Inilabas ng South Korea ang Datos ng mga Nakalalasong Sangkap sa 465 Produkto ng Tabako, Planong Palawakin ang Pagsusuri at Pabilisin ang Paglalabas ng Impormasyon

May formaldehyde sa lahat ng sinuring produktong pinaiinit na tabako

Inilathala ng South Korea ang kauna-unahan nitong detalyadong resulta ng pagsusuri sa kemikal ng 465 produktong tabako. Natuklasan ang formaldehyde sa lahat ng 104 na sinuring produktong pinaiinit na tabako at sa likido ng 99 sa 105 elektronikong sigarilyo. Kasabay ng anunsyo noong Oktubre 29, 2026, ang planong palawakin ang pagsusuri, obligahin ang mga kumpanya na ipaliwanag kung bakit nila ginagamit ang bawat sangkap, at isulong nang hanggang 17 buwan ang paghiling ng pagsusuri para sa mga bagong produkto.

Inaprubahan ng Ministry of Health and Welfare at Ministry of Food and Drug Safety ang Unang Pangkalahatang Plano para sa Pamamahala sa Pinsalang Dulot ng Tabako para sa 2027 hanggang 2031, matapos itong suriin ng Tobacco Harmfulness Management Policy Committee. Pagsapit ng 2030, nilalayon ng mga awtoridad na suriin ang humigit-kumulang 50 sangkap sa mga kumbensiyonal na sigarilyo at produktong pinaiinit na tabako, mula sa 44, at humigit-kumulang 30 sangkap sa likido ng elektronikong sigarilyo, mula sa 20.

Saklaw ng unang paglalabas ng impormasyon ang mga produkto mula sa 20 tagagawa at importer: 256 kumbensiyonal na sigarilyo, 104 produktong pinaiinit na tabako at 105 elektronikong sigarilyong may likido. Humigit-kumulang 55% ng mga sinuring produkto ang kumbensiyonal na sigarilyo, batay sa 256 sa kabuuang 465.

Maaari nang tingnan ng mga mamimili, bukod sa dami ng nikotina at alkitran na nakalimbag sa kaha ng sigarilyo, ang impormasyon tungkol sa bawat produkto at mga kemikal gaya ng benzene, cadmium at formaldehyde. Itinuturing ng International Agency for Research on Cancer na mga carcinogen ng Group 1 ang mga sangkap na ito, ibig sabihin, sapat ang siyentipikong ebidensiya na nagdudulot ang mga ito ng kanser sa tao.

Ganito inilarawan ni Oh Yu-kyung, ministro para sa kaligtasan ng pagkain at gamot, ang layunin ng paglalabas ng impormasyon:

Unang hakbang ang paglalabas na ito tungo sa malinaw na pagpapaalam sa publiko tungkol sa mga nakapipinsalang sangkap sa mga produktong tabako, batay sa mga resulta ng siyentipikong pagsusuri.

Mga natuklasan sa pagsusuri ng sigarilyo

Tumukoy ang mga awtoridad ng 11 carcinogen ng Group 1 sa 256 kumbensiyonal na produktong sigarilyo. Lumitaw sa bawat sinuring produkto ang apat na sangkap: formaldehyde, benzene, cadmium at 1,3-butadiene. Natukoy naman ang NNN at NNK, mga carcinogen na iniuugnay sa tabako, at benzo[a]pyrene sa tig-255 produkto.

Mula 39.5 hanggang 181 microgram bawat sigarilyo ang nasukat na formaldehyde. Mula 0.8 hanggang 2.6 milligram bawat sigarilyo ang nikotina, samantalang mula 11.7 hanggang 40.4 milligram ang alkitran. Katumbas ng isang libo ng isang gramo ang isang milligram; katumbas naman ng isang milyon ng isang gramo ang isang microgram.

Sukat sa laboratoryo ang alkitran ng mga partikulong naiiwan sa mga inilalabas ng tabako matapos alisin ang nikotina at tubig. Pinagsasama nito ang maraming sangkap sa iisang numero. Nagbibigay ang pinalawak na paglalabas ng impormasyon sa mga mamimili tungkol sa mga indibidwal na kemikal, kasama ng pinagsama-samang sukat na iyon.

Dati nang nakasaad sa kaha ng sigarilyo ang dami ng nikotina at alkitran, kasama ang impormasyong nagsasaad kung naroroon ang anim na carcinogen. Idinadagdag ng bagong sistema ang mga nasukat na konsentrasyon at paliwanag kung paano nakaaapekto sa katawan ang bawat sangkap. Halimbawa, maaaring magdulot ng leukemia ang matagal na pagkakalantad sa benzene, samantalang maaaring makairita sa mata, ilong at lalamunan ang formaldehyde.

Iba ang mga pattern sa pinaiinit na tabako at mga produktong likido

May formaldehyde sa mga inilalabas ng lahat ng 104 produktong pinaiinit na tabako, mula 5.4 hanggang 12.1 microgram bawat stick. Mas mababa ang mga nasukat na saklaw kaysa sa 39.5 hanggang 181 microgram na natagpuan sa mga inilalabas ng kumbensiyonal na sigarilyo sa ilalim ng mga kondisyon ng pagsusuri.

Nakita ang NNN sa 87 produktong pinaiinit na tabako at ang NNK sa 88. May isang produktong naglalaman ng benzo[a]pyrene na 3.6 nanogram bawat stick. Katumbas ng isang bilyon ng isang gramo ang isang nanogram. Mula 0.1 hanggang 1.2 milligram bawat stick ang nikotina at mula 10.3 hanggang 32.0 milligram ang alkitran.

Sa 105 produktong elektronikong sigarilyong may likido, may formaldehyde sa 99, o humigit-kumulang 94%. Mula 3.0 hanggang 83.8 microgram bawat gramo ng likido ang mga konsentrasyon. May NNN sa dalawang produkto, NNK sa isa at arsenic sa dalawa. Mula 27.3 hanggang 28.6 nanogram bawat gramo ang nasukat na arsenic.

May nikotina, propylene glycol at glycerin ang bawat produktong likido. Pangunahing sangkap sa likido ang huling dalawa na nagsisilbing tagapagdala ng iba pang sangkap. Mula 5.7 hanggang 20.0 milligram bawat gramo ng likido ang konsentrasyon ng nikotina.

Mahalaga ang pagkakaiba ng likido at mga inilalabas: sinuri ng mga awtoridad ang likidong nasa loob ng mga produktong ito, samantalang sinuri ang mga kumbensiyonal na sigarilyo at produktong pinaiinit na tabako batay sa mga inilalabas ng mga ito habang ginagamit. Plano rin ng mga mananaliksik ng pamahalaan na bumuo ng mga pamantayang aparato at pamamaraan para masuri ang mga inilalabas ng elektronikong sigarilyo.

Bakit maaaring magkaiba ang mga numero sa kaha ng sigarilyo

Gumamit ang mga laboratoryo ng pinatinding paraan ng pagkolekta na inirerekomenda ng World Health Organization at kasama sa mga pamantayan ng International Organization for Standardization. Para sa mga kumbensiyonal na sigarilyo, tinatakpan sa pamamaraang ito ang maliliit na butas ng bentilasyon sa filter habang kinokolekta ang usok, upang mas maipakita ng pagsusuri ang aktuwal na gawi sa paninigarilyo.

Iba ang paraan ng pagkolekta para sa mga numerong nikotina at alkitran na nakalimbag sa kaha ng sigarilyo. Maaaring magbigay ng mas mataas na sukat ang pinatinding pamamaraan, kaya maaaring makakita ang mga mamimili ng malaking agwat sa pagitan ng bagong database at ng impormasyong nasa pakete ng parehong produkto. Plano ng mga awtoridad na pag-aralan ang mga pagbabagong magpapalapit sa dalawang uri ng impormasyon.

Sinuri ng mga laboratoryo ang 46 magkakaibang sangkap sa buong programa matapos alisin ang mga magkakaparehong sangkap sa mga talaan para sa iba’t ibang kategorya ng produkto. May tig-44 na sangkap sa talaan ng pagsusuri para sa kumbensiyonal na sigarilyo at produktong pinaiinit na tabako; 20 naman sa talaan para sa elektronikong sigarilyong may likido. Kabilang sa mga naunang talaan ang carbon monoxide para sa sigarilyo at pinaiinit na tabako, at propylene glycol para sa likido.

Mas mababa sa limitasyon ng pagkukuwantipika ang ilang sukat ng benzene, 1,3-butadiene at cadmium sa mga produktong pinaiinit na tabako. Ibig sabihin nito, mas mababa ang dami sa antas na kayang sukatin ng kagamitan nang mapagkakatiwalaan at matukoy ang eksaktong bilang.

Nakadepende ang panganib sa kalusugan sa pinagsamang pagkakalantad sa ilang kemikal, dami at tagal ng paggamit ng tabako ng isang tao, at paraan ng paglanghap. Binigyang-diin din ni Kim Heon-joo, pangulo ng Korea Health Promotion Institute, ang kahalagahan ng paggamit ng higit sa isang produktong tabako sa pagpapaliwanag kung bakit nagkakaiba-iba ang aktuwal na pagkakalantad ng mga tao.

Ang batas na batayan ng paglalabas ng impormasyon

Isinabatas bilang Act No. 19815 noong Oktubre 31, 2023 ang batas sa pinsalang dulot ng tabako, na pormal na tinatawag na Act on the Management of Harmfulness of Tobacco. Kabilang sa mga layunin nito ang pangangalaga sa kalusugan ng publiko at pagtitiyak sa karapatang malaman ang tungkol sa pinsalang dulot ng tabako. Nagsimulang ipatupad ang sistema ng paglalabas ng impormasyon noong Nobyembre 1, 2025.

Inaatasan ng Artikulo 5 ang mga ministro ng kalusugan at kaligtasan ng pagkain na maghanda ng magkasanib na pangkalahatang plano tuwing limang taon. Inaatasan naman ng Artikulo 6 ang paghahanda ng taunang plano ng pagpapatupad, upang magkaroon ang pamahalaan ng mekanismong magbabago sa mas malawak na programa tungo sa mga taunang hakbang.

Itinatakda ng Artikulo 11 ang regular na inspeksiyon kada dalawang taon at inaatasan ang agarang panibagong pagsusuri kapag nagbago ang mga nakapipinsalang sangkap matapos maglabas ng ulat ng inspeksiyon. Dapat itago ng mga laboratoryo ang kanilang mga ulat sa loob ng tatlong taon. Inaatasan naman ng Artikulo 12 ang mga tagagawa at importer na magsumite ng mga pangalan ng sangkap at resulta ng inspeksiyon.

Inaatasan ng Artikulo 14 ang ministro para sa kaligtasan ng pagkain na suriin ang impormasyon at ilathala ang mga nakapipinsalang sangkap sa bawat produktong tabako sa paraang madaling mahanap at maunawaan ng mga tao. Pinahihintulutan naman ng Artikulo 15 na gamitin ang mga natuklasang ito sa mga patakaran para sa pagtataguyod ng kalusugan.

Kabilang sa policy committee ang mga opisyal ng pamahalaan, siyentipiko at kinatawan ng mga mamimili. Sinusuri ng 15 miyembro nito ang mga pamamaraan ng pagsusuri, mga sangkap na saklaw at paraan ng paglalabas ng mga resulta. Nagtatakda rin ang batas ng mga rekisito para sa mga laboratoryo, kabilang ang kagamitan, pasilidad at kawani.

Inaatasang ipaliwanag ng mga kumpanya ang mga sangkap

Mas detalyadong sistema ng pag-uulat ang kakaharapin ng mga tagagawa at importer sa ilalim ng bagong plano. Bukod sa mga pangalan ng sangkap at resulta ng pagsusuri, kailangang ipaliwanag ng mga kumpanya ang layunin ng bawat sangkap. Magbibigay ito sa mga regulator ng impormasyon kung bakit ginagamit ang isang sangkap, sa halip na malaman lamang kung nakalista ito bilang sangkap.

Plano ng mga awtoridad ang mga di-ipinagbibigay-alam na inspeksiyon upang matiyak kung kulang ang idinedeklarang dami at kung may maling ulat tungkol sa mga sangkap. May kapangyarihan na ang mga opisyal sa ilalim ng Artikulo 21 na magsiyasat sa mga lugar ng negosyo, magsuri ng mga kaugnay na dokumento at kumuha ng mga sample.

Balak din ng pamahalaan na obligahin ang mga kumpanya na humiling ng pagsusuri sa mga bagong produkto sa loob ng isang buwan mula nang magsimula ang bentahan. Sa kasalukuyang kaayusan na inilarawan ng mga ministeryo, maaari pang maghintay ang mga kumpanya hanggang sa unang anim na buwan ng susunod na taon sa kalendaryo. Sa pagpapaikli ng takdang panahon, maaaring maisulong nang hanggang 17 buwan ang paghiling ng pagsusuri. Takdang panahon ito para humiling ng pagsusuri; susunod pa rito ang pagsusuri sa laboratoryo at pagrepaso ng pamahalaan.

Itinatakda ng batas ang mga utos na magsagawa ng pagwawasto para sa mga kumpanyang hindi humihiling ng inspeksiyon o nagsusumite ng mga resulta. Kung magpapatuloy ang hindi pagsunod at aktuwal o malamang na makapinsala ito sa kalusugan ng publiko, maaaring mag-utos ng pag-alaala o pagsira sa mga produkto. May mga parusa para sa ilang paglabag, kabilang ang maling ulat ng inspeksiyon at hindi pagsunod sa mga utos na magsagawa ng pagwawasto: hanggang isang taon na pagkakabilanggo o multang 10 milyong won.

Plano rin ng mga awtoridad na subaybayan ang mga patalastas na pumipili lamang ng ilang sukat ng kemikal upang iligaw ang mga mamimili. Kabilang sa mga kaugnay na legal na balangkas ang Tobacco Business Act, National Health Promotion Act at Act on Fair Labeling and Advertising.

Mas maraming produkto at additive ang isasama sa programa

Hindi isinama sa unang yugto ng pagsusuri ang mga produktong may sintetikong nikotina dahil hindi saklaw ng legal na depinisyon ng tabako ang mga ito nang magsimulang ipatupad ang batas sa paglalabas ng impormasyon. Isinama na ang mga ito sa depinisyong iyon sa bisa ng susog sa Tobacco Business Act noong Abril 24, 2026. Nakatakdang magsimula sa 2027 ang pagsusuri at paglalabas ng impormasyon para sa mga produktong ito.

Hindi rin kasama sa unang survey ang mga produktong may label na walang nikotina at mga produktong gumagamit ng pamalit sa nikotina. Plano ng mga awtoridad na tapusin pagsapit ng Disyembre 2026 ang pagsusuri sa pinsalang dulot ng mga pamalit sa nikotina bago talakayin sa iba’t ibang sangay ng pamahalaan ang regulasyon sa mga ito.

Isasama sa programa ng pagsusuri sa ilalim ng pangkalahatang plano ang walang-usok na tabako, tabako at tabakong ginagamit sa waterpipe. Magsasaliksik din ang mga siyentipiko sa mga kemikal na partikular na nalilikha ng pinaiinit na tabako at bubuo ng mga pamamaraan para matukoy ang iba pang posibleng nakapipinsalang sangkap.

Partikular na pagtutuunan ng pansin ang menthol dahil lumitaw ito bilang pangunahing additive sa mga isinumiteng ulat ng mga kumpanya. Susuriin ng pamahalaan kung paano nakaaapekto ang mga additive sa pagiging kaakit-akit ng produkto, pagdepende rito at kalusugan. Ipinaliwanag sa gabay ng WHO na maaaring mapalakas ng paglanghap ng menthol kasabay ng nikotina ang epekto ng nikotina.

Pinag-aaralan pa ang mga paghihigpit sa partikular na sangkap, kabilang ang posibleng pagbabawal. Nais din ng mga opisyal na dagdagan ang bilang ng mga institusyong nagsasagawa ng pagsusuri, suportahan ang pagkontrol sa kalidad ayon sa mga pandaigdigang pamantayan at makipagtulungan sa WHO sa mga magkakatulad na pamamaraan ng pagsusuri.

Mahahalagang petsa sa pagpapatupad ng pagsusuri

Iniuugnay ng programa ang batas na ipinasa noong 2023 sa mga pagbabago sa pagsusuri na aabot hanggang 2031. Inilabas ang unang impormasyon matapos ang unang takdang panahon ng paghiling ng pagsusuri para sa mga kasalukuyang produkto at matapos ang gawaing laboratoryo noong 2026.

• Oktubre 31, 2023: Isinabatas ang Act on the Management of Harmfulness of Tobacco.
• Nobyembre 1, 2025: Nagsimulang ipatupad ang sistema ng paglalabas ng impormasyon.
• Enero 31, 2026: Unang takdang panahon para sa mga tagagawa at importer na humiling ng pagsusuri sa mga kasalukuyang produkto.
• Abril 24, 2026: Pinalawak ng isang susog ang depinisyon ng tabako upang isama ang mga produktong may sintetikong nikotina.
• Oktubre 29, 2026: Inilabas ng mga awtoridad ang mga resulta para sa 465 produkto at inanunsyo ang pangkalahatang plano para sa 2027 hanggang 2031.
• Disyembre 2026: Nakatakdang matapos ang pagsusuri sa mga pamalit sa nikotina.
• 2027: Nakatakdang magsimula ang pagsusuri at paglalabas ng impormasyon para sa mga produktong may sintetikong nikotina.
• 2030: Nilalayon ng mga awtoridad na maabot ang pinalawak na talaan ng mga kemikal na susuriin at mapababa ang paggamit ng tabako ng mga nasa hustong gulang.

Una nang inaasahan ng pamahalaan na matatapos bandang Hulyo 2026 ang unang mga inspeksiyon. Sa paglalathala noong Oktubre, naging pampubliko ang mga sinuring resulta sa website ng Ministry of Food and Drug Safety.

Lalong tumitindi ang usapin sa patakaran dahil sa mga trend sa paggamit ng tabako

Bumaba mula 20.3% noong 2019 tungo sa 17.9% noong 2025 ang bilang ng mga naninigarilyo ng kumbensiyonal na sigarilyo sa South Korea, o pagbaba ng 2.4 percentage point. Sa parehong panahon, tumaas mula 21.6% tungo sa 22.1% ang paggamit ng anumang produktong tabako, o pagtaas ng 0.5 percentage point. Ipinakikita ng mga bilang kung bakit saklaw ng mga target ng pamahalaan ang mga produktong tabako bukod sa kumbensiyonal na sigarilyo.

Bumaba rin ang mga pagtatangkang tumigil: mula 46.8% noong 2020 tungo sa 40.6% noong 2025 ang bahagdan ng mga nagtangkang huminto. Nagtakda ang bagong pangkalahatang plano ng mga target para sa kasalukuyang paggamit ng produktong tabako ng mga nasa hustong gulang pagsapit ng 2030: 29.0% sa mga lalaki at 6.0% sa mga babae.

Nanawagan si Myung Seung-kwon, pangulo ng Korean Association on Smoking or Health, na itaas sa hindi bababa sa 10,000 won bawat kaha ang presyo ng sigarilyo. Ipinanukala naman ni Kim Yeol, propesor ng family medicine sa National Cancer Center, na samahan ang paglalabas ng impormasyon tungkol sa mga kemikal ng patakaran sa presyo at gamitin ang kita sa buwis sa tabako para suportahan ang mga gustong tumigil.

Tumaas ang karaniwang presyo ng kaha mula 2,500 won tungo sa 4,500 won noong 2015 at nanatili ito sa halagang iyon. Itinatakda ng Sixth National Health Promotion Plan para sa 2026 hanggang 2030 ang direksiyon ng patakaran tungo sa karaniwang presyo sa OECD na 9,869 won. Sinabi ni Jeon Eun-jeong, direktor ng dibisyon ng pagtataguyod ng kalusugan sa Health Ministry, noong Oktubre 29 na hindi kasalukuyang pinag-iisipan ng pamahalaan ang pagtataas ng presyo. Wala pang napagpapasyahang halaga o petsa ng pagpapatupad ng anumang pagtaas.

Ano ang magbabago para sa mga mamimili at kumpanya ng tabako

Makikita ng mga mamimili ang mga resulta sa website ng Ministry of Food and Drug Safety, sa ilalim ng impormasyon sa patakaran, impormasyon sa panganib at impormasyon tungkol sa pinsalang dulot ng tabako. Nais ng mga awtoridad na iharap ang mga natuklasan sa wikang madaling maunawaan at gamitin ang mga ito sa edukasyon at mga kampanya para sa pag-iwas sa paninigarilyo at pagsuporta sa mga gustong tumigil.

Kabilang sa mga suportang serbisyo ang pambansang linya para sa pagpapayo sa pagtigil sa paninigarilyo sa 1544-9030, mga klinika sa mga pampublikong health center at mga serbisyong panggagamot sa mga institusyong medikal. Iniuugnay ng mga serbisyong ito ang programa sa paglalabas ng impormasyon sa praktikal na tulong para sa mga gumagamit ng tabako.

Patuloy na pinalalawak ng mga kumpanya ng tabako ang mga produktong nagpapainit ng tabako o likido. Ipinakilala ng Philip Morris Korea ang VEEV noong Agosto 2026, habang inilunsad naman ng BAT Rothmans ang glo Hyper Pro Plus sa buwang iyon. Mas masusing susuriin ang mga pagpili nila ng sangkap at iskedyul ng paglulunsad habang pinalalawak ang mga kinakailangan sa pagsusuri at pag-uulat.

Inilagay ni Kim Heon-joo ang programa ng Korea sa mas malawak na pandaigdigang kilusan. Binanggit niya ang 183 bansang nagpatibay sa WHO Framework Convention on Tobacco Control at ang pagpapalawak ng talaan ng US Food and Drug Administration ng mga sangkap na nakapipinsala o posibleng makapinsala, mula 93 tungo sa 111 sangkap. Nakatuon ang plano ng Korea sa pagpapalawak ng kapasidad sa pagsusuri at saklaw nito, at paggamit ng mga natuklasan sa patakaran sa kalusugan ng publiko.

Ang praktikal na hamon ngayon ay tiyaking kapaki-pakinabang ang mga paulit-ulit na inspeksiyon: subaybayan ang mga pagbabago sa kemikal na bumubuo sa produkto, ipaliwanag nang pare-pareho ang mga sukat at iugnay ang impormasyong pampubliko sa mga serbisyo para sa pag-iwas at pagtigil. Magbibigay ng balangkas ang taunang mga plano ng pagpapatupad para maisakatuparan ang mga pangakong ito.

Mahahalagang punto

• Inilabas ng South Korea ang kauna-unahan nitong detalyadong resulta tungkol sa mga nakapipinsalang sangkap sa 465 produktong tabako mula sa 20 kumpanya.
• May formaldehyde sa lahat ng 104 produktong pinaiinit na tabako at sa 99 sa 105 sinuring likido ng elektronikong sigarilyo.
• Saklaw ng pagsusuri ang 46 magkakaibang sangkap sa tatlong kategorya ng produkto.
• Plano ng pamahalaan na palawakin ang pagsusuri sa mga kemikal at isama ang walang-usok na tabako, tabako at tabakong ginagamit sa waterpipe.
• Kailangang ipaliwanag ng mga kumpanya ang layunin ng mga sangkap, at kailangang hilingin ang pagsusuri sa mga bagong produkto sa loob ng isang buwan mula nang ilunsad ang mga ito.
• Nakatakdang magsimula sa 2027 ang pagsusuri at paglalabas ng impormasyon tungkol sa mga produktong may sintetikong nikotina.
• Pinag-aaralan ang mga paghihigpit sa mga sangkap; sinasabi ng pamahalaan na hindi nito kasalukuyang pinag-iisipan ang pagtataas ng presyo ng sigarilyo.