Plano ng US na I-deport ang mga Afghan sa Pakistan Habang Lalong Hindi Tiyak ang Kalagayan ng mga Dating Kaalyadong Militar

Nagdudulot ng pangamba sa mga pamilyang Afghan ang panukalang biyahe

Sinasabihan ang mga Afghan na nasa kustodiya ng imigrasyon sa US na maaari silang i-deport sa Pakistan sakay ng eroplanong inaasahang aalis sa mga susunod na linggo. Kabilang dito ang mga kamag-anak ng mga taong nakipagtulungan sa mga puwersang Amerikano bago makuha ng Taliban ang Kabul noong Agosto 2021. Inilarawan ang mga plano noong Oktubre 26, 2026, ngunit hindi pa ito inanunsiyo sa publiko.

Inilarawan ang mga planong pagpapatalsik ng isang opisyal ng pederal na pamahalaan na pamilyar sa mga paghahanda, gayundin ng mga abogado at organisasyong nagsusulong ng karapatan na nakaririnig mula sa mga nakakulong nilang kliyente. Sinabi ng AfghanEvac, isang organisasyong sumusuporta sa mga Afghan na tumulong sa mga tropang US, na kabilang sa mga sinabihan ng mga opisyal ng imigrasyon na maghanda para sa biyahe ang mga kamag-anak ng mga dating katuwang ng militar.

Hindi isiniwalat ang bilang ng mga taong sangkot, petsa ng pag-alis at mga kundisyon kung saan tatanggapin sila ng Pakistan. Para sa mga pamilyang nakasalalay sa ugnayan nila sa United States ang kanilang kaligtasan, panibagong alalahanin ang destinasyon: nakaranas ng panggigipit, pagkakakulong at deportasyon pabalik sa Afghanistan ang mga Afghan na naghihintay na sa Pakistan para maproseso ang kanilang mga aplikasyon sa imigrasyon sa Amerika.

Iniuugnay ng AfghanEvac ang panganib na ito sa pagkasira ng isang kasunduan kung saan poprosesuhin ng Washington ang isang tinukoy na grupo ng mga Afghan na nag-aaplay para sa imigrasyon, habang hindi sila guguluhin ng Islamabad. Ayon sa organisasyon, hindi na gumana ang kasunduan matapos ihinto ang pagproseso ng mga refugee sa US noong Enero 2025.

Pagdurugtungin ng panukalang biyahe ang dalawang grupong apektado ng nagbabagong mga patakaran sa imigrasyon: mga Afghan na nakakulong sa loob ng United States at mga Afghan na naiwan sa Pakistan habang sinisikap makarating doon. Magkaiba man ang kanilang kalagayan, kapwa hindi tiyak kung saan sila ligtas na makapamumuhay habang nilulutas ang kanilang mga kaso.

Bakit mapanganib na destinasyon ang Pakistan

Naging pangunahing hintayan ang Pakistan para sa mga Afghan na naghahanap ng proteksiyon ng US matapos umurong ang mga Amerikano noong 2021. Marami ang dumating na may pansamantalang visa, kaunting ipon at nakabinbing kaso sa imigrasyon, sa halip na pangmatagalang karapatang manatili roon.

Sa paliwanag ng AfghanEvac tungkol sa patakaran sa Pakistan, sinasabi ng organisasyon na sampu-sampung libo ang lumipat doon matapos sabihang kailangang nasa labas ng Afghanistan ang mga aplikante para maproseso ang kanilang mga aplikasyon bilang refugee sa US. Madaling marating ang Pakistan, samantalang mas mahigpit ang mga rekisito sa pagpasok ng ibang bansa.

Inilalarawan ng organisasyon ang ilang grupong nasa ganitong kalagayang walang katiyakan: mga isinangguni sa US Refugee Admissions Program, mga aplikante para sa Special Immigrant Visa, mga naghahanap ng humanitarian parole at mga pamilyang nagsisikap na magsama-samang muli. Magkakaiba ang tuntunin ng bawat proseso, ngunit madalas magkakapareho ang praktikal na suliranin ng mga aplikante: kailangan nila ng panahong hintayin ang pasya ng Amerika, nang wala silang tiyak na pahintulot na manatili sa Pakistan.

Ayon sa AfghanEvac, dahil sa muling paghihigpit ng Pakistan, nalalagay sa panganib ng pagkakakulong at pagpapatalsik pabalik sa Afghanistan na kontrolado ng Taliban ang mga taong may ugnayan sa US. Kaya para sa isang taong i-de-deport mula United States papuntang Pakistan, hindi lamang pagdating doon ang agarang alalahanin kundi pati ang pahintulot na manatili at proteksiyon laban sa panibagong pagpapatalsik.

Paano gumana ang kasunduan sa proteksiyon

Nagkaroon ng praktikal na pagkakaunawaan ang mga opisyal ng US at Pakistan noong taglagas ng 2023, matapos ang tuluy-tuloy na diplomatikong pakikipag-ugnayan at panggigipit mula sa mga miyembro ng Kongreso, dating embahador at mga pinuno ng militar, ayon sa AfghanEvac. Inilalarawan ng organisasyon ang magkatuwang na mga pangakong sumasaklaw sa isang dokumentadong populasyong naghihintay na maproseso ang kanilang mga aplikasyon sa imigrasyon sa US.

Nangako ang Washington na poprosesuhin ang mga kasong iyon. Nangako naman ang Pakistan na hindi sila gagambalain habang nagpapatuloy ang gawaing ito. Kabilang sa mga taong saklaw ang mga referral para sa refugee, aplikante para sa Special Immigrant Visa at naghahanap ng humanitarian parole.

Nag-isyu ng mga liham mula sa Embahada ng US para sa mga taong kasama sa listahan. Ayon sa AfghanEvac, kinilala ng mga awtoridad ng Pakistan ang mga liham na iyon habang gumagana ang kasunduan, bumaba ang mga pag-aresto at bumagal ang mga deportasyon. Nakatulong ang pinalawak na kapasidad sa pagproseso, kabilang ang Resettlement Support Center, para maisakatuparan ang pangako at maisulong ang mga kaso.

Lubhang nakasalalay ang proteksiyon sa patuloy na kooperasyon ng dalawang pamahalaan. Ayon sa AfghanEvac, marami pa ring benepisyaryo ang walang matatag na legal na katayuan sa Pakistan, kaya nakasalalay ang kanilang kakayahang manatili sa isang pagkakaunawaang maaaring humina kapag natigil ang pagproseso.

Mga pagbabago sa patakaran na nag-iwan sa mga tao sa panganib

Tinutukoy ng AfghanEvac ang Enero 2025 bilang panahong bumagsak ang kasunduan. Ayon dito, winakasan ng administrasyong Trump ang aktibidad ng Amerika na sandigan ng kasunduan nang ihinto nito ang pagproseso ng mga refugee. Halos kaagad itong sinundan ng panibagong panggigipit, pagkakakulong at deportasyon ng Pakistan sa mga Afghan na may ugnayan sa US.

Lalo nang nagpahirap sa ilang pamilya ang mga pasya tungkol sa pabahay. Noong 2023 at 2024, inilipat ng US Coordinator for Afghan Relocation Efforts, na kilala bilang CARE, ang mga Afghan sa pamamagitan ng lupa papuntang Pakistan at inilagay sila sa pabahay na suportado ng pamahalaan ng US habang pinoproseso ang kanilang mga kaso.

May ilang residenteng nagbenta ng mga ari-arian at naubos ang ipon sa pag-asang makalilipat sila sa United States. Noong Nobyembre 2024, sinimulan ng CARE na paalisin ang ilang residenteng itinuring na hindi umuusad ang mga kaso o hindi na kuwalipikado sa tulong sa pabahay. Ayon sa AfghanEvac, may kinalaman ang mga pasyang iyon sa awtoridad sa pabahay, hindi sa pagiging kuwalipikado sa imigrasyon; kalaunan, nakatanggap ng pag-apruba o pahintulot na magpatuloy ang ilan sa mga naapektuhan.

Ipinakikita ng sunod-sunod na pangyayaring ito kung paano binago ng mga pasya tungkol sa pagproseso at matutuluyan ang kalagayan ng mga pamilyang naghihintay:

• Agosto 2021: Nakuha ng Taliban ang Kabul, at maraming Afghan na naghahanap ng proteksiyon ng US ang lumipat sa Pakistan pagkaraan nito.
• Oktubre 1, 2022: Pinalitan ng Enduring Welcome ang Operation Allies Welcome at pinalawak ang access sa tulong sa relokasyon para sa ilang refugee referral na nasa loob ng Afghanistan.
• Taglagas 2023: Nagkaroon ng pagkakaunawaan ang Washington at Islamabad na nag-ugnay sa pagproseso ng US at pagpipigil ng Pakistan.
• Nobyembre 2024: Sinimulan ng CARE na paalisin ang ilang residente sa suportadong pabahay sa Pakistan.
• Enero 2025: Itinigil ang pagproseso ng mga refugee sa US, at ayon sa AfghanEvac, bumagsak ang kasunduan sa proteksiyon.
• Oktubre 26, 2026: Lumitaw ang mga plano para sa posibleng biyahe ng mga deportado mula United States papuntang Pakistan.

Naging sentro rin ng pagproseso ang Islamabad

Matapos ang Enero 2025, itinalaga ng Kagawaran ng Estado ang Islamabad bilang pangunahing tanggapan ng pagproseso para sa karamihan ng mga kategorya ng visa para sa mga Afghan, dahil walang serbisyong konsulado ng US sa Afghanistan, ayon sa AfghanEvac. Sinasabi ng organisasyon na ginawa ang pasya nang walang paunang koordinasyon sa Pakistan.

Saklaw ng pagtatalaga ang karamihan sa mga kategorya ng visa para sa pamilya at iba pang imigrante at hindi imigrante. May hiwalay na legal at operasyonal na balangkas ang mga Afghan Special Immigrant Visa kaya hindi sila saklaw ng pagtatalagang iyon.

Dahil dito, maaaring kailanganing manatili ng mga pamilya sa Pakistan para asikasuhin ang visa habang nahaharap din sila sa paghihigpit doon. Ayon sa AfghanEvac, nagtipon sa Islamabad ang napakaraming aplikante sa panahong lumiliit ang kapasidad sa pagproseso. Magkaibang proseso ang pagtanggap ng refugee at pagproseso ng visa, ngunit maaaring mapilitan ang mga aplikante sa alinman sa dalawa na patuloy na magbayad ng matutuluyan at sikaping mapanatili ang pahintulot na manatili dahil sa mga pagkaantala.

Dalawang beses nakulong ang isang pamilya sa Connecticut

Sa loob ng United States, ipinakikita ng mga kaso ng dating interpreter na Afghan na kinilalang si Zia at ng anak niyang si Rihan kung paano naapektuhan ng pagpapatupad ng batas sa imigrasyon ang mga pamilyang may ugnayan sa militar ng Amerika. Ayon sa mga abogado nila, legal na pumasok sa bansa ang pamilya noong 2024 sa pamamagitan ng humanitarian parole matapos makatanggap ng mga banta mula sa Taliban.

Pinahihintulutan ng humanitarian parole ang isang tao na pumasok at pansamantalang manatili sa mga tinukoy na dahilan. Iba ito sa permanenteng paninirahan, na karaniwang tinatawag na green card, at maaaring mag-aplay ang mga pamilya para sa ibang katayuan sa imigrasyon habang may bisa pa ang kanilang pansamantalang pahintulot.

Inaresto si Zia sa labas ng isang pederal na gusali sa Hartford matapos dumalo sa appointment na may kaugnayan sa aplikasyon niya para sa green card. Sinabi ng mga abogado ng pamahalaan na tinukoy siya sa isang tip mula sa FBI bilang panganib sa pambansang seguridad, bagaman walang inilatag na sumusuportang ebidensiya o paliwanag sa mga dokumentong iniharap sa korte sa kaso niya. Halos tatlong buwan siyang nakulong bago pinalaya noong Oktubre.

Inaresto ng mga opisyal ng imigrasyon si Rihan noong Abril 6. Inilarawan siyang 19 taong gulang sa salaysay tungkol sa pag-aresto sa kaniya; sinabi naman ng dating chief of staff ng ICE na si Jason Houser na 18 siya sa kalaunang talakayan tungkol sa kaso. Noong una, hinarang ng isang hukom ang paglilipat sa kaniya mula Connecticut, ngunit kalaunan ay inilipat siya sa isang pasilidad ng pagwawasto sa Massachusetts.

Ayon kay Houser, una munang iginiit ng mga opisyal na paso na ang parole ni Rihan, saka itinama ang mga rekord ng pamahalaan upang ipakitang balido pa ito hanggang Oktubre 2026. Sinabi niyang iniutos ng isang pederal na hukom na palayain si Rihan makalipas ang mahigit dalawang linggo. Nananatiling nakabinbin ang kaso ng pamilya para sa asylum, at nag-aplay din si Rihan para sa green card.

Hindi nagkakasundo ang mga opisyal at tagapagtaguyod sa pagpapatupad ng batas

Inilarawan ni Shawn VanDiver, pangulo ng AfghanEvac, ang mga pag-aresto kina Zia at Rihan bilang paulit-ulit na pag-target sa iisang pamilya at bahagi ng mas malawak na padron na nakaaapekto sa mga imigranteng Afghan.

"Hindi ito isang hiwalay na insidente. Ito ang ikalawang pagkakataong pinag-initan ang pamilyang ito," sabi ni VanDiver.

Kondena rin ni Connecticut Senator Richard Blumenthal, isang Demokratikong nakikipagtulungan sa pamilya, ang pag-aresto kay Rihan at nanawagan siyang palayain ito. Nagpahayag ng pagkabahala ang mga opisyal ng paaralan at lokal na pamahalaan sa pagkagambala sa buhay ng isang estudyante habang hinihintay ng pamilya nito ang mga pasya sa imigrasyon matapos tumulong sa mga tropang Amerikano.

Ipinagtanggol ng Kagawaran ng Homeland Security ang paghawak nito sa kaso ni Rihan. Sinabi ng tagapagsalita ng kagawaran na diringgin ang mga paghahabol niya at poprotektahan ang mga karapatan niya sa ilalim ng batas.

"Didinggin ang lahat ng paghahabol niya, at ganap na igagalang ang karapatan niya sa wastong proseso ng batas," sabi ng tagapagsalita.

Ikinatwiran din ng DHS na hindi sapat ang pagsusuri sa mga Afghan na pinapasok sa bansa noong administrasyong Biden. Iginiit ng kagawaran na may mga pagkukulang sa pagsusuri ng kriminal na rekord, pagbusisi sa social media at paghahambing ng impormasyon sa iba't ibang rekord.

Ayon kay Houser, na nagsilbing chief of staff ng ICE mula 2022 hanggang 2023, dapat isaalang-alang sa pagpapatupad ng batas ang kalagayan ng bawat tao at anumang partikular na banta. Nanawagan siyang repasuhin ang mga Afghan na may parole at mga aplikante para sa asylum, beripikahin ang kanilang serbisyo noong panahon ng digmaan at palayain ang mga walang partikular na banta.

Lalong tumindi ang pangamba matapos ang pagkamatay sa kustodiya

Namatay si Mohammad Nazeer Paktiawal, dating katuwang ng US Special Forces at ama ng anim na anak, wala pang 24 oras matapos siyang arestuhin ng mga opisyal ng imigrasyon sa bahay niya sa Richardson, Texas, noong Marso 13, ayon kay Houser. Isinulat din sa ilang ulat tungkol sa kaso ang apelyido niya bilang Paktyawal.

Inilikas sa United States noong 2021 ang 41 taong gulang na lalaki at nakabinbin ang aplikasyon niya para sa asylum. Nakasaad sa sertipiko ng pagkamatay niya na reaksiyong alerhiya sa hindi natukoy na sangkap ang sanhi nito, na humantong sa anaphylaxis at nagpalala sa hika niya, ayon kay Houser. Ang anaphylaxis ay isang matinding reaksiyong alerhiya na maaaring mabilis na makahadlang sa paghinga at sirkulasyon ng dugo.

Ayon sa mga kamag-anak, tumanggi ang mga opisyal na tanggapin ang inhaler na sinubukang ibigay ng asawa niya. Binanggit ng pamahalaan ang mga pag-arestong may kaugnayan sa pagnanakaw at pandaraya sa food stamp noong 2025 bilang batayan sa pagkakakulong sa kaniya. Hindi pa napatunayang nagkasala si Paktiawal sa alinman sa mga paratang.

Hinihingi ng pamilya niya ang kumpletong awtopsiya at paliwanag tungkol sa nangyari habang nasa kustodiya siya. Dahil sa pagkamatay niya, lalong nagmamadali ang mga tagapagtaguyod na igiit ang pagsisiyasat sa mga kondisyon ng pagkakakulong at sa mga pasyang may kinalaman sa mga Afghan na nakipagtulungan sa mga puwersa ng US.

Ano ang kakailanganin para sa proteksiyon

Nagaganap ang panukalang biyahe papuntang Pakistan kasabay ng mas malawak na pagpapalawak ng mga hakbang sa pagpapatupad ng batas na nakaaapekto sa mga Afghan. Ipinahayag ng administrasyon ang mga planong wakasan ang pansamantalang proteksiyon para sa humigit-kumulang 11,700 Afghan at inatasan ang ICE na puntiryahin ang daan-daang taong may nakabinbing kautusan ng pagpapatalsik matapos barilin at mapatay ng isang Afghan national ang isang miyembro ng National Guard sa Washington noong Nobyembre.

Magkakahiwalay na legal na kategorya ang Temporary Protected Status, humanitarian parole, asylum at permanenteng paninirahan. Pinahihintulutan ng Temporary Protected Status ang mga kuwalipikadong tao mula sa itinalagang bansa na manirahan at magtrabaho sa United States sa limitadong panahon. Ang asylum naman ay proteksiyong hinihingi ng mga taong nangangambang usigin sila. Kaya maaaring magkakaiba ang mga pasya at takdang panahon para sa pahintulot ng isang tao na pumasok sa bansa, nakabinbing aplikasyon at proseso ng pagpapatalsik sa kaniya.

Para sa mga Afghan na nanganganib ilipat sa Pakistan, mangangailangan ang praktikal na proteksiyon ng pahintulot na manatili roon, access sa anumang nagpapatuloy na proseso ng imigrasyon at pananggalang laban sa pagpapatalsik pabalik sa Afghanistan. Nanawagan ang AfghanEvac na itigil agad ng Pakistan ang pag-aresto, pagkulong at pagpapatalsik sa mga dokumentadong dumaraan sa proseso ng imigrasyon sa US.

Nais din ng organisasyon na kilalanin ang mga liham ng Embahada ng US o katumbas na dokumento bilang batayan para sa pansamantalang proteksiyon, kasabay ng panibagong diplomasya at legal na pagproseso ng mga kaso. Layunin ng mga kahilingang ito na ibalik ang dating kasunduang nagbigay sa mga pamilya ng panahon para maghintay ng mga pasya.

Hiwalay na hinimok ni Houser ang Kongreso na mag-ulat tungkol sa mga pagkakakulong at pagpapatalsik sa mga Afghan. Magkatuwang na nakatuon ang mga panawagan sa mga pasyang humuhubog sa pang-araw-araw na buhay ng mga pamilya: kung mananatili silang nakakulong, kung saan sila maaaring manatili nang legal at kung maipagpapatuloy ang nakabinbing paghahabol nila para sa proteksiyon.

Mahahalagang Punto

• Sinabihan ang mga Afghan na nakakulong sa US tungkol sa posibleng deportasyon sa Pakistan, kabilang ang mga kamag-anak ng mga dating katuwang ng militar ng US.
• Hindi pa inanunsiyo sa publiko ang panukalang biyahe, at hindi isiniwalat ang bilang ng mga pasahero at petsa ng pag-alis.
• Ayon sa AfghanEvac, bumagsak ang kasunduan sa proteksiyon ng US at Pakistan matapos ihinto ang pagproseso ng mga refugee noong Enero 2025.
• Hinarap ng mga Afghan na naghihintay ng mga pasya ng US sa Pakistan ang panibagong panggigipit, pagkakakulong at pagpapatalsik pabalik sa Afghanistan.
• Lalo pang nag-udyok ng mga panawagang repasuhin ang bawat kaso at higpitan ang pangangasiwa ang pagkakakulong kina Zia at sa anak niyang si Rihan, gayundin ang pagkamatay ni Paktiawal sa kustodiya.
• Naghahangad ang mga tagapagtaguyod ng pansamantalang proteksiyon sa Pakistan, pagpapatuloy ng pagproseso at ulat ng Kongreso tungkol sa pagkakakulong at pagpapatalsik sa mga Afghan.