiyo sa Incheon. Nauna nang nasentensiyahan ang suspek ng apat na taong pagkakakulong dahil sa tangkang pagpatay, at may suot siyang electronic anklet noong isinagawa ang pag-atake. Itinatampok ng kasong ito ang maagap na pagresponde at mga pamamaraan ng pangangasiwa sa mas malawak na debate tungkol sa pagsubaybay.

Sinabi ni Kim Sang-kyun na maaaring makatulong bilang panandaliang pagpigil ang pagtutuon ng mga patrol sa mga lugar na madalas magkaroon ng mararahas na krimen. Gayunman, kinuwestiyon niya ang pagtatalaga ng mga pulis batay lamang sa mga ulat ng pagdadala ng armas. Sinabi naman ni Bae Sang-hoon, propesor sa Woosuk University, na itinulak ng mas mahihigpit na nakapirming pagpapatrolya matapos ang mga pag-atake sa estasyon ng Sillim at Seohyeon noong 2023 ang krimen sa ibang lugar. Binigyang-diin din niyang maaaring bumiyahe ang mga tao lampas sa distrito ng pulisya na responsable sa pagsubaybay sa kanila.

Nanawagan si Bae na sama-samang tumugon ang pulisya at mga opisyal ng probation sa mga tinukoy na panganib habang binubuo pa ang batas. Hiniling din ni Pangulong Lee na magtatag ng isang tanggapan ng pamahalaan na mag-uugnay sa pagtugon, magsusuri sa mga kagamitang pangproteksiyon at mangangasiwa sa mga taong nagdudulot ng mataas na panganib.

Hiwalay na hiniling ng pulisya sa mga kinauukulang ministeryo na palawakin ang administratibong pagpapaospital ng mga taong may sakit sa pag-iisip, magtatag ng serbisyong pampublikong transportasyon para sa mga nangangailangan ng ganitong pangangalaga at palakasin ang mga serbisyong pang-emerhensiyang kalusugang pangkaisipan. Naglahad ang Ministry of Health and Welfare ng mga plano para sa pangangasiwa sa kalusugang pangkaisipan at pagtugon sa emerhensiya. Hiwalay na bahagi ang mga ito ng mas malawak na mga talakayan tungkol sa pagtugon sa krimen.

Mahahalagang Punto

• Iminungkahi ng pulisya sa pulong ng mga ahensiya noong Oktubre 15, 2026, na palawakin sa mga kaso ng karahasan sa tahanan ang elektronikong pagsubaybay na iniutos ng korte.
• Kabilang sa iba pang panukala ang pagpapadali sa paghiling ng preventive detention at pagpapataw ng mga parusang kriminal sa paglabag sa mga emergency order laban sa karahasan sa tahanan.
• Nag-expire noong Setyembre 30 ang utos laban sa suspek sa Songpa; muling nag-aplay ang pulisya noong Oktubre 6, ngunit naganap ang pag-atake noong Oktubre 11 bago nagpasya ang korte.
• Walong beses nagreklamo ang biktima sa Jeonju, at hindi siya binisita ng pulisya matapos hindi masagot ang tawag para tiyakin ang kanyang kaligtasan noong araw na pinatay siya.
• Nakatala sa datos ng pulisya ang 17 pagpatay at 10 tangkang pagpatay matapos mabigyan ng protective smartwatch ang mga biktima mula 2022 hanggang Oktubre 12, 2026.
• Nagsusulong ang ministeryo para sa pamilya ng mga pagbabago sa mga tuntunin sa pag-uusig at naghahanda ng mga pagsusuri sa mga pagkamatay na may kinalaman sa karahasan sa malalapit na relasyon.
• Kailangan ng batas para maisagawa ang mahahalagang reporma, samantalang kabilang sa mga agarang prayoridad na binanggit ng mga eksperto ang koordinasyon ng pulisya at mga opisyal ng probation at mas malinaw na mga pamamaraan sa pagsusuri ng kaligtasan.