Natengga ang ayuda sa mga nasalanta ng baha sa Nepal sa kabila ng bilyun-bilyong reserba habang naghihintay ang mga pamilya ng tulong sa upa

Bilyon-bilyon sa pondo, hindi pa bayad ang upa

Sinabi ng Tanggapan ng Punong Ministro ng Nepal na umabot na sa Rs 18.31 bilyon ang nakolekta sa pondo nito para sa tulong sa sakuna pagsapit ng Kartik 13, ngunit Rs 1 bilyon lamang ang nailipat mula sa pondong iyon sa Pambansang Awtoridad para sa Pagbabawas at Pamamahala ng Panganib sa Sakuna. Naghihintay pa rin ang mga pamilyang napaalis sa kanilang tirahan dahil sa pagbaha sa Bhotekoshi at Trishuli sa ipinangakong buwanang tulong sa pabahay na Rs 15,000.

Sinabi ng awtoridad na naglabas ito ng Rs 370 milyon para sa 15 apektadong lokal na pamahalaan at mga ahensiyang panseguridad. Ayon sa tagapagsalita nitong si Ram Bahadur KC, hindi pa natatapos ang pagpaparehistro at beripikasyon ng mga apektadong pamilya, na sinusundan ng kawalan ng pormal na kahilingan para sa pondo mula sa mga lokal na pamahalaan. Ito ang pangunahing hadlang sa pagbabayad ng tulong sa pabahay.

Ang resulta: dalawang magkaibang bilis ang takbo ng relief operation. Nasa sentro ang bilyun-bilyong rupees, habang hirap ang mga pamilya na makahanap ng matutuluyan, magbayad sa mga nagpapaupa at muling makapagsimula sa trabaho. Sinusuri na ngayon ng Parlamento kung magkano ang nakarating sa bawat munisipalidad at ward, at kung saan ito ginastos.

Tinutukoy ng pagtatasa sa baha ang Agosto 26, 2026, bilang petsa ng sakuna. Nangako ang desisyon ng Gabinete noong Bhadra 25 ng buwanang tulong sa upa para sa mga pamilyang napaalis sa kanilang tirahan, hanggang anim na buwan. Hindi pa rin natatanggap ng mga taong nakapanayam ang bayad kahit humigit-kumulang dalawang buwan na ang lumipas mula nang bumaha.

Ano ang ibig sabihin ng magkakaibang kabuuan ng pondo

Itinala ng Tanggapan ng Punong Ministro ang paglilipat ng Rs 1 bilyon noong Bhadra 16. Kung ihahambing sa nakolektang Rs 18.31 bilyon, nangangahulugan ito na wala pang naitatalang karagdagang paglilipat para sa natitirang Rs 17.31 bilyon sa account na iyon. Katumbas naman ng 37 porsiyento ng alokasyong Rs 1 bilyon ang sumunod na inilabas na Rs 370 milyon ng awtoridad.

Magkakaiba ang saklaw ng mga balanse sa iba pang opisyal na pahayag. Sinabi ni Narayan Prasad Sharma Duwadi, kalihim ng Tanggapan ng Punong Ministro, sa isang komite ng Parlamento na may kabuuang Rs 18,280,532,593 ang Pondo ng Punong Ministro para sa Tulong sa Likas na Sakuna at ang Pondo ng Tulong ng Punong Ministro. Binanggit din ni Gunakar Bhatta, pangalawang tagapangulo ng Pambansang Komisyon sa Pagpaplano, ang balanseng humigit-kumulang Rs 18.28 bilyon.

Ayon kay KC, mayroon nang Rs 7 bilyon ang awtoridad para sa sakuna bago nito matanggap ang karagdagang Rs 1 bilyon. Sinabi naman ng isang opisyal sa Tanggapan ng Punong Ministro na Rs 2.17 bilyon ang balanse ng pondo para sa tulong sa sakuna bago ang mga baha. Kaya may mga mapagkukunan na ang dalawang institusyon bukod pa sa pinakahuling mga donasyon.

Sinabi ni Swarnim Wagle, ministro sa pananalapi, na nakaipon ng Rs 10 bilyon sa loob ng walong araw mula nang maganap ang sakuna. Kinilala si Jensen Huang, tagapagtatag at punong ehekutibo ng Nvidia, bilang pinakamalaking donor, na nagkaloob ng $10 milyon. Nagbigay rin ng donasyon ang mga mamamayan, organisasyon at mga donor mula sa ibang bansa.

Ayon sa komite na nagpapatakbo sa pondo, nakasalalay sa mga kahilingan ng awtoridad ang karagdagang alokasyon. Sinabi ni KC, sa ngalan ng awtoridad, na ipinangako ang karagdagang pondo kapag kinailangan.

"Tiniyak sa amin na ilalabas ang karagdagang pondo sa oras na kailanganin ito," sabi ni KC.

Nangungutang ang mga pamilya para sa matutuluyan habang hindi pa dumarating ang tulong

Nangungupahan si Meera Nagarkoti, 50, ng Bidur Municipality Ward 4, ng kuwartong malapit sa tanggapan ng administrasyon ng distrito sa halagang Rs 2,500 kada buwan para sa kanyang pamilyang may apat na miyembro. Tatlong buwan nang hindi maigalaw ng kanyang asawa ang kaliwang braso at binti. Ikinuwento niyang hirap siyang magbayad ng upa, tustusan ang pagpapagamot at pakainin ang pamilya habang paulit-ulit na nagpupunta sa tanggapan ng ward para magparehistro at makahingi ng tulong.

Si Manoj Lama, 61, na taga-Ward 4 din, ay nanatili nang mga 27 o 28 araw sa isang pansamantalang tuluyan bago umupa ng kuwarto nang mabalitaan niya ang buwanang bayad ng pamahalaan. Wala pa raw siyang natatanggap na tulong na iyon at nagsimula na siyang magtrabaho bilang manggagawa, na kumikita ng Rs 700 hanggang Rs 800 sa mga araw na may trabaho. Hindi pa rin niya nababayaran ang upa.

Sa Bidur Ward 1, nawala kay Januka Mijar kapwa ang inuupahan niyang kuwarto at ang gusaling kinaroroonan ng tindahan niya ng mga tambol na madal. Sinabi niyang nakatanggap siya ng mga kagamitan sa kusina at pagkain ngunit wala nang iba pang tulong mula sa pamahalaan. Makakatulong ang perang kailangan para muling buksan ang tindahan upang maibalik ang kita niyang nawala kasabay ng kanyang tirahan.

Para sa mga residenteng ito, sabay-sabay na naaapektuhan ang ilang pangangailangan dahil sa pagkaantala. Kailangang pag-agawan ng pambayad sa upa ang perang pambili ng pagkain at gamot, habang mas nahihirapang kumita nang sapat para makaraos nang walang tulong ang mga nawalan ng tindahan o kagamitan sa trabaho.

Paano dapat ipatupad ang tulong sa pabahay

Itinatakda ng desisyon ng Gabinete noong Bhadra 25 ang buwanang tulong na Rs 15,000 para sa pamilyang may hanggang apat na miyembro, dagdag ang Rs 2,000 para sa bawat karagdagang miyembro. Nilalayon ang tulong na tumagal nang hanggang anim na buwan habang naghahanap ng pansamantalang matutuluyan ang mga pamilya.

Samakatuwid, hanggang Rs 90,000 ang matatanggap ng kwalipikadong pamilyang may apat na miyembro sa loob ng anim na buwan. Makakatanggap naman ang pamilyang may anim na miyembro ng Rs 19,000 kada buwan, o hanggang Rs 114,000 sa kaparehong panahon. Ipinakikita ng mga kalkulasyong ito kung bakit malaking kakulangan sa badyet ng sambahayan ang maaaring idulot ng hindi pagkatanggap ng ilang buwanang bayad.

Sinabi ni KC na kakalkulahin ang mga bayad mula sa petsa ng baha at direktang idedeposito sa mga bank account kapag napatunayan na ng mga lokal na pamahalaan ang mga benepisyaryo at nailagay na ang kanilang mga detalye sa Sistema ng Impormasyon sa Pamamahala ng Rekonstruksiyon, na kilala bilang RMIS. Ito ang online na talaan para sa pagtatala ng mga apektadong sambahayan at pagproseso ng tulong.

Ayon sa awtoridad, inaatasan ng Mga Pamantayan sa Grant para sa Pagtatayo ng Pansamantalang Pabahay, 2081, ang mga apektadong pamilya na magtayo ng pansamantala o panggitnang matutuluyan sa loob ng anim na buwan. Nilalayon ng tulong sa upa na tustusan ang panahong iyon. Wala pang tiyak na petsang ibinigay ang mga opisyal kung kailan matatapos ang pagbabayad sa lahat ng kwalipikadong pamilya.

Pagpaparehistro ang humahadlang sa pagbabayad

Kailangang tukuyin ng mga lokal na pamahalaan ang mga apektadong sambahayan, suriin ang kanilang mga dokumento, kumpirmahin ang pagiging kwalipikado at ilagay ang impormasyon sa RMIS bago humiling ng pondo. Sinabi ni Prabha Bogati, pangalawang alkalde ng Bidur, na kamakailan lamang ipinadala ng pamahalaang pederal ang mga kinakailangang form at pamamaraan, kaya naantala ang gawain sa lokal na antas.

Sa paunang tala ng Bidur, 1,786 bahay ang ganap na nawasak at 2,657 lupain ang napinsala. Nagpasya ang munisipalidad na humiling ng paunang alokasyong Rs 30 milyon, ngunit sinabi ni Bogati na hindi pa dumarating ang pera sa bank account nito.

Ikinuwento ni Bishnu Gajurel, kalihim ng Ward 1, na iisang computer at dalawang kawani lamang ang nasa tanggapan para asikasuhin ang mahigit 450 sambahayang ganap na nawasak ang bahay. Kailangang suriin ng mga kawani ang mga dokumento ng pagkamamamayan, talaan ng lupa, papeles ng seguro at mga rekomendasyon, kumuha ng fingerprint at maglagay ng detalye online habang patuloy na nagbibigay ng karaniwang serbisyo publiko.

Itinakda ni Bogati na maipadala sa proseso ng munisipalidad at distrito ang mga kumpletong rekord pagsapit ng susunod na Lunes o Martes. Sinabi ni Gajurel na maaaring lumampas sa 15 hanggang 20 araw ang beripikasyon sa isang ward na lubhang naapektuhan. Lalong nagpahirap sa gawain ang pinsala ng baha sa mga tanggapan at rekord, ang mga residenteng napaalis at naninirahan sa ibang lugar, at ang hindi kumpletong impormasyon tungkol sa mga nangungupahan at pamilyang walang lupa.

Nagpadala ang awtoridad ng mga pangkat para sanayin ang mga lokal na kawani sa paggamit ng RMIS sa Rasuwa, Nuwakot at Dhading. Binanggit din ni KC ang mga hirap sa beripikasyon ng bilang ng miyembro ng sambahayan. Sa aktuwal, maaaring manatili sa sentro ang pondong magagamit habang hindi pa kumpleto sa lokal na antas ang mga rekord na kailangan para pahintulutan ang bawat bayad.

Nakatanggap ng emergency cash ang ilang sambahayan

Sinabi ng Tanggapan ng Punong Ministro na nakatanggap na ng tig-Rs 45,000 ang 4,108 sambahayan sa Rasuwa, Nuwakot at Dhading pagsapit ng Asoj 28, sa pamamagitan ng tulong na pinondohan ng Pandaigdigang Programa sa Pagkain. Umabot ito sa kabuuang Rs 184.86 milyon para sa mga sambahayang iyon.

Kabilang sa iba pang naipamahaging emergency na tulong ang Rs 15,000 bawat pamilya mula sa Red Cross sa Bidur Ward 5, Rs 15,000 mula sa Plan International sa Wards 1 at 7, at Rs 45,000 mula sa Pandaigdigang Programa sa Pagkain sa Ward 5. Sinabi ni Bogati na pinahintulutan ng munisipalidad ang mga katuwang na organisasyon na mamahagi ng pera habang naaantala ang pondo ng pamahalaan.

Magkahiwalay na uri ng tulong ang mga emergency na bayad at ang ipinangakong buwanang tulong sa upa. Sinabi ni KC na isasaalang-alang sa mga grant ng pamahalaan ang tulong na naipamahagi na ng mga katuwang na organisasyon. Para sa mga pamilya, ang mahalagang usapin ay kung paano makaaapekto ang mga naunang bayad na iyon sa halagang dapat pa nilang matanggap sa ilalim ng programa sa pabahay.

Inatasan ng pamahalaan ang mga katuwang sa pagpapaunlad na namamahagi ng pera na sundin ang Mga Pamantayan sa Proteksiyong Panlipunan at Pamamahagi ng Tulong na Sensitibo sa Sakuna, 2081. Mahalaga ang mga talaan ng bayad dahil maaaring nakatanggap na ng emergency na pera ang isang sambahayan habang naghihintay pa rin sa buwanang tulong sa pabahay.

Mga gastusin sa pagsagip at mga bakanteng pansamantalang tirahan

Nag-ulat ang awtoridad ng 11 pansamantalang tuluyan na kumakanlong sa 425 katao: 67 sa Nuwakot, 229 sa Rasuwa at 129 sa Dhading. Pinangangasiwaan ng mga lokal na pamahalaan at mga organisasyong di-pampamahalaan ang mga tuluyan at binabayaran ang kanilang mga gastusin sa pagpapatakbo.

Bago mag-Dashain, natapos sa Bidur ang 50 iba pang pansamantalang yunit ng pabahay gamit ang pondo ng mga internasyonal na organisasyong di-pampamahalaan. Naglaan ng lupa at mga disenyo ang Kagawaran ng Pagpapaunlad ng Lungsod at Konstruksyon ng Gusali. Sinabi ng mga opisyal ng kagawaran na wala pang pamilyang napaalis sa tirahan ang lumipat doon noong panahong iyon; ilan sa mga pamilya ang nagsabing hindi maginhawa ang lokasyon.

Tinatayang Rs 260 milyon ang nagastos sa paghahanap at pagsagip gamit ang helikoptero. Nagsumite ang mga pribadong operator ng mga singil na may kabuuang Rs 130 milyon para sa 2,794 na paglipad. Nagsagawa pa ng 2,068 paglipad ang Hukbong Nepal, at pansamantalang tinatayang Rs 130 milyon ang gastos nito habang hinihintay pa ang singil.

Nag-ulat ang awtoridad ng 1,457 nasawi at 5,285 nawawala. Bukod sa mga gastusin sa emergency na tirahan at pagsagip, kinailangan ding asikasuhin ng mga opisyal ang pagtukoy sa mga tao, tulong sa mga pamilya at mga administratibong epekto ng patuloy na pagkawala ng mga ito.

Nais ng Parlamento ng masusubaybayang talaan ng paggastos

Nanawagan ang espesyal na komite ng Parlamento na nagsisiyasat sa mga sakuna sa mga koridor ng Bhotekoshi at Kaligandaki na ilathala ang mga natanggap na pondo, pinagmulan ng mga donasyon, alokasyon, paggastos at halagang nakarating sa bawat munisipalidad at ward. Hiniling din ni Krishna Prasad Paudel, tagapangulo ng komite, ang mga detalye ng tulong at kompensasyong naipamahagi sa mga lokal na lugar.

Sinabi ni Ghanshyam Upadhyaya, kalihim sa pananalapi, sa komite na Rs 242 milyon ang nakarating sa mga apektadong lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng awtoridad para sa sakuna. Saklaw naman ng halagang Rs 370 milyon ni KC ang mga pondong inilabas para sa mga lokal na pamahalaan at mga ahensiyang panseguridad, na mas malawak na grupo ng mga tumanggap.

Inilahad din ni Upadhyaya ang pag-apruba sa pagbibigay ng Rs 2.54 bilyon sa mga institusyong panseguridad: Rs 970 milyon para sa Pulisya ng Nepal, Rs 660 milyon para sa Sandatahang Puwersang Pulis at Rs 910 milyon para sa Hukbong Nepal. Sinabi niyang Rs 260.535 milyon ang inilabas para sa pulisya, sandatahang pulis, hukbo at mga bilangguan. Itinatakda ng pag-apruba sa pondo ang halagang pinahihintulutan; ang paglalabas naman ang kasunod na paglilipat ng pera.

Sinabi ng Tanggapan ng Punong Ministro na kukunin nito mula sa mga spreadsheet ang mga detalye ng pinagmulan ng mga donasyon para sa komite. Kung ilalathala ang mga rekord na iyon kasabay ng lokal na paggastos, masusubaybayan ng mga residente ang daloy ng pondo mula sa sentral na donasyon, hanggang sa alokasyon at pagtanggap ng munisipalidad, at sa bayad sa sambahayan.

Inakusahan ni Bhishma Raj Angdembe, lider ng oposisyong Nepali Congress, ang pamahalaan ng pagpapabaya sa mga nakaligtas sa baha sa kabila ng nakalap na pera. Matapos makipagpulong sa tagapagsalita ng Parlamento, kinuwestiyon niya kung saan napunta ang tulong at nanawagan siyang magpulong agad ang Parlamento.

Higit pa sa agarang tulong ang kailangang gastusin sa pagbangon

Tinataya sa paunang pagtatasa ng Pambansang Komisyon sa Pagpaplano na Rs 79.17 bilyon ang pribadong pagkalugi dahil sa mga baha noong Agosto 26. Nasa humigit-kumulang Rs 69 bilyon ang pagkalugi ng mga sambahayan at Rs 9.69 bilyon naman ang pagkalugi ng mga negosyo. Nagsagawa ng mga digital na sarbey ang 58 pangkat sa larangan sa 15 lokal na pamahalaan.

Saklaw ng pagtatasa ang 6,817 pamilya, 32,872 katao at 499 negosyo sa Dhading, Gorkha, Nuwakot at Rasuwa; 2,989 bahay ang ganap na nawasak. Mas malawak na bilang na 7,570 pribadong bahay na napinsala sa Rasuwa, Nuwakot, Dhading, Gorkha at Chitwan ang ginamit sa desisyon ng Gabinete tungkol sa tulong.

Tinaya sa Rs 13.26 bilyon ang pagkalugi sa lupang residensiyal at sa Rs 11.95 bilyon naman ang halaga ng mga bahay na napinsala o nawasak. Napinsala rin ang 507.97 ektarya ng pribadong lupain ng 3,610 pamilya; tinaya ang halaga ng pinsala rito sa Rs 35.44 bilyon. Lumampas sa Rs 232 milyon ang pagkalugi sa pananim na nakaapekto sa 2,951 pamilya, habang Rs 1.24 bilyon ang halaga ng mga sasakyang napinsala.

Para sa mas malawak na pagsisikap na makabangon mula sa sakunang tinalakay ng komite ng Parlamento, binanggit ni Upadhyaya ang paunang pagkalugi na Rs 408.29 bilyon at pangangailangan sa rekonstruksiyon na Rs 723.31 bilyon. Katumbas ng humigit-kumulang 2.5 porsiyento ng pagtatayang iyon sa rekonstruksiyon ang halos Rs 18.28 bilyon na nasa dalawang pondo ng punong ministro.

Inaprubahan ng konseho para sa sakuna ang mga proyektong rekonstruksiyon na nagkakahalaga ng Rs 225.7708 bilyon. Naghahanda ang mga ministeryo ng mga prayoridad at panukala sa pagkuha ng mga serbisyo at kagamitan para sa pagsang-ayon ng Ministri ng Pananalapi. Sinabi ni Upadhyaya na manggagaling sa regular na badyet at mga mapagkukunan ng mga ministeryo ang pondo para sa rekonstruksiyon, samantalang susuporta ang pondo ng punong ministro para sa sakuna sa agarang pagsagip at tulong. Nagpasya rin ang pamahalaan na magbigay sa mga apektadong negosyo ng mga konsesyon sa buwis, seguro, pautang at interes.

Mga pinapayagang gastusin ng pondo at mga susunod na hakbang

Pinahihintulutan ng Mga Tuntunin sa Pagpapatakbo ng Pondo ng Punong Ministro para sa Tulong sa Sakuna, 2063, ang paggastos para sa pagsagip, mga pansamantalang kampo, pagkain, damit, gamot, gamit sa pag-aaral, pagpapagamot, tulong sa pagpapalibing, pansamantalang pabahay, rehabilitasyon at pagkukumpuni ng mga bahay o kagamitang ginagamit sa trabaho. Pinahihintulutan din ng mga ito ang paghahanda sa sakuna at mga hakbang laban sa basura at polusyong dulot ng mga sakuna.

Ipinagbabawal ng mga tuntunin ang paggamit ng pondo para sa mga suweldo, allowance, benepisyo o gastusin sa biyahe ng mga empleyado. Ipinagbabawal din ang mga donasyon, regalo, premyo at tulong-pinansiyal na walang kaugnayan sa mga likas na sakuna. Maraming paraan ang mga pinahihintulutang paggagamitan para matugunan ng mga opisyal ang mga agarang pangangailangan kapag handa na ang mga kahilingan at talaan ng mga benepisyaryo.

Ang mga pangunahing hakbang na binanggit ng mga opisyal ay:

• Agosto 26, 2026: Nanaw ang mga baha sa sistema ng mga ilog ng Bhotekoshi at Trishuli.
• Bhadra 16: Inilipat ang Rs 1 bilyon mula sa pondo ng punong ministro para sa sakuna sa awtoridad para sa sakuna.
• Bhadra 25: Inaprubahan ng Gabinete ang buwanang tulong sa pabahay para sa mga pamilyang napaalis sa kanilang tirahan.
• Asoj 28: Nagtala ang Tanggapan ng Punong Ministro ng mga emergency na bayad na tig-Rs 45,000 sa 4,108 sambahayan.
• Kartik 13: Iniulat ng Tanggapan ng Punong Ministro na Rs 18.31 bilyon ang nakolekta sa pondo para sa tulong sa sakuna.

Ang agarang mga gawain ngayon ay ang lokal na pagpaparehistro, pormal na mga kahilingan para sa pondo at paglalathala ng detalyadong mga talaan ng paggastos. Para sa mga residenteng napaalis sa kanilang tirahan, nakasalalay sa pagkumpleto ng mga ito kung kailan magiging perang magagamit para sa upa, pagkain at pagbangon ang isang anunsiyo ng tulong.

Mahahalagang Punto

• Naitala ng Tanggapan ng Punong Ministro ang nakolektang Rs 18.31 bilyon at ang paglilipat ng Rs 1 bilyon sa awtoridad para sa sakuna.
• Ayon sa awtoridad, naglabas ito ng Rs 370 milyon para sa mga lokal na pamahalaan at ahensiyang panseguridad.
• Nagsisimula sa Rs 15,000 kada buwan ang ipinangakong tulong sa pabahay para sa pamilyang may hanggang apat na miyembro, sa loob ng hanggang anim na buwan.
• Naantala ang mga bayad dahil hindi pa tapos ang beripikasyon ng mga sambahayan, napinsala ang mga rekord at kulang ang mga kawani sa lokal na antas.
• Nakatanggap na ng emergency na pera mula sa mga organisasyong nagbibigay-tulong ang ilang pamilya habang hindi pa dumarating ang buwanang tulong sa pabahay.
• Nais ng komite ng Parlamento na ilathala ang mga pinagmulan ng donasyon at paggastos hanggang sa antas ng munisipalidad at ward.