Hinihiling ng Toyota sa EU na Isama ang Japan, UK at Türkiye sa mga Insentibo para sa mga Sasakyang Europeo

Argumento ng Toyota para sa 31 Milyong Sasakyan Laban sa mga Patakarang Para Lamang sa EU

Hinihiling ng Toyota sa European Union na payagan ang mga sasakyang ginawa sa Japan, United Kingdom at Türkiye na maging kuwalipikado sa mga insentibo para sa industriya ng Europa. Ayon sa kumpanya, aabot sa humigit-kumulang 31 milyon kada taon ang laki ng merkadong saklaw ang EU at ang mga mapagkakatiwalaang kasosyo nito sa kalakalan. Hinahamon ng panawagan nito kung saan dapat iguhit ng Europa ang hangganan ng industriyang sasakyan na nais nitong protektahan.

Sa pahayag na may petsang 16 Oktubre 2026, nanawagan ang Toyota Motor Europe ng mga pagbabago sa panukalang Industrial Accelerator Act, na gagamit ng mga pampublikong pagbili at suportang pinansyal upang palakasin ang pagmamanupaktura sa Europa. Nais ng kumpanya na kilalanin ang mga piling bansang may mga kasunduan sa malayang kalakalan o unyon sa adwana sa EU, kung magbibigay rin ang mga ito ng katumbas na pagtrato.

Hindi lamang mga sasakyang inaangkat mula sa Japan ang nakataya. May mga pabrika ng sasakyan ang Toyota sa France at Czech Republic, na kapwa nasa EU, gayundin sa Britain at Türkiye, na wala rito. Maaaring magbigay ng magkaibang access sa mga insentibo ang mga patakarang nakabatay sa lugar ng pag-aassemble at pinagmulan ng mga piyesa, kahit pa ginawa ang mga sasakyan sa loob ng iisang network ng produksyon ng isang tagagawa sa Europa.

Inilarawan ni Yoshihiro Nakata, presidente at CEO ng Toyota Motor Europe, ang paninindigan ng kumpanya sa pahayag nito tungkol sa patakaran noong Oktubre:

Hindi panauhin ang Toyota sa Europa. Isa kaming tagagawa sa Europa, at nais naming magtagumpay ang industriya ng sasakyan ng Europa

Umiikot ang pagtatalo sa kung aling mga sasakyan ang maaaring makatanggap ng suportang pampubliko, kung gaano kalaking bahagi ng halaga ng mga ito ang dapat magmula sa Europa, at kung gaano kabilis dapat baguhin ng mga tagagawa ang kanilang mga pabrika at supplier. Nais din ng Toyota ng mga pagbabago sa mga patakaran sa emisyon ng sasakyan, kaya mas malawak na panawagan ang interbensiyon nito na baguhin ang mga kundisyon sa paggawa at pagbebenta nito ng mga sasakyan sa Europa.

Mga Pagbabagong Iminumungkahi ng Industrial Accelerator Act

Iminungkahi ng European Commission ang Industrial Accelerator Act noong 4 Marso 2026. Layunin nitong palakasin ang mga estratehikong industriya ng pagmamanupaktura habang sinusuportahan ang paglipat tungo sa mas mababang emisyon. Bahagi ang mga sasakyan ng mas malawak na pakete na sumasaklaw sa mga produktong gaya ng bakal, kongkreto, aluminum at mga teknolohiya para sa malinis na enerhiya.

Itatali ng panukala sa mga partikular na pampublikong kontrata at suportang pinansyal ang mga rekisito tungkol sa produksyon sa Europa, pagmamanupakturang mababa ang carbon, o kapwa. Ang procurement ng pamahalaan ay mga pagbili ng mga gobyerno at pampublikong ahensiya. Lumilikha ng demand para sa mga kuwalipikadong produkto ang mga pasyang ito sa pagbili, habang maaaring gawing mas kaakit-akit sa mga mamimili ang mga kuwalipikadong sasakyan sa pamamagitan ng mga insentibo.

Para sa mga sasakyan, iniuugnay ng panukala ang suporta sa lokasyon ng pag-aassemble at paggamit ng mga piyesang gawa sa Europa. Saklaw ng mga probisyon nito ang mga de-kotseng de-baterya, mga plug-in hybrid at mga sasakyang fuel cell. Pinagsasama ng plug-in hybrid ang makina at bateryang maaaring i-charge sa saksakan; gumagamit naman ang fuel cell vehicle ng hydrogen upang lumikha ng kuryente.

Layunin ng mas malawak na patakarang pang-industriya ng Commission na itaas ang ambag ng pagmamanupaktura sa gross domestic product ng EU mula 14.3% noong 2024 tungong 20% pagsapit ng 2035. Katumbas ito ng pagtaas na 5.7 percentage point. Sinusukat ng GDP ang halagang nalilikha ng isang ekonomiya, kaya nakatuon ang target na ito sa bahagi ng aktibidad pang-ekonomiya na nagmumula sa pagmamanupaktura.

Kinikilala Na sa Ilang Aspeto ang mga Kasosyo sa Kalakalan

May probisyon na sa unang panukala ng Commission para sa mga kasosyo sa kalakalan sa ilang larangan. Para sa procurement ng pamahalaan, bibigyan ng katumbas na pagtrato sa batayang kapwa-pakinabang ang mga produktong mula sa mga bansang saklaw ng kaugnay na mga kasunduan sa malayang kalakalan, unyon sa adwana o Government Procurement Agreement ng World Trade Organization.

Sa pangkalahatan, magbibigay rin ng katulad na pagkilala sa mga kasosyo sa mga kasunduan sa kalakalan ang suportang pinansyal. Gayunman, lilimitahan sa mga sasakyang nagmula sa EU ang dalawang mahahalagang hakbang para sa industriya ng sasakyan: suporta para sa mga sasakyan ng kumpanya na zero o mababa ang emisyon, at mga espesyal na regulatory credit para sa maliliit na de-kotseng de-kuryenteng ginawa sa EU.

Magbibigay ang mga credit na ito ng dagdag na bigat sa mga kuwalipikadong maliliit na de-kotseng de-kuryente kapag kinukuwenta ng isang tagagawa ang pagsunod nito sa mga patakaran sa emisyon. Kaya sumasaklaw sa ilang patakaran ang kahilingan ng Toyota. Nais nitong palagiang maging kuwalipikado sa procurement ng pamahalaan, mga insentibo at mga hakbang para sa mga fleet ng kumpanya ang mga sasakyang ginawa kasama ang mapagkakatiwalaang mga kasosyo.

Para sa negosyong pumipili ng mga sasakyan ng kumpanya, maaaring makaapekto sa pagiging kaakit-akit sa pananalapi ng magkakakompetensiyang modelo ang pagiging kuwalipikado. Para sa Toyota, maaari nitong maimpluwensiyahan kung saan ia-assemble ang isang sasakyan at kung saan bibilhin ang mga piyesa nito. Hinihiling ng kumpanya sa EU na gumamit ng iisang paraan sa mga pasyang ito.

Nais ng Toyota ng Panahon at Ibang Paraan sa Pagkuwenta ng Lokal na Nilalaman

Iminumungkahi ng Toyota na unti-unting ipatupad, pagkaraan ng tatlong taon, ang rekisitong 70% na lokal na nilalamang mula sa Europa. Nais nitong ibatay ang pagkukuwenta sa halaga ng sasakyan pagkalabas ng pabrika, at isama sa halagang iyon ang inhinyeriya, pananaliksik, pagpapaunlad at pinal na pag-aassemble.

Kikilala sa paraang ito ang higit pa sa pisikal na pinagmulan ng bawat piyesa. Maaari ring maglaman ng malaking ambag ng inhinyeriya at pagmamanupaktura mula sa Europa ang isang sasakyang inassemble gamit ang ilang inaangkat na piyesa. Nais ng Toyota na isama ang mga gawaing ito kapag nagpapasya ang mga tagagawa ng patakaran kung gaano ka-Europeo ang isang sasakyan.

Tinututulan din ng kumpanya ang sinasabi nitong iminungkahing 85% na hangganan para sa kabuuang benta ng sasakyan, at 70% ang hinihiling nito sa halip. Hiwalay itong kahilingan sa mungkahing 70% na lokal na nilalaman sa sasakyan. Tumutukoy ang isa sa halagang nasa loob ng isang sasakyan; ang isa naman ay sa hangganang ilalapat sa kabuuang benta ng mga sasakyan.

Ayon sa Toyota, hindi dapat magsimula bago ang 2030 ang mga pangunahing rekisito para sa industriya ng sasakyan, upang magkaroon ng panahon para sa pagpapaunlad ng mga sasakyan at pamumuhunan ng mga supplier. Nais din nitong pansamantalang ilibre ang mga fuel cell vehicle sa mga rekisito sa lokalisasyon habang umuunlad ang merkado at supply chain sa Europa.

Pinag-uusapan pa ang batas sa European Parliament at sa Council of the EU, na kumakatawan sa mga pamahalaan ng mga miyembrong bansa. Hindi pa pinal ang porsiyento ng lokal na nilalaman, mga tuntunin sa pagiging kuwalipikado at mga petsa ng pagpapatupad.

Bakit Itinuturo ng Toyota ang mga Pabrika Nito sa Europa

Nakabatay sa bahagi ang argumento ng Toyota sa laki ng network ng pagmamanupakturang pinatatakbo na nito. Noong 2025, gumawa ito ng 877,000 kotse at magagaan na komersiyal na sasakyan sa Europa, katumbas umano ng 80% ng benta nito roon.

Naipamahagi ang produksyon sa walong planta ng Toyota at limang pasilidad ng mga kasosyo, na may 25,000 direktang empleyado. Sa isang pagtitipon sa Brussels, sinabi ni Nakata na mahigit €12 bilyon na ang ipinuhunan ng Toyota sa Europa mula noong 1990. Ipinapaliwanag ng mga bilang na ito kung bakit itinuturing ng kumpanya ang sarili bilang bahagi ng industriyal na pundasyon ng Europa, sa halip na isang tagaluwas lamang na naghahangad ng access sa merkado.

Nagdudulot ng praktikal na suliranin para sa Toyota ang heograpiya. Miyembro ng EU ang France at Czech Republic; hindi naman ang Britain at Türkiye. Kaya maaaring lumampas sa legal na hangganang ginagamit upang matukoy kung sino ang may access sa suporta ng EU ang network ng produksyon na inayos para sa mga mamimili sa Europa.

Pinagsasama ng mungkahing merkado ng Toyota na may humigit-kumulang 31 milyong sasakyan ang EU at ang mga mapagkakatiwalaang kasosyo nito. Ayon sa kumpanya, makatutulong sa mga tagagawa na makipagkompetensiya sa buong mundo ang mas malaking saklaw na ito. Limitadong grupo ng mga kasosyong nagbibigay ng katumbas na pagtrato ang nais nitong isama, hindi ang lahat ng bansang nagluluwas ng sasakyan sa Europa.

Itinutulak ng Parlamento ang Mas Mahigpit na Proteksiyon

Mas mahigpit na direksiyon ang tinahak ng European Parliament. Sa isang iminungkahing rebisyon ng Parlamento, kakailanganin ang mas mataas na bahagdan ng mga piyesang mula sa EU kumpara sa unang panukala ng Commission. Magdaragdag ito ng presyon sa mga tagagawang gumagamit ng mga supplier mula sa labas ng bloke.

Sa isang press conference noong 14 Setyembre, nagbabala si Christophe Grudler, miyembro ng European Parliament at co-rapporteur sa batas, na maaaring maglaho ang industriya kung walang kikilos. Tumutulong ang rapporteur sa pangunguna sa pagsusuri ng Parlamento sa isang panukalang batas at sa pakikipagnegosasyon sa posisyon nito.

Magkapareho ang layunin ng magkatunggaling pananaw na protektahan ang mga trabaho sa pagmamanupaktura, ngunit magkaiba ang mga ito sa kung paano ito gagawin. Nais ng mga sumusuporta sa mas mahigpit na tuntunin sa pinagmulan ng mga piyesa na lumikha ng mas malaking demand para sa produksyon sa EU sa pamamagitan ng pampublikong pondo. Ipinapangatuwiran ng Toyota na nakikinabang din ang Europa sa pamumuhunan, inhinyeriya at ugnayan sa mga supplier mula sa mga piling bansang nasa labas ng bloke.

Inilarawan ni Kengo Watatani ng Policy and Economy Center ng Mitsubishi Research Institute ang nakataya sa pamumuhunan sa isang pagsusuri sa patakaran noong Marso. Binanggit niyang kinilala sa panukala ng Commission ang mga kasosyo sa mga kasunduan sa kalakalan gaya ng Japan, at nagbabala na maaaring makaapekto sa mga pasya sa pamumuhunan ng mga kumpanyang Hapones ang mga pagbabagong gagawin sa mga negosasyon.

Takbo ng Pagtatalo

Umuunlad sa ilang yugto noong 2026 ang batas at tugon ng Toyota. May pagkilala sa mga kasosyo sa kalakalan sa unang panukala ng Commission, samantalang mas mahigpit na rekisito sa pagkuha ng mga piyesa mula sa Europa ang isinulong sa mga sumunod na panukala sa Parlamento.

• 4 Marso: Iminungkahi ng European Commission ang Industrial Accelerator Act, kabilang ang mga rekisito sa produksyon na kaugnay ng pampublikong pagbili at suportang pinansyal.
• 18 Marso: Inilathala ng Mitsubishi Research Institute ang pagsusuri nito sa panukala at sa posibleng epekto nito sa mga pasya sa pamumuhunan ng Japan.
• Hunyo: Nanawagan si Nakata sa publiko na kilalanin ang UK, Japan at Türkiye, at itinaguyod ang ilang paraan upang mabawasan ang emisyon ng mga sasakyan.
• 14 Setyembre: Nagbabala si Grudler tungkol sa pangangailangang protektahan ang industriya habang isinusulong ng Parlamento ang mas mahigpit na rekisito sa paggamit ng mga piyesang mula sa Europa.
• 16 Oktubre: Inilathala ng Toyota ang mga detalyadong kahilingan nito tungkol sa mga kasosyo sa kalakalan, lokal na nilalamang mula sa Europa, mga petsa ng pagpapatupad at patakaran sa emisyon.

Kabilang sa mga susunod na hakbang sa proseso ng batas ang pagsasaalang-alang dito ng European Parliament at ng Council. Hinihiling sa interbensiyon ng Toyota noong Oktubre ang mga pagbabago kapwa sa batas pang-industriya at sa mas malawak na Automotive Package.

Nais Din ng Toyota ng mga Pagbabago sa mga Patakaran sa CO₂

Ibang usapin sa lokasyon ng pabrika ang tinutugunan ng mga panukala ng Toyota sa emisyon: kung gaano kabilis dapat bawasan ng mga tagagawa ang carbon dioxide na ibinubuga ng mga kotse at van na ibinebenta nila. Nais ng kumpanya ng limang-taong panahon para sa pagsunod, mula 2028 hanggang 2032, kung saan maaaring kunin ang average ng resulta sa mga taong iyon.

Sa pamamagitan ng pagkuha ng average, maaaring tumbasan ng mas mahusay na resulta sa isang taon ang mas mahinang resulta sa isa pa. Ayon sa Toyota, magbibigay ito sa mga tagagawa ng mas malaking pagkakataong tumugon sa mga pagbabago sa demand ng mga mamimili pagsapit ng 2030 at 2031.

Tinataya ng kumpanya na aabot sa humigit-kumulang 45% ng mga bagong kotse pagsapit ng 2030 ang mga de-kotseng de-baterya, kumpara sa mahigit 55% na sinasabi nitong hinihingi ng kasalukuyang mga patakaran. Pagtataya ng Toyota sa merkado at sariling pagsusuri nito sa rekisito ng regulasyon ang mga bilang na ito. Nasa agwat ng dalawa ang batayan ng kahilingan nitong magkaroon ng higit na kaluwagan.

Para sa 2035, nananawagan ang Toyota ng target na 90% na pagbawas sa emisyon ng CO₂ ng mga kotse, kalakip ang dagdag na kaluwagan para sa mga renewable fuel at bakal na ginawa nang may mas mababang emisyon. Para sa magagaan na komersiyal na sasakyan, na pangunahing mga van na ginagamit ng mga negosyo, magkahiwalay na target ang iminungkahi nitong 35% na pagbawas pagsapit ng 2030 at 80% pagsapit ng 2035, kasama ang pagkuha ng average sa loob ng limang taon.

Ayon sa Toyota, kailangan ng mga van ng hiwalay na pagtrato dahil nakadepende ang mga mamimiling negosyo sa layo ng kayang marating, kapasidad sa pagkarga at panahong magagamit ang sasakyan sa trabaho. Mga kahilingan sa mga tagagawa ng patakaran ang mga porsiyento at kaayusan nito sa pagsunod.

Renewable Fuel, Hydrogen at Pagsusuri ng UK

Nananawagan si Nakata ng mga patakarang magbibigay-daan sa mga teknolohiyang de-baterya, fuel cell, plug-in hybrid at renewable fuel na makatulong sa pagbawas ng emisyon. Inilalarawan ng Toyota ang renewable fuel bilang katuwang ng elektripikasyon, kabilang para sa mga sasakyang ginagamit na sa kalsada.

Nais ng kumpanya na kilalaning zero emission ang mga sasakyang gumagamit lamang ng kuwalipikadong renewable fuel, batay sa iisang depinisyon ng EU na nakaayon sa Renewable Energy Directive, na kilala bilang RED III. Pag-uuri ito sa ilalim ng regulasyon; nakabatay sa kuwalipikasyon at produksyon ng gasolina ang mga kundisyon para maging kuwalipikado.

Bahagi rin ng paninindigan nito ang imprastraktura para sa hydrogen. Hinimok ni Nakata ang pagpapatupad ng Alternative Fuels Infrastructure Regulation upang matupad ang mga pangakong magtayo ng mga pasilidad para sa pagre-refuel ng hydrogen, lalo na para sa mabibigat na sasakyang pangtransportasyon. Kailangan ng mga sasakyan ng angkop na pasilidad sa pagre-refuel sa mga rutang ginagamit ng mga operator.

Hinihiling din ng Toyota sa Britain na higit na iayon sa pamamaraan ng EU ang Zero Emission Vehicle mandate nito. Iminumungkahi nitong magtakda ng pinakamataas na kinakailangang bahagdan na 50% para sa mga kotse at 40% para sa mga magagaan na komersiyal na sasakyan pagsapit ng 2030, na may kaluwagan, at nais nitong matapos ang pagsusuri ng UK sa 2027. Nais din nito ng malinaw na balangkas para sa 2035 at katulad na paraan ng pagsunod sa loob ng limang taon.

Ibinuod ni Matt Harrison, Chief Corporate Officer ng Toyota Motor Europe, ang argumento ng kumpanya tungkol sa pakikipagtulungan sa pahayag noong Oktubre:

Pinahihina tayo ng pagkakahiwalay.

Para sa Toyota, nakasalalay sa mga agarang pasya kung aling mga pabrika at modelo ang kuwalipikado sa suporta, paano bibilangin ang paggasta sa mga supplier, at gaano katagal ang ibibigay sa mga tagagawa upang baguhin ang produksyon. Kailangang magpasya ang mga mambabatas ng EU kung gaano kahigpit na iuugnay ang pampublikong suporta sa produksyon sa loob ng bloke habang isinusulong ang mga layunin nito sa industriya at klima.

Mahahalagang Punto

• Nais ng Toyota na maging kuwalipikado sa suporta pang-industriya ng EU ang mga sasakyang ginawa sa Japan, UK at Türkiye, kasabay ng produksyon sa EU.
• Kinikilala na sa ilang larangan ng panukala ng Commission ang mga kasosyo sa kalakalan, ngunit nakalaan lamang sa mga sasakyang nagmula sa EU ang ilang benepisyo para sa industriya ng sasakyan.
• Iminumungkahi ng Toyota ang 70% na lokal na nilalamang mula sa Europa matapos ang transisyon, at walang pangunahing rekisito para sa industriya ng sasakyan bago ang 2030.
• Gumawa ang kumpanya ng 877,000 sasakyan sa Europa noong 2025 at sinasabing mahigit €12 bilyon na ang ipinuhunan nito roon mula noong 1990.
• Ipinapanukala ng Parlamento ang mas mahigpit na pagkuha ng mga piyesang mula sa Europa, habang pinag-uusapan pa ang batas.
• Nais din ng Toyota ng binagong mga target sa emisyon, pagkuha ng average ng mga resulta para sa pagsunod, at pagkilala sa mga kuwalipikadong renewable fuel.