Inilantad ng Alitan sa Kasunduan sa Indus ang mga Kakulangan sa Pagpaplano sa Klima at Kooperasyon sa Tubig

Lumalawak ang krisis sa tubig lampas sa pagsuspinde ng kasunduan

Inaatasan ng Kasunduan sa Tubig ng Indus ang India at Pakistan na magpalitan araw-araw ng mga sukat ng ilog, paglalabas ng tubig mula sa mga imbakan at pagkuha ng tubig sa mga kanal. Nakasaad din dito na mababago o matatapos lamang ang kasunduan sa pamamagitan ng panibagong kasunduang pinagtibay ng dalawang pamahalaan. Nasa sentro ngayon ng isang alitan ang mga probisyong ito na pumutol sa kooperasyon sa isang palanggana ng ilog na pinagkukunan ng tubig ng halos 300 milyong tao.

Isinantabi ng India ang kasunduang nilagdaan noong 1960 noong 23 Abril 2025, isang araw matapos mapatay ang 26 katao sa isang pag-atake sa Pahalgam, sa Kashmir na pinamamahalaan ng India. Sinisi ng New Delhi ang mga militante na iniuugnay sa Pakistan. Itinanggi ng Islamabad ang pagkakasangkot nito. Sinabi ng India na mananatiling suspendido ang kooperasyon hangga't hindi itinitigil ng Pakistan ang suporta nito sa terorismo, samantalang iginigiit ng Pakistan na walang mekanismo sa kasunduan para sa unilateral na suspensyon.

Hindi nangangahulugang tiyak na mapatitigil ng India ang pag-agos ng mga ilog ang agarang panganib. Ayon sa mga hydrologist, mahirap itong gawin sa teknikal na paraan gamit ang kasalukuyang imprastraktura. Gayunman, dahil sa pagkawala ng impormasyon tungkol sa agos at pagpapatakbo ng mga dam, maaaring mas mahirapan ang Pakistan na maghanda para sa mga baha, tagtuyot at kakulangan sa tubig para sa irigasyon.

Lalong nagiging mahalaga ang impormasyong ito dahil sa pagbabago ng klima. Lumiit ang mga glacier sa Himalaya, mas maikli ang panahong nananatili sa lupa ang niyebe, at maaaring dumating nang mas maaga ang pana-panahong agos kaysa sa panahong kailangan ito ng mga magsasaka. Hindi nagkakaisa ang mga mananaliksik kung dapat patibayin ang umiiral na kasunduan o palitan ito, ngunit nagtatagpo ang kanilang mga panukala sa isang praktikal na pangangailangan: kailangang tumugon ang pamamahala sa tubig sa nagbabagong mga kondisyon, sa halip na umasa sa mga palagay noong 1960.

Samakatuwid, may tatlong magkakahiwalay na bahagi ang alitan: kung nananatili ang mga obligasyon sa kasunduan, kung paano naaapektuhan ng imprastraktura sa itaas ng agos ang suplay sa ibaba nito, at kung kaya ng kasunduan na umangkop sa nagbabagong sistema ng ilog. Hindi awtomatikong malulutas ng pag-aayos sa isa sa mga ito ang iba pa.

Ano talaga ang pinapahintulutan ng kasunduan

Nilagdaan sa Karachi noong 19 Setyembre 1960 matapos ang mga negosasyong pinamagitan ng World Bank, hinahati ng Kasunduan sa Tubig ng Indus ang mga ilog na Ravi, Beas at Sutlej sa silangan, na pangunahing inilalaan sa India, at ang Indus, Jhelum at Chenab sa kanluran, na pangunahing inilalaan sa Pakistan. Kasinghalaga ng malawak na paghahating ito ang mga detalyadong eksepsyon.

Inaatasan ng Artikulo III ang India na hayaang umagos ang tubig ng mga ilog sa kanluran, alinsunod sa mga itinakdang gamit para sa tahanan, agrikultura, paglikha ng kuryente at mga gamit na hindi kumokonsumo ng tubig. Ang paggamit na hindi kumokonsumo ng tubig ay paggamit dito nang hindi malaki ang nababawas sa suplay, gaya ng nabigasyon. Hiwalay na pinahihintulutang kategorya ang agrikultura dahil kumokonsumo ng tubig ang irigasyon. Nililimitahan ang pag-iimbak ng tubig sa ilalim ng mga apendise ng kasunduan hinggil sa hydropower at mga imbakan.

Itinatakda ng mga probisyon sa agrikultura ang karagdagang lawak ng mga tanimang dinidiligan: 70,000 akre sa palanggana ng Indus at 400,000 akre sa palanggana ng Jhelum. Para sa Chenab, pinahihintulutan ang 225,000 akre sa loob ng palanggana nito, kabilang ang limitasyong 100,000 akre sa Distrito ng Jammu, at 6,000 akre sa labas ng palanggana. May iba pang kundisyon ang mga limitasyong ito hinggil sa pagpapaunlad at paglalabas ng tubig mula sa imbakan.

May mga kundisyon din ang mga pahintulot sa hydropower. Para sa mga planta na saklaw ng Apendise D, hinihingi ng pangkalahatang tuntunin sa pagpapatakbo na maihatid sa ibaba ng agos sa loob ng parehong pitong magkakasunod na araw ang tubig na natanggap mula sa itaas ng agos sa panahong iyon. Karaniwang dapat manatili sa pagitan ng 30% at 130% ng papasok na dami ang pang-araw-araw na paghatid, na may ibang tuntunin para sa mga itinakdang lokasyon sa Chenab.

Makikita sa mga probisyong ito kung bakit nakalilinlang ang paglalarawang may walang limitasyong kontrol ang India o lubusang ipinagbabawal dito ang paggamit sa mga ilog sa kanluran. Pinahihintulutan ng kasunduan ang pagpapaunlad, ngunit kinokontrol nito ang disenyo, pag-iimbak at pagpapatakbo.

Mula sa pag-atake noong Abril hanggang sa ligal na pagkakabalam

Nagpatuloy ang alitan sa tubig matapos magtapos sa tigil-putukan noong 10 Mayo 2025 ang apat na araw na sagupaan ng militar. Sinabi ni S. Jaishankar, ministro ng mga ugnayang panlabas ng India, na mananatiling nakahinto ang kooperasyon sa ilalim ng kasunduan hanggang sa itigil ng Pakistan ang pagsuporta sa terorismo, at dapat itong gawin ng Pakistan nang "kapani-paniwala at hindi na mababawi".

Umabot ng ilang taon ang mga pangunahing pangyayari:

• 2022: Nagtalaga ang World Bank ng isang neutral na eksperto at isang tagapangulo ng Hukuman ng Arbitrasyon para sa mga alitang may kinalaman sa mga proyektong hydropower ng India, habang kinikilala ang praktikal at ligal na mga suliranin sa magkasabay na paglilitis.
• 22 Abril 2025: 26 katao ang napatay sa pag-atake sa Pahalgam.
• 23 Abril 2025: Inanunsyo ng India na isinasantabi nito ang kasunduan.
• 10 Mayo 2025: Tinapos ng tigil-putukan ang apat na araw na labanan ng India at Pakistan.
• 31 Agosto 2025: Iniulat na naglabas ng pasya ang arbitrasyon na nagsasabing nananatiling may bisa ang kasunduan sa kabila ng anunsyo ng India na sinuspende ito. Itinanggi ng India ang awtoridad ng hukuman.

Malinaw na batayan ang teksto ng kasunduan: hinihingi ng Artikulo XII ang isang kasunduang naratipikahan nang wasto ng dalawang pamahalaan upang mabago o wakasan ito. Umaasa ang Pakistan sa pananalitang ito sa pagtutol nito sa hakbang ng India. Tinututulan ng India ang proseso ng arbitrasyon at naninindigan ito sa kundisyong pangseguridad nito bago ibalik ang kooperasyon.

Pagkaraan nito, idiniin ni Punong Ministro Shehbaz Sharif ang usapin sa pamamagitan ng kanyang panawagan tungkol sa kasunduan sa Tianjin, at nanawagan siyang igalang ang mga bilateral na pangako sa summit ng Shanghai Cooperation Organisation. Hindi nalutas ng diplomatikong pagsisikap na iyon ang di-pagkakasundo hinggil sa suspensyon o sa tribunal.

Impormasyon ang unang nawawala

Inaatasan ng Artikulo VI ang regular na pagpapalitan ng mga sukat mula sa mga panukat ng antas at daloy ng ilog, pagkuha at paglalabas ng tubig mula sa mga imbakan, at ilang kategorya ng datos tungkol sa mga kanal. Dapat ipadala ang mga talaan buwan-buwan, at hindi lalampas sa tatlong buwan matapos ang buwang tinutukoy. Maaaring hingin araw-araw o sa iba pang pagitan ang impormasyong kailangan sa pagpapatakbo.

Higit ito sa gawaing administratibo. Sinusukat ng daloy ng ilog kung gaano karaming tubig ang dumaraan sa isang lugar sa paglipas ng panahon. Kapag pinagsama sa impormasyon tungkol sa mga imbakan at kanal, nakatutulong ito sa mga namamahala na matukoy kung ang mga pagbabago ay dulot ng lagay ng panahon o ng pag-iimbak at pagkuha ng tubig sa itaas ng agos.

Ayon sa mga ulat, itinigil ng India ang regular na pagpapalitan ng datos na hydrological at ang mga pulong ng Permanent Indus Commission ilang linggo matapos ang anunsyo nito. Nagbabala si Srinivas Chokkakula ng Centre for Policy Research sa New Delhi na maaaring lumikha ng kawalang-katiyakan ang hindi pagbibigay ng datos tungkol sa makukuhang tubig sa ibaba ng agos. Iniulat din ang posibleng pagpapalabas ng latak mula sa mga imbakan ng hydropower sa Chenab nang walang paunang babala sa Pakistan. Hindi pinatutunayan ng mga ulat na ito kung gaano kadalas isinagawa ang mga operasyong iyon o kung ano ang nasukat na mga epekto ng mga ito.

Tinatanggal ng pagpapalabas ng latak ang naipong materyal sa isang imbakan sa pamamagitan ng pagpapakawala ng tubig na may dalang buhangin, banlik at iba pang partikulo. Mahalaga ang tiyempo nito sa ibaba ng agos dahil maaaring baguhin ng pagpapakawala kapwa ang daloy at kalidad ng tubig. Kung walang abiso, mas kaunti ang pagkakataon ng mga tagapamahala na baguhin ang kanilang operasyon.

Unang daluyan din ang komisyon sa ilalim ng kasunduan para suriin ang mga tanong tungkol sa interpretasyon, pagpapatupad o posibleng paglabag. Inaatasan ng Artikulo VIII ang komisyon na magpulong nang hindi bababa sa isang beses bawat taon at magsagawa ng pangkalahatang inspeksiyon sa mga ilog tuwing limang taon. Pinahihina ng paghinto nito ang regular na komunikasyon, bagaman hiwalay na itinatakda ng kasunduan ang mga proseso para sa neutral na eksperto at arbitrasyon.

Binabago ng pagliit ng mga glacier ang pana-panahong kalendaryo

Inilalarawan sa isang artikulong akademiko ng Science ni Sushmita Pathak, na inilathala noong 11 Hunyo 2025, ang mga suliraning dulot ng klima na hindi inasahan ng mga negosyador ng kasunduan. Tinatayang halos 300 milyon ang populasyon sa palanggana at iniulat ang mga pagbabago sa niyebe, glacier at mga ilog.

Ayon kay Arun Shrestha, isang siyentista sa klima sa International Centre for Integrated Mountain Development, maaaring uminit nang hanggang 2.2 digri Celsius ang Hindu Kush Himalaya pagsapit ng katapusan ng siglo kung magpapatuloy ang kasalukuyang antas ng emisyon. Natuklasan sa isang pag-aaral ng ICIMOD noong 2023 na 65% na mas mabilis na nawala ang mga glacier noong dekada 2010 kaysa noong naunang dekada, at maaaring lumiit nang hanggang dalawang katlo ang dami ng yelo ng mga ito pagsapit ng 2100.

Iniulat ni Shakil Ahmad Romshoo, bise tsanselor ng Islamic University of Science and Technology sa Srinagar at dalubhasa sa hydrology at glaciology, na mas mababa sa karaniwan ang tagal ng pananatili ng niyebe sa palanggana ng Indus sa loob ng tatlong naunang taon. Ang tagal ng pananatili ng niyebe ay ang haba ng panahong nananatili ito sa lupa. Binabago ng mas maikling pananatili ang panahon kung kailan dumadaloy sa mga ilog ang naimbak na ulan at niyebe mula sa taglamig.

Sa kasalukuyan, umaabot sa pinakamataas na antas ang agos ng mga ilog sa itaas na bahagi ng Indus mula Hunyo hanggang Agosto, kasabay ng pangangailangan sa irigasyon. Maaaring maagang dumating ang pinakamataas na agos dahil sa pagtaas ng temperatura at pagbabago mula sa pag-ulan ng niyebe tungo sa ulan. Inaasahang aabot sa pinakamataas na antas ang daloy sa palanggana bandang kalagitnaan ng siglo habang bumibilis ang pagkatunaw ng mga glacier, saka bababa habang nauubos ang mga reserba ng yelo at niyebe.

Ipinapaliwanag ng pagkakasunod-sunod na ito kung bakit hindi nangangahulugang mas magiging tiyak ang suplay ng tubig sa hinaharap dahil lamang mas marami ang tubig mula sa natutunaw na yelo ngayon. Nangangahulugan din ito na hindi sapat ang kabuuang dami sa isang taon lamang upang malaman kung darating ang tubig sa panahong kailangan ito ng mga pananim, imbakan at lungsod.

Maliit na bahagi lamang ng mga glacier ang sinusubaybayan

Malaki ang kawalang-katiyakan sa mga pagtataya tungkol sa klima. Ayon kay Romshoo, 16 lamang sa humigit-kumulang 33,000 glacier sa Himalaya ng India ang sinusubaybayan ng mga mananaliksik. Katumbas ito ng humigit-kumulang 0.05%, o halos isang sinusubaybayang glacier sa bawat 2,000. Tumutukoy ang mga bilang na ito sa Himalaya ng India, hindi sa talaang limitado sa palanggana ng Indus.

Madalas ding nasa mas mabababang lugar ang mga istasyon ng pagsubaybay. Ayon kay Shrestha, nililimitahan nito ang pag-unawa sa pag-ulan ng niyebe sa mas matataas na lugar, kabilang ang niyebeng dala ng mga bagyong tinatawag na western disturbances. Nagdaragdag din ng kawalang-katiyakan sa pagkatunaw ng yelo ang mga latak at itim na carbon na namumuo sa niyebe at yelo.

Ipinanukala ni Fazlul Haq, isang heograpo sa Ohio State University, na ibatay ang pamamahala sa kasunduan sa aktuwal na daloy ng tubig at huwag itong ikulong sa mga palagay tungkol sa nakaraan. Inilarawan niya ang pangangailangan sa ibang paraan ng pagharap:

Kailangan nating pag-isipang muli ang IWT hindi bilang isang di-nagbabagong kasunduang pampolitika, kundi bilang isang kasunduang pangkapaligiran na buhay at patuloy na umuunlad.

Gagamitin ng panukala niya ang mga obserbasyon mula sa satelayt at iba pang sukat upang gumabay sa mga hakbang sa konserbasyon at mga iskedyul ng paglalabas ng tubig mula sa mga imbakan. Maaaring magpasimula ng paghahanda para sa kakulangan ng tubig ang kakaunting niyebe sa lupa. Maaaring magsilbing batayan sa mga pasya tungkol sa pag-iimbak o paglilihis ng tubig ang mga pagtatayang magkakaroon ng labis na agos.

Babaguhin nito ang pamamahala, hindi basta muling iguguhit ang hatian sa mga ilog. Mangangailangan ito ng pondo para sa pagsubaybay, mga pamamaraang pinagkasunduan at kahandaang magbahagi ng impormasyon. Hindi kayang palitan ng mas mahusay na saklaw ng satelayt lamang ang kooperasyon sa pagpapatakbo ng mga dam at kanal.

Nagdudulot ng magkakahiwalay na teknikal na alitan ang pagpapaunlad ng hydropower

Kabilang sa mga pagtutol ng Pakistan ang proyektong Kishenganga na may kapasidad na 330 megawatts at Ratle na may 850 megawatts. Pangunahing usapin ang pondage, o dami ng tubig na pansamantalang iniimbak para sa paglikha ng kuryente, at kung sumusunod sa mga limitasyon ng kasunduan ang disenyo ng mga proyekto.

Mahalaga ang pagkakaibang ito dahil hindi nangangahulugang kinokonsumo ang tubig na dumaraan sa turbina tuwing lumilikha ng kuryente. Gayunman, maaaring maapektuhan ng iskedyul ng pag-iimbak at paglalabas ng tubig ang tiyempo ng pagdating nito sa ibaba ng agos. Kaya kinokontrol ng kasunduan ang disenyo at pagpapatakbo ng mga planta sa halip na ituring na walang epekto o ganap na ipinagbabawal ang bawat proyektong hydropower.

Karaniwang inaatasan ng Apendise D ang India na magbigay ng itinakdang impormasyon sa disenyo nang hindi bababa sa anim na buwan bago simulan ang pagtatayo ng mga gawaing pang-ilog. May tatlong buwan ang Pakistan upang maghain ng pagtutol batay sa pagsunod sa kasunduan. Maaaring isangguni sa neutral na eksperto ang mga teknikal na tanong na kabilang sa mga itinakdang kategorya, samantalang maaaring idaan sa iba pang mekanismo, kabilang ang arbitrasyon, ang mga alitan.

Tinututulan ng India ang magkasabay na paglilitis tungkol sa magkakaugnay na usapin at hindi nito kinikilala ang awtoridad ng Hukuman ng Arbitrasyon sa kasalukuyang alitan. Lumalahok ang Pakistan sa mga paglilitis kapwa sa arbitrasyon at sa neutral na eksperto. Nagkakaiba ang mga ulat sa paglalarawan sa pasya noong Agosto: binigyang-diin ng ilan na nananatili ang bisa ng kasunduan, samantalang inilarawan naman ng isa ang mga paghihigpit sa mga proyektong hydropower. Hindi pinatutunayan ng mga paglalarawang ito ang buong saklaw ng mga paghihigpit sa mga proyekto.

Samantala, inaasahang tataas ang naka-install na kapasidad ng hydropower sa Jammu at Kashmir mula 3,540 megawatts tungo sa mahigit 5,164 megawatts pagsapit ng Disyembre 2026, habang papatapos na ang Pakal Dul at Kiru. Mahigit 1,624 megawatts, o humigit-kumulang 46%, ang inaasahang dagdag. Gayunman, hindi sukatan ng dami ng tubig sa ilog na maaaring ipagkait ng India ang naka-install na kapasidad sa paglikha ng kuryente.

Hindi kailangang magsimula sa wala ang reporma

Palagay ni Romshoo na malabong makabuo ng bagong kasunduan na lalahukan ng lahat ng bansa sa palanggana, kabilang ang China at Afghanistan, dahil sa mga tensiyong pampolitika. Pabor siya sa pagpapatibay ng umiiral na kasunduan upang matugunan ang pagbabago ng klima, tubig sa ilalim ng lupa, polusyon at pabagu-bagong suplay ng tubig.

Mayroon nang mga probisyong may kaugnayan sa bahagi ng mga layuning ito ang kasunduan. Tinutugunan ng Artikulo IV ang labis na polusyon at ang mga makatwirang hakbang upang linisin ang dumi sa alkantarilya o basurang pang-industriya kung kinakailangan. Kaya hindi tamang sabihing lubusang binabalewala ng kasunduan ang polusyon.

Kinikilala ng Artikulo VII ang magkakatulad na interes sa pagpapaunlad ng mga ilog at pinahihintulutan ang kooperasyong pinagkasunduan sa mga istasyon ng pagmamasid, datos meteorolohikal, mga daluyan ng tubig at mga proyektong pang-inhinyeriya. Inaatasan din nito ang bansang nagpaplano na magbigay ng abiso at impormasyong mayroon ito hinggil sa mga planong gawain na, sa palagay ng bansang iyon, ay makaaapekto nang malaki sa kabilang panig.

Maaaring magsilbing batayan ang mga sugnay na ito para sa mas mahusay na pagsubaybay sa klima at koordinasyon sa pagpapatakbo. Hindi pa ito katumbas ng detalyadong sistema para umangkop sa klima o garantiya na magkakasundo sa mga bagong hakbang.

Itinuturing ni Dan Haines, isang associate professor sa departamento ng risk and disaster reduction ng University College London, na pinakamalamang na kalalabasan ang muling pag-uusap sa kasunduan, bagaman posible rin ang pagbabalik ng kasunduan na may kundisyon o ang permanenteng pagtatapos nito. Ayon sa kanya, maaaring maging panimulang punto ang UN Watercourses Convention, na nagkabisa noong 2014, kung muling isasaalang-alang ng dalawang pamahalaan ang mga prinsipyo sa paghahati ng mga ilog na tumatawid sa mga bansa. Itinuturing niyang malabong maisakatuparan ang ganitong pundamental na pagbabago.

Nananawagan si Daanish Mustafa, propesor ng critical geography sa King's College London, para sa isang bagong kasunduang magsasama sa mga taga-Kashmir at iba pang stakeholder. Iniuugnay niya sa umiiral na modelo ang pinsalang ekolohikal at pagkawala ng kabuhayan sa pangingisda. Pananaw na akademiko, at hindi isang kinikilalang pasyang ligal na inilahad dito, ang argumento niyang sumasalungat sa internasyonal na batas ang eksklusibong karapatan sa mga ilog sa silangan.

Pinagsasama ng pag-asa ng Pakistan sa Indus at ng pamamahala nito ang mga panganib

Nakatira sa palanggana ng Indus ang siyam sa bawat sampung Pakistani, at umaasa sa sistema ng ilog ang humigit-kumulang 80% ng irigadong agrikultura ng bansa. Umaasa rin sa Indus at mga sanga nitong ilog ang Karachi at Lahore para sa inuming tubig.

Sinabi ni Ishaq Dar, pangalawang punong ministro at ministro ng mga ugnayang panlabas, na sinusuportahan ng sistema ang buhay at kabuhayan ng mahigit 250 milyong tao sa Pakistan. Saklaw ng pambansang bilang na ito ang ibang populasyon kumpara sa halos 300 milyong binanggit para sa buong palanggana. Gumamit ang naunang pag-uulat ng tinatayang 240 milyong populasyon ng Pakistan, kaya hindi dapat ituring ang mga bilang na ito bilang iisang magkakatugmang tala ng populasyon.

Ayon sa iba pang iniulat na pagtataya, halos 90% ng konsumo ng tubig sa Pakistan ay ginagamit sa agrikultura at wala pang 10% ng tubig mula sa pana-panahong pag-ulan at pagkatunaw ng niyebe ang naiimbak ng bansa. Magkaibang bagay ang sinusukat ng mga bilang na 80% at 90%: ang pagdepende ng irigadong agrikultura sa Indus, at ang bahagi ng agrikultura sa konsumo ng tubig.

Maaaring magpalala sa bulnerabilidad ang mga gawaing pang-irigasyon sa loob ng bansa at mga limitasyon sa pag-iimbak, ngunit hindi nito napagpapasyahan kung natupad ang mga obligasyon sa kasunduan. Gayundin, hindi maaalis ng pagpapanatili sa mga karapatan sa ilalim ng kasunduan ang pangangailangang mas episyenteng pamahalaan ang tubig sa Pakistan.

Binalaan ni Dar ang mga kalahok sa International Water Symposium na inorganisa ng Embahada ng Pakistan sa Austria at Diplomatic Academy of Vienna hinggil sa mga pagtatangkang bawasan ang laang tubig ng Pakistan:

Magkakaroon ng malubhang epekto sa kapayapaan at seguridad ng rehiyon ang anumang pagtatangkang ipagkait sa Pakistan ang tubig na wastong inilaan dito.

Tinalakay rin ni Pangulong Asif Ali Zardari ang usapin sa kanyang panawagan tungkol sa mga karapatan sa tubig sa Doha. Iniugnay rin sa mga ulat hinggil sa talakayan sa sesyon ng UN Human Rights Council sa Geneva ang pamamahala sa tubig sa seguridad sa pagkain at kabuhayan, ngunit hindi pinatutunayan ng mga ito na may pormal na pasya ang konseho tungkol sa alitan.

Pagsubok sa rehiyon habang papalapit ang mga takdang panahon

Inilalagay ni Mehebub Sahana, isang fellow sa heograpiya sa University of Manchester, ang alitan sa mas malawak na konteksto ng mga tensiyon sa rehiyon sa isang pagsusuri ng University of Manchester. Halos sangkapat ng populasyon ng daigdig ang nakatira sa Timog Asya, at lubos itong umaasa sa mga ilog na dinadaluyan ng tubig mula sa niyebe at mga glacier ng Himalaya.

Noong Agosto 2024, naapektuhan ng mga baha ang halos 5.8 milyong tao sa Bangladesh. Inakusahan ng ilang opisyal ng Bangladesh ang India na nagpakawala ito ng tubig mula sa mga dam sa itaas ng agos nang walang babala. Itinanggi ng India ang pananagutan at sinisi ang matinding pag-ulan at karaniwang operasyon. Ipinakikita ng di-pagkakasundo kung bakit mahalaga ang mapagkakatiwalaang impormasyon kahit pinagtatalunan ng mga pamahalaan ang sanhi ng isang sakuna.

Nasa ibaba rin ng agos ang India sa Brahmaputra, na dumadaloy mula sa Yarlung Tsangpo sa Tibet. Dahil inaprubahan ng China ang isang malaking proyektong hydropower doon, mahalaga rin sa India, bukod sa Pakistan, ang pagiging bukas ng impormasyon mula sa itaas ng agos. Ayon kay Sahana, maaaring makasama sa posisyon ng India sa iba pang negosasyon tungkol sa mga ilog ang paghina ng kooperasyon sa Indus.

Nakatakdang magwakas sa 2026 ang Ganges Water Treaty, na naggagarantiya ng pinakamababang agos para sa Bangladesh. Inilalarawan din sa mga ulat ang hindi pa ganap na pagpapatupad ng mga kasunduang may kinalaman sa mga ilog na Mahakali at Kosi kasama ang Nepal, at Teesta kasama ang Bangladesh. Magkakahiwalay na kasunduan ang mga ito, ngunit nahaharap sila sa magkakaugnay na suliranin ng kawalan ng tiwala at nagbabagong kondisyon ng tubig.

Tinalakay ni Azam Nazeer Tarar, ministro ng batas, katarungan at karapatang pantao ng Pakistan, ang suspensyon sa Indus kasama si Stephen Doughty, ministro ng Britanya. Nanawagan si Tarar na lutasin ito alinsunod sa internasyonal na batas at umiiral na balangkas ng kasunduan. Iniugnay naman ni Doughty ang kooperasyon sa tubig at klima sa agrikultura, seguridad ng tao at paghahanda sa sakuna. Nagkasundo ang dalawang panig na ipagpatuloy ang pakikipag-ugnayan.

Wala pang natukoy na napagkasunduang petsa para ibalik ang pagpapalitan ng datos tungkol sa Indus o simulan ang muling pag-uusap sa kasunduan. Ang mga tiyak na takdang panahon sa hinaharap ay ang pagtatapos ng Ganges treaty sa 2026 at ang pagtataya sa hydropower pagsapit ng Disyembre 2026. Mas pangmatagalang senaryo, at hindi patunay na kaya nitong agad patigilin ang suplay ng Pakistan, ang pagtataya ni Romshoo na maaaring magkaroon ang India ng higit na kakayahang kontrolin ang daloy sa loob ng isang dekada o higit pa.

Mahahalagang Punto

• Isinantabi ng India ang Kasunduan sa Tubig ng Indus noong 23 Abril 2025 matapos ang pag-atake sa Pahalgam. Itinanggi ng Pakistan ang pagkakasangkot nito at tinututulan ang suspensyon.
• Inaatasan ng kasunduan ang dalawang panig na pagtibayin ang anumang pagbabago o pagwawakas nito at nagtatakda ito ng detalyadong limitasyon sa paggamit ng India sa mga ilog sa kanluran.
• Nagdudulot ng agarang panganib sa pagtataya at pamamahala ng tubig ang paghinto ng palitan ng datos tungkol sa ilog, kahit walang malaking pagbaba sa daloy.
• Maaaring maagang ilipat ng pagliit ng mga glacier at mas maikling pananatili ng niyebe sa lupa ang mga pana-panahong pinakamataas na agos, na susundan ng pagbaba ng suplay matapos ang inaasahang pinakamataas na antas bandang kalagitnaan ng siglo.
• Nagmumungkahi ang mga mananaliksik ng mas mahusay na pagsubaybay, mas nababagong pamamahala at reporma o pagpapalit sa kasunduan. Wala pang napagkasunduang iskedyul para sa muling pag-uusap.
• Nananatiling magkakahiwalay ngunit magkakaugnay na bahagi ng krisis ang mga alitan sa hydropower, diplomasya sa rehiyon at pamamahala ng Pakistan sa tubig sa loob ng bansa.