Halos Kalahati ng mga Aplikasyon sa Grid sa Rehiyon ng Seoul, Tinanggihan Habang Nahaharap sa Kakulangan sa Kuryente ang mga Data Center

Kakulangan sa kuryente sa punto ng pagkakakonekta

Umabot sa 674 sa 1,107 aplikasyon sa isang pilot program para sa pagtatasa ng grid ng kuryente hanggang katapusan ng Setyembre 2025 ang mula sa kabisera ng South Korea. Sa 648 aplikasyon mula sa rehiyon na natapos nang suriin ng Korea Electric Power Corporation sa aspetong teknikal, 313, o 48.3%, ang napagpasiyahang hindi maaaring suplayan ng kuryente.

Sa labas ng rehiyon ng kabisera, na kinabibilangan ng Seoul, Lalawigan ng Gyeonggi at Incheon, 33 sa 327 natapos na pagsusuri, o 10.1%, ang may gayong resulta. Humigit-kumulang 4.8 beses na mas mataas ang antas ng pagtanggi sa paligid ng kabisera, ayon sa datos ng KEPCO na isinumite kay Kim Sung-won, mambabatas ng People Power Party.

Ipinakikita ng mga bilang ang hirap na kinakaharap ng mga kumpanyang nagtatangkang magtayo ng mga data center malapit sa kanilang mga kliyente at kasalukuyang negosyo. Hindi sapat ang lupa, pondo at mga server para sa isang proyekto. Kailangan din nito ng koneksyon sa network ng kuryenteng may kakayahang maghatid ng malaki at tuluy-tuloy na suplay ng kuryente.

Inilalarawan ng planong artificial intelligence data center ng Shinhan Bank sa Namyangju ang problemang ito. Inanunsyo ng bangko noong Disyembre 2024 ang pamumuhunang 850 bilyong won matapos suriin ang 130 posibleng lokasyon sa buong bansa. Sa panahong inilathala ang ulat na naglalahad ng mga bilang noong Setyembre, hindi pa rin pumapasa sa pagtatasa sa epekto sa grid ang napiling proyekto nito, na may planong kapasidad na humigit-kumulang 50 megawatts.

Nagbago na ang mga proseso ng pamahalaan mula noon. Inanunsyo ng Ministry of Climate, Energy and Environment ang mga rebisyon noong Nobyembre 28, 2025, habang may nakatala na ngayong mga update sa opisyal na pahina ng pagtatasa na may petsang Pebrero 13 at Marso 27, 2026. Dahil sa mga sumunod na pagbabagong ito, makasaysayang sukatan na ng bottleneck ang mga bilang noong Setyembre, at hindi na kasalukuyang bilang ng mga tinanggihang aplikasyon.

Kung bakit higit pa sa lugar ng konstruksyon ang kailangan sa Namyangju

Nilalayong paglagyan ng Wangsuk urban industrial complex sa Namyangju ang mga data center para sa mga kumpanyang pinansyal at teknolohikal, kabilang ang Shinhan Bank, Woori Bank at Kakao. Bahagi ng pagpapaunlad ng imprastraktura ng kuryente sa lugar ang pagtatayo ng substation na 345 kilovolts.

Binabago ng substation ang boltahe at dinidirekta ang daloy ng kuryente sa network. Nagdadala ng kuryente sa malalayong distansya ang mga linya ng transmisyon, samantalang inihahatid naman ito ng mga linya ng distribusyon palapit sa mga indibidwal na gumagamit. Maaaring handa nang magpatakbo ang isang data center bago matapos ang mga pasilidad na kailangan para maikonekta ito.

Ang iminungkahing 50 megawatts ng Shinhan ay tumutukoy sa bilis ng paggamit ng kuryente, hindi sa dami ng nakokonsumo sa loob ng isang taon. Katumbas ng 1,000 kilowatts ang isang megawatt. Para matiyak ang kapasidad na ito, kailangang isaayos na kayang dalhin ng network ang malaking dagdag na karga sa tuwing kakailanganin ito ng pasilidad.

Ilang praktikal na yugto samakatuwid ang proseso ng pag-apruba. Kailangang makakuha ang developer ng paborableng pagtatasa, sumang-ayon sa paraan ng pagdadala ng kuryente sa lugar at maghintay sa pagtatayo ng anumang kinakailangang linya o substation. Kahit pumasa sa maagang pagsusuri, maaari pa ring umasa ang proyekto sa imprastrakturang ilang taon bago maitayo.

Ano ang ipinakikita ng mga bilang ng aplikasyon

Binubuo ng rehiyon ng kabisera ang 60.9% ng lahat ng aplikasyon sa mga bilang ng pilot assessment hanggang Setyembre 2025. Malaki ang bahagi nito sa pangangailangan, samantalang mas mataas kaysa sa ibang lugar ang antas ng mga hindi pumasa sa teknikal na pagsusuri.

Sa naunang dataset ng Ministry of Climate, Energy and Environment, na sumaklaw sa unang yugto ng teknikal na pagsusuri mula Agosto 2024 hanggang Marso 2025, 279 sa 522 aplikasyon sa rehiyon ng kabisera, o 53.4%, ang napagpasyahang hindi masuplayan ng kuryente. Saklaw ng sumunod na bilang na 48.3% ang mas mahabang panahon at ibang dami ng natapos na pagsusuri.

Kasabay ng mga estadistikang ito sa pagtatasa, may mas tiyak na sukatan para sa pagpapaunlad ng mga data center. Ipinakita sa mga rekord ng KEPCO na nakuha ni Choi Ki-sang, mambabatas ng Democratic Party, na may 72 aplikasyon para sa kuryente ng mga data center sa rehiyon ng kabisera sa iniulat na panahon noong 2025. Sa mga ito, 64 ang humiling ng mas mababa sa 10 megawatts.

Nakita na ang presyur bago pa nito. Noong Marso 2023, tinukoy ng Ministry of Trade, Industry and Energy ang 601 posibleng bagong lokasyon ng data center sa rehiyon ng kabisera hanggang 2029. 40 lamang, o 6.7%, ang itinuring na kayang masuplayan ng kuryente sa takdang panahon. Magkasamang inilalarawan ng mga bilang ang patuloy na agwat sa pagitan ng mga gustong lokasyon at ng mga magagamit na koneksyon.

Maaaring mangahulugan ng mahabang paghihintay ang kondisyunal na pag-apruba

Sa mga rekord ng KEPCO noong Agosto 2025, 232 kostumer ang nasa yugto pa rin ng aplikasyon ng kuryente para sa kinontratang kapasidad na hindi bababa sa 5 megawatts, matapos alisin ang mga natapos nang kasunduan sa suplay, kanselasyon at iba pang hindi isinamang kaso. Umabot sa humigit-kumulang 12 gigawatts ang kabuuang kapasidad na hiniling nila.

Iyon ay humigit-kumulang apat na beses ng tinatayang 2.95 gigawatts na kinontratang kapasidad para sa mga kostumer ng data center na tumatanggap na ng kuryente mula sa KEPCO. Ipinakikita ng paghahambing ang laki ng pila ng mga aplikasyon kung ihahambing sa kasalukuyang kinontratang suplay.

Sa isa pang dataset ng KEPCO, na sumaklaw sa mga pagsusuri sa pagpaplano ng suplay mula 2021 hanggang Agosto 2025, 65 sa 179 natapos na pagsusuri ang itinuring na posibleng maisagawa kung matutugunan ang ilang kondisyon. Katumbas ito ng 36.3% ng kabuuan.

Ipinaliwanag ng KEPCO na maaaring magresulta ang kondisyunal na pasya kapag hindi nagtutugma ang petsa ng pagkumpleto ng nakaplanong substation at ang hiniling na petsa ng pagsisimula ng kostumer, o kapag kailangan pa ng dagdag na panahon para magtayo ng linya ng suplay. Sa praktikal na usapan, maaaring kailanganing iusog ng developer ang petsa ng pagbubukas nito para umayon sa iskedyul ng pagtatayo ng network ng kuryente.

Ayon sa mga bilang ng industriya na binanggit sa ulat, humigit-kumulang anim at kalahati hanggang pito at kalahating taon ang karaniwang panahon ng pagtatayo ng mga pasilidad ng transmisyon at substation na 154 kilovolts. Nasa bandang isang dekada naman ang karaniwang panahon ng pagtatayo ng mga pasilidad na 345 kilovolts pataas. Para sa mga kumpanyang namumuhunan sa teknolohiya ng AI na mabilis magbago, lumilikha ito ng mahirap na agwat sa pagpaplano.

Bakit nagsisiksikan ang maraming proyekto sa ilalim ng 10 megawatts

Sa 72 aplikasyon para sa kuryente ng mga data center sa rehiyon ng kabisera, 52 ang humiling ng kapasidad na nasa 9 megawatts. Tumaas mula 31 noong 2024 tungo sa 64 sa iniulat na panahon noong 2025 ang mga aplikasyon sa ilalim ng 10 megawatts.

Mahalaga ang hangganang 10 megawatts dahil dito nakabatay kung sasailalim ang isang proyekto sa proseso ng pagtatasa sa epekto sa grid. Nakaaapekto rin ito sa mga kasunduan sa koneksyon: karaniwang hinihingi ng iniulat na mga tuntunin ng suplay ng KEPCO ang mga koneksyon sa transmisyong 154 kilovolts at mga kaugnay na pasilidad para sa mga proyektong lampas sa 10 megawatts, samantalang maaaring tumanggap ng kuryente sa pamamagitan ng mga linya ng distribusyong 22.9 kilovolts ang mas maliliit na pasilidad.

Dahil dito, isinusulong ng mga developer ang mas maliliit na pasilidad sa kalunsuran bilang mga edge data center. Pinoproseso ng edge facility ang impormasyon nang mas malapit sa mga tao o makinang gumagamit nito, kaya nababawasan ang oras na ginugugol sa pagpapadala ng datos sa malayong sentro ng pag-compute. Makakatulong ito sa mga transaksyong pinansyal, awtomasyon sa pabrika at iba pang serbisyong nangangailangan ng mabilis na tugon.

Sa rehiyon ng kabisera, sumasalamin din ang laki ng mga proyektong ito sa hangganan ng pag-apruba para sa kuryente. Sa pagdinig ng parlamento noong Oktubre 6, 2025, tinalakay ni Kim Sung-hwan, ministro ng Climate, Energy and Environment, ang dalawang magkatabing planong sentro sa distrito ng Geumcheon sa Seoul na humihiling ng 9 at 9.9 megawatts. Sinabi niyang magiging ilegal ang paghahati ng mas malaking proyekto sa magkakahiwalay na aplikasyon kung ginagawa ito para makaiwas sa mga tuntunin.

Ipinakikita ng Ansan kung paano nagsasama-sama ang mga proyekto sa isang lugar

Isang malinaw na halimbawa ng paglago ng mga data center ang mga industriyal na lugar ng Banwol at Sihwa sa Ansan. Pinagsama, 417.6 megawatts ang nakasaad na kapasidad sa pagtanggap ng kuryente ng siyam na pasilidad na nagpapatakbo na, itinatayo o pinaplano pa lamang doon.

Kabilang sa grupo ang 40 megawatts na data center ng Kakao sa ERICA campus ng Hanyang University, na natapos noong Setyembre 2023 at may kapasidad para sa 120,000 server. Kabilang sa iba pang proyekto ang 40 megawatts na Ansan Global Cloud Center, na target matapos sa ikalawang hati ng 2027, at 50 megawatts na pasilidad ng KT Cloud na target sa 2029.

May mas maliliit ding proyektong umuusbong kasabay ng malalaking ito. Nagsimula ang konstruksyon ng OUR Data Center noong Oktubre 12, 2025, at target itong matapos pagsapit ng Oktubre 2027. Nakatakda ang kapasidad nitong tumanggap ng kuryente sa 7.6 megawatts, kabilang ang 4.82 megawatts para sa mga kagamitang pangkompyutasyon. Kailangan ang natitirang kapasidad para sa pagpapalamig at iba pang sistemang pansuporta.

Nakatutok ang plano ng industriya ng AI ng Ansan noong Mayo 2025 sa mga aplikasyon sa industriya, kabilang ang paggamit ng AI sa mga pagawaan sa Banwol at Sihwa. Walang binanggit na data center o pagpaplano sa kuryente sa mga inilathalang paglalarawan ng planong iyon at sa mga kahilingang iniharap ng lungsod sa pambansang pamahalaan noong Hulyo.

Para sa isang industriyal na lungsod, ang praktikal na usapin ay kung paano isasama sa network ang daan-daang megawatts na planong pangangailangan ng mga pasilidad sa pag-compute habang ginagamit na rin ito ng mga pabrika. Kailangang iugnay ng lokal na pagpaplano ang mga indibidwal na pag-apruba sa pagpapaunlad sa mga substation at linyang nagsisilbi sa mas malawak na industriyal na lugar.

Pinananatiling interesado ang mga developer ng malakas na pangangailangan

Nakatutulong ang mga bilang ng komersyal na ari-arian para maipaliwanag kung bakit patuloy na tinutugis ng mga kumpanya ang mahihirap na lokasyon. Itinala ng Cushman & Wakefield ang pagbaba ng bakanteng espasyo sa mga data center sa rehiyon ng kabisera mula 6.9% noong ikalawang hati ng 2024 tungo sa 1.1% noong unang hati ng 2025.

Batay sa mga bilang ng CBRE, humigit-kumulang 140,000 won noong 2019 at 250,000 won noong 2024 ang karaniwang buwanang upa kada kilowatt, o pagtaas na nasa 79%. Lumilikha ng pinansyal na insentibo ang mas kumokonting bakanteng espasyo at tumataas na upa para makakuha ng magagamit na kapasidad malapit sa Seoul.

May kaakibat ding mga gastusin ang mas maliliit na pasilidad. Umabot sa 129.6 bilyong won ang iniulat na kontrata sa konstruksyon para sa 9 megawatts na sentro malapit sa Samseong Station sa Gangnam, samantalang 126.8 bilyong won naman ang kontrata para sa 9.8 megawatts na proyekto sa Bucheon. Humigit-kumulang 14.4 bilyong won at 12.9 bilyong won kada megawatt ang kani-kanilang gastos.

Iniulat na nagkakahalaga ng 400 bilyong won ang konstruksyon ng 40 megawatts na proyekto sa Ansan, o 10 bilyong won kada megawatt. Nagkakaiba ang saklaw ng konstruksyon sa bawat proyekto, ngunit ipinakikita ng mga bilang kung bakit kailangang timbangin ng mga developer ang mas mabilis na pagkuha ng mas maliit na koneksyon at ang bentahe sa gastos ng pagtatayo sa mas malaking sukat.

Mga pagbabagong ginawa ng pamahalaan

Binago ng abiso sa pilot procedure ng Ministry of Climate, Energy and Environment, na may numerong 2025-139 at petsang Nobyembre 28, 2025, ang mga tuntunin sa pagtatasa sa epekto sa grid sa ilalim ng Article 23 ng Special Act on the Promotion of Distributed Energy.

Binago ng abiso ang mga pamantayan sa pagtatasa, nagpakilala ng pinasimpleng proseso at mga kaayusang may prayoridad, at nagdagdag ng mga singil para sa teknikal na pagsusuri. Inatasan din nito ang mga aplikante na sundin ang binagong gabay sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagtatasa.

Para sa mga proyektong humihiling na hindi mapasailalim sa rekisito ng pagtatasa, binago ng ministeryo ang pamantayan sa pagtukoy sa mga kuwalipikadong pambansang industriya na may estratehikong abanteng teknolohiya at ang proseso ng aplikasyon. Itinuro nito sa mga aplikante ang Article 23 ng batas, Article 26 ng implementing decree nito at ang itinakdang form ng aplikasyon para sa eksemsyon.

Nakatala sa opisyal na pahina ng katayuan ng pagtatasa ang mga dokumentong may petsang Pebrero 13 at Marso 27, 2026. Petsa lamang ng mga update ang nakalista roon; hindi kasama sa inilathalang sipi ang mga bilang sa loob ng mga PDF, kaya hindi matutukoy rito ang mas bagong antas ng pagtanggi.

Ipinakikita ng mahahalagang takdang-petsa kung paano umunlad ang presyur at tugon ng patakaran:

• Marso 2023: Tinukoy ng ministeryo ng industriya na 40 lamang sa 601 posibleng lokasyon sa rehiyon ng kabisera ang maaabutan ng suplay ng kuryente sa takdang panahon.
• Agosto 2024 hanggang Marso 2025: Sa unang teknikal na pagsusuri, napagpasyahang hindi masuplayan ng kuryente ang 279 sa 522 aplikasyon sa rehiyon ng kabisera.
• Setyembre 2025: Nagtala ang pinalawak na pilot dataset ng 313 kasong hindi masuplayan ng kuryente sa 648 natapos na pagsusuri sa rehiyon ng kabisera.
• Nobyembre 28, 2025: Inanunsyo ng ministeryo ng klima at enerhiya ang binagong mga proseso ng pilot assessment.
• Marso 27, 2026: Inilathala ang pinakabagong dokumento ng pagtatasa na may petsang nakalista sa opisyal na pahina ng katayuan.

Kailangan din ng kasunduan sa komunidad para maitayo ang grid

Umabot sa 5,095 ang mga reklamong may kaugnayan sa mga data center na natanggap ng KEPCO hanggang Setyembre 2025, kumpara sa isa noong 2021. Inilarawan sa mga ulat ng industriya ang lumalaking pagtutol dahil sa mga pangamba sa kalusugan at sunog, gayundin ang pagtutol sa mga linya ng transmisyon at substation.

Samakatuwid, kapwa iskedyul sa inhinyeriya at hamong makuha ang pagtanggap ng mga lokal na komunidad ang kinakaharap ng mga developer. Maaaring magkasya ang mas maliit na sentro sa isang dati nang industriyal na ari-arian, ngunit kailangan pa rin ng nakapaligid na lugar ng sapat na kapasidad ng network para mapagsilbihan ang ilang proyekto nang magkakasama.

Sinuri sa isang seminar na pinangunahan ng National Economic Advisory Council noong Nobyembre 28 ang mga panukalang tugunan ang bottleneck. Iminungkahi ng mga kalahok ang mga deposito batay sa pagtupad sa mga kondisyon at bayad sa reserbasyon ng kapasidad para salain ang mga aplikasyong maliit ang posibilidad na maisakatuparan.

Kabilang sa iba pang panukala ang paghihiwalay ng pagtutuos sa pamumuhunan sa grid mula sa pagkalugi ng KEPCO sa pagbebenta ng kuryente, at unti-unting pagsama sa mga singil sa kuryente ng gastusin sa konstruksyon. Iminungkahi rin ng mga kalahok ang pansamantalang lupon na may ganap na kapangyarihang magtakda ng mga prayoridad at prinsipyo sa gastos sa loob ng anim na buwan, na susundan ng pagsisimula ng konstruksyon ng mga prayoridad na proyekto sa Yongin at Honam sa loob ng 36 na buwan. Mga target na iminungkahi ang mga panahong ito, hindi mga ipinahayag na pangako sa konstruksyon.

Ang agarang hamon ay pagtugmain ang tatlong iskedyul: kung kailan gustong magbukas ng kumpanya, kung kailan makapaghahatid ng kuryente ang network at kung kailan maaaprubahan at maitatayo ang kinakailangang imprastraktura. Ipinakikita ng proyekto sa Namyangju at ng dami ng mga aplikasyong wala pang 10 megawatts kung paanong hinuhubog na ng agwat na ito ang mga pasya sa pamumuhunan.

Mahahalagang Punto

• Pagsapit ng Setyembre 2025, napagpasyahan sa 48.3% ng mga natapos na teknikal na pagsusuri sa rehiyon ng kabisera na hindi masuplayan ng kuryente ang mga aplikasyon, kumpara sa 10.1% sa labas ng rehiyon.
• Maaaring kailanganing maghintay ng mga developer sa mga bagong substation o linya ng suplay dahil sa kondisyunal na pag-apruba.
• Sa 72 aplikasyon para sa kuryente ng mga data center sa rehiyon ng kabisera sa iniulat na panahon noong 2025, 64 ang humiling ng mas mababa sa 10 megawatts.
• Umabot sa 417.6 megawatts ang pinagsamang nakasaad na kapasidad sa pagtanggap ng kuryente ng siyam na pasilidad na nagpapatakbo, itinatayo o pinaplano sa paligid ng mga industriyal na lugar ng Banwol at Sihwa sa Ansan.
• Binago ng pamahalaan ang mga proseso ng pagtatasa noong Nobyembre 2025, at may nakalista sa opisyal na pahina ng katayuan na karagdagang update na may petsang Marso 27, 2026.