Isinasaalang-alang ng South Korea ang mga limitasyon sa edad sa social media at pagpigil sa mga nakakahumaling na feature

Bahagi lamang ng plano ang mga paghihigpit sa account

Isinasaalang-alang ng South Korea ang mga patakarang maglilimita sa pagpaparehistro sa social media ng mga batang wala pang 14 taong gulang at magbabago sa paraan ng paghahatid ng mga platform ng nilalaman sa mga nakatatandang teenager. Kabilang dito ang pagpatay bilang default sa mga naka-personalize na rekomendasyon at walang-humpay na pag-scroll. Ipinapakita ng dalawang panukalang batas sa National Assembly kung paano maaaring gawing legal na obligasyon ang mga layuning ito: isa ang naglalayong hingin ang kumpirmasyon ng magulang sa mga limitasyon sa paggamit ng mga batang wala pang 16, samantalang ang isa pa ay nakatuon sa mga awtomatikong rekomendasyon para sa mga wala pang 19.

Sinusuri ng Korea Media and Communications Commission (KMCC) ang mga susog sa Information and Communications Network Act na mag-aatas sa mga platform na tiyakin ang edad ng mga user. Isinasaalang-alang din ng mga opisyal na payagang magparehistro ang mga batang wala pang 14 sa pahintulot ng magulang, kasabay ng mga paghihigpit sa awtomatikong pagpapatugtog at mga abiso sa gabi.

Higit pa sa pagpapasya kung sino ang maaaring magbukas ng account ang pangunahing pagpili. Kailangan ding pagpasyahan ng South Korea kung ano ang dapat pahintulutan sa isang platform kapag nag-log in na ang isang teenager. Maaaring mag-alis ang isang serbisyo ng mga mapaminsalang video ngunit gumamit pa rin ng walang-katapusang sunod-sunod na rekomendasyon para patuloy na manood ang isang kabataan.

Inatasan ni Pangulong Lee Jae-myung ang komisyon na bumuo ng mga hakbang sa polisiya. Nagpaplano ang komisyon ng pampublikong konsultasyon, kabilang ang mga talakayan kasama ang mga kabataan, at nilalayong maghanda ng action plan sa unang kalahati ng susunod na taon. Hindi pa napagpapasyahan ang pinal na mga hangganan ng edad, mga saklaw na serbisyo, paraan ng beripikasyon, parusa at iskedyul ng lehislasyon.

Direktang apektado ang mga teenager ng mga pasyang ito. Nagbibigay ang social media ng mga pagkakaibigan, impormasyon tungkol sa paaralan, balita at nilalamang pangkultura, ngunit inilalantad din sila nito sa mapaminsalang materyal at panggigipit na patuloy na mag-scroll. Babaguhin ng mga tuntunin sa pag-access ang nakasanayang bahagi ng pang-araw-araw na buhay ng maraming estudyante, samantalang babaguhin naman ng mga tuntunin sa disenyo kung paano nila nararanasan ang mga serbisyo.

Magkaibang paraan ng pagsasaayos sa paggamit ang iminumungkahi ng dalawang panukalang batas

Kasabay ng pagsusuri ng pamahalaan ang mga panukala sa parlamento na may magkakaibang hangganan ng edad at pananagutan. Sa panukalang batas noong Agosto 2024 sa National Assembly, iminungkahi ni mambabatas Cho Jung-hun at 10 pang mambabatas na hingin ang kumpirmasyon ng magulang sa araw-araw na limitasyon sa paggamit ng social media at kung dapat bang pahintulutan ang mga algorithm na posibleng magdulot ng adiksiyon para sa mga batang wala pang 16.

Magbibigay ang Bill No. 2202761 ng pormal na papel sa mga magulang sa pag-apruba kung paano ginagamit ng kanilang mga anak ang isang serbisyo. Binanggit sa paliwanag nito ang natuklasan ng Ministry of Science and ICT na nahirapan ang 36.7% ng mga teenager na kontrolin ang oras na ginugugol nila sa panonood ng maiikling video, ang pinakamataas na porsiyento sa mga pangkat ng edad na sinuri.

Isinumite naman ni mambabatas Lee Yeon-hee at 13 iba pa noong Marso 11, 2026 ang ikalawang panukala, ang panukalang batas noong Marso 2026 ng National Assembly. Maglilimita ang Bill No. 2217369 sa mga awtomatikong algorithm na nagrerekomenda ng impormasyon para sa mga wala pang 19, mag-aatas ng pagsusuri sa edad at mangangailangan ng pahintulot ng tagapag-alaga kapag nagpaparehistro ang mga batang wala pang 14.

Magpapasok din ang panukala noong Marso ng mga depinisyon para sa mga social networking service at algorithm, maglilinaw sa mga pananagutan ng platform at magtatakda ng mga parusa sa mga paglabag. Tinutukoy nito ang Articles 2, 42-4 at 70-2 ng Information and Communications Network Act bilang mga probisyong babaguhin.

Kaya inilalagay ng mga panukala sa magkakaibang panig ang pananagutan. Nakasentro ang panukala noong 2024 sa pag-apruba ng magulang sa mga setting. Direktang limitasyon at mga tungkulin sa beripikasyon naman ang ipinapataw sa mga platform ng panukala noong 2026. Pinagsasama ng pamamaraan ng komisyon ang mga paghihigpit sa pagpaparehistro para sa mas batang mga bata at mga pagbabago sa mga feature na ginagamit ng nakatatandang mga teenager.

Kung paano nakarating sa Parlamento ang mga panukala

Ipinapakita ng mga opisyal na rekord ng lehislasyon na nagpapatuloy ang debate sa ilang sesyon ng parlamento. Nakabinbin sa National Assembly ang siyam na kaugnay na panukalang batas, na sumasaklaw sa mas malawak na hanay ng posibleng hakbang kaysa sa dalawang detalyadong panukala lamang.

• Agosto 13, 2024: Inihain ni Cho Jung-hun at ng mga kapwa mambabatas ang Bill No. 2202761.
• Agosto 14, 2024: Ipinasa ang panukalang batas sa Science, ICT, Broadcasting and Communications Committee.
• Nobyembre 20, 2024: Tinalakay ng komite ang panukalang batas.
• Pebrero 25, 2025, at Pebrero 24 at Marso 3, 2026: Sinuri ng subcommittee ng komite ang panukala.
• Marso 11, 2026: Inihain ni Lee Yeon-hee at ng mga kapwa mambabatas ang Bill No. 2217369. Ipinasa ito sa komite kinabukasan.
• Marso 24, 2026: Lumitaw sa mga pagdinig ng subcommittee ang dalawang panukala.

Ipinaliwanag ni KMCC Chairperson Kim Jong-cheol ang sunod-sunod na hakbang ng pamahalaan sa isang presidential policy briefing sa Cheong Wa Dae noong Hulyo 16. Kabilang sa mga sumunod na talakayan ang mga organisasyon ng kabataan at mga pulong kasama ang mga estudyante sa middle at high school. Magkahiwalay na proseso patungo sa pinal na balangkas ang deliberasyon sa parlamento at pagsusuri sa polisiya ng komisyon.

Ano ang nagbabago kapag binago ang feed?

Gumagamit ang mga naka-personalize na algorithm ng rekomendasyon ng mga senyas gaya ng kasaysayan ng panonood at mga interes para piliin kung ano ang susunod na lilitaw. Tinutulungan ng mga ito ang mga tao na makahanap ng nilalamang gusto nila, ngunit maaari ring pahabain ng paulit-ulit na mungkahi ang panonood nang higit pa sa orihinal na balak ng isang tao.

Inaalis ng walang-humpay na pag-scroll ang puntong dapat sana'y hudyat ng pagtatapos sa ibaba ng isang pahina. Awtomatikong pinasisimulan ng autoplay ang susunod na video nang hindi na nangangailangan ng panibagong pagpili. Maaaring mahikayat ng mga abiso sa gabi ang isang tao na bumalik sa serbisyo matapos itabi ang telepono. Sinusuri ng komisyon ang mga feature na ito kasabay ng mga paghihigpit sa account.

Mahalaga ang mga default na setting dahil itinatakda ng mga ito ang karanasang matatanggap ng mga user kung wala silang babaguhin. Kapag pinatay bilang default ang isang feature, hindi ito aktibo sa pagsisimula ng paggamit ng serbisyo ng isang kwalipikadong teenager. Mas malawak ang saklaw ng legal na pagbabawal dahil tuluyan nitong hahadlangan ang paggamit nito.

Nagsusulong ang mambabatas na French Socialist na si Marietta Karamanli, na kumilos sa parlamento ng Europa tungkol sa disenyo ng mga platform, ng regulasyong tumutugon sa mga mekanismong nagpapahaba sa paggamit:

"Dinisenyo ang walang-katapusang pag-scroll, autoplay, mga abiso sa gabi at mga algorithm ng rekomendasyon para sulitin ang atensiyon ng mga user, dahil nakabatay sa advertising ang pinagbabatayang modelo ng negosyo," aniya.

Palalawakin ng mga panukala ng South Korea ang proteksiyon lampas sa pag-aalis ng mga indibidwal na mapaminsalang post. Pananagutin ang mga platform sa paraan ng pagsasaayos nila ng nilalaman at paghikayat sa mga user na bumalik, kabilang ang mga teenager na sapat na ang edad para panatilihin ang kanilang mga account.

Ang mga bilang na dahilan ng pangamba

Tumaas ang panganib ng labis na pagdepende ng mga teenager sa smartphone mula 40.1% noong 2023 tungo sa 42.6% noong 2024 at 43.0% noong 2025. Pagtaas ito ng 2.9 na percentage point sa loob ng dalawang taon. Binanggit ng panukalang batas noong Marso 2026 ang bilang na 42.6% mula sa Ministry of Science and ICT bilang paliwanag kung bakit nais ng mga mambabatas ng mas mahigpit na pananggalang.

Iba't ibang aspeto ng digital na buhay ang sinusukat ng mga survey. Sinusuri ng screening para sa pagdepende sa smartphone ang hirap sa pagkontrol ng paggamit at ang epekto nito sa mga pang-araw-araw na gawain. Sinusukat ng paglahok sa social media kung ilang tao ang gumagamit ng isang serbisyo. Sinusuri naman ng mga survey tungkol sa maiikling video ang isa pang gawaing maaaring maganap sa iba't ibang uri ng platform.

Naitala sa 2025 teenage media survey ng Korea Press Foundation na 70.1% ang gumagamit ng social media at 48.8% ang gumagamit nito araw-araw. Umabot sa 36.0% ang paglahok ng mga estudyante sa elementarya, 82.9% ng mga nasa middle school at 92.7% ng mga nasa high school. Sa isa pang hanay ng estadistika ng pamahalaan para sa 2025, 54.2%, 88.6% at 92.5%, ayon sa pagkakasunod, ang bilang ng mga nasa pangkat na iyon.

Nalaman sa 2024 survey ng Ministry of Gender Equality and Family tungkol sa paggamit ng kabataan sa media at sa mapaminsalang kapaligiran na nakagamit na ng maiikling video ang 94.2% ng mga teenager. Kapag pinagsama, inilalarawan ng mga bilang ang malawak na pagkakalantad at ang malaking pangkat na nangangailangan ng tulong sa pagkontrol ng paggamit, kaya praktikal na usapin sa polisiya ang disenyo ng mga pang-araw-araw na serbisyo.

Magkaiba ang nais na pananggalang ng mga adulto at teenager

Sa isang online survey sa 1,000 kataong edad 14 hanggang 58 na isinagawa mula Agosto 14 hanggang 19, 70.7% ang sumuporta sa mga paghihigpit batay sa edad at 29.3% ang tumutol dito. Inilathala ng Media Research Center ng Korea Press Foundation ang mga natuklasan sa Public Perceptions of Creating a Safe Social Media Environment for Youth.

Iba ang paninindigan ng mga teenager na edad 14 hanggang 18: 41% ang sumuporta sa mga paghihigpit sa edad at 59% ang tumutol dito. Umabot sa 77.5% ang suporta ng mga adulto na may anak na edad 5 hanggang 18 at 78.3% naman ng mga adultong walang anak sa pangkat ng edad na iyon.

Natuklasan din sa kaparehong survey na mas nagkakaisa ang mga respondent sa pagpapaligtas ng mga platform. Nang tanungin kung aling hakbang ang dapat bigyang-priyoridad, 59.8% ang pumili ng mas malaking pananagutan ng mga platform, kumpara sa 40.2% na pumili ng mga paghihigpit sa pag-access. Sa mga teenager, 72% ang mas pumabor sa mas ligtas na mga feature at kapaligiran sa platform.

Mahigit siyam sa bawat 10 respondent ang nagbigay sa mga kompanya ng social media ng pananagutan para sa mga setting ng privacy ng mga menor de edad, proteksiyon laban sa mapaminsalang nilalaman at pagsusuri sa mga algorithm ng rekomendasyon. Kaya kasabay ng suporta sa mga limitasyon sa edad ang panawagang pagbutihin ng mga kompanya ang mga serbisyong patuloy na ginagamit ng mga kabataan.

Nagdudulot ng mga problema sa privacy at pagpapatupad ang pagsusuri sa edad

Kakailanganin ng mga platform ng paraan para matukoy kung aling mga user ang pasok sa bawat legal na hangganan ng edad. Lumilikha ito ng praktikal na tensiyon: maaaring makatulong sa pagpapatupad ng mga paghihigpit ang pangangalap ng mas maraming personal na impormasyon, ngunit madaragdagan din nito ang sensitibong datos na ipinagkakatiwala sa mga kompanya o tagapagbigay ng beripikasyon.

Nagbabala si Elizabeth K. Englander, propesor ng sikolohiya at tagapagtatag ng Massachusetts Aggression Reduction Center sa Bridgewater State University, tungkol sa mga panganib sa privacy ng mga sistema ng beripikasyong gumagamit ng artificial intelligence at facial recognition. Itinuturo rin niya na maaaring makahanap ng paraan ang mga determinadong teenager para lampasan ang mga paghihigpit.

Maaaring magbigay ng maling impormasyon ang isang bata o gumamit ng account ng ibang tao. Kung edad na nakatala sa account ang pagbabatayan ng sistema, sa maling tao mailalapat ang mga pananggalang nito. Kakailanganin ng mga platform ang mapagkakatiwalaang pagsusuri habang nililimitahan ang pangangalap, pag-iimbak at posibleng maling paggamit ng personal na impormasyon.

Ipinakikita ng Australia ang hamon sa pagpapatupad. Ayon sa isang anunsiyo ng pamahalaan, iniulat ng pito sa bawat 10 magulang na sinarbey na nagagamit pa rin ng kanilang mga anak ang social media matapos magsimula ang mga paghihigpit sa bansa. Para sa South Korea, kailangang bigyang-pansin sa pagpapatupad ang patuloy na pag-access, hindi lamang ang bilang ng mga account na inalis.

Nagsisilbing babala pa rin ang pagbabawal sa paglalaro sa gabi

Sinubukan na ng South Korea na limitahan ang pag-access ng kabataan sa isang popular na digital na aktibidad. Ipinatupad noong Nobyembre 2011 ang sistema ng pagbabawal sa paglalaro sa gabi, na nagbawal sa mga batang wala pang 16 na maglaro ng online computer games mula hatinggabi hanggang alas-6 ng umaga.

Inalis ang sapilitang paghihigpit noong Enero 2022 matapos batikusin ang bisa nito at ang epekto sa mga pangunahing karapatan at industriya ng gaming. Nanatili ang sistemang nagpapahintulot sa mga kabataan at tagapag-alaga na pumili ng oras ng paglalaro, kasama ang suporta para sa mga pamilyang nahihirapan sa labis na paggamit.

Inihambing ni Park Kyung-sin, propesor sa Korea University Law School, ang mga panukala sa social media sa naunang sistemang iyon sa isang post sa Facebook. Iminungkahi niyang tugunan ang mga sanhi at panganib ng labis na paggamit sa pamamagitan ng mas nakatuong mga hakbang:

"Sa halip na magpataw ng pangkalahatang pagbabawal sa lahat ng menor de edad kapalit ng privacy ng lahat, mas makabubuting magbigay ng naka-target na paggamot sa mga nahihirapan sa adiksiyon sa social media o salain ang mapaminsalang nilalaman," sabi ni Park.

Ipinangatwiran ni Kim Jong-cheol na hindi sapat ang edukasyon lamang para matugunan ang labis na paggamit ng social media at kailangan ang pinakamababang pananggalang sa regulasyon. Binigyang-diin din niya na mga indibidwal na may mga pangunahing karapatan ang mga teenager, hindi lamang mga taong dapat protektahan. Dahil sa dalawang paninindigang ito, nagiging sentro ng gawain ng pamahalaan ang pagiging angkop ng mga hakbang: kailangang mag-iwan ng puwang ang proteksiyon para sa komunikasyon, pagkatuto at pagpapahayag.

Nag-aalok ng magkakaibang modelo ang ibang bansa

Nagkabisa ang mga paghihigpit ng Australia noong Disyembre 10, 2025. Inaatasan ang malalaking platform na gumawa ng makatwirang hakbang para pigilan ang mga batang wala pang 16 na gumawa o magpanatili ng mga account. Nasa mga kompanya ang mga obligasyon, kaya mahalaga sa polisiya ang mga pagsusuri nila sa edad at mga gawi sa pagpapatupad.

Nagsusulong ang Britain ng mga paghihigpit para sa mga batang wala pang 16 kasabay ng mga pananggalang para sa nakatatandang teenager, kabilang ang mga limitasyon sa paggamit mula hatinggabi hanggang alas-6 ng umaga para sa mga edad 16 at 17. Nagsulong din ng hangganang edad na 16 ang Canada, New Zealand at Spain, samantalang pinag-iisipan naman ng Denmark ang 15.

Nagpatupad ang Indonesia noong Marso ng mga paghihigpit sa account ng mga batang wala pang 16 sa malalaking digital platform, at sumunod na nagpatibay ng mga hakbang ang Malaysia. Pinili ng Brazil ang modelo ng pangangasiwa: kailangang iugnay ang mga account ng mga batang wala pang 16 sa mga account ng kanilang legal na tagapag-alaga.

Nakatuon ang mga alituntunin ng European Union sa ilalim ng Digital Services Act sa mga pribadong account bilang default, mas ligtas na mga rekomendasyon at hindi pagpapagana sa mga feature na naghihikayat ng labis na paggamit. Kasama rin sa mga talakayan tungkol sa EU Kids Act ang hangganang edad na 13 at mga account na pinangangasiwaan para sa mga batang edad 13 at 14.

Nagtakda ng magkakaibang hangganan ang mga korte. Ipinawalang-bisa ng Constitutional Council ng France noong Agosto ang pangkalahatang paghihigpit sa mga account ng mga batang wala pang 15. Sa Florida, pinahintulutan ng pederal na apela korte ang pagpapatupad ng pagbabawal sa account para sa mga batang wala pang 14 at mga kahingian sa pahintulot ng magulang para sa mga edad 14 at 15 habang nagpapatuloy ang paglilitis. Kailangang pumili ang South Korea sa mga limitasyon sa pag-access, pangangasiwa ng magulang at mga tungkuling namamahala sa disenyo ng platform.

Paano susukatin kung nakatutulong ang mga pananggalang

Nananawagan si Rachel Rodgers, propesor ng applied psychology sa Northeastern University, para sa malalaki at kumakatawang pag-aaral na susubaybay sa kalusugang pangkaisipan ng mga kabataan at mga alalahanin tungkol sa imahe ng katawan bago at matapos magkabisa ang mga paghihigpit. Makakatulong ang ganitong pananaliksik sa mga pamahalaan na ihambing ang mga pagbabago sa buhay ng mga kabataan at ang pagbabago sa kanilang pag-access sa mga platform.

Hinimok ni Cho Sang-sik, propesor ng edukasyon sa Dongguk University, ang maingat na pagtatasa sa pinsalang kaugnay ng iba't ibang media, tuloy-tuloy na pagsubaybay at pana-panahong pagsusuri sa mga regulasyon. Magbibigay-daan ang ganitong pamamaraan sa pagrerepaso ng mga tuntunin habang nagbabago ang mga serbisyo at gawi ng mga teenager, isang problemang naranasan ng South Korea noong ipinatutupad ang pagbabawal sa paglalaro sa gabi.

Ipinangatwiran ni Julian Sefton-Green, propesor ng new media education sa Deakin University, na dapat isaalang-alang ang social media bilang bahagi ng mas malawak na larawan ng pagkakaibigan, pagkatuto at kapakanan ng mga kabataan. Nanawagan din siya na isali ng mga paaralan ang mga kabataan sa bukas na talakayan tungkol sa mga hakbang.

Ang praktikal na pagsubok para sa South Korea ay kung mababawasan ng mga piniling hakbang ang mapaminsalang pagkakalantad at di-nais na paggamit habang napapanatili ang mga kapaki-pakinabang na ugnayan. Nangangahulugan ito ng pagsusuri sa nakikita ng mga teenager, kung paano sila hinihikayat ng mga platform na manatili at kung anong suporta ang makukuha kapag may nangyaring hindi maganda, bukod pa sa edad na nakaugnay sa isang account.

Mahahalagang Punto

• Isinasaalang-alang ng South Korea ang mga paghihigpit sa pagpaparehistro para sa mga batang wala pang 14 at mga pagbabago sa mga rekomendasyon at iba pang feature para sa nakatatandang mga teenager.
• Magkakaibang tungkulin ang iminumungkahi ng dalawang panukalang batas sa parlamento: pag-apruba ng magulang sa mga setting para sa mga batang wala pang 16 at paghihigpit sa mga algorithm para sa mga user na wala pang 19.
• Tumaas ang panganib ng pagdepende ng mga teenager sa smartphone mula 40.1% noong 2023 tungo sa 43.0% noong 2025.
• Natuklasan sa isang survey na 70.7% ang sumusuporta sa mga paghihigpit sa edad, ngunit 59% ng mga teenager na respondent ang tumututol dito.
• Pangunahing alalahanin ang privacy, pagpapatupad at pag-access sa komunikasyon at impormasyon.
• Nagpaplano ang komisyon ng konsultasyon bago tapusin ang balangkas ng polisiya nito; kailangan pang magpasya tungkol sa lehislasyon at pagpapatupad.