Ipinanawagan ng Nepal ang hustisya sa klima sa COP31 habang hinihintay ang pag-apruba sa panukala para sa Himalaya

Itinampok sa mga pag-uusap sa Antalya ang mga panganib sa kabundukan ng Nepal

Binuksan ng Nepal ang pavilion nito sa COP31 sa Antalya, Türkiye, noong Nobyembre 9, 2026, at nanawagan ng mas madaling pag-access sa pondo para sa mga sakunang dulot ng klima. Kasabay nito, ipinagpatuloy nito ang magkasanib na pagsisikap kasama ang Bhutan na maisama sa pormal na adyenda ng negosasyon ang pag-init sa Himalaya. Lumilitaw ang kanilang panukala tungkol sa mga epekto ng pagtaas ng temperatura nang 1.5 digri Celsius sa mga rehiyon ng kabundukan bilang item 20 sa karagdagang pansamantalang adyenda.

Ginamit ni Foreign Minister Shisir Khanal, na namumuno sa delegasyon ng Nepal, ang inagurasyon para manawagan ng hustisya sa klima, sapat na pondo para sa mga pagkalugi at pinsala, at internasyonal na kooperasyon upang maprotektahan ang mga ekosistema sa Himalaya at ang mga komunidad sa ibabang bahagi ng mga ilog. Tatagal ang kumperensya hanggang Nobyembre 20 at lalahukan ng mga negosyador mula sa halos 200 bansa.

Binigyang-diin ni Khanal ang kamakailang sakuna sa Bhote Koshi at inilarawan ito bilang isang "tsunami sa Himalaya". Sentral sa kanyang argumento na ang mga bansang gaya ng Nepal, na kakaunti ang ambag sa pandaigdigang emisyon ng greenhouse gas, ay di-proporsiyonal na nagdurusa sa pagkawasak na dulot ng umiinit na planeta.

Nagsalita rin sa inagurasyon si Health and Food Safety Minister Nisha Mehta at ang miyembro ng House of Representatives na si Sagar Dhakal. Itatanghal sa pavilion ang mga layunin ng Nepal sa klima, mga nagawa nito sa pangangalaga ng biodiversity at mga hakbang sa pag-angkop na pinangungunahan ng mga lokal na komunidad. Itatabi rito ang praktikal na karanasan ng bansa at ang mga kahilingan nito sa talahanayan ng negosasyon.

Itinampok ng Bhote Koshi ang panganib

Naganap ang sakuna sa Bhote Koshi matapos ang malawakang pagguho ng yelo at bato sa Himalaya na nagpasimula ng mapaminsalang pagbaha. Iniulat na mahigit 1,450 katao ang nasawi at halos 6,000 ang nawawala. Para sa delegasyon ng Nepal, naging pangunahing halimbawa ang sakuna ng pinsalang dinaranas ng mga tao sa likod ng mga talakayan tungkol sa mga target sa temperatura at internasyonal na pondo.

Binigyang-pansin ni Khanal ang mga pagbabago sa cryosphere, ang katawagan sa kabuuan ng niyebe, mga glacier at iba pang nagyelong tubig. Sa mga lugar na bulubundukin, maaaring maapektuhan ng pagbabago sa mga nagyelong sistemang ito kapwa ang katatagan ng mga dalisdis at ang daloy ng tubig sa mga lambak.

Maraming magkakaugnay na panganib ang kinakaharap ng Nepal: biglaang pag-apaw ng mga lawa ng glacier, pagguho ng lupa at lalong hindi mahulaang pag-ulan. Nangyayari ang biglaang pag-apaw ng lawa ng glacier kapag biglang kumawala ang tubig na naipon malapit sa glacier at rumagasa pababa. Maaaring madaanan nito ang mga komunidad, imprastraktura, yamang-tubig at kabuhayan.

Kaya bahagi ng kahilingan ng Nepal para sa internasyonal na kooperasyon ang pagprotekta sa mga komunidad sa ibabang bahagi ng mga ilog. Ayon kay Khanal, dapat umabot ang pangangalaga sa Himalaya lampas sa mga ekosistema sa kabundukan, tungo sa mga tao at lugar na nakaugnay rito sa pamamagitan ng mga ilog.

Nais ng Nepal at Bhutan na pormal na maisama ang mga usapin sa kabundukan

Nakatuon ang panukala ng Nepal at Bhutan sa kahulugan ng pag-init ng daigdig nang 1.5 digri Celsius para sa mga rehiyon ng Himalaya. Tumutukoy ang antas na iyon sa pagtaas ng karaniwang temperatura sa daigdig mula sa panahong bago lumaganap ang industriyalisasyon, at hindi sa magkakaparehong pagtaas ng temperatura sa bawat lugar.

Hindi pa kumpirmado ang pormal na pag-aampon sa panukala nang magbukas ang COP31. Kailangang magkasundo ang mga pamahalaan sa adyendang gagabay sa kanilang negosasyon, kaya agarang diplomatikong prayoridad ng dalawang bansang bulubundukin ang pag-apruba rito.

Sinikap ng Nepal na makakuha ng hiwalay na pormal na item sa adyenda para sa mga usapin sa kabundukan sa COP30 sa Brazil noong 2025, ngunit hindi nagkasundo ang mga bansa. Itinutuloy ng magkasanib na inisyatiba kasama ang Bhutan ang pagsisikap na iyon sa Antalya. Sinabi ni Chris Bowen, ministro ng Australia para sa pagbabago ng klima at enerhiya, na mahigit 160 item sa adyenda at 60 pangunahing mandato sa negosasyon ang isinasaalang-alang.

Nag-iskedyul din ang Nepal ng kaganapan sa araw ng pagbubukas kasama ang Bhutan, Kyrgyzstan at mga internasyonal na organisasyon tungkol sa pondo para sa pag-angkop sa mga rehiyon ng kabundukan. Itinatabi nito ang praktikal na usapin ng pagpopondo sa proteksyon sa diplomatikong pagsisikap na matiyak ang puwang sa pormal na mga pag-uusap.

Dalawang pangangailangan sa pondo ang nasa likod ng panawagan ng Nepal

Saklaw ng kahilingan ni Khanal para sa pondo sa klima ang dalawang magkaibang pangangailangan. Ang pag-angkop ay paghahanda sa mga panganib sa klima at pagbawas sa epekto ng mga ito. Tinutugunan naman ng pondo para sa mga pagkalugi at pinsala ang pinsalang nagaganap kapag tumama ang mapanirang mga pangyayari, kabilang ang mga pagkaluging hindi mapipigilan ng paghahanda.

Humihingi ang Nepal ng sapat na pondo at payak na proseso para makakuha ng tulong mula sa internasyonal na pondo para sa mga pagkalugi at pinsala. Mahalaga ang pagkakaibang ito para sa mga apektadong komunidad: dapat sundan ang pangako sa pondo ng prosesong magagamit nila sa paghahain ng aplikasyon at tulong na dumarating kapag kailangan na ang pagbangon.

Nanawagan si Simon Stiell, executive secretary ng UN Climate Change, sa pagbubukas ng kumperensya na paramihin nang tatlong ulit ang pondo para sa pag-angkop at pagandahin ang pag-access sa pondong naipangako na. Ipinaglalaban din ng mga bansang Aprikano ang talakayan tungkol sa pagtaas nang tatlong ulit ng pondo para sa pag-angkop, kaya bahagi ang mga alalahanin ng Nepal ng mas malawak na panawagan ng mga bulnerableng bansa.

Direktang inilarawan ni Bowen, na namumuno sa pormal na negosasyon ng COP31, ang problema sa pag-access:

"Ang mga bansang higit na nangangailangan ng pondo para sa klima ang siyang pinakamaliit na nakatatanggap nito," aniya.

Binanggit ni Bowen ang Access to Finance Statement and Action Plan for Small Island Developing States and least developed countries ng Australia, na inilunsad sa pulong ng Pacific Pre-COP. Layunin nitong gawing mas simple at pabilisin ang pag-access sa pondo para sa klima.

Inihaharap ng ministro ng pananalapi ang usaping pang-ekonomiya

Umalis si Finance Minister Dr Swarnim Wagle sa Kathmandu patungong Antalya noong Nobyembre 9, sakay ng Turkish Airlines mula sa Tribhuvan International Airport. Nauna nang dumating si Khanal upang pamunuan ang delegasyon ng Nepal.

Nakatakdang ilahad ni Wagle ang mga paninindigan ng Nepal sa pagbabago ng klima at napapanatiling kaunlarang pang-ekonomiya sa humigit-kumulang anim na sesyon para sa matataas na opisyal. Nagbibigay ang kanyang paglahok ng tinig ng isang ministro ng pananalapi sa mga talakayan kung paano makararating ang internasyonal na suporta sa bansang napipinsalaan ang imprastraktura, yamang-tubig at kabuhayan.

Magkaugnay ang mga layunin ng pavilion ng Nepal at ng programa ng mga ministro. Itinatampok ng pavilion ang pangangalaga sa kalikasan at pag-angkop na pinangungunahan ng mga komunidad, habang nagsisikap ang delegasyon na makakuha ng pinansiyal na suporta at mga pasiya sa negosasyon. Pinag-uugnay ng mga ito ang karanasan ng Nepal sa pagharap sa mga panganib sa klima at ang kahilingan nito para sa internasyonal na tulong.

Nakatakdang bumalik si Wagle sa Nepal sa Linggo, Kartik 29, na tumutugma sa Nobyembre 15, ayon sa iskedyul ng kanyang kalihiman. Magpapatuloy pa nang limang araw ang kumperensya. Nakatakda ring magsalita si Khanal sa isang plenary meeting at lumahok sa mga internasyonal na negosasyon sa klima.

Binanggit ng mga pandaigdigang lider ang mga pagkalugi ng Nepal

Nabanggit ang sakuna sa Nepal sa mga pambungad na pahayag sa labas ng sarili nitong pavilion. Tinukoy ni Stiell ang isang trahedya sa Himalaya, habang hinimok ni André Aranha Corrêa do Lago, papalabas na pangulo ng COP30, ang mga pamahalaan na alalahanin ang mga biktima ng klima sa Nepal, Brazil at mga bansa sa buong Africa at Europe.

Tahasang binanggit ni Bowen ang Nepal nang ipaliwanag niyang tungkol din sa kasalukuyang pagdurusa ang mga negosasyon sa klima, hindi lamang sa mga panganib sa hinaharap. Sinabi ng ministro ng Australia para sa pagbabago ng klima at enerhiya:

"Pagguho man ng glacier sa Nepal, pagkamatay dahil sa init sa Europe, o lumalakas na El Niño. Narito na ang pagbabago ng klima. Hindi ito pagtataya. Hindi ito hula. Ito ang realidad na nararanasan ng bilyun-bilyong tao," aniya.

Ang Türkiye ang punong-abala ng COP31, at si Murat Kurum, ministro nito para sa kapaligiran, urbanisasyon at pagbabago ng klima, ang pangulo ng kumperensya. Pinamumunuan ng Australia ang mga negosasyon sa ilalim ng kasunduang naabot matapos mag-agawan ang dalawang bansa sa pagho-host ng pulong.

Nanawagan si Kurum ng kumperensyang nakatuon sa pagpapatupad, upang maisalin sa mga resulta ang mga kasunduan. Ipinaliwanag ng pangulo ng COP31 ang layuning ito:

"Magkakaroon lamang ng tunay na saysay ang mga pasiyang gagawin natin sa Antalya kapag naisakatuparan ang mga ito sa labas ng mga bulwagang ito," aniya.

Susubukin kung maipatutupad ang mga pangako

Kabilang sa mga talakayan tungkol sa pondo para sa klima sa Antalya ang pangakong napagkasunduan sa Baku na maglaan ng hindi bababa sa $300 bilyon taun-taon pagsapit ng 2035, kasabay ng mga pagsisikap na palakihin sa $1.3 trilyon ang pondo mula sa pampubliko at pribadong sektor. Nanawagan si Stiell ng malinaw na paraan ng pagtupad sa mga pangakong ito nang hindi binubuksang muli ang mga naunang kasunduan.

Ipinakilala ni Kurum ang Climate Implementation Bridge, na naglalayong pag-ugnayin ang mga bansang nangangailangan ng pondo at teknolohiya sa mga mamumuhunan at bansang makapagbibigay ng mga ito. Layunin ng inisyatiba na itugma ang mga lokal na pangangailangan sa pera, kaalaman at teknolohiya, at tugunan ang agwat sa pagitan ng mga bansang madaling nakakakuha ng suporta at ng mga bansang nahihirapang makapasok dito.

Bago magbukas ang COP31, humiling ang mga umuunlad na bansa na magdagdag ng mga item tungkol sa pondo para sa klima sa pormal na adyenda. Nagpatuloy ang mga talakayan hanggang Linggo ng gabi. Nagsimula nang humigit-kumulang 90 minuto ang huling seremonya ng pagbubukas noong Lunes. Samakatuwid, usapin kapwa ang halaga ng pondong makukuha at ang mga pormal na bagay na pag-uusapan ng mga pamahalaan.

Inaasahang mahigit 100,000 katao ang dadalo sa loob ng dalawang linggo, at mahigit 90 pinuno ng estado at pamahalaan ang inaasahan ng mga tagapag-organisa. Walang ipinadalang opisyal na delegasyon ng US ang administrasyong Trump. Lumalahok naman ang China, India at mga bansang Europeo sa pamamagitan ng mga ministro at negosyador, kahit wala ang ilang pambansang lider.

Iniuugnay ng mga target sa kuryente ang patakaran sa enerhiya sa pagprotekta sa kabundukan

Layunin ng 35-by-35 Global Electrification Pledge ng Türkiye na itaas sa 35 porsiyento pagsapit ng 2035 ang bahagi ng kuryente sa kabuuang panghuling pagkonsumo ng enerhiya, mula sa humigit-kumulang 20 porsiyento ngayon. Batay sa mga bilang na ito, katumbas ang layunin ng pagtaas nang 15 porsiyentong puntos, o humigit-kumulang tatlong-kapat na higit sa panimulang bahagi.

Tumutukoy ang panghuling pagkonsumo ng enerhiya sa enerhiyang ginagamit ng mga sambahayan, transportasyon, industriya at iba pang mamimili. Kuryente ang pinagmumulan ng halos ikalimang bahagi ng pangangailangang ito; mga panggatong na direktang sinusunog ang tumutugon sa malaking bahagi ng natitira. Pinag-uugnay ng inisyatiba ng Türkiye ang nababagong enerhiya, mga grid, imbakan ng enerhiya, episyenteng paggamit ng enerhiya, mas malinis na transportasyon at industriya.

Ipinaglalaban ng European Union ang malinis na pagpapakuryente. Mahalaga ang pinagmumulan ng kuryente dahil pinakamabisang nababawasan ang emisyon kapag pinalitan ng kuryente ang direktang paggamit ng panggatong at nagmumula sa mga pinagkukunan na mababa ang emisyon ang kuryenteng iyon.

Nanawagan si Rachel Cleetus, direktor ng programa sa klima ng Union of Concerned Scientists, ng mabilis na paglayo sa mga fossil fuel at pagpapalawak ng nababagong enerhiya. Para sa Nepal, magkaibang bahagi ng iisang suliranin ang mga pagsisikap na bawasan ang pag-init ng daigdig at ang mga kahilingan para sa pondo sa sakuna: limitahan ang susunod na bigat sa mga sistema ng kabundukan habang tinutulungan ang mga komunidad na harapin ang pinsalang nagaganap na.

Mga petsa at pasyang dapat bantayan

Agarang tungkuling diplomatiko ng Nepal na tiyakin ang suporta sa panukala tungkol sa Himalaya habang iginigiit ang pondong maa-access ng mga bulnerableng bansa. Nagbibigay ang iskedyul ng kumperensya ng ilang pagkakataon upang maisama ang mga kahilingang ito sa mga talakayan ng mga ministro at pambansang lider.

Ilan sa mahahalagang petsa at pangyayari:

• 2025: Humiling ang Nepal ng hiwalay na item para sa mga usapin sa kabundukan sa adyenda ng COP30 sa Brazil, ngunit hindi nagkasundo ang mga bansa.
• Nobyembre 9, 2026: Nagbukas ang COP31 sa Antalya, pinasinayaan ni Khanal ang pavilion ng Nepal, at umalis si Wagle sa Kathmandu patungo sa kumperensya.
• Nobyembre 11 at 12: Nakatakda ang pangunahing pagtitipon ng mga pandaigdigang lider.
• Nobyembre 15: Nakatakdang bumalik si Wagle sa Nepal matapos lumahok sa humigit-kumulang anim na sesyon para sa matataas na opisyal.
• Nobyembre 20: Nakatakdang magtapos ang COP31.

Para sa mga komunidad na lantad sa mga panganib sa Himalaya, kabilang sa mahahalagang usapin ang suporta sa paghahanda, tulong pagkatapos ng mga sakuna at internasyonal na pagkilos upang mabawasan ang pag-init ng daigdig. Nagsisikap ang delegasyon ng Nepal na magkaroon ng pag-unlad sa tatlong ito, habang sinusubok ng magkasanib na panukala nila ng Bhutan kung makakakuha ng nakatalagang puwang sa negosasyon ang mga panganib sa kabundukan.

Mahahalagang Punto

• Binuksan ng Nepal ang pavilion nito sa COP31 noong Nobyembre 9 at nanawagan ng hustisya sa klima at madaling pag-access sa pondo para sa mga pagkalugi at pinsala.
• Binanggit ni Foreign Minister Shisir Khanal ang sakuna sa Bhote Koshi at ang mga panganib sa mga komunidad sa kabundukan at sa ibabang bahagi ng mga ilog.
• Lumitaw ang panukala ng Nepal at Bhutan tungkol sa Himalaya bilang item 20 sa karagdagang pansamantalang adyenda, ngunit hinihintay pa ang kumpirmadong pormal na pag-aampon dito.
• Nakatakdang magsalita si Finance Minister Swarnim Wagle sa humigit-kumulang anim na sesyon para sa matataas na opisyal.
• Nanawagan si Simon Stiell, pinuno ng klima ng UN, na paramihin nang tatlong ulit ang pondo para sa pag-angkop at pagandahin ang pag-access sa naipangakong pondo.
• Tatagal ang COP31 sa Antalya hanggang Nobyembre 20. Türkiye ang punong-abala at Australia ang namumuno sa pormal na negosasyon.