Mga Alalahanin sa Bakal ng Lagusan sa Hong Kong, Nagdulot ng Pagsisiyasat sa mga Pagbabago sa Disenyo ng Central Kowloon Bypass

Kuha sa konstruksyon, kumukuwestiyon sa mga pagtitiyak tungkol sa rutang nagkakahalaga ng HK$42.36 bilyon

Nagdulot ng mga tanong tungkol sa konstruksyon ng Central Kowloon Bypass sa Hong Kong ang kuhang nagpapakita ng pagbubuhos ng kongkreto sa paligid ng mga bakal na pampatibay na tila hindi magkakaugnay. Ayon sa Highways Department, isinagawa ang trabaho alinsunod sa inaprubahang alternatibong disenyo. Ang pinagtatalunang trabaho ay may kinalaman sa sahig ng lagusan sa seksiyon ng Yau Ma Tei, na binuksan noong Disyembre 21, 2025.

Ayon sa departamento, sinuri ng mga kontratista noong Nobyembre 2024 ang mga suliranin sa konstruksyon at kumuha ng pag-apruba para baguhin ang ilang bahagi ng pagkakaayos ng mga bakal bago magbuhos ng kongkreto. Kabilang sa mga pagbabagong iyon ang pagbabarena sa umiiral na kongkreto upang maglagay ng karagdagang mga bakal at paggamit ng disenyong walang stirrup sa ilang bahagi ng sahig ng lagusan.

Ang pangunahing usapin ay kung naipapaliwanag ng mga inaprubahang pagbabago ang mga partikular na bakal na makikita sa kuha. Inilarawan ng departamento ang mga proseso nito sa pag-apruba at inspeksiyon, ngunit hindi nito isiniwalat ang eksaktong mga lokasyong gumamit ng alternatibong disenyo o inilabas ang mga rekord na hiniling upang ipaliwanag ang nakikitang mga dugtungan.

Itinatala ng listahan ng Central Kowloon Route ng Highways Department na HK$42.36 bilyon ang tinatayang halaga ng proyekto. Tinutukoy nito ang kontratang HY/2014/08, na sumasaklaw sa lagusan ng Yau Ma Tei at mga kaugnay na trabaho, bilang kontratang nagkakahalaga ng HK$5.02 bilyon na iginawad sa joint venture ng Build King at SK ecoplant. Resident engineer naman ang joint venture ng Arup at Mott MacDonald.

Walang naitatag na pagkasira ng estruktura sa mga ulat tungkol sa alitang ito. Ayon sa departamento, nasa normal na kondisyon pa rin ang sahig ng lagusan. Magkakaiba ang pananaw ng mga inhinyero at ng taong naglabas ng kuha kung sapat na naipapaliwanag ng pagtitiyak na iyon ang nakikita sa panahon ng konstruksyon.

Ano ang tila ipinakikita ng kuha

Nag-post si Jason Poon, tagapangulo ng construction monitoring group na China Technology, ng kuhang nagpapakita sa mga manggagawa na nagbubuhos ng kongkreto sa mga bakal na pampatibay ng sahig ng lagusan. Tila hindi naikakabit sa mga sinulidang pangdugtong na nakabaon sa konkretong pader ang ilang bakal sa dulo na katabi nito.

Ang mga pangdugtong na ito, na karaniwang tinatawag na mechanical coupler, ay nagdurugtong sa mga bakal na pampatibay upang makatawid ang mga puwersa sa dugtungan. Hindi katumbas ng pagkakabit sa coupler ang basta pagkalapag ng bakal sa tabi nito. Gayunman, hindi kusang nangangahulugan ng depekto ang hindi nagamit na coupler kung may inaprubahang kapalit na pagkakaayos na nagbibigay ng kinakailangang dugtungang estruktural sa ibang bahagi.

Iyan ang kaibahan na sentro ng alitan. Kinukuwestiyon ni Poon kung aktuwal na naitayo ang kapalit na pagkakaayos. Ayon sa departamento, sinuri ang disenyo at ininspeksiyon ang konstruksyon, ngunit hindi iniugnay ng mga tugon nito ang mga pagtitiyak na iyon sa bawat bakal na makikita sa kuha.

Hindi rin itinatakda ng mga pampublikong ulat ang eksaktong lawak ng apektadong lugar, kung ilang dugtungan ang binago o kung ipinakikita ng video ang lahat ng bahagi ng kapalit na pampatibay. Nagbabangon ang kuha ng tiyak na tanong tungkol sa konstruksyon, ngunit hindi ito kumpletong pagtatasa sa natapos na lagusan.

Dalawang pagbabago ang isinama sa alternatibong disenyo

Ayon sa departamento, natuklasan ng kontratista at mga kawani ng resident engineering na masisikip ang ilang lugar at nangangailangan ng maraming bakal na pampatibay. Dahil dito, praktikal na mahirap sana ipatupad ang orihinal na disenyo.

May dalawang bahagi ang iminungkahing pagbabago: pagbabarena ng mga butas sa angkop na lokasyon at paglalagay ng karagdagang mga bakal na pampatibay, at paggamit ng disenyong walang stirrup sa ilang bahagi ng estruktura ng sahig ng lagusan. Mahalaga ang ikalawang bahagi dahil kapwa ang mga dugtungan sa pader at ang pagkakaayos ng mga bakal sa loob ng slab ang pinag-uusapan.

Mas maliliit na bakal na pampatibay ang mga stirrup na bumabalot o nagdurugtong sa iba pang bakal. Depende sa disenyo ng estruktura, maaari nilang panatilihin sa puwesto ang mga bakal at tumulong lumaban sa puwersang paggugupit, na nagtutulak sa magkatabing bahagi ng estruktura na dumulas lampas sa isa't isa. Nakabatay sa kinalkulang mga karga at sa iba pang pampatibay kung kailangan ang mga ito sa isang partikular na slab.

Ayon sa departamento, natugunan ng binagong pagkakaayos ang mga kinakailangan sa pagsalo ng mga karga, paglaban sa tensiyon at pagpapanatili ng kaligtasan ng estruktura. Inilarawan din nito ang pamamaraang ito bilang kinikilalang praktis sa industriya ng konstruksyon. Itinatakda nito ang paninindigan ng pamahalaan tungkol sa disenyo, ngunit hindi nito isiniwalat ang mga kalkulasyon o detalye ng pagkakabit na kailangan upang malayang masuri ang mga pinagtatalunang lokasyon.

Paano isinagawa ang pag-apruba at inspeksiyon ayon sa departamento

Ayon sa Highways Department, sinuri ng isang independent checking engineer ang kaugnay na datos at tinanggap ang alternatibong disenyo bago ito ipatupad. Pagkatapos, inaprubahan ng mga kawani ng resident engineering ang trabaho at ininspeksiyon ang lugar bago pahintulutan ang pagbubuhos ng kongkreto.

Ayon sa departamento, sinuri rin ng pangkat ng inhinyeriya at yunit nito para sa audit sa inhinyeriya ang mga rekord ng konstruksyon at nagsagawa ng mga inspeksiyon. Magkakaibang hakbang ang mga ito: sinusuri sa disenyo kung dapat gumana ang iminumungkahing estruktura, samantalang tinitiyak sa inspeksiyon sa lugar kung itinayo ito ng mga manggagawa ayon sa pag-apruba.

Lalong nagiging mahalaga ang pagkakaibang ito kapag nababalutan na ng kongkreto ang mga bakal na pampatibay. Makakatulong ang mga rekord ng trabaho bago ang pagbubuhos upang matukoy ang lokasyon, uri at pagkakakabit ng mga bakal na hindi na nakikita.

Kinikilala ng departamento na nakatanggap ito ng kahalintulad na pagtatanong noong Nobyembre 2024 at sumagot noong Disyembre ng taong iyon. Ayon dito, natapos noong unang bahagi ng 2025 ang kaugnay na trabaho sa sahig ng lagusan, at natuklasan sa regular na pagsubaybay mula nang buksan ito na nasa normal na kondisyon ang estruktura. Sinabi rin ng pamahalaan na seryosong susundan at aaksiyunan ang anumang matutuklasang paglabag.

Nang tanungin kung saan ginamit ang alternatibong disenyo at kung paano nito naipapaliwanag ang mga bakal na tila hindi nakakabit, inulit ng departamento ang paliwanag nito tungkol sa binagong disenyo at pangangasiwa. Hindi nito ibinigay ang hinihinging detalye tungkol sa lokasyon o mga kaugnay na rekord ng konstruksyon.

Magkakaiba ang pananaw ng mga inhinyero sa kahulugan ng nakikitang mga bakal

Ipinaliwanag ng senior structural engineer na si Ni Xueren, na ang pangalang Tsino ay 倪學仁, na sa pamamaraang pagbabarena na inilarawan ng departamento, nagbubutas sa tumigas na kongkreto, ipinapasok ang mga bakal na pampatibay at sinisiguro ang mga ito gamit ang pandikit.

Matapos panoorin ang kuha, sinabi ni Ni na tila hindi nakasulid ang mga bakal sa mga coupler at hindi rin ipinasok sa mga binutas na butas. Ganito ang sinabi niya sa pagtatasa, na isinalin mula sa Tsino:

Hindi normal.

Kinuwestiyon ni Ni kung paano maitatama ang pagkakaayos gayong nagsimula na ang pagbubuhos ng kongkreto. Nagpahayag din siya ng pag-aalala sa siksik na pagkakalagay ng mga bakal na pampatibay, na aniya'y maaaring magpahirap sa pag-abot ng kongkreto sa mga ibabang bahagi ng estruktura. Nag-aalala siyang maaaring maghiwa-hiwalay ang kongkreto sa halip na bumuo ng matibay at tuloy-tuloy na masa sa paligid ng bakal.

Giit niya, maaaring hindi mailipat sa mas malawak na estruktura ang mga puwersa mula sa mga bakal na hindi naikabit sa dugtungang estruktural gaya ng nilayon, kaya mas magiging bulnerable ang mga ito sa pagkasira. Pagtatasa ito sa nakikitang pagkakaayos ng konstruksyon, hindi resulta ng mga pagsusuri sa natapos na slab.

Iba naman ang pananaw ni Bok Kwok ming, mambabatas na kumakatawan sa sektor ng inhinyeriya. Sinabi niyang maaaring makahadlang ang mga limitasyon sa lugar upang maihanay ang mga bakal sa mga coupler, at karaniwang alternatibo ang pagbabarena at pagkakabit ng mga bakal sa ibang lugar. Kung alam ng departamento at pinangasiwaan nito ang pagbabago, naniniwala siyang maaaring naipatupad nang wasto at ligtas ang kapalit na pagkakaayos.

Iginiit din ni Bok na malamang na lumitaw na ang malaking problema matapos ang halos isang taong operasyon. Sinusuportahan ng ulat ng departamento na nasa normal na kondisyon ang estruktura ang paglalarawan sa kasalukuyan nitong kalagayan, ngunit hindi ibinibigay ng obserbasyong iyon o ng panahong lumipas ang mga kulang na detalye tungkol sa pagkakabit.

Hindi pa napapatunayan ang mga pahayag tungkol sa tibay

Nagharap si Poon ng mas malawak na mga paratang tungkol sa kalidad ng pagkakagawa at haba ng panahong magagamit ang sahig ng lagusan. Ayon sa kanya, nilayon sanang tumagal nang 120 taon ang estruktura at maaaring hatiin sa dalawa ng pinagtatalunang pampatibay ang panahong iyon, na posibleng mangailangan ng karagdagang pampublikong pondo para sa pagkukumpuni.

Giit niya, maaaring makagalaw ang mga bakal dahil sa kakulangan ng stirrup habang nagbubuhos ng kongkreto o kapag nasasailalim sa karga ng trapiko, na magdudulot ng mga bitak. Ipinaparatang din niyang maaaring magdulot ng deformasyon at mga bitak ang halumigmig, magpasok ng tubig at magpa-kalawang sa mga bakal na pampatibay.

Mga pahayag ang mga ito, hindi mga napatunayang natuklasan tungkol sa lagusan. Walang kalkulasyon, pagsusuri sa kondisyon o resulta ng pagsusuri na binanggit sa alitan ang nagpapakita ng pagbawas mula 120 taon tungong 60 taon. Si Poon din ang pinagmulan ng bilang na 120 taon; hindi ito kinumpirma sa mga opisyal na dokumento ng proyekto na tinatalakay rito.

Maaaring makaapekto sa tibay ng pinatibay na kongkreto ang mga bitak at pagpasok ng tubig dahil maaaring makapinsala sa nakabaong bakal at sa nakapaligid na kongkreto ang kalawang. Hindi pa napapatunayan kung nagaganap ang prosesong iyon sa lagusang ito at kung nagdudulot ng mga panganib na inilalarawan ni Poon ang pagkakaayos ng mga pampatibay nito.

Sinabi rin ni Poon na tila mas umaayon sa orihinal na paraan ng konstruksyon ang mga litrato ng mga uri at dami ng bakal na nakaimbak sa lugar. Maaaring makatulong ang mga litratong ito sa pagsusuri ng pagbili at pagkakabit ng mga materyales, ngunit hindi sapat ang mga ito upang matukoy kung aling mga bakal ang ikinabit sa huli o kung paano pinagdugtong ang mga iyon.

Nililinaw ng mga opisyal na rekord ng proyekto ang mga pananagutan

Tinutukoy ng pamahalaan ang joint venture ng Build King at SK ecoplant bilang kontratista para sa kontrata ng lagusan ng Yau Ma Tei, na nagsimula noong Enero 2018. Saklaw din nito ang muling pagtatayo ng bahagi ng Gascoigne Road Flyover at pagpapalit ng mga apektadong pampublikong pasilidad.

Sa hiwalay na ulat tungkol sa mga paratang ni Poon, tinukoy ang Hin Fung Engineering bilang kontratista ng lagusan. Naiiba ito sa pagtukoy ng pamahalaan sa pangunahing kontratista. Hindi nililinaw ng ulat kung naging subcontractor ang Hin Fung sa pinagtatalunang trabaho, kaya hindi dapat ituring na magkakapareho ang dalawang pangalan.

Ayon sa ulat ng Mott MacDonald tungkol sa pangangasiwa sa proyekto, nagbibigay ang joint venture nito at ng Arup ng serbisyo sa disenyo, inhinyeriya at pangangasiwa ng konstruksyon sa walong kontrata. Inilalarawan nito ang digital na plataporma para sa pangangasiwa na pinagsasama ang impormasyon mula sa operasyon ng anim na kontrata, kalakip ang building information modelling, o BIM, na nag-uugnay sa mga modelong three-dimensional at datos ng proyekto.

Ayon sa kompanya, kabilang sa mga modelong iyon ang mga rekord ng konstruksyon at susuporta ang mga ito sa pagpapanatili at operasyon matapos buksan ang proyekto. Inilalarawan nito ang mga kakayahang inilaan ng proyekto para sa pagtatala ng impormasyon. Hindi nito sinasagot ang mga partikular na paratang tungkol sa pampatibay o inilalathala ang binagong disenyo para sa pinagtatalunang slab.

Itinatala rin ng ulat nito ang mga limitasyon sa paligid ng Yau Ma Tei, kabilang ang mga linya ng serbisyo, kalapit na gusali at pangangailangang panatilihin ang daloy ng trapiko habang ginagawa ang proyekto. Nagbibigay ng konteksto ang mga limitasyong ito sa paliwanag ng departamento tungkol sa mga praktikal na suliranin, ngunit hindi pinatutunayan kung naipatupad nang wasto ang alinmang partikular na pagbabago sa pampatibay.

Tumutukoy sa ibang pakete ng lagusan ang impormasyon tungkol sa mga coupler

Ayon sa ulat ng Dextra tungkol sa mga suplay para sa Central Tunnel, nagsuplay ito ng Fortec+ mechanical coupler para sa proyekto ng Central Tunnel. Inililista nito ang paggamit ng mga ito sa mga precast panel, pasukan ng lagusan at mga driveway.

Ayon sa Dextra, kabilang sa proseso ng paghahanda nito ang pagsubok sa mga sinulidang dulo ng bakal habang hinihila, sa loob ng elastic range ng bakal. Ibig sabihin, nilalagyan ito ng puwersang humihila habang pinananatili ang bakal sa ibaba ng puntong tuluyan na itong ma-deform.

Inililista rin ng kompanya sa mga suplay nito ang mga bakal na rock bolt, napapalawak na friction bolt, umbrella pipe at mga bakal na ginagamit sa paglalapat ng tensiyon. May kinalaman ang mga ito sa iba't ibang aspekto ng paggawa ng lagusan at estruktura, hindi lamang sa pinagtatalunang mga dugtungan sa sahig.

Mahalagang linawin ang pagkakaiba ng mga lokasyon: tungkol sa pakete ng Central Tunnel ang pahayag ng Dextra at hindi nito tinutukoy ang nagsuplay o ang sistema ng dugtungan sa kuha ng Yau Ma Tei. Ipinapaliwanag ng paglalarawan nito ang gamit ng mga coupler at ang pagsusuri sa pabrika, ngunit hindi nito napapatunayan ang pagkakabit sa lugar na sinusuri.

Ang kronolohiya at ang susunod na pagbubukas

Itinatakda ng opisyal na rekord ang petsa ng pagbubukas ng seksiyon ng Yau Ma Tei sa Disyembre 21, 2025. Itinatakda naman ng ulat tungkol sa sumunod na pagtutol ni Poon sa Oktubre 7, 2026 ang tugon ng departamento, at sinasabing inihayag niya sa publiko ang mga paratang kinabukasan. Dapat unawain ang mga pagtukoy sa nakaraang taon o halos isang taong operasyon batay sa mga petsang iyon.

• Disyembre 2017: Nagsimula ang konstruksyon ng proyekto ng Central Kowloon Route.
• Enero 2018: Nagsimula ang kontrata para sa lagusan ng Yau Ma Tei.
• Nobyembre 2024: Ayon sa departamento, sinuri ng pangkat ng konstruksyon ang mga suliranin sa pampatibay at nakatanggap ito ng kahalintulad na pagtatanong.
• Disyembre 2024: Ayon sa departamento, sumagot ito sa pagtatanong na iyon.
• Unang bahagi ng 2025: Ayon sa departamento, natapos ang kaugnay na trabaho sa sahig ng lagusan.
• Disyembre 16, 2025: Nagdaos ng briefing ang mga kagawaran ng pamahalaan tungkol sa mga paghahanda sa pagbubukas.
• Disyembre 21, 2025: Binuksan sa trapiko ang seksiyon ng Yau Ma Tei.
• Oktubre 7 at 8, 2026: Iniulat na binubuo ang sumunod na alitan ng tugon ng departamento na sinundan ng mga pampublikong paratang ni Poon.

Ayon sa anunsiyo ng Highways Department tungkol sa pagbubukas noong Disyembre, maaaring bumaba mula humigit-kumulang 30 minuto tungong halos limang minuto ang biyahe sa pagitan ng Yau Ma Tei at Kowloon Bay. Katumbas iyon ng inaasahang pagtitipid na 25 minuto, o humigit-kumulang 83%, at hindi ng aktuwal na resultang inilahad sa pahayag.

Nakatakda sa anunsiyo ang walong ruta ng bus sa pagbubukas at apat pa sa 2026. Sinabi nitong magsisimula ang paniningil ng toll kapag binuksan sa 2026 ang buong bypass, kabilang ang seksiyon ng Kowloon Bay. Itinatakda naman ng sumunod na tugon ng departamento ang Disyembre 6 bilang planong petsa ng pagbubukas ng nagdurugtong na seksiyong iyon.

Ano ang nananatiling hindi nalulutas

Hiwalay na sinabi ng departamento na nakatugon sa mga pamantayan ang mga materyales sa kalsada at pumasa ang kalsada sa mga pagsusuri sa kinis, bilang tugon sa mga reklamo tungkol sa hindi pantay na ibabaw. Magkaibang usapin ang kinis ng ibabaw at ang mga nakabaong pampatibay. Hindi pinatutunayan ng pagpasa sa pagsusuri ng kalsada kung paano pinagdugtong ang mga bakal sa slab.

Kabilang sa mga natitirang tanong ang eksaktong mga lokasyong gumamit ng binagong disenyo, ang mga inaprubahang guhit at kalkulasyon nito, at ang mga rekord ng inspeksiyong nag-uugnay sa mga pag-aprubang iyon sa trabahong makikita sa kuha. Mahalaga ang pagtitiyak ng departamento na normal ang kondisyon ng estruktura, ngunit hindi nito inilalantad sa publiko ang mga detalyeng iyon.

Walang inihayag sa mga ulat tungkol sa alitan na espesyal na programa ng pagsusuri, takdang petsa ng pagsisiwalat o pormal na natuklasan na depektibo ang pampatibay. Ang susunod na binanggit na mahalagang hakbang sa transportasyon ay ang planong pagbubukas sa Disyembre 6 ng seksiyon ng Kowloon Bay. Nananatili ang kontrobersiya sa pampatibay bilang pagtatalo sa pagitan ng opisyal na salaysay tungkol sa mga inaprubahan at ininspeksiyong pagbabago at ng mga kumukuwestiyon kung naipapaliwanag ng mga pagbabagong iyon ang nakikitang konstruksyon.

Mahahalagang Punto

• Binuksan ang seksiyon ng Yau Ma Tei noong Disyembre 21, 2025, bilang bahagi ng proyektong tinatayang nagkakahalaga ng HK$42.36 bilyon.
• Tila ipinakikita ng kuha sa konstruksyon na hindi nakakabit sa mga coupler sa pader ang ilang bakal na pampatibay.
• Ayon sa departamento, gumamit ang inaprubahang alternatibo ng karagdagang mga bakal na ipinasok sa mga binutas na butas at hindi gumamit ng stirrup sa ilang bahagi ng sahig.
• Ayon sa mga opisyal, nagsagawa ng independiyenteng pagsusuri, inspeksiyon sa lugar at audit, at nananatili sa normal na kondisyon ang sahig ng lagusan.
• Hindi isiniwalat sa mga tugong inilarawan ang eksaktong mga lokasyon at sumusuportang rekord para sa pinagtatalunang mga pagbabago sa disenyo.
• Hindi napagtibay ng inilathalang mga pagsusuri o kalkulasyon ang mga pahayag na maaaring mahati sa dalawa ang haba ng panahong magagamit ang lagusan.
• Nakatakdang buksan sa Disyembre 6 ang nagdurugtong na seksiyon ng Kowloon Bay.