Sinabi ng Armenia na Maaaring Simulan ang TRIPP Bago Lagdaan ang Kasunduang Pangkapayapaan sa Azerbaijan

Maaaring umusad ang proyektong pangtransportasyon bago ang pormal na kasunduang pangkapayapaan

Maaaring simulan ng Armenia ang pagpapatupad ng Trump Route for International Peace and Prosperity, na kilala bilang TRIPP, bago lagdaan ang kasunduang pangkapayapaan nito sa Azerbaijan, sinabi ni Foreign Minister Ararat Mirzoyan sa parlamento. Dahil sa kanyang pahayag, naging sentro ng alitang pampolitika ang muling pagbubukas ng mga panrehiyong ugnayang pangtransportasyon: makatutulong ba ang praktikal na kooperasyon para matiyak ang kasunduan, o mapagkakalooban nito ang Azerbaijan ng mga benepisyo bago makakuha ng sapat na kapalit ang Armenia?

Inanunsyo ng Armenia noong Oktubre 22 ang pagsisimula ng praktikal na yugto ng proyekto. Nagpadala ito ng grupong nagtatrabaho na pinamumunuan ni Deputy Prime Minister Mher Grigoryan sa katimugang rehiyon ng Syunik upang maghanda para sa gawaing pagdidisenyo. Kabilang sa mga kasalukuyang prayoridad ang imprastraktura ng riles, kalsada at enerhiya. Inilarawan ni Mirzoyan ang isang mas malawak na posibleng network na maaari ring maghatid ng kuryente, digital na komunikasyon at, posibleng, langis at gas.

Sinabi ng foreign minister na napasimunuan na ang teksto ng kasunduang pangkapayapaan at hayagang sinusuportahan ng dalawang pamahalaan ang nilalaman nito. Itinatala ng pagpapaunang lagda ang pagkakasundo sa pananalita ng kasunduan; susunod pang hakbang ang pormal na paglagda at pag-apruba sa pamamagitan ng mga prosesong pambansa.

Ipinaliwanag ni Mirzoyan sa mga mambabatas kung bakit maaaring magpatuloy ang gawain sa TRIPP bago matapos ang mga hakbang na iyon:

Kalmado kong masasagot ang tanong na ito: oo, posible. Napasimunuan na ang kasunduang pangkapayapaan. Hayagang nangako ang Armenia at Azerbaijan at ipinahayag ang kanilang paninindigan: umiiral ang kasunduang ito at, sa madaling salita, pinaniniwalaan namin ang bawat titik nito at hindi namin ito kinukuwestiyon.

Paninindigan niya na sapat na ang praktikal na kapayapaan sa pagitan ng dalawang bansa upang simulan ang kooperasyon. Tinutulan ni Narek Karapetyan, isang politiko ng oposisyon, ang ganitong paraan. Aniya, maaaring makuha ng Azerbaijan ang rutang ninanais nito habang patuloy na ipinagpapaliban ang kasunduan at ipinagkakait ang akses na hinihingi ng Armenia.

Bakit sinasabi ni Mirzoyan na umiiral na ang kapayapaan

Itinuro ni Mirzoyan ang kalagayan ng ugnayan ng dalawang bansa sa halip na ang pagkumpleto ng mga papeles diplomatiko. Hindi na nagpapalitan ng putok ang mga sundalo at naihahatid na ang mga kargamento, sinabi niya sa parlamento. Para sa kanya, nagbibigay ang mga pangyayaring ito ng batayan upang simulan ang proyekto habang nagpapatuloy ang mga usapan tungkol sa pormal na paglagda.

Sinabi ng foreign minister na hindi pa lumalagda ang Azerbaijan dahil may balakid itong nais alisin, ngunit iginiit din nitong lalagda ito pagkatapos. Iniharap niya ang mga paulit-ulit na pahayag ng Baku bilang patunay na tinatanggap pa rin ang napagkasunduang teksto.

Ganito ibinuod ni Mirzoyan ang kanyang paninindigan:

Samakatuwid, kailangan ang kapayapaan upang mailunsad ang proyektong TRIPP, at naitatag na ang kapayapaang ito.

Inilalagay ng argumentong ito sa magkasabay na landas ang kooperasyon sa transportasyon at pagkumpleto ng kasunduan. Nais ng pamahalaan na umunlad ang mga praktikal na ugnayan habang tinatalakay ang natitirang alitang pampolitika. Nais naman ni Karapetyan ng mas matibay na katiyakang maghahatid ang pagbubukas ng ruta ng kapalit na akses at makatutulong sa pagkumpleto ng kasunduan.

Ano ang inaasahang makukuha ng Armenia sa ruta

Sinabi ni Mirzoyan na magbibigay-daan ang TRIPP para makarating ang Armenia sa mga ikatlong bansa sa pamamagitan ng teritoryo at imprastraktura ng Azerbaijan. Kaya hindi lamang ang pagbibigay ng koneksyon para sa Azerbaijan ang layunin ng pamahalaan ng Armenia: nais din nitong magkaroon ng akses ang mga negosyong Armenian at mga operator ng transportasyon sa mga rutang nasa labas ng Armenia.

Bahagi rin ng argumentong ito ang pagpapaunlad ng mga riles sa loob ng bansa. Sinabi ni Mirzoyan na makatutulong ang proyekto sa pagpapaunlad ng sariling mga koneksyon ng riles ng Armenia at sa pagiging sentro nito ng transportasyon at komunikasyon sa pagitan ng Silangan at Kanluran. Ang sentro ay lugar kung saan nagtatagpo ang mga ruta at mula roon ay naihahatid ang mga kalakal o serbisyo sa iba’t ibang destinasyon.

Para sa isang tagaluwas na Armenian, nakasalalay ang praktikal na pakinabang sa pagbubukas ng magagamit na koneksyon sa ibang pamilihan sa pamamagitan ng Azerbaijan. Para naman sa network ng riles, nakasalalay ang benepisyo sa pagkakaugnay ng mga bago o naibalik na linya sa mga rutang nasa loob ng Armenia. Inilarawan ni Mirzoyan ang mga resultang ito bilang mga layunin, at bahagi na ng mga paghahanda para sa disenyo ang kasalukuyang gawain upang makamit ang mga ito.

Ano ang maaaring itayo sa Syunik

Dahil sa anunsyo noong Oktubre 22, napunta ang pansin sa Syunik, kung saan ipinadala ang grupong nagtatrabaho ni Grigoryan upang maghanda sa pagsisimula ng gawaing pagdidisenyo. Sa yugtong ito nagsisimulang mabuo ang mga pisikal na pangangailangan ng proyekto, bago ang konstruksyon at tuluyang operasyon nito.

Riles, kalsada at imprastraktura ng enerhiya ang kasalukuyang mga prayoridad. Kabilang sa mas malawak na paglalarawan ni Mirzoyan ang mga linya ng transmisyon ng kuryente, mga fiber-optic cable at posibleng mga pipeline ng langis at gas. Nagdadala ang mga fiber-optic cable ng impormasyon sa pamamagitan ng mga pulso ng liwanag at bahagi ang mga ito ng imprastrakturang ginagamit para sa internet at iba pang komunikasyon.

Iba-iba ang layunin ng mga bahaging ito. Nagdadala ng mga tao at kalakal ang mga kalsada at riles, naglilipat ng kuryente ang mga linya nito, naghahatid ng datos ang mga kable ng komunikasyon, at nagdadala ng gatong ang mga pipeline. Kung isasama ang iba’t ibang uri ng imprastraktura, magiging mas malawak na proyektong panrehiyong koneksyon ang TRIPP sa halip na kalsada lamang.

Walang binanggit na petsa ng pagbubukas, badyet para sa konstruksyon, detalyadong ruta, mga kaayusan sa operasyon o garantisadong antas ng akses para sa Armenia sa mga pahayag sa parlamento at anunsyo ng proyekto na inilalarawan dito. Ang konkretong hakbang na inanunsyo sa ngayon ay ang paghahanda para sa gawaing pagdidisenyo; nananatiling posibilidad sa mas malawak na panukala ang mga pipeline.

Kondisyon sa konstruksyon at operasyon ang soberanya

Sinabi ni Mirzoyan na dapat itayo at patakbuhin ang imprastraktura alinsunod sa mga prinsipyo ng integridad ng teritoryo, soberanya at hurisdiksyon. Tinutukoy ng mga terminong ito ang isang pangunahing usapin sa anumang koneksyong pangtransportasyon na tumatawid sa mga pambansang hangganan: aling estado ang may awtoridad sa teritoryo at sa mga aktibidad na nagaganap doon.

Nangangahulugan ang integridad ng teritoryo ng paggalang sa teritoryo ng isang bansa. Nangangahulugan naman ang soberanya na ginagamit ng isang estado ang awtoridad nito sa loob ng mga hangganan nito. Tumutukoy ang hurisdiksyon sa legal na kapangyarihang magpatupad ng mga batas at magpasya. Ipinatupad ni Mirzoyan ang mga prinsipyong ito sa konstruksyon at operasyon, kaya bahagi ang mga ito ng mga itinakdang kondisyon ng Armenia para sa proyekto sa buong panahon nito.

Magkaugnay ang pangangatwirang pang-ekonomiya ng pamahalaan at ang paninindigan nito sa soberanya. Nais ng Armenia ng mga rutang daraan sa Azerbaijan patungo sa ibang bansa, habang pinananatili ang awtoridad nito sa imprastraktura sa teritoryo ng Armenia. Kakailanganin ng mga praktikal na pagpapasya tungkol sa pamamahala ng paggalaw sa mga hangganan upang maisakatuparan ang mga prinsipyong ito.

Para sa mga negosyo, nakasalalay sa maaasahang pagdaan ng mga kalakal sa koneksyon ang tunay na pakinabang nito. Para naman sa mga pamahalaan, kailangang gumana ang koneksyon alinsunod sa napagkasunduang balangkas ng awtoridad ng estado. Ipinakikita ng mga pahayag ni Mirzoyan na kapwa bahagi ng pananaw ng Armenia ang akses at kontrol.

Nagbabala si Karapetyan tungkol sa hindi pantay na pakinabang

Tinanong ni Narek Karapetyan, na kinilalang pinuno ng paksyon ng Strong Armenia sa Pambansang Asamblea, kung maaaring gumana ang mga ugnayang pangtransportasyon at komunikasyon ng TRIPP nang walang nilagdaang kasunduang pangkapayapaan. Nakatuon ang kanyang pagtutol sa pagkakasunod-sunod ng pagtanggap ng mga pakinabang at pagtupad sa mga pangako ng dalawang bansa.

Iginiit ni Karapetyan na maaaring makuha ng Azerbaijan ang rutang nais nito habang hindi natatanggap ng Armenia ang bahagi nito sa mga pakinabang ng muling pagbubukas ng mga panrehiyong koneksyon. Sinabi niya sa parlamento:

Tayo ang dehado, dahil makakakuha ng ruta ang Azerbaijan, samantalang hindi natin matatanggap ang bahagi natin sa mga pakinabang ng pagbubukas muli ng mga panrehiyong komunikasyon.

Iginiit din niya na magtatakda ang Azerbaijan ng mga bagong kondisyong hindi makatotohanan at patuloy na ipagpapaliban ang kasunduan hangga’t naniniwala itong makakamit nito ang mga layunin sa pamamagitan ng mga konsesyon ng Armenia. Sa kanyang pagtataya, mahahadlangan ang pag-unlad ng ekonomiya ng Armenia kung makakakuha ng ruta ang Azerbaijan nang hindi binubuksan muli ang akses para sa Armenia.

Kaya hindi lamang usapin ng tiyempo ang hindi pagkakasundo; usapin din ito ng kapalit na pakinabang. Inilalarawan ni Mirzoyan ang TRIPP bilang paraan upang makakuha ng mga ruta ang Armenia, mapaunlad ang mga riles nito at mapatatag ang kapayapaan. Iginiit naman ni Karapetyan na kailangan ng mas matibay na garantiya para sa mga pakinabang ng Armenia bago makuha ng Azerbaijan ang koneksyong nais nito.

Paano kaugnay ang proyekto sa hindi pa tapos na proseso ng kasunduan

Kasunod ang pinakahuling talakayan ng Armenia tungkol sa TRIPP ng mas mahabang pagsisikap na gawing ganap na kasunduan ang napagkasunduang teksto para sa kapayapaan. Itinakda ni Prime Minister Nikol Pashinyan ang layuning malagdaan at maratipikahan ang kasunduan bago mag-2031, gaya ng nakadetalye sa naunang iskedyul para sa kasunduan. Ito ang layuning ipinahayag ng Armenia, hindi ang takdang petsa ng paglagda na magkasamang inanunsyo.

Sumasaklaw sa ilang petsa ang mahahalagang pangyayari:

• Agosto 8, 2025: Pinangunahan nina Armenia at Azerbaijan ang kasunduang pangkapayapaan sa isang summit sa White House na pinangunahan ni US President Donald Trump.
• Oktubre 15, 2026: Sinabi ni Pashinyan sa isang pulong ng Gabinete na ipinalabas sa telebisyon na layunin niyang maresolba ang paglagda at ratipikasyon bago mag-2031.
• Oktubre 22: Inanunsyo ng Armenia ang praktikal na yugto ng TRIPP at ang pagpapadala sa Syunik ng grupong nagtatrabaho ni Grigoryan para maghanda sa pagdidisenyo.

Hinihingi ng Azerbaijan na baguhin muna ng Armenia ang Konstitusyon nito bago lumagda. Ayon sa Baku, katumbas ng pag-aangkin sa teritoryo ang pagtukoy sa deklarasyon ng kalayaan ng Armenia, na nananawagan ng pagkakaisa sa Karabakh. Tinatanggihan ng Armenia ang interpretasyong ito at itinuturo ang mga pangako sa kasunduan na igalang ang teritoryo ng isa’t isa at itakwil ang mga pag-aangkin sa teritoryo.

Kailangang aprubahan sa isang pambansang reperendum ang mga pagbabago sa Konstitusyon. Kaya kabilang sa proseso ng kasunduan ang mga botante ng Armenia, bukod pa sa mga negosasyon ng mga pamahalaan. Lumilikha ang mga paghahanda para sa TRIPP ng hiwalay na praktikal na proseso na, ayon sa pananaw ni Mirzoyan, maaaring umusad habang nagpapatuloy ang alitang pampolitika.

Maaari bang makatulong ang praktikal na kooperasyon para mapalapit ang paglagda?

Sinabi ni Mirzoyan na maaaring makatulong ang mga ugnayang pang-ekonomiya ng Armenia, Azerbaijan at mga ikatlong bansa sa pagpapatatag ng kapayapaan, katatagan at seguridad sa rehiyon. Ayon sa kanya, mas maraming magkakasamang aktibidad na pangangalagaan at mas maraming dahilan para panatilihin ang maayos na ugnayan ang maidudulot ng regular na palitan sa pagitan ng mga bansa.

Iminungkahi rin ng foreign minister na makatutulong ang mga pagbisita ng mga kinatawan ng civil society, kasabay ng imprastraktura. Kabilang sa civil society ang mga tao at organisasyong nasa labas ng pamahalaan, gaya ng mga pangkat pangkomunidad at samahang sibiko. Inilarawan ni Mirzoyan ang pagpapatupad ng proyekto at mga pagbisitang may kapalit bilang posibleng mga paraan upang patatagin ang kapayapaan:

Sa palagay ko, kung maisasakatuparan ang proyekto, halimbawa, kung magkakaroon ng palitan ng pagbisita sa pagitan ng mga kinatawan ng civil society ng dalawang bansa, maaaring makatulong ang mga ito na patatagin ang naitatag nang kapayapaan at ilapit ang paglagda sa kasunduang pangkapayapaan.

Ang agarang pasyang pampatakaran ay kung gagamitin ang praktikal na kooperasyon upang makatulong sa pagkumpleto ng kasunduang pampolitika, gaya ng iminungkahi ni Mirzoyan, o kung sisiguruhin muna ang mas matitibay na pangako, gaya ng hinihimok ni Karapetyan. Ginawang kongkreto ng inanunsyong paghahanda ng Armenia para sa pagdidisenyo ang pasyang ito: umuusad ang gawain sa panrehiyong imprastraktura habang hinihintay pa rin ng kasunduan ang paglagda.

Mahahalagang Punto

• Sinabi ni Foreign Minister Ararat Mirzoyan na maaaring simulan ang TRIPP bago lagdaan ng Armenia at Azerbaijan ang kanilang kasunduang pangkapayapaan.
• Inanunsyo ng Armenia noong Oktubre 22 ang mga paghahanda para sa pagdidisenyo sa Syunik, kung saan imprastraktura ng riles, kalsada at enerhiya ang mga kasalukuyang prayoridad.
• Ayon kay Mirzoyan, maaaring bigyan ng proyekto ang Armenia ng akses sa mga ikatlong bansa sa pamamagitan ng Azerbaijan at makatulong sa pagpapaunlad ng mga riles sa loob ng bansa.
• Ayon sa Armenia, kailangang igalang ng konstruksyon at operasyon ang integridad ng teritoryo, soberanya at hurisdiksyon.
• Nagbabala si Narek Karapetyan na maaaring makakuha ng ruta ang Azerbaijan habang ipinagpapaliban ang kasunduan at ipinagkakait ang kapalit na akses.
• Layunin ni Pashinyan na makumpleto ang paglagda at ratipikasyon bago mag-2031, habang hindi pa nareresolba ang kahilingan ng Azerbaijan tungkol sa Konstitusyon.