Nagpaplano ang South Korea ng mga imbestigador mula sa ministeryo at mas mabibigat na parusang pinansyal sa pagnanakaw ng teknolohiya

Tinututukan ng kampanya laban sa pagnanakaw ng teknolohiya ang mga kita, imbestigasyon at kasunduan sa ibang bansa

Planong bigyan ng South Korea ang ministeryo ng industriya nito ng kapangyarihang mag-imbestiga sa pagnanakaw ng teknolohiya at gawing pinakamababang batayan ng danyos ang gastos ng mga kompanya sa pagbuo ng teknolohiya. Kasunod ito ng 107 kasong pagtagas ng teknolohiyang industriyal sa ibang bansa na natukoy ng National Intelligence Service mula 2021 hanggang 2025.

Makaaapekto ang mga iminungkahing pagbabago sa mga kompanya ng semiconductor at display, maliliit na supplier, unibersidad at mga dayuhang mamumuhunan na bumibili ng mga negosyong may hawak na protektadong teknolohiya. Bibigyan din nito ang ministeryong nagtatalaga ng mga pangunahing teknolohiya ng bansa ng direktang papel sa mga kriminal na imbestigasyon sa pamamagitan ng mga kapangyarihan ng espesyal na pulisya sa hudikatura.

Dumalo sa pulong ang mga kinatawan mula sa 15 ministeryo, kasama ang National Police Agency, Serious Crimes Investigation Agency, Public Prosecution Office at Defense Acquisition Program Administration. Dahil dito, naging sentro ng mga panukala ang koordinasyon ng mga opisyal sa teknolohiya at mga kriminal na imbestigador.

Planong ihain ng pamahalaan sa Oktubre ang mga susog sa Industrial Technology Protection Act at National High-Tech Strategic Industry Act. Balak din nitong ilahad bago matapos ang 2026 ang ikaanim na komprehensibong plano para sa proteksiyon ng teknolohiyang industriyal, isang taon na mas maaga kaysa sa orihinal na iskedyul.

Pinagsasama ng pakete ang tatlong pamamaraan: pigilan ang paglabas ng sensitibong kaalaman, paghusayin ang mga imbestigasyon kapag pinaghihinalaan ang pagtagas, at tiyaking mas malaking bahagi ng pakinabang sa pananalapi ang isusuko ng mga nagkasala. Mangangailangan ng batas ang ilang hakbang, samantalang kasangkot din sa mga iminungkahing pagbabago sa sentensiya ang mga alituntunin ng Korte Suprema.

Ano ang ipinakikita ng mga bilang ng intelligence service

Nakatuklas ang National Intelligence Service ng 22 kaso ng pagtagas ng teknolohiyang industriyal sa ibang bansa noong 2021, 20 noong 2022, 23 noong 2023, 23 noong 2024 at 19 noong 2025. Umabot sa 107 ang kabuuan ng limang taunang bilang, o bahagyang lampas sa 21 natutuklasang kaso bawat taon.

Apat na kaso ang ibinaba ng bilang noong 2025 kumpara sa 23 na naitala noong 2024, pagbaba ito ng humigit-kumulang 17%. Sa kabila ng pagbaba, nakatuklas ang ahensiya ng 19 hanggang 23 kaso bawat taon sa buong panahong saklaw ng datos. Ipinakikita nito kung bakit itinuturing ng mga opisyal na tuluy-tuloy na tungkulin sa pagpapatupad ng batas ang pagprotekta sa teknolohiya.

23 kaso para sa 2024 ang nakatala sa serye ng NIS; 27 naman ang nakasaad para sa taong iyon sa mga bilang ng pamahalaan na binanggit sa mga imbestigasyon sa teknolohiya ng display noong 2025. Hindi tinukoy ang batayan ng pagkakaibang ito sa pagbibilang.

Makikita na noon pa ang pangamba sa pagkawala ng kaalaman sa pagmamanupaktura sa mga pagsalakay na kinasangkutan ng LG Display sa Paju at Samsung Display sa Asan noong 2025 dahil sa imbestigasyon sa teknolohiya ng display. Pinaghinalaan ng mga imbestigador na ipinasa ng mga empleyado sa isang kompanyang Tsino ang impormasyon tungkol sa makabagong pagmamanupaktura. Kinumpiska rin nila ang mga retrato ng mga dokumento sa proseso, diagram ng produksyon at tala sa laboratoryo.

Ipinakikita ng mga imbestigasyong iyon kung ano ang nakataya bukod sa ninakaw na dokumento. Maaaring taglay ng mga tagubilin sa pagmamanupaktura ang mga setting at praktikal na kaalamang hinasa sa loob ng maraming taon ng mga eksperimento. Kapag nakuha ng kakompetensiya ang impormasyong iyon, maaari itong makatipid sa oras at salaping ginugol ng orihinal na gumawa upang matutuhan kung paano maaasahang makagawa ng produkto.

Bakit nais ng ministeryo ng industriya ang kapangyarihang mag-imbestiga

Nagtatalaga at nangangasiwa na ang ministeryo ng industriya sa mga pangunahing teknolohiya ng bansa, isang kategorya ng mga kakayahang maaaring makapinsala sa pambansang seguridad o ekonomiya kapag nawala. Kailangang kumuha ng pahintulot o magsumite ng ulat ang mga kompanyang may hawak ng mga teknolohiyang ito kapag iniluluwas o inililipat ang mga ito, at sumasailalim sa pagsusuring pangseguridad ang ilang pagbili ng mga dayuhang kompanya.

Sa iminungkahing kapangyarihan bilang espesyal na pulisya sa hudikatura, makapag-iimbestiga ang mga itinalagang opisyal ng ministeryo sa mga krimeng nasa isang tiyak na larangang itinakda ng batas. Magmumula ang halaga nito sa pagsasama ng kaalaman nila tungkol sa mga protektadong teknolohiya at ng mga tungkulin sa imbestigasyon, kabilang ang mas malapit na pagbabahagi ng impormasyon sa mga ahensiya ng intelligence at pulisya.

Magkakahiwalay ang mga tungkulin sa kasalukuyang sistema. Iniimbestigahan ng mga espesyal na pulisya sa hudikatura ng ministeryo para sa intelektuwal na pag-aari ang paglabag sa mga lihim pangkalakalan sa ilalim ng Unfair Competition Prevention and Trade Secret Protection Act. Hindi saklaw ng kasalukuyan nilang kapangyarihan ang mga paglabag sa Industrial Technology Protection Act, na tumutukoy sa mga pagtagas ng pangunahing teknolohiya ng bansa.

Karaniwang ipinauubaya noon ng mga tagausig ang mga kasong sinimulan ng mga opisyal na iyon at inilalapat ang iba pang kaugnay na batas. Babaguhin ng pagsasama sa mga imbestigador ng ministeryo ng industriya ang paghahating iyon ng mga tungkulin at ilalapit ang mga opisyal na nangangasiwa sa patakaran sa proteksiyon ng teknolohiya sa pangangalap at pagsusuri ng ebidensiya.

Naghahangad ng papel ang dalawang ministeryo habang nagbabago ang mga tuntunin sa pag-uusig

Ipinabatid ng ministeryo ng industriya sa Supreme Prosecutors' Office ang kahilingan nitong magkaroon ng kapangyarihan bilang espesyal na pulisya sa hudikatura, kasunod ng pagsisiyasat ng tanggapang iyon noong Enero sa mga pangangailangan ng mga ministeryo at ahensiya. Hiniling din ng ministeryo para sa intelektuwal na pag-aari na palawakin ang kapangyarihan nito upang masaklaw ang mga paglabag sa Industrial Technology Protection Act.

Isinumite ng ministeryo para sa intelektuwal na pag-aari ang posisyon nito sa Ministry of Justice sa pamamagitan ng isang lupon ng konsultasyon noong nakaraang taon at isinusulong nito ang mga kaugnay na susog. Sinusuri naman ng Office for Government Policy Coordination ang mga pagpapabuti sa sistema ng espesyal na pulisya sa hudikatura sa iba’t ibang ahensiya.

Nagdaragdag ng isa pang usapin ang panukalang Public Prosecution Office Act. Hindi tinutukoy sa teksto nito ang kapangyarihan ng mga tagausig na magbigay ng tagubilin sa mga espesyal na pulisya sa hudikatura, samantalang hindi pa tiyak ang magiging kapalaran ng mga probisyon sa Criminal Procedure Act na nagpapahintulot sa gayong mga tagubilin. Hindi pa napagpapasyahan ang pinal na paghahati ng mga tungkulin ng mga ministeryo, pulisya at tagausig.

Para sa may-ari ng teknolohiyang nag-uulat ng pinaghihinalaang pagtagas, tutukuyin ng mga pasiyang ito kung aling ahensiya ang mag-iimbestiga at kung paano maisasama sa pag-uusig ang mga teknikal na natuklasan. Layunin ng pulong ng komite noong Oktubre na patatagin ang pagtutulungan ng mga organisasyong iyon habang inihahanda ng pamahalaan ang batas.

Pagtitiyak na mas malaki ang gagastusin ng mga magnanakaw kaysa sa kikitain nila

Nais ng pamahalaan na palawakin ang pagkumpiska at pagbawi sa mga kinita sa krimen upang manaig ang pinansiyal na mga epekto ng pagnanakaw ng teknolohiya kaysa sa pakinabang nito. Kinukuha sa pamamagitan ng kumpiskasyon ang mga ari-ariang may kaugnayan sa krimen; sa pagbawi naman, maaaring pagbayarin ang nagkasala ng katumbas na halaga kapag hindi direktang makukumpiska ang mga ari-ariang iyon.

Bahagi rin ng tugon ang kabayaran sa kompanyang biktima. Nais ng mga opisyal na isama sa danyos, bilang pinakamababa, ang halagang ipinuhunan ng kompanya sa pagbuo ng teknolohiya. Sa ganitong paraan, magiging sentro ng pagkalkula ang gastusin sa pananaliksik sa halip na umasa lamang sa pagtataya ng nawalang benta o kita matapos ang pagtagas.

May karagdagang detalye sa pahayag ng ministeryo ng industriya tungkol sa proteksiyon ng teknolohiya bilang tugon sa pagsusuri ng parlamento noong Oktubre 6: makapagtatanong ang mga korte sa mga dalubhasang institusyon upang tasahin ang pinsalang pinansiyal. Iminumungkahi rin nitong kilalanin bilang pinsala ang gastos ng kompanyang biktima sa pagbuo ng teknolohiya.

Mahalaga ang pamamaraang ito para sa mga teknolohiyang binubuo sa pamamagitan ng paulit-ulit na pagsubok. Maaaring sumaklaw sa maraming taong gastos ang isang proseso ng pagmamanupaktura bago ito makalikha ng tapos na produkto o maaasahang kita. Nagbibigay sa mga korte ang mga gastos sa pagbuo ng talaang pinansiyal na masusuri sa pagtataya ng pinsala sa may-ari.

Plano rin ng pamahalaan na hilingin sa Korte Suprema na taasan ang mga alituntunin sa pagsesentensiya para sa mga paglabag na may kinalaman sa pagtagas ng teknolohiya at magtakda ng mga bagong alituntunin para sa multa. Tinutulungan ng mga alituntunin sa pagsesentensiya ang mga hukom na magpasya sa parusa sa bawat kaso. Magkakaibang bahagi ng pinansiyal na epekto ang tinutugunan ng kumpiskasyon, multang kriminal at kabayaran: mga ilegal na kinita, parusa at pagsasauli ng bayad sa biktima.

Pormal na paraan para makakuha ng teknikal na sagot ang mga korte

Magtatatag ang mga panukala ng legal na batayan upang makapagtanong ang mga korte sa ministeryo ng industriya kung maituturing na teknolohiyang industriyal ang impormasyong sangkot sa paglilitis. Mahalaga ang klasipikasyong ito dahil nakatutulong itong tukuyin kung aling mga proteksiyon at paglabag sa batas ang naaangkop.

Nanawagan ang pagsusuri ng parlamento noong Oktubre 6 na obligahin ang ministeryo na magkumpirma habang nililitis ang mga kaso. Ayon sa tugon ng ministeryo, magtatatag ito ng batayan upang makuha ng mga korte ang gayong kumpirmasyon. Inilarawan din sa pakete noong Oktubre 19 ang prosesong magpapahintulot sa mga korte na sumangguni sa ministeryo.

Nais din ng ministeryo ng kapangyarihang humingi sa mga ahensiya ng intelligence at imbestigasyon ng impormasyon tungkol sa lawak ng pinsala at mga paraang ginamit sa mga pagtagas ng teknolohiya. Tinutukoy sa opisyal na pahayag nito ang National Intelligence Service, National Police Agency at Ministry of Justice bilang mga katuwang sa mas malapit na pagbabahagi ng impormasyon.

May pinagsamang pangkat na ng pagtugon sa mga pagtagas ng teknolohiya ang pamahalaan, gayundin ang isang konseho ng patakaran para sa proteksiyon ng teknolohiyang industriyal. Layunin ng mga bagong panukala na higit na iugnay ang mga kasunduang ito sa pagtutulungan sa mga imbestigasyon, paglilitis sa korte at mga pasiya sa patakaran ng ministeryo.

Susuriin ang mga sangay sa ibang bansa at di-tuwirang pagbili

Tinalakay ng komite ang pagpapalawak ng paunang pagsusuri upang masaklaw ang pagbebenta o pagsasara ng mga sangay sa ibang bansa na may kaugnayan sa mga pangunahing teknolohiya ng bansa. Isasama rin sa mas malawak na sistema ng pagsusuri ang mga pagbili ng mga dayuhang kompanya sa pamamagitan ng mga korporasyon o organisasyong lokal.

Maaaring mangyari ang di-tuwirang pagbili kapag gumamit ang isang dayuhang mamimili ng kompanyang itinatag sa South Korea upang bumili ng isa pang lokal na negosyo. Aatasan ng panukala ang mga opisyal na suriin ang istrukturang iyon upang matukoy kung maaaring mapasailalim sa dayuhang kontrol ang protektadong teknolohiya.

Iba naman ang paraang nagmumula sa muling pagsasaayos ng mga operasyon sa ibang bansa. Maaaring hawak ng isang kompanyang Koreano ang teknolohiya sa pamamagitan ng sangay nito sa ibang bansa, saka ibenta ang sangay na iyon o itigil ang operasyon. Nais ng pamahalaan na saklawin ng mga proseso ng pagsusuri ang mga transaksiyong iyon kapag sangkot ang mga pangunahing teknolohiya ng bansa.

Para sa mga apektadong kompanya, mangangahulugan ang praktikal na pagbabago ng mas maraming uri ng transaksiyong kailangang bigyang-pansin batay sa mga tuntunin sa proteksiyon ng teknolohiya. Tinalakay rin ng komite ang mga pahintulot sa pagluluwas at pagpapasimple ng pagsusuri sa pagluwas, kaya napag-usapan ang kapwa mga kontrol sa seguridad at pangangasiwa sa mga lehitimong paglilipat ng teknolohiya.

Bahagi ng plano ang maliliit na kompanya, unibersidad at mga inhinyero

Mas madalas at mas malawak na susuriin ang mga gawi sa pagprotekta ng teknolohiya ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at unibersidad. Plano rin ng pamahalaan na palakasin ang pangangasiwa sa seguridad ng mga proyektong pananaliksik at pagpapaunlad na may kinalaman sa mga pangunahing teknolohiya ng bansa.

Pinagtatambal ng opisyal na pahayag ng ministeryo ang pangangasiwa at tulong. Iminumungkahi nitong palawakin ang suporta para sa mga kagamitang panseguridad at pagkonsulta sa maliliit na kompanya, upang matulungan ang mga organisasyong paghusayin ang proteksiyon sa halip na umasa lamang sa mga parusa matapos makalabas ang impormasyon.

Nais din ng mga opisyal ng kapangyarihang maglabas ng mga utos para sa pagwawasto kapag hindi isinasagawa ng mga kompanya ang mga kinakailangang pagpapabuti. Sa gayon, maaaring utusan ng pamahalaan na kumilos ang kompanya kapag natukoy ang kahinaan sa seguridad.

Tinutukoy ng ministeryo ang mas malawak na paggamit ng artificial intelligence at paglago ng mga negosyong nasa ibang bansa bilang mga dahilan para patatagin ang mga inspeksiyon. Susuriin nito kung paano talaga pinoprotektahan ng mga kompanya ang teknolohiya habang nagbabago ang kanilang mga kagamitan, operasyon at pagkakalantad sa panganib.

Isa pang pokus ang mga inhinyero at iba pang mahahalagang teknikal na tauhan, lalo na sa sektor ng semiconductor. Susuriin ng pamahalaan ang mga insentibo upang mapanatili sila at mga paraan para makuha ang impormasyong kailangan upang makumpirma ang mga pagbabago sa trabaho, habang nililimitahan ang panghihimasok sa kalayaan sa pagpili ng hanapbuhay na ginagarantiyahan ng konstitusyon. Kaya pinagsasama ng panukala ang mga pagsisikap na panatilihin ang mga bihasang tauhan at ang mas mahigpit na pagbabantay sa mga paglipat na maaaring maglagay sa sensitibong kaalaman sa panganib.

Mga batas sa Oktubre at planong ilalabas bago matapos ang taon

Kasunod ng mga naunang pagbabago sa batas at panggigipit mula sa parlamento ang mga hakbang noong Oktubre 19. Ayon sa ministeryo, pinatibay ng mga susog noong 2025 ang pangangasiwa sa mga kompanyang may hawak ng mga pangunahing teknolohiya ng bansa, kabilang ang kapangyarihang tukuyin kung may hawak na gayong teknolohiya ang isang kompanya, at itinaas ang mga multa para sa mga nagkasala.

May maikling takdang panahon ang mga susunod na hakbang:

• 2025: Pinatibay ng mga susog ang pangangasiwa sa mga kompanya at mga parusa sa ilalim ng Industrial Technology Protection Act.
• Oktubre 6, 2026: Nanawagan ang pagsusuri ng parlamento para sa mas maraming kawani ng ministeryo, kapangyarihang mag-imbestiga, pagbabahagi ng impormasyon at mga proseso sa korte.
• Oktubre 19, 2026: Tinalakay ng ika-76 na Industrial Technology Protection Committee ang pinalawak na pakete.
• Sa Oktubre 2026: Planong ihain ng pamahalaan ang mga susog sa dalawang batas para sa proteksiyon ng teknolohiya.
• Bago matapos ang 2026: Planong ilabas ng mga opisyal ang ikaanim na komprehensibong plano para sa proteksiyon ng teknolohiyang industriyal, isang taon bago ang iskedyul.

Inilarawan ni Kim Jung-kwan, ministro ng industriya na namuno sa komite, ang bigat ng usapin batay sa pamumuhunan sa industriya at seguridad:

"Malubhang problema ang pagtagas ng teknolohiya na maaaring agad na sumira sa kakayahang makipagkompetensiya ng industriya na pinaghirapan ng estado at mga kompanya sa loob ng mahabang panahon at sa napakalaking gastos, at nagbabanta pa sa pambansang seguridad," sabi ni Kim.

Isasaklaw ng mga panukalang batas ang ilang bahagi ng sistema nang sabay-sabay: mga imbestigasyon ng ministeryo, seguridad ng mga kompanya, pagsusuri sa mga transaksiyon sa ibang bansa, pagtatasa ng mga korte at mga pinansiyal na parusa. Magiging nakasalalay ang praktikal na epekto ng mga ito sa mga kapangyarihan at prosesong pagtitibayin sa mga susog at sa komprehensibong plano.

Mahahalagang Punto

• Nakatuklas ang National Intelligence Service ng 107 kaso ng pagtagas ng teknolohiyang industriyal sa ibang bansa mula 2021 hanggang 2025.
• Humihiling ang ministeryo ng industriya ng kapangyarihan bilang espesyal na pulisya sa hudikatura upang direktang mag-imbestiga sa mga paglabag na may kinalaman sa pagtagas ng teknolohiya.
• Nais ng pamahalaan na palawakin ang pagbawi sa mga kinita sa krimen at ibatay ang danyos kahit man lamang sa gastos ng kompanyang biktima sa pagbuo ng teknolohiya.
• Saklaw ng mga iminungkahing pagbabago sa pagsusuri ang ilang transaksiyon ng mga sangay sa ibang bansa at pagbili ng mga dayuhang kompanya sa pamamagitan ng mga lokal na entidad.
• Mas mahigpit na iinspeksiyunin ang maliliit na kompanya at unibersidad, kasabay ng pinalawak na suporta sa seguridad.
• Planong ihain ang mga susog sa Oktubre 2026 at ilabas ang komprehensibong plano sa proteksiyon bago matapos ang taon.