Inaprubahan ng ADB ang $72 Milyon para sa Maliliit na Magsasaka ng Cambodia, Kababaihan ang Pangunahing Prayoridad

$112.3 Milyong Pagsisikap na Protektahan ang Kabuhayan sa Kanayunan

Inaprubahan ng Asian Development Bank ang $72 milyon na pondo upang tulungan ang humigit-kumulang 200,000 maliliit na magsasaka sa Cambodia na makayanan ang mga likas na sakuna, mapabuti ang access sa mga pamilihan at mapalawak ang mga oportunidad sa ekonomiya para sa kababaihan. Kasama ang pondo mula sa mga katuwang at ambag ng Cambodia, makatatanggap ng $112.3 milyon ang Smallholder Resilient Economic Development Sector Project.

Saklaw ng proyekto ang 186 commune sa pitong lalawigan na tinukoy ng ADB bilang lubhang bulnerable sa mga likas na panganib. Kabilang sa pangunahing layunin sa konstruksyon ang pagsasaayos ng mga sistema ng irigasyon upang makapagsilbi sa karagdagang 7,000 ektarya ng lupang sakahan at rehabilitasyon ng 190 kilometro ng mga kalsadang nag-uugnay sa mga komunidad. Sasabayan ang mga pagpapahusay na ito ng pagsasanay, mga grant at pagpaplano ng komunidad para sa mga sakuna.

Mahalaga ang kababaihan sa proyekto dahil bumubuo sila ng 51% ng lakas-paggawa sa agrikultura ng Cambodia, ayon sa ADB, ngunit limitado ang access nila sa pondo, suporta at mga oportunidad sa ekonomiya. Layunin ng programa na bigyan sila ng mas malaking papel kapwa sa paghahanapbuhay at sa pagpapasya kung paano maghahanda ang kanilang mga komunidad sa mga sakuna.

Tahanan ng 59% ng populasyon ang mga kanayunan ng Cambodia. Maaaring makapinsala sa mga pananim at imprastraktura ang mga heatwave, tagtuyot at baha, at maputol ang ugnayan ng mga magsasaka sa mga mamimili. Para sa mga sambahayang umaasa sa pagsasaka, maaaring humantong ang mga epekto hindi lamang sa pagkawala ng ani kundi pati sa pagbaba ng kita at kahirapang makakuha ng sapat na pagkain.

Paano Pinagsama-sama ang Pondo

Binubuo ang $72 milyong pakete ng ADB ng $57 milyong pautang na may paborableng kondisyon at $15 milyong grant mula sa Asian Development Fund. Mas magaan ang mga kondisyon sa paghiram sa ganitong pautang kaysa sa karaniwang komersiyal na pautang, bagaman kailangan pa rin itong bayaran. Hindi kailangang bayaran ang grant.

Magbibigay pa ng $40.3 milyon ang mga katuwang sa rehiyon at pandaigdigang antas, kasama ang pamahalaan ng Cambodia. Dahil dito, humigit-kumulang 56% na mas malaki ang pinagsamang pondo ng proyekto kaysa sa sariling pakete ng ADB.

Ganito hinati ang pondo:

• ADB: $57 milyong pautang na may paborableng kondisyon at $15 milyong grant mula sa Asian Development Fund.
• ASEAN Infrastructure Fund: $23 milyon bilang kapwa-pagpopondo.
• Green Climate Fund: $10 milyong grant.
• Japan Fund for Prosperous and Resilient Asia and the Pacific: $3 milyong grant na pinondohan ng pamahalaan ng Japan sa pamamagitan ng ADB.
• Pamahalaan ng Cambodia: $4.3 milyong ambag.

Umaabot sa $28 milyon ang tatlong halagang tahasang tinukoy bilang mga grant. Sinusuportahan ng Asian Development Fund ang mga bansang higit na nangangailangan ng tulong, habang ipinadaraan naman sa pondong pinangangasiwaan ng ADB ang ambag ng Japan.

Bakit Pangunahing Prayoridad ang Kababaihan

Bahagyang mahigit kalahati ng lakas-paggawa sa agrikultura ng Cambodia ang kababaihan, ngunit ayon sa ADB, limitado pa rin ang access nila sa pondo, mga serbisyong pansuporta at mga oportunidad na kumita. Layunin ng proyekto na tugunan ang mga hadlang na ito habang sinusuportahan ang mga negosyong pinamumunuan ng kababaihan.

Sinabi ni Yasmin Siddiqi, country director ng ADB para sa Cambodia, na paraan ang pamumuhunan sa kababaihan at iba pang maliliit na magsasaka upang palakasin ang mga ekonomiya sa kanayunan at protektahan ang mga komunidad na lantad sa matitinding lagay ng panahon.

"Mahalaga ang pamumuhunan sa maliliit na magsasaka, lalo na sa kababaihan, upang pasiglahin ang ekonomiya sa kanayunan at suportahan ang mahihirap na komunidad na pinakabulnerable sa matitinding pangyayari sa panahon," sabi ni Siddiqi.

Makasasali rin ang kababaihan sa mga lokal na pagpapasya at programa sa pagpapaunlad. Pinag-uugnay nito ang dalawang layunin ng proyekto: pagpapabuti ng access sa mga oportunidad sa ekonomiya at pagpapalawak ng pakikilahok ng kababaihan sa mga pagpapasya tungkol sa pangangailangan ng komunidad, paghahanda sa sakuna at mga prayoridad sa pagpapaunlad.

Inaasahan ng ADB na susuporta ang paraang ito sa mas inklusibong mga value chain sa agrikultura. Sa madaling salita, ang value chain ay magkakaugnay na gawain sa produksyon, pagdadala at pagbebenta ng mga produktong sakahan. Ang paggawa rito na mas inklusibo ay nangangahulugang pagtulong sa mga taong nahaharap sa mga hadlang, kabilang ang kababaihan at mga komunidad na kulang sa serbisyo, upang makilahok sa mga gawaing ito at kumita mula rito.

Magkakaibang Bahagi ng Iisang Problema ang Tinutugunan ng Tubig at mga Kalsada

Nilalayong makapagsilbi ang mga isinaayos na sistema ng irigasyon sa karagdagang 7,000 ektarya ng lupang sakahan. Nagbibigay ang irigasyon ng tubig sa mga bukid sa halip na lubusang umasa sa ulan ang mga pananim. Sa mga lugar na lantad sa tagtuyot at matinding init, praktikal na paraan ang access sa tubig upang matulungan ang mga magsasaka na makayanan ang mahihirap na kondisyon sa pagtatanim.

Sa bahagi ng mga kalsada, magkakaroon ng rehabilitasyon ang 190 kilometro ng mga rutang nag-uugnay sa mga komunidad. Mahalaga ang mga rutang ito bago at pagkatapos ng produksyon: kailangan ng mga magsasaka ng daan para makarating sa mga mamimili, kumuha ng mga suplay at magbiyahe patungo sa trabaho. Mas maliit ang pakinabang sa kita ng sambahayan mula sa ani kung hindi ito makararating sa pamilihan.

Ayon sa ADB, layunin ng mga pagpapahusay sa kalsada na ikonekta ang kababaihan at mga populasyong kulang sa serbisyo sa mga pamilihan, trabaho at iba pang oportunidad. Kaya iniuugnay ng proyekto ang kondisyon ng imprastraktura sa kanayunan sa kitang maaaring matamo ng mga tao, sa halip na ituring ang pagkukumpuni ng kalsada bilang hiwalay na gawain sa konstruksyon.

Tiyak ang planong saklaw, ngunit hindi pa tinukoy ang ilang detalye: hindi pinangalanan ang pitong lalawigan, at wala pang inanunsiyong iskedyul ng konstruksyon, petsa ng pagkumpleto, proseso ng aplikasyon para sa mga magsasaka o mga tuntunin sa pagiging kuwalipikado sa grant. Tutukuyin ng mga detalyeng ito kung saan at kailan makakakuha ng suporta ang mga sambahayan.

Higit Pa sa Pagtatanim ang Saklaw ng Pagsasanay

Makatatanggap ang mga magsasaka ng teknikal na suporta at pagsasanay sa produksyon ng pananim, hortikultura, pag-aalaga ng manok, paghahayupan ng insekto at akwakultura. Kabilang sa hortikultura ang pagtatanim ng prutas, gulay at iba pang pananim sa hardin. Ang akwakultura naman ay ang pag-aalaga ng isda o iba pang organismong nabubuhay sa tubig.

Mas malawak kaysa sa iisang pananim o paraan ng pagsasaka ang saklaw ng mga aktibidad. Pinahihintulutan nitong matugunan ng suporta ang parehong mga halaman at hayop, na may layuning tulungan ang mga magsasaka na gumamit ng mga paraang mas makatatagal sa mga likas na panganib.

Magkakaibang pangangailangan ang tinutugunan ng pagsasanay at imprastraktura. Nagbibigay ng pisikal na yaman ang pagpapahusay sa irigasyon, habang tinutulungan naman ng teknikal na tulong ang mga magsasaka na linangin ang mga kasanayan sa pamamahala ng produksyon. Pinagsasama ng proyekto ang dalawa, kasama ang mga kalsadang nag-uugnay sa gawaing pang-agrikultura sa mga mamimili at trabaho.

Layunin ng mga Grant na Bawasan ang Pag-asa sa mga Inaangkat na Suplay

Mag-aalok din sa mga magsasaka ng mga grant na naglalayong bawasan ang pag-asa sa inaangkat na gasolina at pataba. Inilalarawan ng ADB ang suportang ito bilang bahagi ng pagprotekta sa kabuhayan sa kanayunan laban sa mga sakuna at pagkabigla sa pandaigdigang ekonomiya.

Iniuugnay ng gasolina at pataba ang mga gastos sa lokal na pagsasaka sa mga pandaigdigang pamilihan. Kapag mas nagmahal o naging mas mahirap makuha ang mga inaangkat na suplay, maaaring tumaas ang gastos sa produksyon ng mga magsasaka kahit paborable ang lagay ng panahon sa kanilang lugar. Kaya ibang uri ng proteksyon ang pagbabawas ng pag-asa sa mga suplay na ito kumpara sa pagpapahusay ng irigasyon o paghahanda sa baha.

Dagdag na suportang pinansyal sa programa ng pagsasanay ng proyekto ang bahagi para sa mga grant. Maaaring kailanganin ng mga magsasaka ang yaman, bukod sa kaalaman, upang mabago ang kanilang mga pamamaraan. Layunin nitong bawasan ang pagkalantad nila sa mga aberya at palakasin ang kakayahan nilang magpatuloy sa pagsasaka sa mahihirap na kondisyon.

Paghahanda ng mga Komunidad Bago Dumating ang Sakuna

Makikilahok ang kababaihan at mga bulnerableng grupo sa pagbuo at pagpapatupad ng mga lokal na sistema ng maagang babala at pagtugon sa sakuna. Nagbibigay-alam ang mga sistema ng maagang babala tungkol sa paparating na mga panganib; inaayos naman ng mga plano sa pagtugon sa sakuna ang mga hakbang ng komunidad kapag dumating ang panganib.

Sasaklawin din ng pagpaplano para sa katatagan ng komunidad ang pamamahala sa mga likas na panganib at panganib ng sakuna. Sa kontekstong ito, nangangahulugan ang katatagan ng mas mahusay na kakayahang maghanda para sa isang dagok, harapin ito at makabangon pagkatapos. Iniaangkop ng proyekto ang ideyang ito sa mga sakahan, imprastraktura at lokal na pagpapasya.

Maaaring sabay-sabay na makaapekto sa iba-ibang bahagi ng buhay sa kanayunan ang mga heatwave, tagtuyot at baha. Maaaring mapinsala ang produksyon ng isang sambahayan at kasabay nito'y mawalan ito ng access sa mga kalsada o pamilihan. Tinutugunan ng pagsasama ng pagpaplano ng komunidad, irigasyon, pagpapahusay sa transportasyon at suporta sa sakahan ang magkakaugnay na mga suliraning ito.

Kabilang din sa mga layunin ng proyekto ng ADB ang mas masustansiyang pagkain. Itinatampok nito ang pangangailangan ng sambahayan sa pagkain kasabay ng produksyon at kita sa agrikultura. Layunin nitong bumuo ng ekonomiya sa kanayunan kung saan mas kayang maghanapbuhay ng mga pamilya at mapanatili ang access sa pagkain kapag lumala ang mga kondisyon.

Mga Nilalayong Pagbabago ng Proyekto

Para sa humigit-kumulang 200,000 target na magsasaka, pinagsasama ng proyekto ang ilang uri ng suporta: tubig para sa mas maraming lupang sakahan, pagkukumpuni ng mga rutang patungo sa pamilihan, mga teknikal na kasanayan, grant at mas matibay na paghahanda ng lokal na komunidad sa sakuna. Tinutugunan ng bawat isa ang magkakaibang punto kung saan maaaring maantala ang kabuhayan ng isang sambahayang magsasaka dahil sa matinding lagay ng panahon o pagkabigla sa ekonomiya.

Nilalayong makinabang ang kababaihan sa lahat ng gawaing ito, hindi lamang sa isang hiwalay na bahagi. Iniuugnay ng pamamaraan ng ADB ang pakikilahok nila sa agrikultura sa access sa mga oportunidad sa negosyo at sa pagkakaroon ng boses sa mga pagpapasya ng komunidad.

Pangunahing hamon ang maisakatuparan ang mga praktikal na pagpapahusay na ito sa 186 commune gamit ang pondo. Nagbibigay ng kongkretong sukatan ng pagpapatupad ang mga inanunsiyong target, lalo na ang karagdagang lupang masasaklaw ng irigasyon at haba ng mga kalsadang isasaayos, kasabay ng mas malawak na layunin na palakasin ang mga sistema ng pagkain at gawing mas panatag ang kabuhayan sa kanayunan.

Mahahalagang Punto

• Inaprubahan ng ADB ang $72 milyon para sa Smallholder Resilient Economic Development Sector Project ng Cambodia.
• Itinataas ng pondo ng mga katuwang at ambag ng Cambodia sa $112.3 milyon ang kabuuang pondo.
• Target ng proyekto ang humigit-kumulang 200,000 maliliit na magsasaka sa 186 commune sa pitong lalawigan.
• Kabilang sa mga plano ang irigasyon para sa karagdagang 7,000 ektarya at rehabilitasyon ng 190 kilometro ng mga kalsadang nag-uugnay sa mga komunidad.
• Pangunahing prayoridad ang kababaihan, na bumubuo sa 51% ng lakas-paggawa sa agrikultura, para sa suportang pang-ekonomiya at pakikilahok sa lokal na pagpapasya.
• Sasabayan ng pagsasanay, mga grant para sa mga magsasaka at pagpaplano para sa sakuna ang mga pagpapahusay sa imprastraktura.