Nangako sina Erdogan at Aliyev ng Pagkakaisa Matapos Subukin ng Alitan sa Hijab ang Ugnayan ng Turkey at Azerbaijan

Pagpapakita ng pagkakaisa sa Shusha

Nangako sina Pangulong Recep Tayyip Erdogan ng Turkey at Pangulong Ilham Aliyev ng Azerbaijan na mananatili ang kanilang pagkakaisa sa pagbisita noong Nobyembre 8 na nakasentro sa Shusha, ang lungsod na naging sagisag ng kanilang pakikipagtuwang militar nang mabihag ito noong 2020. Magkasama silang nagpakita sa publiko matapos ang di-pangkaraniwang hayagang alitan tungkol sa mga panakip-ulo sa paaralan, batikos mula sa mga politikong Turkish at desisyon ng Azerbaijan na pagbawalan ang 31 mamamayang Turkish na makapasok sa bansa.

Sa isang magkasanib na pagpupulong sa mga mamamahayag, inilarawan ni Erdogan ang alyansa bilang buklod na mananaig sa kabila ng hindi pagkakasundo. Sinabi ni Aliyev na nanatiling matatag ang kanilang pagtutuwang at inilarawan ang pagbisita bilang pagpapakita ng pagkakaisa sa buong mundo.

Ipinahayag ni Erdogan, pangulo ng Turkey, ang mensaheng iyon sa relihiyoso at personal na paraan:

Sa pahintulot ng Makapangyarihang Diyos, mananatili magpakailanman ang ating pagkakaisa.

Pinagsama ng pagbisita ang mga pag-uusap sa Shusha, isang opisyal na pagtanggap, isang piging sa Khankendi at mga pagpupulong sa mga pinarangalang sundalong Azerbaijani. Itinabi ng mga kaganapang ito ang mga pinuno sa mga mamamayan at lugar na iniuugnay sa tagumpay ng Azerbaijan laban sa mga puwersang Armenian.

Kung paano naging alitang diplomatiko ang pananamit sa paaralan

Nagsimula ang agarang alitan noong Setyembre, nang baguhin ng Azerbaijan ang mga tuntunin sa uniporme sa paaralan upang ipagbawal ang mga dagdag na kasuotang itinuturing na salungat sa sekular na edukasyon. Dahil sa mga pagbabago, epektibong ipinagbawal ang mga hijab sa mga silid-aralan at nagkaroon ng mga protesta sa Azerbaijan.

Ipinagbabawal ng mga tuntuning inaprubahan noong Setyembre 21 ang pananamit sa mga pampublikong paaralan na sumasalungat sa "prinsipyo ng sekularismo sa edukasyon". Hindi tahasang binabanggit ng mga ito ang hijab. Pinalawig din ang kahalintulad na mga alituntunin para sa mga guro noong Oktubre 6.

Ang Azerbaijan ay bansang karamihan ay mga Shiite Muslim, at makikita sa mga pampublikong institusyon nito ang mga dekada ng pamamahala ng Sobyet at matibay na tradisyon ng sekular na pamahalaan. Sa ganitong konteksto, nangangahulugan ang sekular na edukasyon ng pag-oorganisa ng pag-aaral nang hiwalay sa gawaing panrelihiyon. Nagdulot ng alitan ang mga limitasyon sa uniporme dahil nais ng mga pamilya na maipahayag ang kanilang pananampalataya sa pamamagitan ng pananamit.

Kabaligtaran ang naging direksiyon ng pamahalaan ni Erdogan sa Turkey, kung saan inalis ang mga limitasyon sa pagsusuot ng hijab. Nagmula sa mga personalidad ng kanyang Justice and Development Party, o AKP, ang mga batikos sa mga tuntunin ng Azerbaijan, kabilang ang kay Oktay Saral, tagapayo ng pangulo, na nanawagan na bawiin ang mga ito.

Inilarawan ng naghaharing partidong Yeni Azerbaijan ni Aliyev ang mga komentong iyon bilang "panghihimasok sa mga panloob na usapin ng Azerbaijan". Ang hindi pagkakasundo tungkol sa pananamit sa paaralan ay naging pagtatalo kung sino ang maaaring magsalita para sa Azerbaijan at kung gaano kalaki ang impluwensiyang dapat gamitin ng pinakamalapit nitong kaalyado.

Mula sa mga pagbabawal sa pagpasok hanggang sa hindi pagsipot sa summit

Ipinahayag ng Baku na persona non grata ang 31 mamamayang Turkish dahil sa mga kritikal na post sa social media. Nangangahulugan ang pagtatalaga na itinuring silang hindi katanggap-tanggap sa Azerbaijan. Kabilang sa mga apektado ang isang mambabatas ng oposisyon at mga lider ng partido, kaya lumawak ang alitan lampas sa sariling pangkat pampolitika ni Erdogan.

Pagkaraan nito, sinibak ni Erdogan si Saral. Gayunman, hindi dumalo si Aliyev sa summit ng mga lider ng mga bansang Turkic sa Ankara noong Oktubre 30, kahit personal siyang inimbitahan ng pangulo ng Turkey. Dumalo bilang kinatawan niya si Foreign Minister Jeyhun Bayramov.

Ipinakikita ng mga pangyayaring ito kung gaano kabilis umabot sa pinakamataas na antas ng diplomasya ang isang tuntunin sa edukasyon sa loob ng bansa:

• Setyembre: Binago ng Azerbaijan ang mga tuntunin sa uniporme sa paaralan, kaya epektibong ipinagbawal ang mga hijab sa mga silid-aralan.
• Matapos ang mga batikos mula sa Turkey: Ipinahayag ng Baku na hindi welcome sa bansa ang 31 mamamayang Turkish, habang sinibak naman ni Erdogan kalaunan ang tagapayo niyang si Oktay Saral.
• Oktubre 30: Hindi dumalo si Aliyev sa summit sa Ankara at sa halip ay ipinadala si Foreign Minister Jeyhun Bayramov.
• Nobyembre 8: Bumisita si Erdogan sa Azerbaijan, nakipag-usap kay Aliyev sa Shusha at dumalo sa mga seremonyang paggunita bago umalis.

Nanumbalik ang tuwirang ugnayan ng dalawang pangulo sa isang pagbisitang kapansin-pansin sa publiko noong Nobyembre. Hindi sinabi sa mga pampublikong pahayag kung babaguhin ng Azerbaijan ang mga tuntunin sa paaralan o aalisin ang mga paghihigpit sa mga mamamayang Turkish.

Ang sinabi ng mga pangulo tungkol sa kanilang alyansa

Ginamit nina Erdogan at Aliyev ang pananalita tungkol sa pangmatagalang pagkakapatiran upang tugunan ang kamakailang tensiyon. Tinutukoy ng pamilyar nilang paglalarawan sa ugnayan, "isang bansa, dalawang estado", ang malapit na ugnayang pangwika at pangkultura ng dalawang bansa, gayundin ang pagiging magkahiwalay nilang soberanong bansa.

Ginamit ni Erdogan ang kasabihang ito sa magkasanib na pagpupulong sa mga mamamahayag upang ilarawan ang pagtutuwang na nag-ugat sa iisang nakaraan:

Ang pagkakaisang ito ng mga puso, na inilalarawan natin sa kasabihang 'Isang Bansa, Dalawang Estado,' ay isang walang-katapusang tanglaw na humuhugot ng lakas sa ating pinagsasaluhang nakaraan at nagbibigay-liwanag sa ating kinabukasan.

Binigyang-diin ni Aliyev, pangulo ng Azerbaijan, ang praktikal na lakas ng sama-samang pagkilos at sinabing ipinakita ng presensiya ni Erdogan ang kanilang pagkakaisa:

Mas malakas ang Azerbaijan at Turkey kapag magkasama.

Nagpahayag din si Aliyev ng kumpiyansang magtatagal magpakailanman ang pagtutuwang. Tinutugunan ng paulit-ulit na pagtitiyak ng mga lider ang agarang tensiyong diplomatiko, habang nananatiling sentro ng pagbisita ang kooperasyong militar, kapayapaan sa rehiyon at rekonstruksyon.

Bakit mahalaga ang Shusha at Nobyembre 8

Ginugunita tuwing Nobyembre 8 ang pagbihag ng Azerbaijan sa Shusha noong digmaan nito laban sa Armenia noong 2020, isang tagumpay na nakamit sa tulong ng Turkey. Sa pagpili sa lungsod para sa seremonya ng pagtanggap at pag-uusap ng mga pangulo, iniugnay ang panibagong pagpapakita ng pagkakaibigan sa panahong napakalaki ng naging bigat-militar at pampolitika ng suporta ng Turkey.

Nakatayo ang isang honor guard sa plasa na napalamutian ng mga watawat ng dalawang bansa. Tinugtog ang mga pambansang awit, nagmartsa sa harap ng mga pangulo ang mga kawal at ipinakilala sa isa't isa ang mga miyembro ng bawat delegasyon bago kuhanan ng opisyal na mga larawan.

Nabawi ng Azerbaijan ang ilang bahagi ng Karabakh at mga nakapaligid na distrito sa loob ng 44 na araw na labanan noong 2020. Sinakop nito ang natitirang bahagi ng Karabakh noong 2023. Kontrolado noon ng mga puwersang separatistang Armenian ang teritoryo.

Inilarawan ni Erdogan ang kahalagahan ng labanan noong 2020 sa magkasanib na pahayag niya at ni Aliyev:

Nagbukas ng bagong pahina sa kasaysayan ng South Caucasus ang makasaysayang Tagumpay ng Azerbaijan sa 44-araw na Digmaang Makabayan.

Sinabi rin ng pangulo ng Turkey na sinuportahan ng Ankara ang pakikibaka ng Azerbaijan at ang mga pagsisikap ng Baku na makamit ang pangmatagalang kapayapaan. Iniugnay ng kanyang mga pahayag ang pagtutuwang noong digmaan sa mga kasunduang diplomatiko na isinusulong ngayon sa rehiyon.

Nais ng Baku ng pagtutuwang ng magkapantay

Ipinahihiwatig ng tugon ng Azerbaijan sa mga batikos tungkol sa hijab ang mas malawak na pagkasensitibo nito sa usapin ng kasarinlan sa loob ng alyansa. Pinahahalagahan ng Baku ang suporta ng Turkey, ngunit tinututulan nito ang panggigipit sa publiko mula sa mga politikong Turkish hinggil sa mga desisyong ginagawa sa loob ng Azerbaijan.

Sinabi ni Elkhan Shahinoglu, pinuno ng Atlas Research Centre sa Baku, na sentro ng alitan ang ganitong pangamba:

Nag-ugat ang tensiyon ng Azerbaijan at Turkey sa katotohanang hindi itinuturing ng Baku ang sarili nito bilang nakababatang kapatid sa alyansang ito at iginigiit nito ang ugnayan ng magkapantay na katuwang.

Inilarawan ni Gonul Tol, isang analyst sa Middle East Institute sa Washington, ang pagtatalo tungkol sa hijab bilang bahagi ng mas mahabang talaan ng mga hindi pagkakasundo. Sa pagsulat sa X, inilatag niya ang mga usaping sa palagay niya ay nagpapasidhi ng tensiyon:

Matagal nang namumuo ang tensiyon dahil sa ilang usapin, kabilang ang soberanya ng Azerbaijan, impluwensiya ng Ankara sa Baku, magkakaibang patakaran hinggil sa Israel at pakikipaglapit ng Turkey sa Armenia.

Naipapaliwanag ng dalawang pagsusuring ito kung bakit hindi agad nagwakas ang alitan nang sibakin ang isang tagapayo ng Turkey. Kapwa sangkot sa hindi pagkakaunawaan ang isang partikular na patakaran sa paaralan at ang mga tuntunin kung paano inaasahan ng mga pamahalaan na makitungo sa isa't isa.

Pinalalubha ng Israel at Armenia ang ugnayan

Malapit ang ugnayang militar at pang-ekonomiya ng Azerbaijan sa Israel, na nagsuplay ng mga sandatang ginamit nito noong digmaan laban sa Armenia noong 2020. Para sa Baku, bahagi ang ugnayang iyon ng network ng mga pakikipagtuwang na sumusuporta sa seguridad at ekonomiya nito.

Lalong naging mapanlaban ang Turkey sa Israel dahil sa digmaan sa Gaza. Inakusahan ni Erdogan ang Israel ng pagpatay ng lahi. Kaya't kasabay ng matinding pagkakaiba sa mga patakaran ng dalawang kaalyado sa rehiyon ang patuloy na pakikipagtulungan ng Azerbaijan sa Israel.

Nagdudulot din ng hamong diplomatiko ang Armenia. Isinara ng Turkey ang hangganan nito sa Armenia noong dekada 1990 bilang pakikiisa sa Azerbaijan. Nagsisikap na ngayong gawing normal ng Ankara ang ugnayan nito sa Yerevan, habang iniuugnay ang pag-usad dito sa mga pagsisikap na makamit ang kapayapaan sa pagitan ng Armenia at Azerbaijan.

Nangangahulugan ang normalisasyon ng muling pagtatatag ng karaniwang ugnayan sa pagitan ng mga bansa, kabilang ang mga diplomatikong ugnayan at kasunduang may kinalaman sa kanilang hangganan. Iniuugnay ng Turkey ang pakikitungo nito sa Armenia sa mga negosasyong kinasasangkutan ng Baku, kaya lalong mahalaga ang pakikipag-ugnayan nito kay Aliyev.

Nag-iiwan ng puwang para sa magkakaibang prayoridad sa dalawang usaping ito ang pampublikong pagpapakita ng pagkakaisa ng mga pangulo. Patuloy na pinalalago ng Azerbaijan ang ugnayan nito sa Israel, samantalang nagsisikap ang Turkey na makamit ang kasunduan sa rehiyon na kinabibilangan ng Armenia at patuloy na nakikipagtunggali sa Israel dahil sa Gaza.

Pinagbubuklod ang mga kaalyado ng enerhiya at rekonstruksyon

Nananatiling malapit ang ugnayan ng Turkey at Azerbaijan dahil sa kooperasyong militar at pagluluwas ng enerhiya. Mahalagang ruta ang Turkey para sa langis at gas ng Azerbaijan na dinadala sa mga pamilihan sa Kanluran, kaya may praktikal na halaga ang kanilang ugnayan na higit pa sa pananalita tungkol sa pagkakapatiran.

Para sa Azerbaijan, iniuugnay ng mga rutang ito ang produksyon nito ng enerhiya sa mga mamimili sa ibang bansa. Para sa Turkey, pinalalakas ng pagdadala ng mga suplay ng Azerbaijan ang papel nito bilang tagapag-ugnay ng mga prodyuser sa rehiyon at mga pamilihang nasa mas malayong kanluran. Naganap ang alitan sa gitna ng pagtutuwang na kapwa patuloy na ginagamit ng mga pamahalaan para sa mahahalagang layuning pang-ekonomiya at pangseguridad.

Sinabi rin ni Erdogan na patuloy na mag-aambag ang Turkey, ayon sa kakayahan nito, sa pagpapanumbalik ng mga lupain ng Azerbaijan. Inilarawan niya ang rekonstruksyon at pagpapanumbalik ng pamana ng Karabakh bilang mga gawaing masusing sinusubaybayan sa Turkey.

Sinabi niyang ibabahagi ng Turkey ang karanasan nito sa rekonstruksyon at binanggit ang Azerbaijan-Turkey International Forestry Training Center at ang Smart Seedlings Enterprise sa Jabrayil. Sinabi rin niyang nagsimula na ang pagtatayo ng paaralang may 40 silid-aralan at lawak na 14,500 metro kuwadrado sa Aghdam.

Nagdaragdag ang rekonstruksyon ng isa pang larangan ng patuloy na kooperasyon sa ugnayang militar at pang-enerhiya. Sa Shusha, pinagsabay ng mga pangulo ang pagtitiyak tungkol sa kanilang alyansa at talakayan tungkol sa mga lugar na nabawi ng Azerbaijan sa pamamagitan ng digmaan.

Piging at mga pagpupulong sa mga pinarangalang sundalo

Nagdaos ang Khankendi ng opisyal na piging noong Nobyembre 8 bilang parangal kay Erdogan at sa kanyang asawa na si Emine Erdogan, sa ngalan nina Aliyev at Unang Ginang Mehriban Aliyeva. Bahagi ng pagtanggap ang isang konsiyerto.

Pagkatapos nito, nakipagkita ang mga pangulo at unang ginang sa mga kinatawan ng komunidad ng sining, mga bayani ng digmaan at mga sundalong ginawaran ng mga orden ng Garabagh at Zafar. Dumalo rin sa pagpupulong kasama ang mga pinarangalang sundalo si Leyla Aliyeva, anak ni Aliyev.

Pinagsama ng programa ang diplomatikong pagbisita at paggunita ng Azerbaijan sa Araw ng Tagumpay. Itinabi ng mga pagpupulong ang pangulo ng Turkey sa mga tauhan ng militar ng Azerbaijan na pinarangalan sa kanilang paglilingkod, bilang paggunita sa pagtutuwang noong digmaan na binigyang-diin ng dalawang lider sa kanilang mga pahayag.

Iniluklok ni Erdogan ang pagbisita noong Nobyembre 8. Pumila ang honor guard sa Fuzuli International Airport, kung saan nagpaalam sina Aliyev at Mehriban Aliyeva sa pangulo ng Turkey at sa kanyang asawa. Tinapos ng personal na pamamaalam ang araw na inilaan sa pagpapakita ng patuloy na alyansa matapos ang ilang linggong tensiyon sa publiko.

Mahahalagang Punto

• Nangako sina Erdogan at Aliyev ng pangmatagalang pagkakaisa sa pagbisita noong Nobyembre 8, na kinabilangan ng mga pag-uusap sa Shusha.
• Nagsimula ang alitan sa mga tuntunin sa uniporme sa paaralan ng Azerbaijan, na epektibong nagbawal sa mga hijab sa mga silid-aralan.
• Ipinahayag ng Baku na hindi welcome sa bansa ang 31 mamamayang Turkish, at hindi dumalo si Aliyev sa summit sa Ankara noong Oktubre 30.
• Kinabilangan ng pagbisita ang isang piging sa Khankendi at mga pagpupulong sa mga pinarangalang sundalong Azerbaijani.
• Umiiral ang mga pagkakaiba tungkol sa soberanya, Israel at ugnayan sa Armenia kasabay ng patuloy na kooperasyong militar at pang-enerhiya.
• Nangako si Erdogan na patuloy na mag-aambag ang Turkey sa rekonstruksyon sa mga teritoryo ng Azerbaijan.