Nagpaplano ang Vietnam ng Malawakang Pagsasanay ng mga Manggagawa para sa Pagpapalawak ng High-Speed Rail

Bakit nagmamadali ang Vietnam na bumuo ng hanay ng mga dalubhasa sa riles

Mabilis na kumikilos ang Vietnam upang bumuo ng malaking pangkat ng mga bihasang manggagawa sa riles habang inihahanda nito ang pinakamalawak na pagpapalawak ng riles sa makabagong kasaysayan nito. Itinatakda ng isang panukalang pambansang programa na pinangungunahan ng Ministry of Construction ang layuning magsanay ng mahigit 140,000 katao pagsapit ng 2045, alinsunod sa malawakang plano na kinabibilangan ng high-speed line mula hilaga hanggang timog at mga bagong estratehikong koridor sa hilaga. Nagbabala ang mga opisyal na kung walang sapat na mga inhinyero, teknisyan, operator at tagapamahala, maaaring manatiling umaasa ang bansa sa mga dayuhang eksperto para sa disenyo, konstruksyon at operasyon.

Inaprubahan ng pamahalaan ang siyam na bagong ruta ng riles, mga pagpapahusay sa pito pang ruta, at 28 linya sa lungsod para sa Hanoi at Ho Chi Minh City. Magdaragdag ang pinagsama-samang mga proyektong ito ng mahigit 1,100 kilometro pagsapit ng 2045. Pangunahing proyekto rito ang express railway mula hilaga hanggang timog, isang linyang may habang humigit-kumulang 1,540 kilometro at disenyong bilis na 350 kilometro kada oras. Inendorso ng mga mambabatas ang patakaran sa pamumuhunan noong huling bahagi ng 2024. Target na simulan ang konstruksyon sa 2027. Ikalawang prayoridad ang rutang Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, isang koridor na may habang 420 kilometro na mag-uugnay sa kalakalan sa hangganan at mga daungan sa hilaga, at maglalaan ng kapasidad para sa mga pasahero at kargamento. Layunin ng mga proyektong ito na pag-ugnayin ang mabilis na lumalaking mga lungsod, bawasan ang pagsisikip ng mga kalsada, at ilipat ang mas maraming kargamento sa mas malinis na transportasyong riles.

Mga ipinapangako ng pambansang plano sa pagsasanay pagsapit ng 2030 at 2045

Saklaw ng panukalang programa ang dalawang yugto. Mula 2025 hanggang 2030, mga 35,000 katao ang sasailalim sa pagsasanay sa iba't ibang larangan ng riles na may kaugnayan sa high-speed rail, mga pambansang linyang nakuryente, at mga sistemang metro sa lungsod. Kabilang dito ang 1,000 postgraduate na mag-aaral, 14,000 nagtapos sa unibersidad, 11,000 nagsasanay sa kolehiyo, at 9,000 manggagawang nasa antas na intermediate. Tinatayang 12,000 sa mga mag-aaral na ito ang magtutuon sa operasyon at pagpapanatili, para sa mga pambansa at panlungsod na sistema ng riles. Kabilang sa mga disiplina ang inhinyeriya sa konstruksyon, riles, elektripikasyon, pagbibigay-senyas, ekonomiks sa transportasyon at operasyon ng riles.

Mula 2031 hanggang 2045, isa pang 105,000 katao ang sasailalim sa pagsasanay. Lilipat ang pokus sa pananaliksik, paglilipat ng teknolohiya at inobasyon, na may layuning bumuo ng pangunahing pangkat na may humigit-kumulang 5,000 espesyalista upang magpakadalubhasa sa mahahalagang teknolohiya. Nanawagan din ang plano para sa mas matibay na ugnayan ng mga unibersidad, industriya at pamahalaan, mga makabagong laboratoryo at simulator, at mga insentibong makahihikayat at makapagpapanatili ng mga dalubhasa sa inhinyeriya, pamamahala at pananaliksik. Pagsasamahin sa pagpopondo ang tulong ng estado, mga badyet ng proyekto, programa ng mga negosyo at tulong mula sa ibang bansa. Isasama sa mga badyet ng malalaking linya ang mga gastusin sa pagsasanay upang maging handa ang mga operator at tauhan sa pagpapanatili bago magsimula ang serbisyo.

Ilang manggagawa nga ba ang kakailanganin ng Vietnam

Bahagi lamang ng kabuuang larawan ang mga target sa pagsasanay. Ayon sa mga pagtataya ng Vietnam Railway Authority, maaaring umabot sa humigit-kumulang 338,000 manggagawa ang kakailanganin sa buong sektor mula 2025 hanggang 2030. Kabilang dito ang mga pangkat sa pamamahala ng proyekto, consultant at malalaking pangkat sa konstruksyon. Kakailanganin ang humigit-kumulang 9,200 tagapamahala ng proyekto at halos 13,000 consultant habang pumapasok sa yugto ng disenyo at pagsasagawa ang iba't ibang bahagi. Tinatayang 70,000 hanggang 80,000 katao ang kakailanganin sa yugto ng konstruksyon ng high-speed rail lamang, kabilang ang libu-libong inhinyero, tagapamahala ng proyekto at superbisor. Kapag nagsimula nang magserbisyo ang mga linya, mangangailangan pa ng karagdagang 20,000 bihasang manggagawa para sa operasyon.

Hindi salungat ang mga bilang na ito sa target na sanayin ang 35,000 katao pagsapit ng 2030. Nakatuon ang pambansang programa sa mga espesyalisadong kasanayan sa riles at sa pagbuo ng hanay ng mga teknikal na kawani na kayang tumanggap ng paglilipat ng teknolohiya at mamuno sa operasyon at pagpapanatili. Kabilang naman sa mas malawak na pagtataya sa pangangailangan sa manggagawa ang mga pangkalahatan at espesyalisadong manggagawa sa konstruksyon na kinukuha ng mga kontratista para sa mga gawaing sibil, paglalatag ng riles, at mga estruktura gaya ng tulay, tunel at istasyon. Kukuha ang mga kontratista mula sa kasalukuyang pamilihan ng mga manggagawa sa konstruksyon, samantalang nakatuon ang programa sa pagsasanay sa mga espesipikong kasanayan sa riles na kulang sa Vietnam sa kasalukuyan.

Paglinang ng mga kasanayang kailangan sa makabagong riles

Nangangailangan ang high-speed rail at makabagong mga riles na nakuryente ng mga kasanayang higit pa sa kailangan sa karaniwang mga linyang de-diesel. Nagdidisenyo at nagtatayo ang mga pangkat ng inhinyeriyang sibil ng mga viaduct, tunel at pilapil na may eksaktong pamantayan upang maging maayos at ligtas ang takbo ng mga tren. Tinitiyak ng mga inhinyero ng riles ang katatagan ng ilalim ng riles, kalidad ng batong pampatibay, mga sistemang slab track kung kinakailangan, at eksaktong pagkakahanay. Nagdidisenyo at nagpapanatili ang mga espesyalista sa elektrisidad ng suplay-kuryente para sa traksyon, mga overhead catenary line at substation. Nagpapatupad at nagpapanatili naman ang mga inhinyero sa pagbibigay-senyas at komunikasyon ng kontrol sa tren, interlocking, kontrol sa tren na nakabatay sa komunikasyon para sa mga linya ng metro, at mga network ng transmisyon.

Tinitiyak ng mga pangkat sa operasyon at kaligtasan na gumagana ang network sa bawat sandali. Pinangangasiwaan ng mga dispatcher ang galaw ng mga tren mula sa mga control center. Nangangailangan ang mga drayber at konduktor ng masusing pagsasanay at simulasyon upang matugunan ang mga pamantayan sa kaligtasan sa matataas na bilis. Pinangangasiwaan ng mga tauhan sa pagpapanatili ang mga rolling stock, riles, catenary at sistema ng pagbibigay-senyas, gamit ang mga paraang nakapaghuhula ng pangangailangan sa pagkukumpuni at pagsubaybay sa kondisyon. Mahalaga na rin ang mga digital na kasanayan. Nakakatulong ang building information modeling, digital twin at pagsusuri ng datos sa koordinasyon ng disenyo at pamamahala ng mga asset sa buong siklo ng buhay ng mga ito. Kailangang magkaroon ng karanasan ang mga estudyante at propesyonal na nasa kalagitnaan ng kanilang karera sa mga kagamitang ito kasabay ng mga pangunahing kaalaman sa inhinyeriya. Mahalaga sa lahat ng antas ang matibay na kultura ng kaligtasan, pagsasaalang-alang sa mga salik na pantao at pagsasanay sa pagtugon sa emerhensiya.

Mula silid-aralan tungo sa aktuwal na mga pasilidad ng riles

Pinagsasama sa makabagong pagsasanay sa riles ang teorya, simulasyon at praktikal na pagsasanay. Itinatakda ng pambansang plano na magkaroon ang mga unibersidad at espesyalisadong kolehiyo ng mga laboratoryo para sa power electronics, mga sistema ng kontrol at pagbibigay-senyas. Tutulungan ng mga simulator para sa pagmamaneho, pagpapadala ng tren at pagpapanatili ang mga mag-aaral na matutuhan ang mga pamamaraan bago sila magtrabaho sa aktuwal na lugar. Nagbibigay-daan ang pakikipagtulungan sa mga nagpapatakbo ng riles upang magkaroon ng karanasan ang mga estudyante sa mga lugar ng konstruksyon, depot at control room. Makakatulong ang sertipikasyong nakaayon sa mga pandaigdigang pamantayan upang mapalawak ang sektor nang hindi isinasakripisyo ang kaligtasan.

Sino ang nagsasanay at sino ang sinasanay, sa loob at labas ng bansa

Nagsimula na ang Vietnam Railways Corporation ng mga pilot program kasama ang mga dayuhang katuwang. Noong Hunyo 10, inilunsad ng Railway College ang kauna-unahan nitong kurso sa pagsasanay para sa high-speed rail, katuwang ang mga institusyon ng riles ng China sa Liuzhou at Kunming. Mahigit 200 manggagawa at teknisyan mula sa mga yunit ng pagpapanatili at pagbibigay-senyas ang nagsimula ng programang may dalawang yugto: tatlo hanggang apat na buwan ng teorya sa Vietnam na ituturo ng mga dumadalaw na eksperto, kasunod ang humigit-kumulang tatlong buwang praktikal na pagsasanay sa China. Imprastraktura ng riles at impormasyon sa pagbibigay-senyas ng riles ang mga unang asignatura, at planong idagdag ang pagmamaneho ng tren at pagkontrol sa trapiko.

Nagpapadala ang mga ahensiya ng pamahalaan ng mga kawani upang magsanay sa mga pamamaraan ng konstruksyon at pamamahala ng proyekto. Namumuhunan din sa mga manggagawa ang mga pribadong kontratista. Nagpadala ang mga grupong Vietnamese ng mga inhinyero upang pag-aralan ang pagpapatakbo ng mga tunnel boring machine at mga makabagong paraan ng paggawa ng riles, habang nagtatayo rin ng mga linya ng produksyon para sa mga tulugan ng riles at mismong riles. Nakikipag-ugnayan ang Ministry of Construction at ilang unibersidad, kabilang ang Da Nang University of Science and Technology, upang magbuo ng mga bagong programa para sa mga espesyalista sa konstruksyon ng riles at metro. Kabilang sa mga panukalang patakaran ang magkasanib na degree kasama ang mga unibersidad sa ibang bansa, iskolarship para sa mga prayoridad na asignatura, pinagsasaluhang laboratoryo at isang nakalaang akademya para sa high-speed rail na mag-uugnay sa mga pamantayan at kurikulum sa buong bansa.

Nagpapakita ng interes sa merkado ang mga katuwang sa pandaigdigang industriya at nag-aalok ng pagsasanay at paglilipat ng teknolohiya. Tinutukan sa mga pagpupulong kasama ang South Korean firm na Hyundai Rotem ang produksyon ng rolling stock, mga sistema ng kontrol at posibilidad na isagawa sa lokal ang pagpapanatili at paggawa ng mga piyesa. Nagpahayag ng interes sa pakikipagtulungan ang French group na Alstom, kabilang ang pagsasanay at pagbabahagi ng kaalaman. Nakabatay sa ilang dekada ng ugnayan sa larangan ng transportasyon ang suporta ng Japan. Nagbibigay na ng mga kurso at karanasan sa aktuwal na lugar ang mga institusyong Tsino. Paraan ang mga ugnayang ito upang makakuha ng kaalaman mula sa ibang bansa habang pinauunlad ang kakayahan sa loob ng Vietnam.

Pagpopondo, pamamahala at mga insentibo

Mangangailangan ng tuloy-tuloy na pondo at maingat na koordinasyon ang plano sa pagsasanay. Naglalaan ang isang panukalang sinusuri ng mahigit 40.5 trilyong dong, o humigit-kumulang 1.6 bilyong dolyar ng US, para sa pagsasanay at pagpapaunlad ng kasanayan ng mga manggagawa hanggang 2030. Pinagsasama sa pamamaraang ito ang suporta mula sa badyet ng estado para sa mga pampublikong institusyon at opisyal, at pagsasanay na pinopondohan ng mga negosyo para sa kanilang mga kawani. Inaasahang sasagutin ng mga mag-aaral at employer ang bahagi ng mga gastos. Isasama sa mga badyet ng malalaking proyekto ang mga gastusin sa pagsasanay upang maging handa ang mga pangkat sa sandaling magsimulang gumana ang mga pasilidad. Maaari ring madagdagan ang pondong lokal sa pamamagitan ng mga public-private partnership at pakikipagtulungan sa mga internasyonal na bangko para sa pagpapaunlad, para sa mga pasilidad, laboratoryo at pagpapaunlad ng mga guro.

Kailangan din ng Vietnam ng mga patakarang maghihikayat sa mahuhusay na estudyante at propesyonal na nasa kalagitnaan ng kanilang karera na pumasok sa sektor ng riles. Kabilang dito ang mapagkumpitensyang suweldo para sa mga kasanayang mataas ang pangangailangan, malinaw na landas sa karera sa operasyon at inhinyeriya, at mga iskolarship para sa mga prayoridad na disiplina gaya ng pagbibigay-senyas, power electronics, materyales at metalurhiya. Hinikayat ng mga samahan sa industriya ang mga joint venture na magbibigay sa mga kontratistang Vietnamese ng malaking bahagi ng trabaho, gayundin ang pagtatakda ng target para sa bahagdan ng mga lokal na manggagawa sa mga lugar ng proyekto. Hindi layunin na ibukod ang mga dayuhang katuwang. Layunin nitong tiyaking magpapaunlad ng kakayahan sa Vietnam ang pakikipagtulungan at lilikha ng pangmatagalang karera sa sektor ng riles.

Pusta ng industriya at ekonomiya, lampas sa transportasyon

Proyekto sa transportasyon ang high-speed rail, ngunit isa rin itong malaking programa sa industriya. Pinag-aralan ng Ministry of Construction ang mga karanasan ng Japan, France, Germany, Italy, South Korea, China at Spain. Napakataas ng gastos sa paglikha ng ganap na lokal na industriya ng high-speed rail. Nangangailangan ito ng malalaking pamilihan, malalim na kadalubhasaan sa metalurhiya, mga makinang pang-industriya at sistema ng kontrol, gayundin ng malawak na ekosistema ng mga supplier. Wala pa sa Vietnam ang sapat na laki upang gayahin ito nang buo. Gayunman, nakikita ng mga lider ang pambihirang pagkakataong umangat sa mas mataas na antas ng kadena ng halaga. Sa malapit na panahon, pagtutuunan ang pag-assemble ng mga lokomotibo at bagon para sa pambansa at panlungsod na mga linya, gayundin ang pagpapakadalubhasa sa operasyon, pagpapanatili at pagkukumpuni.

Mga bihasang manggagawa ang magbibigay-daan sa pagbabagong ito. Maaaring umunlad ang mga lokal na supplier sa mga larangan gaya ng mga electrical cabinet, harness, panloob na kabit, estrukturang sibil at kagamitan sa pagpapanatili. Sa paglipas ng panahon, mapapalalim ng paglilipat ng teknolohiya at mga joint venture ang lokal na paggawa ng mga piyesa ng rolling stock at mga subsystem ng pagbibigay-senyas. Makalilikha ng mga bagong trabaho sa konstruksyon, real estate, tingian at lohistika ang pagpapaunlad na nakasentro sa pampublikong transportasyon sa paligid ng mga istasyon. Nagpanukala ang isang pribadong konsorsyum na pagsamahin ang pamumuhunan sa riles at malalaking proyekto sa paligid ng mga istasyon upang mapaghati-hatian ang panganib at madagdagan ang kita mula sa mga serbisyong hindi pamasahe. Kung maayos ang pagkakabuo, mapabibilis ng mga proyektong ito ang pagpapanibago ng mga lungsod, mapapataas ang produktibidad at maipamamahagi ang mga pakinabang ng riles lampas sa mismong dinaanan nito.

Mga panganib, balakid at plano ng Vietnam para mabawasan ang mga ito

Ang pinakamalaking panganib sa malapit na panahon ay kakulangan ng kuwalipikadong mga inhinyero at teknisyan, lalo na sa mga larangang ilang taon nang nahihirapang makahikayat ng mga estudyante. Napakababa ng bilang ng mga nag-eenrol sa mga programa sa agham ng materyales at metalurhiya. Nahirapan din ang mga programa sa inhinyeriya ng tulay at kalsada na makahikayat ng mga mag-aaral. Kung walang mas maraming estudyante at guro, hindi mapalalawak ng mga unibersidad ang kanilang mga programa o mapananatili ang mga espesyalisadong laboratoryo. Tinutugunan ito ng plano sa pagsasanay sa pamamagitan ng mga iskolarship, naka-target na panghihikayat, pinahusay na kurikulum at mga pakikipagtulungan na nagbibigay sa mga estudyante ng malinaw na oportunidad sa trabaho.

Ikalawang hamon ang pagkakaroon ng magkakatulad na pamantayan. Kailangan ng Vietnam ng magkakaparehong balangkas ng kakayahan at sertipikasyon para sa mga drayber, dispatcher, tagapagpanatili ng signal, teknisyan ng catenary at inspektor ng mga gawaing sibil. Makakatulong ito sa mga ahensiya at pribadong operator na maghanap ng mga manggagawang may magkakatulad na kuwalipikasyon at mapanatili ang kaligtasan sa pagbubukas ng mga bagong linya. Mahalaga rin ang pagsasanay sa wika sa panahon ng paglilipat ng teknolohiya. Nasa Ingles, Hapon, Korean o Tsino ang maraming pamantayan at manwal. Kailangang patuloy na pagtibayin ang kultura ng kaligtasan, mula silid-aralan hanggang control room. Matindi rin ang magiging presyur sa iskedyul. Mababawasan ng maaga at tuloy-tuloy na pamumuhunan sa mga manggagawa ang panganib ng mga pagkaantala na maaaring mangyari kapag labis na umaasa ang mga proyekto sa iilang dayuhang eksperto.

Takdang panahon at mga susunod na mahalagang hakbang

Nagsisimula nang luminaw ang mga takdang hakbang. Inaprubahan ng National Assembly ang patakaran sa pamumuhunan para sa proyekto mula hilaga hanggang timog noong huling bahagi ng 2024. Nakatakdang simulan ang paghahanda para sa paglalatag ng unang bato sa 2027. Sa hilaga, inaasahang magsisimula ang konstruksyon ng linya ng Lao Cai-Hanoi-Hai Phong sa huling bahagi ng 2025. Inilunsad ng Vietnam Railways College ang kauna-unahan nitong kurso sa pagsasanay para sa high-speed rail noong Hunyo, at planong palawakin ang pagpapatala at mga disiplina sa mga susunod na buwan. Pagsapit ng 2030, layunin ng pamahalaan na makapagsanay ng humigit-kumulang 35,000 katao para sa riles, at maihanda ang unang pangkat upang tumulong sa mga unang yugto ng konstruksyon, pagsubok at pagkomisyon ng mga linya sa lungsod, at mga unang seksiyon ng mga pambansang ruta. Pagsapit ng 2045, target ang 140,000 manggagawa sa riles at isang pangunahing pangkat ng pananaliksik na may humigit-kumulang 5,000 katao na kayang magpakadalubhasa sa mahahalagang teknolohiya.

Isasabay sa mga programa para sa mga manggagawa ang pagpili ng mga mamumuhunan para sa mahahalagang proyekto. Malakas ang interes mula sa ibang bansa, kabilang ang mga katuwang na handang magbigay ng pagsasanay, paglilipat ng teknolohiya at pondo. Layunin ng pagsasama ng pampublikong pamumuhunan, pagsasanay na pinopondohan ng mga negosyo at pakikipagtulungan sa ibang bansa na bumuo ng mga kakayahang mananatili lampas sa pagbubukas ng mga unang linya. Kung mapananatili ng Vietnam ang tulin, makapagsasanay ng sapat na mga espesyalista at mapananatili sila sa sektor, magkakaroon ito ng mga dalubhasang makapagtatayo, magpapatakbo at magpapaunlad ng makabagong network ng riles na nag-uugnay sa mga lungsod, daungan at hangganan.

Mahahalagang Punto

• Plano ng Vietnam na magsanay ng mahigit 140,000 propesyonal sa riles pagsapit ng 2045, kabilang ang 35,000 na target para sa 2025 hanggang 2030.
• Kabilang sa pagpapalawak ang siyam na bagong linya, pagpapahusay sa pito pang linya at 28 proyekto sa panlungsod na riles na magdaragdag ng mahigit 1,100 kilometro pagsapit ng 2045.
• Kabilang sa mga pangunahing prayoridad na koridor ang express line mula hilaga hanggang timog at ang rutang Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
• Mula 2025 hanggang 2030, maaaring umabot sa humigit-kumulang 338,000 manggagawa ang kakailanganin sa buong sektor para sa pamamahala ng proyekto, pagkonsulta at konstruksyon.
• Magpopokus sa operasyon at pagpapanatili ng pambansa at panlungsod na riles ang humigit-kumulang 12,000 magsasanay sa unang yugto.
• Suportado ng pakikipagtulungan sa mga institusyong Tsino, Koreano, Hapones at Pranses ang pagsasanay at paglilipat ng teknolohiya.
• Sinusuportahan ng iminungkahing badyet na 40.5 trilyong dong ang pagsasanay at pagpapaunlad ng kasanayan, at isasama sa mga badyet ng proyekto ang mga gastusin.
• Plano ng mga unibersidad ang mga bagong programa, pinagsasaluhang laboratoryo at magkasanib na degree, habang isinusulong naman ng industriya ang malinaw na mga pamantayan sa sertipikasyon.
• Iniuugnay ng mga pribadong grupo ang pamumuhunan sa riles sa pagpapaunlad ng mga lugar sa paligid ng mga istasyon upang mapalawak ang mga pakinabang sa ekonomiya at madagdagan ang kita mula sa mga serbisyong hindi pamasahe.
• Layunin ng mga opisyal na bumuo ng pangunahing pangkat na may humigit-kumulang 5,000 mananaliksik at espesyalista pagsapit ng 2045 upang mabawasan ang pag-asa sa kadalubhasaan mula sa ibang bansa.