Nanawagan ang 66 na Mambabatas ng US na Itigil ang Deportasyon ng mga Afghan sa Pamamagitan ng Pakistan, Habang Inilalahad ng mga Dokumento sa Hukuman ang mga Plano

Itinatampok ng planong biyahe sa eroplano ang mga pamilyang Afghan sa apela sa Kongreso

Hinimok ng 66 na miyembro ng Kongreso ng US ang administrasyong Trump na itigil ang mga flight para sa deportasyon na kinasasangkutan ng mahigit 150 Afghan, habang inilalarawan sa sinumpaang deklarasyon ng isang opisyal sa imigrasyon ang isang charter papuntang Pakistan sa Nobyembre 3, 2026, na susundan ng paglalakbay sa lupa patungong Afghanistan.

Ipinadala ng grupong binubuo ng mga mambabatas mula sa dalawang partido, sa pangunguna ni Democratic Representative Scott Peters ng California, ang apela noong Lunes, Nobyembre 2, kina Secretary of State Marco Rubio at Homeland Security Secretary Markwayne Mullin. Nagbabala ang mga mambabatas na maaaring dumanas ng pag-uusig, pagpapahirap o kamatayan ang mga kamag-anak ng dating mga katuwang ng militar ng Amerika, mga kalaban sa pulitika ng Taliban at iba pang taong nanganganib.

Saklaw ng kanilang kahilingan ang mga flight para sa deportasyon ng mga Afghan o Iranian, direkta man sa kanilang mga bansang pinagmulan o sa pamamagitan ng ibang bansa. Para sa mga Afghan na nakakulong sa Louisiana, ang pangunahing alalahanin ay kung ano ang mangyayari pagdating ng eroplano sa Pakistan: magpapatuloy ang planong paglalakbay papasok sa teritoryong kontrolado ng Taliban.

Inilarawan ng isang opisyal ng US ang mga planong kinasasangkutan ng halos 200 Afghan, samantalang mahigit 150 naman ang binanggit sa apela ng Kongreso. Sinabi ng opisyal na maaari pang magbago ang mga paghahanda. May mga nakakulong na dating naglingkod sa mga puwersang panseguridad ng Afghanistan o nakipagtulungan sa mga tauhan ng Amerika; may iba namang may mga ugnayang pampamilya na, ayon sa mga tagapagtaguyod, maaaring maglantad sa kanila sa paghihiganti.

Ibinatay ng mga mambabatas ang apela sa pangakong binitiwan sa mga taong sumuporta sa militar ng Amerika sa loob ng 20 taon nito sa Afghanistan. Isinulat nila sa liham:

Nangako ang ating bansa na hinding-hindi pababayaan ang mga Afghan na nagsakripisyo ng kaligtasan nila at ng kanilang pamilya upang makiisa sa mga sundalong Amerikano.

Hindi pa inanunsiyo ng administrasyon sa publiko ang operasyon. Hindi rin kinumpirma ng Pakistan sa publiko ang anumang kasunduang tatanggapin nito ang mga nakakulong at aayusin ang kanilang pagpapatuloy ng biyahe.

Ang sinasabi ng deklarasyon tungkol sa flight

Inilarawan ni Sergio Aguilar, isang superbisor na opisyal sa pagpigil at deportasyon sa US Immigration and Customs Enforcement, ang ruta sa isang sinumpaang deklarasyong inihain noong Oktubre 30 sa kasong Sadat v. Mullin. Sinabi niyang noong una ay inakala niyang sa Afghanistan lalapag ang charter, ngunit kalaunan ay nalaman niyang Pakistan ang destinasyon nito.

Nakasaad sa deklarasyon ni Aguilar:

Pakistan ang magiging huling destinasyon ng eroplano, at mula roon ay magpapatuloy ang pagbiyahe patungong Afghanistan

Tumutukoy ang deklarasyon kay Said Mansor Sadat, isang 30-anyos na Afghan na itinalaga sa isang espesyal na charter na nakatakdang umalis mula sa Alexandria, Louisiana. Iniutos ni US District Judge Michael Nachmanoff sa mga opisyal ng pederal na ipaliwanag kung direktang bibiyahe ang eroplano patungong Afghanistan o hihinto ito sa Pakistan.

Ayon sa Human Rights First, nakatakdang bumiyahe ang flight mula Alexandria patungong Pakistan noong Martes, Nobyembre 3. Sa mga naunang ulat, maaaring umalis ito sa Nobyembre 2. Itinukoy sa sinumpaang deklarasyon ang Nobyembre 3 bilang nakatakdang petsa; hindi pa kinukumpirma sa publiko ang pag-alis.

Sinuspinde ng Estados Unidos ang operasyon sa embahada nito sa Kabul noong 2021 at wala itong pormal na ugnayang diplomatiko sa mga awtoridad ng Taliban. Dahil dito, nagiging mas komplikado ang direktang pagsasaayos ng pagpapabalik sa Afghanistan at naipapaliwanag ang planong papel ng Pakistan.

Magkakaiba ang naging resulta ng mga hamon sa hukuman

Kasunod nito, inalis si Sadat sa listahan ng mga pasahero at pinalaya mula sa kustodiya ng ICE, ayon sa kanyang abogado, matapos magpasya ang isang hukom na nilabag ng patuloy na pagkakakulong sa kanya ang kanyang mga karapatan sa due process. Nangangahulugan ang due process na kailangang sumunod ang pamahalaan sa makatarungang mga legal na proseso kapag nililimitahan nito ang kalayaan ng isang tao.

Hindi gaanong nagtagumpay ang ibang nakakulong sa pagkuha ng agarang tulong. Sa Texas, tinanggihan ni US District Judge Kathleen Cardone ang kahilingan ni Basir Ahmad Ahmadi na pigilan ang kanyang pagpapabalik, at nagpasyang walang hurisdiksiyon ang kanyang district court, na nangangahulugang wala itong legal na kapangyarihang pagpasiyahan ang kahilingang iyon.

Sa loob ng ilang linggo naganap ang mga legal at pampulitikang kaganapan:

• Oktubre 15: Itinala ni Cardone na itinalaga ng ICE si Ahmadi para sa operasyong pagpapabalik sa Afghanistan na pansamantalang nakatakda sa unang bahagi ng Nobyembre.
• Oktubre 29: Tinanggihan ni Cardone ang agarang kahilingan ni Ahmadi dahil sa kawalan ng hurisdiksiyon.
• Oktubre 30: Inihain ni Aguilar ang kanyang deklarasyon na naglalarawan sa rutang daraan sa Pakistan. Tinanggihan din ng isang hukom sa Louisiana ang agarang kahilingan ng nakakulong na Afghan na si Khaled Khaleeq; kasunod nito ang paghahain ng mga abisong humihiling ng muling pagsasaalang-alang.
• Nobyembre 2: Ipinadala ng 66 na mambabatas ang kanilang apela kina Rubio at Mullin.
• Nobyembre 3: Nakatakdang umalis ang charter na inilarawan sa deklarasyon ni Aguilar.

Sino ang pinakananganganib?

Kabilang sa mga nakakulong ang mga taong maaaring malagay sa panganib sakaling bumalik dahil sa kanilang sariling mga ginawa, kanilang mga kamag-anak o personal na kalagayan. Binanggit ng mga mambabatas ang pinaghihinalaang pagsuporta sa dating pamahalaan ng Afghanistan o sa mga puwersang Amerikano, pagpuna sa Taliban at mga pagkakakilanlang salungat sa mga patakaran ng Taliban.

Sinabi ng isang Afghan na kinilalang si Mohammad, 47, na inilipat siya mula sa pagkakakulong sa Oklahoma patungong Louisiana para sa deportasyon. Bakla siya at nagpakasal sa isang Amerikanong lalaki noong 2020. Tumakas ang kanyang pamilya mula sa Afghanistan bilang mga refugee noong 1981, noong dalawang taong gulang siya. Matapos ang ilang dekada sa Estados Unidos, nawala ang kanyang permanenteng paninirahan kasunod ng dalawang hatol sa mabibigat na krimeng ginawa niya noong unang bahagi ng kanyang edad 20.

Inilalarawan naman sa mga rekord ng hukuman ng isa pang nakakulong ang pagkakadetine at pagpapahirap sa kanya ng Taliban noong 2023 dahil sa ugnayan ng kanyang asawa sa dating pamahalaan ng Afghanistan. Naglingkod ito sa hukbong Afghan at puwersa ng pulisya ng kababaihan, at tumulong sa mga puwersang Amerikano. Pumasok siya sa Estados Unidos nang walang pahintulot noong 2024, nanatili sa detensiyon sa imigrasyon at tinanggihan ang kanyang aplikasyon para sa asylum.

Ipinakikita ng mga kasaysayang iyon ang magkakaibang kalagayang hinaharap ng mga awtoridad sa imigrasyon sa planong operasyon. May mga nakakulong na legal na pumasok sa bansa, may iba namang tumawid nang walang pahintulot, at may ilan na may rekord na kriminal. Nagsasagawa ang mga abogado ng magkakahiwalay na legal na hamon batay sa kasaysayan ng imigrasyon at pangamba ng bawat isa sa pagbabalik.

Ayon sa mga grupong nagtataguyod sa kanila, nahirapan ang ilang nakakulong na hamunin ang pagpapabalik dahil wala silang legal na kinatawan. Sinabi ni Simon Sandoval-Moshenberg, na kumakatawan kay Sadat at sa isa pang Afghan na nahaharap sa deportasyon, na magkakahiwalay na sinabihan ang kanyang dalawang kliyente na paliliparin sila patungong Pakistan at ihahatid sa lupa hanggang sa hangganan ng Afghanistan. Naghihintay pa ng pasiya sa kanyang ikalawang kliyente tungkol sa isang agarang kahilingan noong Lunes ng gabi.

Bakit mahalaga ang pagpapatuloy ng biyahe

Iginiit sa liham ng Kongreso na hindi nagtatapos sa bansang nilapagan ng eroplanong pangdeportasyon ang pananagutan ng US. Sinabi ng mga mambabatas na kailangang pigilan ng Washington ang pagpapabalik sa mga tao sa mga lugar kung saan nanganganib silang pahirapan, kabilang na kung ibang pamahalaan ang magsasagawa ng huling paglilipat.

Hinimok nila ang administrasyon na ipaalam sa Pakistan na hindi tatanggapin ng Estados Unidos ang pakikilahok nito sa pagsuko sa mga pinadeportang tao sa Taliban. Direktang iginiit ng kanilang apela ang kahilingang iyon:

Huwag ninyong isuko sa Taliban ang mga taong nakipaglaban sa tabi ng ating mga sundalo, direkta man o sa pamamagitan ng Pakistan.

Nakasalalay sa kalagayan ng isang tao at sa mga legal na pasiya ang mga proteksiyon ng US laban sa pagpapabalik sa lugar kung saan siya uusigin o pahihirapan. Hindi isiniwalat sa publiko ang katayuan ng proteksiyon ng lahat ng itinalaga para sa operasyong ito, at hindi tinukoy ng DHS kung nagbigay ang Pakistan ng mga katiyakang pangkaligtasan para sa paglilipat at sa susunod na pagtrato sa kanila sa Afghanistan.

Binanggit din ng mga mambabatas ang Level 4 na abiso ng State Department na nagsasabing huwag bumiyahe sa Afghanistan. Itinuro nila ang mga dating katuwang ng Afghanistan na nagtago matapos ang paglikas noong 2021, dumanas ng pag-uusig o pinatay. Inuugnay ng kanilang argumento ang planong pagpapabalik sa mga panganib na inilarawan na ng Washington para sa mga tao sa Afghanistan.

Hindi pa malinaw ang mga pagsasaayos batay sa tugon ng Washington

Tumanggi ang Department of Homeland Security na kumpirmahin ang mga susunod na operasyon ng pagpapabalik, at binanggit nito ang seguridad ng operasyon at kaligtasan ng mga tauhan. Ipinagtanggol nito ang mas malawak na patakaran ng pagpapadala ng mga migrante sa mga bansang hindi nila pinagmulan, at sinabing inaabisuhan ang mga taong apektado at kumukuha ang ICE ng mga katiyakang diplomatiko tungkol sa kanilang kaligtasan.

Sinabi rin ng isang tagapagsalita ng DHS:

Kapag wala na sa kustodiya ng ICE ang isang tao, wala na ring pananagutan sa kanya ang ICE.

Kasabay ng paninindigang iyon ang kahilingan ng mga mambabatas na pigilan ng Washington ang mahuhulaang pagpapatuloy ng biyahe papasok sa panganib. Sinabi ni Sandoval-Moshenberg na hindi ipinaalam sa kanyang mga kliyente kung sino ang maghahatid sa kanila sa Pakistan o kung paano isasagawa ang paglalakbay na iyon.

Nauna nang sinabi ng State Department na wala itong planong ilipat sa Pakistan ang mga Afghan na migrante, kasunod ng mga unang pagsisiwalat tungkol sa posibleng pagpapabalik. Inilalarawan naman sa sumunod na deklarasyon ng ICE ang isang nakatakdang operasyon na gagamit ng rutang iyon. Nang tanungin tungkol sa planong deportasyon sa isang pagpupulong sa balita noong Oktubre 31, itinuro ni Rubio ang tanong sa DHS.

May mga kasunduan ang administrasyon sa hindi bababa sa 35 bansa na tumanggap ng mga pinadeportang migrante bilang bahagi ng mas malawak nitong kampanya sa pagpapatupad ng mga batas sa imigrasyon. Para sa mga Afghan na sangkot dito, ang praktikal na tanong ay kung bibigyan sila ng Pakistan ng lugar na matutuluyan o magsisilbi lamang itong hintuan bago dalhin sa Afghanistan.

Delikado na rin ang kalagayan ng mga naghihintay sa Pakistan

Ilang taon nang nahaharap sa kawalang-katiyakan sa Pakistan ang mga Afghan na naghahanap ng proteksiyon ng Amerika. Kasunod ang planong pagpapabalik sa mga naunang paghahanda para sa deportasyon na inilarawan noong Oktubre, nang sinasabihan ang mga nakakulong na Afghan at kanilang mga abogado na maghintay ng flight kahit walang inilalabas na detalye tungkol sa mga pagsasaayos sa pagtanggap sa kanila.

Ayon sa AfghanEvac, isang organisasyong sumusuporta sa mga dating katuwang ng Estados Unidos sa Afghanistan, layunin ng pagkakaunawaan noong taglagas ng 2023 na protektahan ang isang dokumentadong grupo na naghihintay ng pagproseso ng kanilang aplikasyon sa imigrasyon sa Amerika. Ipoproseso ng Washington ang kanilang mga kaso, habang hindi sila gagambalain ng Pakistan sa panahong iyon.

Ayon sa organisasyon, hindi na gumana ang kaayusang iyon matapos ihinto ang pagproseso ng mga refugee sa US noong Enero 2025. Kasunod nito, dumanas ng panggigipit, pagkakadetine at pagpapabalik sa Afghanistan ang mga Afghan na naghihintay sa Pakistan. Kaya kailangan ng taong pinadeport mula sa Estados Unidos ng ligtas na pahintulot upang manatili roon, gayundin ng proteksiyon laban sa panibagong pagpapabalik.

Sinabi noong Lunes ng Foreign Ministry ng Taliban na handa itong makipag-ugnayan nang maayos sa Washington tungkol sa pagbabalik ng mga Afghan. Nanawagan ito ng responsableng pagtrato at nagbabala sa mga ikatlong bansa laban sa pakikipagtawaran sa mga mamamayang Afghan kapalit ng pansamantalang pampulitikang konsesyon.

Nagpapatuloy na ang mga pagpapabalik sa rehiyon. Sinabi ni Hamdullah Fitrat, deputy spokesperson ng Taliban, noong Nobyembre 3 na puwersahang pinabalik noong nakaraang araw ang 100 pamilya, na binubuo ng 462 katao. Ayon sa datos niya tungkol sa mga tawiran, 203 katao ang dumaan sa Silk Bridge sa Nimroz, 62 sa Torkham, 27 sa Spin Boldak at 71 sa Islam Qala. May kabuuang 363 katao ang mga bilang na iyon, kaya kulang ito ng 99 kumpara sa inihayag na kabuuan.

Mas malaki ang planong operasyon kaysa sa kamakailang batayan ng pagpapabalik

Tinatayang mga 97 mamamayang Afghan ang naibalik sa Afghanistan sa nakalipas na apat na taon, ayon sa Deportation Data Project, isang inisyatiba sa pananaliksik na kinasasangkutan ng University of California, Berkeley, at University of California, Los Angeles. Ibinatay nito ang tantiya sa mga rekord ng imigrasyong nakuha sa pamamagitan ng mga kahilingan sa pampublikong rekord.

Lalampas nang mahigit 53 katao, o humigit-kumulang 55%, sa kabuuang bilang na iyon sa loob ng apat na taon ang planong operasyong kinasasangkutan ng mahigit 150 katao. Ipinakikita ng paghahambing kung bakit inilalarawan ng mga tagapagtaguyod ang mga paghahanda bilang malaking pagpapalawak ng mga pagpapabalik sa halip na isa na namang maliit na operasyon.

Mahigit 120,000 Afghan ang inilikas noong pag-alis ng mga puwersa noong 2021, at halos 79,000 sa kanila ang inilipat sa Estados Unidos sa panahon ng paglikas noong Agosto. Marami ang pumasok sa ilalim ng humanitarian parole, na nagpapahintulot sa pansamantalang pananatili, at kalaunan ay nabigyan ng pansamantalang proteksiyon habang naghahanap ng pangmatagalang katayuan sa imigrasyon.

Dahil sa matagal na pila sa pagproseso ng imigrasyon, libo-libo ang naghihintay ng mga pasiya. Hinihimok ng mga grupong nagtataguyod sa mga Afghan ang Kongreso na ibalik ang mga proteksiyon para sa mga taong tumulong sa mga puwersang Amerikano. Kabilang sa mas malawak na populasyon ng mga inilikas ang mga taong may naiibang kasaysayan sa batas ng imigrasyon kumpara sa mga kasalukuyang nakakulong, ngunit naging mahalaga sa maraming pamilya ang usapin ng deportasyon dahil sa kawalang-katiyakan tungkol sa permanenteng katayuan.

Iniuugnay ng mga mambabatas ang usapin sa mga susunod na pakikipagtulungan ng US

Inilarawan ni Louisiana Representative Troy Carter, na ang estado ang kinaroroonan ng mga nakakulong na naghihintay sa planong flight, ang mga pagpapabalik bilang kahiya-hiya at malupit. Sa isang pahayag noong Linggo, nagbabala siya na maaaring harapin ng mga pamilyang Afghan na nakipagtulungan sa mga puwersang Amerikano ang paghihiganti o kamatayan sakaling ibalik sila.

Sinabi ni Representative Sydney Kamlager-Dove na masisira ang tiwala sa mga susunod na pakikipagtulungan ng Amerika kapag tinalikuran nito ang mga kaalyadong Afghan. Pinuna rin nina Senators Chris Coons, Jeanne Shaheen, Tim Kaine at Richard Blumenthal ang planong deportasyon at nagbabala tungkol sa panganib na haharapin ng mga dating katuwang.

Pinag-uugnay ng apela ng Kongreso ang dalawang agarang kahilingan: itigil ang mga flight at tiyakin ang proteksiyon laban sa pagpapatuloy ng pagpapabalik mula sa Pakistan. Isa-isang umuusad ang mga paglilitis sa hukuman para sa bawat tao, samantalang humihiling naman ang mga mambabatas ng pasiya ng administrasyon na sasaklaw sa mismong operasyon.

Para sa mga nakakulong na Afghan at kanilang mga kamag-anak, itatakda ng mga pasiyang iyon kung saan sila titira sa susunod at kung magiging proteksiyon ba o maglalantad sa kanila sa paghihiganti ang mga ugnayan nila sa pamilya sa Estados Unidos. Nagbigay ng agarang pangangailangan sa apela ang nakatakdang flight sa Nobyembre 3, habang ipinakikita naman ng magkakahiwalay na kaso sa hukuman na maaari pang magbago ang mga listahan ng pasahero bago ang pag-alis.

Mahahalagang Punto

• Hinimok ng 66 na mambabatas sina Rubio at Mullin na itigil ang mga flight para sa deportasyon ng mga Afghan at Iranian.
• Inilarawan sa sinumpaang deklarasyon ng isang opisyal ng ICE ang charter papuntang Pakistan sa Nobyembre 3, na susundan ng biyahe patungong Afghanistan.
• Mahigit 150 Afghan ang binanggit sa apela ng Kongreso; inilarawan naman ng isang opisyal ng US ang mga planong kinasasangkutan ng halos 200.
• Kabilang sa mga nanganganib na mapabalik ang mga kamag-anak ng dating katuwang ng militar ng US at iba pang nangangamba sa pag-uusig ng Taliban.
• Pinalaya si Sadat at inalis sa listahan ng flight, habang patuloy na naghahain ng mga agarang legal na hamon sa hukuman ang ibang nakakulong.
• Hindi pa kinukumpirma ng Pakistan sa publiko ang papel nito, at hindi isiniwalat ng DHS ang mga katiyakang pangkaligtasang partikular sa operasyon.