Tumaas ng 42% ang Tinatayang Nasawi Dahil sa Polusyon sa Hangin sa Indonesia Habang Pinalalala ng Usok ng Sunog ang Krisis sa Kalusugan

Polusyon noong Setyembre, iniugnay sa tinatayang 5,310 pagkamatay

Tinatayang 5,310 katao sa Indonesia ang namatay dahil sa epekto ng maiikling panahon ng pagkakalantad sa polusyon mula sa maliliit na partikulo noong Setyembre 2026, mas mataas nang 42% kumpara sa 3,740 noong Agosto, ayon sa pagtatayang inilabas noong Oktubre 29 ng Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA). Umabot sa 3,560 ang mga pagkamatay sa tantiya para sa Setyembre na iniugnay sa usok mula sa mga sunog sa kagubatan at lupain, mahigit doble sa 1,700 noong Agosto.

Pinalala ang pagtaas ng panahon ng sunog na tumupok sa tinatayang 1.92 milyong ektarya mula Enero hanggang Setyembre, naglantad sa mga komunidad sa Sumatra at Kalimantan sa makapal na usok, at nagdala ng usok sa mga kalapit na bansa. Tinataya ng CREA na 57.8 milyong Indonesian ang nakaranas ng hindi malusog, lubhang hindi malusog o mapanganib na hangin noong Setyembre, kumpara sa 41.3 milyon noong Agosto.

Nagtala rin ang Health Ministry ng Indonesia ng 333,470 kaso ng acute respiratory infection sa 68 lungsod at regency sa pitong apektadong lalawigan mula Agosto 18 hanggang Oktubre 21. Umabot sa 75,172 ang mga kaso sa mga batang limang taong gulang pababa, o humigit-kumulang 23%.

Dumami ang panawagan sa pamahalaan na magdeklara ng pambansang kalamidad, habang kumikilos ito sa gitna ng matinding pagbawas sa badyet para sa pagtugon sa kalamidad. Habang papalapit ang tag-ulan, nagbabala ang mga awtoridad na maaaring maglantad sa ilan sa mga komunidad na ito sa pagbaha at pagguho ng lupa ang mga tanawing napinsala ng sunog.

Mga tantiya ang bilang ng mga namatay ng CREA, na kinalkula mula sa pagkakalantad sa polusyon at pananaliksik sa kalusugan. Hindi naglabas ang pamahalaan ng bilang ng mga indibiduwal na pagkamatay na beripikadong iniugnay sa usok. Gayunman, nagbibigay ang pagtataya ng sukatan sa posibleng epekto sa kalusugan na lampas pa sa mga taong na-diagnose ng mga impeksiyon sa paghinga.

Paano kinalkula ng mga mananaliksik ang epekto sa kalusugan

Gumamit ang CREA ng pang-araw-araw na impormasyon tungkol sa polusyon mula sa Tracking Air Pollution system ng Tsinghua University, na iniangkop batay sa mga sukat mula sa 186 monitoring station sa 118 lungsod sa Indonesia. Pinagsama ng mga mananaliksik ang mga sukat na ito sa datos ng populasyon, bilang ng mga namamatay sa bawat lalawigan, at pananaliksik na nag-uugnay sa pagkakalantad sa polusyon at panganib ng pagkamatay.

Tumutukoy ang PM2.5 sa mga partikulong hindi lalampas sa 2.5 micrometre ang diyametro. Napakaliit ng mga ito kaya nakararating nang malalim sa baga, at may ilan na nakapapasok sa daluyan ng dugo. Maaaring palalain ng pagkakalantad ang mga kondisyon sa paghinga at puso at mga daluyan ng dugo, kaya tumataas ang panganib ng malubhang karamdaman at maagang pagkamatay.

Pinaghiwalay ng CREA ang polusyon mula sa mga sunog sa lupain at ang polusyong nagmumula sa iba pang gawain. Binubuo ang tantiya nito para sa Setyembre ng 3,560 pagkamatay na iniugnay sa usok ng sunog at 1,750 na iniugnay sa mga pinagmumulan gaya ng paglikha ng kuryente, industriya at transportasyon. Samakatuwid, umabot sa humigit-kumulang 67% ng kabuuang tantiya ang mga sunog.

Noong Oktubre 30, humiling si Berton SP Panjaitan, pinuno ng disaster communications ng BNPB, ng paglilinaw sa metodolohiya, mga pinagmumulan ng datos, panahon ng pagkalkula at paghahati sa pagitan ng polusyon mula sa sunog at iba pang polusyon. Sinabi niyang kailangan ang pakikilahok ng mga awtoridad sa kalusugan at kalidad ng hangin sa mga pagtataya ng pagkamatay, at isasama ng BNPB ang impormasyong ito sa koordinasyon sa pagtugon sa kalamidad.

Nanawagan din si Berton na isaalang-alang sa pagtugon ang kalusugan ng publiko, edukasyon, pang-araw-araw na gawain, pagkaantala sa ekonomiya at kalidad ng kapaligiran, kasabay ng lawak ng nasunog na lupain at mga hotspot ng sunog. Sa iminungkahi niyang pamamaraan, mapapabilang sa iisang balangkas ng pagtugon sa paglaban sa sunog ang mga epekto nito sa mga residente.

Kalimantan at Sumatra ang pinakanaaapektuhan ng usok

Tinatayang umabot sa 1,470 ang mga pagkamatay na iniugnay sa polusyon sa hangin noong Setyembre sa pinagsamang West, South, Central at East Kalimantan, kumpara sa 700 noong Agosto. Iniugnay sa usok ng sunog ang 94% hanggang 99% ng tinatayang mga pagkamatay dahil sa polusyon sa apat na lalawigang ito.

Sa South Sumatra, Riau, Lampung, Jambi at West Sumatra, tumaas ang kabuuang tantiya mula 760 tungong 1,420. Mahigit 90% ng mga pagkamatay dahil sa polusyon sa Riau, Jambi at West Sumatra ang iniugnay sa mga sunog.

Mahigit dumoble ang karaniwang konsentrasyon ng PM2.5 sa Kalimantan, mula 57 microgram kada kubikong metro noong Agosto tungong 120 noong Setyembre. Umabot sa 196 ang konsentrasyon noong Setyembre 21. Umabot naman sa 372 at 327 ang mga pang-araw-araw na average sa Palangka Raya, Central Kalimantan, at Pontianak, West Kalimantan.

Umabot sa 36 microgram kada kubikong metro ang pambansang average noong Setyembre, na tinimbang batay sa distribusyon ng populasyon. Katumbas ito ng 7.2 ulit ng taunang gabay na 5 ng World Health Organization. Panukat ang bilang ng WHO para sa pagkakalantad sa loob ng isang taon; ipinakikita ng sukat noong Setyembre kung gaano kalubha ang polusyon sa buwang iyon.

Lalong nahihirapan ang mga bata at serbisyong pangkalusugan

Saklaw ng mga bilang ng Health Ministry noong Oktubre 21 ang 258,298 kaso ng impeksiyon sa paghinga sa mga taong lampas limang taong gulang, at 75,172 kaso sa mas maliliit na bata. Sinabi noon ni Suyanti, direktor ng environmental health ng ministeryo, na kumalat ang mga kaso sa pitong lalawigang apektado ng mga sunog sa kagubatan at lupain.

Kabilang sa naunang mga bilang ng ministeryo ang 50,891 kaso noong Hulyo at Agosto; inanunsyo naman ni Deputy Health Minister Dante Saksono Harbuwono ang 13,500 pinagsama-samang kaso noong Agosto 28, kung saan 4,082 katao ang may sakit pa. Iniulat ang mga naunang bilang batay sa magkakaibang petsa ng pagsasara ng datos at hindi tinukoy na pagkakaiba sa saklaw ng mga lugar, kaya pinakamalinaw na sukatan ng mga sumunod na kaso ang kabuuang bilang mula Agosto 18 hanggang Oktubre 21.

Nangangailangan ng partikular na atensiyon ang mga bata dahil patuloy pang umuunlad ang kanilang mga baga. Binanggit ng CREA ang babala ni Wahyuni Indawati, espesyalista sa paghinga ng Indonesian Pediatric Society, na maaaring hanggang 10 ulit na mas mapanganib sa umuunlad na baga ang mga partikulo mula sa sunog sa kagubatan. Nagbabala rin ang mga espesyalista sa kalusugan na sina Herawati Supolo-Sudoyo at Feni Fitriani Taufik tungkol sa pangmatagalang panganib ng paulit-ulit na pagkakalantad, kabilang ang paghina ng paggana ng baga, sakit sa puso at mga daluyan ng dugo, epekto sa pag-unlad at panganib ng kanser.

Sa Balikpapan, sinabi ng isang amang kinilala bilang Michael na nagsimulang umubo at hingalin ang kanyang 20-buwang gulang na anak na babae noong unang bahagi ng Oktubre at na-diagnose na may pulmonya. Ganito niya inilarawan ang paliwanag sa pamilya:

Sinabi sa amin na maaaring nakatulong sa pagkakasakit ang usok, na lalo na ring kumakapal sa Balikpapan.

Nilimitahan ng pamilya ang oras ng bata sa labas. Sa mga apektadong komunidad, bahagi na ng pang-araw-araw na buhay ang ganitong mga desisyon habang pinag-iisipan ng mga magulang ang pagpasok sa paaralan, pagbiyahe at iba pang gawain batay sa nagbabagong kalidad ng hangin.

Anong paggamot at proteksiyon ang makukuha?

Nagtala ang Health Ministry ng 1,691 community health centre, 360 referral hospital, 87 pampublikong laboratoryo sa kalusugan at 491 pasilidad na nagbibigay ng suporta sa oksiheno bilang bahagi ng pagtugon. Tinukoy rin nito ang 18,547 general practitioner at espesyalista na kabilang sa kapasidad ng serbisyong pangkalusugan.

Sinabi ng pamahalaan noong huling bahagi ng Oktubre na mahigit 2,100 doktor at health worker ang itinalaga sa mga lugar na pinakamalubhang apektado at namahagi ito ng 5.3 milyong mask. Nagbigay rin ito ng mga oxygen concentrator at iba pang kagamitang medikal.

Hinimok ni Suyanti ang mga residente na tingnan ang kalidad ng hangin sa ISPUnet, na isinama sa SATUSEHAT application, bawasan ang mga aktibidad sa labas, magsuot ng mask at limitahan ang pagpasok ng usok sa mga bahay. Pinayuhan ang mga nahihirapang huminga o lumalalang ubuhin na agad magpagamot.

Matinding pagkakalantad ang nararanasan ng mga bumbero malapit sa nasusunog na lupain. Namatay noong Oktubre 21 si Nurdin, 51 taong gulang na boluntaryong bumbero sa South Kalimantan, matapos sumakit ang dibdib at mahirapang huminga habang lumalaban sa sunog. Hinala ni Dr. Amalia Dewi, pinuno ng klinika, na nalason siya ng usok batay sa mga pangyayari at impormasyong ibinahagi ng kanyang mga kasamahan. Sinabi rin niyang tila karaniwang dust mask ang suot nito.

Bakit napakalawak ng pagkalat ng mga sunog ngayong panahon?

Tinataya ng Nusantara Atlas na nasunog ang 1.92 milyong ektarya sa unang siyam na buwan ng 2026. Humigit-kumulang 38% itong mas malawak kaysa 1.39 milyong ektaryang naitala sa kaparehong panahon noong 2019 at mahigit doble sa 886,172 ektaryang naitala noong 2023. Hindi kinumpirma o itinanggi ng pamahalaan ang tantiya para sa 2026.

Ipinakita ng datos ng FireWatch na nalampasan na ng bilang ng mga hotspot noong 2026 ang bawat buong taon mula 2019 hanggang 2025. Mga pagtukoy ng satellite sa di-pangkaraniwang init ang mga hotspot, na ginagamit upang matunton ang mga posibleng sunog; sinusukat naman ng lawak ng nasunog na lupain ang lawak ng mga lugar na tinupok.

Sinabi noong Setyembre ng Meteorology, Climatology and Geophysics Agency ng Indonesia, o BMKG, na nagpapababa ng ulan ang napakalakas na El Niño at ang Indian Ocean Dipole. Iniulat nitong nararanasan ng 61.91% ng kalupaan ng Indonesia ang tagtuyot.

Mas nagiging mapanganib sa tuyong panahon ang paglilinis ng lupain sa pamamagitan ng pagsunog, lalo na sa mga pinatuyong peatland. Binubuo ang peat ng bahagyang nabubulok na materyal ng halaman na karaniwang nagtataglay ng maraming tubig. Kapag pinatuyo at natuyo, maaari itong masunog sa ilalim ng lupa nang ilang linggo, magbuga ng usok at magpahirap sa pag-apula.

Umabot ang krisis lampas sa karaniwang mga sentro ng sunog sa Sumatra at Kalimantan. Pinakamaraming hotspot ang naitala sa South Papua noong Oktubre 28 at 29. Kabilang din ang South Papua, West Kalimantan at East Nusa Tenggara sa mga lalawigang pinakamalaking pagtaas ng hotspot ang ipinakita mula Hulyo hanggang Setyembre.

Mas maliit na badyet at lumalaking panawagan para kumilos

Bumaba ang alokasyon ng BNPB mula Rp2 trilyon noong 2025 tungong Rp491 bilyon noong 2026, o humigit-kumulang 75%. Sinabi ng CREA na naglimita sa mga mapagkukunan para sa pagtugon sa emerhensiya ang pagbawas habang lumalala ang mga sunog.

Ipinagtanggol ng pamahalaan ang mga operasyon nito at sinabing mahigit 72,000 katao ang ipinakalat para sa paglaban sa sunog at cloud seeding, prosesong naglalayong magpasigla ng ulan. Sinabi rin ng tanggapan ng komunikasyon nito na nilitis ang mga kumpanyang may kaugnayan sa mga sunog at nagpadala ng tulong sa mga apektadong lalawigan.

Nangatuwiran si Agus Sari, punong ehekutibo ng environmental consultancy na Landscape Indonesia, na hindi sapat ang paghahanda sa isang kalamidad na inilalarawan niyang mahuhulaan at maiiwasan. Sinabi niya:

Dapat kayang paghandaan ng Indonesia ang mangyayari. Ang katotohanang hindi talaga tayo nakapaghanda ay dahil lamang sa kawalan ng kagustuhang kumilos.

Tumanggi ang mga opisyal na magdeklara ng pambansang kalamidad dahil patuloy na gumagana ang mga lokal na pamahalaan at task force sa pagtugon. Ipinunto ng CREA na maaari pa ring mapilitang pangasiwaan ng mga lalawigan ang krisis nang kulang sa mga mapagkukunan. Nanawagan ang mga nagpoprotesta ng deklarasyon sa pambansang antas at mas matibay na proteksiyon sa kalusugan ng publiko.

Unti-unting lumakas ang panawagan sa loob ng ilang linggo:

• Oktubre 12: Nakipagpulong si Pangulong Prabowo Subianto sa kanyang gabinete; iniulat ng BNPB na 639 ektarya pa ang nasusunog sa anim na prayoridad na lalawigan.
• Oktubre 20: Nanawagan ang mga nagpoprotesta, sa ikalawang anibersaryo ng administrasyon, ng mas matibay na aksiyon laban sa mga sunog at usok.
• Oktubre 27: Sinabi ng Indonesia at Singapore na pag-aaralan nila ang pagbuo ng pinagsamang task force para tugunan ang usok.
• Oktubre 28 hanggang 30: Nagpatuloy ang mga protesta ng mga estudyante at grupo ng lipunang sibil sa Jakarta at iba pang lungsod.
• Oktubre 29: Inilabas ng CREA ang pagtataya nito sa polusyon at mga pagkamatay noong Setyembre.

May problema sa polusyon sa Java kahit walang sunog

Iba ang padron ng epekto sa kalusugan sa Java. Iniugnay ng CREA sa tinatayang 1,530 pagkamatay doon noong Setyembre ang polusyon mula sa mga pinagmumulan maliban sa sunog, kabilang ang industriya, usok ng sasakyan at pagsusunog ng basura. Umabot sa humigit-kumulang 73% hanggang 80% ng mga pagkamatay dahil sa polusyon sa mga sinuring lugar sa Java ang iniugnay sa mga pinagmumulan ng polusyong ito.

Sa West Java, Central Java, Jakarta at Banten, humigit-kumulang apat sa bawat limang tinatayang pagkamatay dahil sa polusyon ang iniugnay sa patuloy na mga emisyon. Kaya nananatiling mabigat ang pasanin ng polusyon sa mga residente kahit mawala na ang pana-panahong usok.

Nanawagan ang CREA ng mas mahihigpit na pamantayan sa emisyon kasabay ng komprehensibong batas sa malinis na hangin na mag-aatas ng pagsubaybay sa buong bansa, pampublikong pag-access sa datos ng polusyon, mga pamantayan sa kalidad ng hangin na may bisa, at mas mahigpit na pananagutan para sa mga kumpanya at lokal na awtoridad.

Kumalat ang usok sa rehiyon hanggang Malaysia, Singapore, Pilipinas at Timor-Leste. Nagsagawa ng hakbang ang Singapore sa ilalim ng Transboundary Haze Pollution Act nito, habang nagbukas ng posibilidad para sa pinagsamang koordinasyon ang pag-uusap ng mga ministrong panlabas ng Indonesia at Singapore noong Oktubre 27.

Maaaring magdala ng ginhawa ang ulan at ng panibagong panganib

Tinataya ng BMKG na magsisimula ang tag-ulan sa karamihan ng Indonesia sa Nobyembre at Disyembre, bagaman maaaring ipagpaliban ng El Niño ang rurok nito hanggang sa susunod na taon. Nakatulong na ang paminsan-minsang pag-ulan na mapigil ang ilang sunog at maikalat ang usok sa Sumatra at Kalimantan.

Nagbabala si Berton Panjaitan, tagapagsalita ng BNPB, na maaaring maging mapanganib ang pagdating ng ulan dahil sa pinsala sa mga tanawin:

Kailangan din nating paghandaan ang mas mataas na panganib ng pagbaha, lalo na sa mga lugar kung saan winasak ng mga sunog ang mga takip ng puno at pinasama ang kalidad ng lupa.

Tinukoy sa pagtataya ng Pantau Gambut noong 2025 na mataas ang panganib ng pagbaha sa humigit-kumulang sangkapat ng 24 milyong ektarya ng mga yunit ng haydrolohikal na peatland sa Indonesia, o mga lugar na magkakaugnay dahil sa iisang sistema ng tubig sa peatland. Katumbas ito ng humigit-kumulang 6 na milyong ektarya. Pinakamataas ang panganib sa Central Kalimantan, West Kalimantan, South Sumatra at Riau.

Nababawasan ang kakayahan ng nasirang peat na sumipsip at mag-ipon ng tubig. Nagiging hindi na sumisipsip ng tubig ang ilang natuyong peat, kaya mabilis na umaagos ang ulan patungo sa mga nakapaligid na lugar. Iniugnay ni Edvin Aldrian, dalubhasa sa klima at kalamidad na naglilingkod sa Intergovernmental Panel on Climate Change, ang panganib sa pagpapalawak ng mga plantasyon.

Paliwanag ni Edvin:

Hindi nakapag-iimbak o nakapagtatabi ng tubig nang kasinghusay ng likas na peatland o kagubatan ang mga ugat ng oil palm.

Naglaan ang Riau ng Rp2.1 bilyon para kumpunihin ang Sontang-Duri highway matapos bahain ng Rokan River ang daan sa Bengkalis regency. Ipinakikita ng pinsala ang dagdag na gastos sa transportasyon at pagkukumpuni na kinakaharap ng mga komunidad habang nagbabago ang lagay ng panahon.

Pagpapanumbalik ng peatland, sentro ng panawagan

Muling binuhay ni Pangulong Prabowo ang isang pambansang ahensiya para sa peatland sa panahon ng sunog. Pinalitan ng National Peatland and Mangrove Management Agency, na kilala bilang BPGMN, ang dating Peatland and Mangrove Restoration Agency.

Nagdududa ang mga tagapagtaguyod ng kapaligiran kung magkakaroon ng sapat na kapangyarihan at mapagkukunan ang kapalit na ahensiya para limitahan ang pagpapalit-gamit ng lupa at papanagutin ang mga kumpanya ng plantasyon sa pinsala. Nanawagan si Putra Saptian, senior campaigner ng Pantau Gambut, na obligahin ang mga korporasyong sangkot sa pagsira sa mga ekosistema ng peatland na magsagawa ng pagpapanumbalik.

Iniuugnay ng mga rekomendasyon ng CREA ang agarang proteksiyon sa kalusugan sa mga pagbabago sa pamamahala ng lupa: ibalik sa maayos na kalagayan ang mga pinatuyong peatland, ipatupad ang mga tuntunin laban sa ilegal na pagsusunog at palakasin ang pananagutan ng mga kumpanyang may konsesyon sa lupa. Makababawas sa mga tuyong kondisyong nagpapahintulot na magpatuloy ang mga apoy sa ilalim ng lupa ang pagbabalik ng tubig sa mga peatland.

Kongkreto ang mga prayoridad ng mga residente: hanging malayang malalanghap, madaling makuhang gamutan, maaasahang babala at mga tanawing kayang mag-ipon ng tubig sa pagbabalik ng ulan. Kailangang harapin ngayon ng pagtugon ng Indonesia ang patuloy na polusyong industriyal, pinsalang dulot ng panahon ng sunog na ito at paparating na panganib ng pagbaha.

Mahahalagang Punto

• Tinataya ng CREA na 5,310 pagkamatay ang iniugnay sa maiikling panahon ng pagkakalantad sa polusyon noong Setyembre, mas mataas nang 42% kumpara sa Agosto.
• Iniugnay sa usok ng sunog ang tinatayang 3,560 pagkamatay, habang 1,750 naman ang iniugnay sa iba pang pinagmumulan ng polusyon.
• Nagtala ang Health Ministry ng 333,470 kaso ng impeksiyon sa paghinga mula Agosto 18 hanggang Oktubre 21, kabilang ang 75,172 kaso sa mga batang limang taong gulang pababa.
• Tinataya ng Nusantara Atlas na nasunog ang 1.92 milyong ektarya mula Enero hanggang Setyembre, humigit-kumulang 38% na mas malawak kaysa sa kaparehong panahon noong 2019.
• Bumaba nang humigit-kumulang 75% ang taunang badyet ng BNPB, habang nanawagan ang mga nagpoprotesta ng deklarasyon ng pambansang kalamidad.
• Inaasahang magpapagaan sa mga kondisyon ng sunog ang mga pag-ulan sa Nobyembre at Disyembre, ngunit magpapataas din ng panganib ng pagbaha sa mga napinsalang tanawin.