Natigil ang mga Visa para sa mga Manggagawang Nepali sa Malaysia Habang Lumalala ang Alitan sa mga Ahensiya ng Rekrutment

Isinara ng alitan sa rekrutment ang isang pangunahing ruta papunta sa trabaho

Mula noong Oktubre 15, itinigil ng Malaysia ang pagpaparehistro ng mga bagong manggagawang Nepali para sa mga medikal na pagsusuri, kaya naharang ang isang hakbang na kailangan para makakuha ng mga calling visa. Nag-aalitan ang dalawang pamahalaan tungkol sa kung sino ang maaaring mag-recruit sa kanila. Nakasentro ang alitan sa pagpili ng Malaysia ng 25 pangunahing ahensiya ng rekrutment at 250 sumusuportang ahensiya, isang estrukturang tumangging pahintulutan ng Nepal.

Apektado nito ang isang destinasyong tumanggap ng humigit-kumulang 132,000 manggagawang Nepali noong nakaraang taon ng pananalapi. Nasa Malaysia na ang humigit-kumulang 400,000 Nepali, at halos 20 porsiyento ng mga remittance ng Nepal ang nagmumula rito. Ito ang perang ipinadadala ng mga manggagawa sa kanilang pamilya.

Ginawang kondisyon ng Westinets Sdn Bhd, ang kumpanyang nagpapatakbo sa Foreign Worker Centralised Management System (FWCMS) ng Malaysia, ang pagiging aktibo ng 25 napiling pangunahing ahensiya bago muling buksan ang pagpaparehistro para sa mga medikal na pagsusuri. Samantala, itinigil ng Nepal ang mga pag-apruba sa rekrutment na may kinalaman sa mga ahensiyang iyon at nagbukas ng mga imbestigasyon sa pagpili sa kanila.

Bunga nito, naharang ang proseso sa magkabilang panig. Inaatasan ng Malaysia ang mga employer na gumamit ng mga aprubadong ahensiya nito, habang hindi ipinagkakaloob ng Nepal ang mga pahintulot na kailangan ng mga ahensiyang iyon para makapagpadala ng mga manggagawa. Hindi matatapos ng mga naghahanap ng bagong trabaho ang proseso ng rekrutment hangga't hindi nagbabago ang mga kondisyong ito.

Nagmungkahi ang Nepal ng mga pulong ng pinagsamang grupong nagtatrabaho sa Nobyembre 18–19 o Disyembre 2–3 upang lutasin ang alitan at panibaguhin ang memorandum of understanding ng mga bansa tungkol sa paggawa. Wala pang napagkasunduang petsa ng pulong o petsa ng muling pagsisimula ng pagpaparehistro para sa mga medikal na pagsusuri.

Bakit mahalaga ang listahan ng mga ahensiya

Noong Agosto 22, inanunsiyo ng Ministry of Human Resources ng Malaysia na kailangang gumamit ang mga employer na nagre-recruit ng mga dayuhang manggagawa ng mga ahensiyang nakarehistro sa FWCMS. Sa estrukturang ito, 25 pangunahing ahensiya ang magkakaroon ng akses sa sistema sa Nepal, at bawat isa ay maaaring makipagtulungan sa hanggang 10 kasamang ahensiya o sumusuportang ahensiya.

Digital na sistema ang FWCMS na nag-uugnay sa ilang bahagi ng rekrutment ng mga dayuhang manggagawa, kabilang ang mga aplikasyon ng employer, mga ahensiya ng rekrutment, mga medikal na proseso at pagproseso ng visa. Kailangang kumuha ng pag-apruba ang mga employer para kumuha ng mga dayuhang manggagawa at pumili ng ahensiya ng rekrutment sa pamamagitan ng plataporma.

Nais ng Nepal na maging karapat-dapat magparehistro bilang pangunahing ahensiya ang lahat ng 1,114 aktibo at lisensiyadong kumpanya ng rekrutment. Katumbas lamang ng humigit-kumulang 2.2 porsiyento ng kabuuang bilang na ito ang 25 puwesto ng pangunahing ahensiyang pinili ng Malaysia. Makikilahok ang mga sumusuportang ahensiya sa pamamagitan ng isang pangunahing ahensiya sa halip na magkaroon ng kaparehong posisyon sa sistema.

Nagkakaiba ang mga listahan ng Malaysia ayon sa bansa: 99 na ahensiya mula sa Pilipinas, tig-40 mula sa Sri Lanka at Vietnam, 25 mula sa Bangladesh, 23 mula sa Cambodia, tig-10 mula sa India, Myanmar at Pakistan, at isa mula sa Thailand. Hinihingi ng Nepal ang mga pamantayan sa pagsusuri at paliwanag kung paano pinili ang mga ahensiya nito.

Ipinagtatanggol ng dalawang pamahalaan ang magkaibang pamamaraan

Ibinatay ng Nepal ang mga pagtutol nito sa Foreign Employment Act, 2007, Foreign Employment Rules, 2008, at memorandum ng bilateral na kasunduan sa paggawa na nilagdaan noong 2018. Hiniling ni Labour Minister Ramji Yadav sa Malaysia na bigyan ng pantay na pagkakataong makipagkumpitensya ang lahat ng lisensiyadong ahensiya ng Nepal.

Ipinaliwanag ni Mira Acharya, tagapagsalita ng Ministry of Labour, Employment and Social Security ng Nepal, na nais ng Nepal na isaalang-alang ng Malaysia ang mga batas na namamahala sa mga kumpanya ng rekrutment sa kani-kanilang bansang pinagmulan.

Nais naming malaman kung anong pamantayan ang ginamit at anong proseso ang sinunod sa pagpili sa mga ahensiya ng rekrutment sa Nepal," sabi ni Acharya. "Nangangamba kami na kapag ipinatutupad ng isang bansa ang patakaran nito, dapat din nitong isaalang-alang ang legal na balangkas ng kabilang bansa.

Inilahad ng Ministry of Human Resources ng Malaysia ang posisyon nito sa isang liham na may petsang Oktubre 6, 2026, na ipinadala kay Yadav. Ayon sa liham, pananatilihin ng Malaysia ang 25 pangunahing ahensiya at hanggang 250 sumusuportang ahensiya matapos isaalang-alang ang kahilingan ng Nepal at talakayin ang usapin sa antas ng gabinete.

Ayon sa Malaysia, makatutulong ang kontroladong estruktura ng rekrutment upang mabawasan ang di-etikal na rekrutment, labis na singil, pagsasamantala at pagpapalit ng kontrata. Nangyayari ang pagpapalit ng kontrata kapag naiiba ang mga tuntunin ng trabahong natatanggap ng manggagawa sa mga ipinangako sa panahon ng rekrutment, gaya ng mas mababang sahod o ibang mga tungkulin.

Ipinagtanggol ni Human Resources Minister Ramanan Ramakrishnan ang sistema matapos makipag-usap kay Yadav. Sinabi niyang layunin nitong protektahan ang mga manggagawa at gawing mas madali ang rekrutment para sa mga employer.

"Malinaw ang paninindigan namin sa mga usaping paggawa. Dapat tiyakin ng sistemang ipinatupad namin ang kaligtasan ng mga manggagawa, pasimplehin ang mga proseso para sa mga employer, at pigilan ang pagsasamantala at pang-aabuso," sabi ni Ramakrishnan.

Paano nauwi sa paghinto ang alitan

Nagsimula ang mga restriksiyon ng Nepal bago ihinto ang pagpaparehistro para sa mga medikal na pagsusuri noong Oktubre. Mula Setyembre 22, itinigil ng Department of Foreign Employment ang pagbibigay ng paunang pag-apruba sa mga demand letter na isinumite sa pamamagitan ng mga napiling ahensiya. Inilalahad sa mga demand letter ang kahilingan ng mga employer para sa mga manggagawa at ang mga trabahong iniaalok.

Sa simula, nagpatuloy ang rekrutment sa ilalim ng mga quota ng Malaysia na inilabas bago ang Setyembre 22. Nang maglaon, itinigil ang pagpaparehistro para sa mga medikal na pagsusuri, kaya naharang ang isa pang mahalagang yugto para sa mga bagong aplikante at hindi na gumana gaya ng dati ang naunang ruta ng rekrutment.

• Agosto 22: Inanunsiyo ng Malaysia na idadaan sa mga ahensiyang nakarehistro sa FWCMS ang rekrutment ng mga dayuhang manggagawa.
• Setyembre 11, 2026: Nagpadala ang Nepal ng diplomatikong nota at hiniling sa Malaysia na muling isaalang-alang ang mga restriksiyon sa mga ahensiya.
• Setyembre 16: Hiniling ni Yadav kay Mohammad Firdous Azam, Chargé d'Affaires ng Malaysia, na tumulong sa pagsasaayos ng magkasanib na teknikal na pag-uusap at magbigay ng mga pamantayan sa pagpili.
• Setyembre 22: Itinigil ng Nepal ang paunang pag-apruba sa mga demand letter na isinumite sa pamamagitan ng mga napiling ahensiya.
• Setyembre 24, 2026: Nag-usap sa telepono ang dalawang bansa, gaya ng binanggit sa sumunod na liham ng Malaysia.
• Oktubre 6, 2026: Pormal na kinumpirma ng Malaysia sa pamamagitan ng sulat na pananatilihin nito ang estruktura ng rekrutment.
• Oktubre 15: Itinigil ng FWCMS ang pagpaparehistro ng mga bagong manggagawang Nepali para sa mga medikal na pagsusuri.
• Nobyembre 5: Itinakda ito ng Malaysia bilang petsa ng pagsisimula ng pagbabawal sa mga ahensiyang wala sa aprubadong listahan na magpadala ng mga manggagawa.

Nagpadala ang Nepal ng tatlong pormal na liham na naglalaman ng mga ikinababahala nito, habang naglabas naman ang Malaysia ng dalawang diplomatikong nota bilang pagtatanggol sa posisyon nito. Hinihiling ng Nepal na magpatuloy ang mga dating kaayusan hanggang malutas ng isang bilateral na kasunduan ang kawalang-katiyakan.

Iniimbestigahan ang mga may-ari ng ahensiya

Nagsagawa ng legal na imbestigasyon ang Department of Foreign Employment ng Nepal kasabay ng mga diplomatikong pag-uusap. Pinahintulutan ng Foreign Employment Tribunal ang paglalabas ng mga warrant para arestuhin ang mga may-ari ng 25 pangunahing ahensiya upang matanong sila ng mga imbestigador. Ikinustodiya na ang may-ari ng ahensiya na si Rabin Gurung.

Humingi ang departamento ng mga paliwanag tungkol sa anim na bagay, kabilang ang kung paano nagparehistro ang mga kumpanya sa FWCMS, anong pamantayan at pagsusuri ang ginamit sa pagpili sa kanila, at kung aling mga awtoridad ang nagrekomenda o nag-apruba sa kanilang pagpaparehistro.

Tinanong din ng mga imbestigador kung nilimitahan ng kaayusan ang kompetisyon, kung may naganap na ilegal na aktibidad sa pananalapi, at kung sumunod ang proseso sa mga batas ng Nepal tungkol sa pagtatrabaho sa ibang bansa. Binigyan ng departamento ang 250 sumusuportang ahensiya ng pitong araw para ipaliwanag ang pagkakapili sa kanila, matapos humingi ng katulad na paliwanag sa mga pangunahing ahensiya.

Ipinatigil ang paunang pag-apruba para sa mga permit sa paggawa na may kaugnayan sa mga napiling ahensiya habang nagpapatuloy ang imbestigasyon at mga legal na proseso. Sinimulan na rin ng departamento ang pag-inspeksiyon sa mga kumpanya.

Sa isa pang abiso, binigyan ng 35 araw mula sa petsa ng paglalathala ang mga taong hindi tumugon sa mga warrant para sa pag-aresto sa mga kasong may kaugnayan sa pagtatrabaho sa ibang bansa upang makipag-ugnayan sa departamento o sa Nepal Police. Maaaring sumailalim sa mga restriksiyon sa mga bank account at paglalakbay, gayundin sa karagdagang legal na hakbang, ang mga hindi haharap.

Ayon sa mga may-ari ng ahensiya, isinumite na nila ang mga hinihinging dokumento tungkol sa mga transaksiyon ng kumpanya at handa silang makipagtulungan. Hiniling din nila sa Nepal na hilingin sa pamamagitan ng mga diplomatikong daluyan ang pagtanggal sa kanila sa FWCMS, at iginiit na lumilikha ng di-patas na kompetisyon ang kaayusan.

Bahagi ng usapin ang mga gastos sa rekrutment

Makakatulong ang mga bayad sa rekrutment upang maunawaan kung bakit pinagtatalunan ang pagkontrol sa akses sa mga trabaho sa Malaysia. Dati, nagbabayad ang mga ahensiya ng Nepal ng humigit-kumulang 1,000 ringgit ng Malaysia sa mga lisensiyadong kumpanya ng rekrutment sa Malaysia, kumpara sa humigit-kumulang 4,000 hanggang 4,500 ringgit na binabayaran ng mga ahensiya ng Bangladesh.

Umabot kalaunan sa 10,000 ringgit ang ilang bayad na may kinalaman sa mga ahensiya ng Nepal habang tumitindi ang kompetisyon para sa mga kahilingan sa manggagawa. Sampung ulit ito ng dating halagang 1,000 ringgit. Nagdulot din ng panggigipit sa mga ahensiya ng Bangladesh na magbayad nang mas malaki ang mas mataas na bayad sa pamilihan ng Nepal.

Mga bayaran sa pagitan ng mga negosyong nagre-recruit ang tinutukoy ng mga bilang na ito. Nakasalalay sa paraan ng paghahati at paniningil ng mga bayad sa rekrutment ang mga sariling gastos ng mga manggagawa. Kailangang may paraan ang sistemang naglalayong protektahan ang mga manggagawa upang masubaybayan ang mga bayad, matukoy kung sino ang sasagot sa bawat gastos, at maimbestigahan ang mga hindi awtorisadong singil.

Bahagyang nakatuon ang mga pagtutol ng Nepal sa tanong kung nililimitahan ng proseso ng pagpili ang kompetisyon ng mga lisensiyadong negosyo. Nakasentro naman ang pagtatanggol ng Malaysia sa kung mas madaling mababantayan ang mga recruiter kung mas maliit at pinangangasiwaan ang grupo. Kailangang magkasundo ang dalawang panig kapwa sa akses sa pamilihan at sa mga patakarang namamahala sa rekrutment upang malutas ang alitan.

Nanawagan si Dik Bahadur Khatri, tagapangulo ng Nepal Association of Foreign Employment Agencies, na makilahok ang lahat ng lisensiyadong ahensiya sa halip na limitahan ang rekrutment sa napiling grupo.

Hindi sinusuportahan ng samahan ang anumang sistemang lumilikha ng monopolyo," sabi ni Khatri. "Dapat magkaroon ng partisipasyon, transparency at pantay na pagkakataon para sa lahat ng ahensiya ng rekrutment.

Nawawalan ng alternatibo ang mga manggagawa habang bumababa ang rekrutment sa Gulf

Nangyayari ang paghinto ng rekrutment sa Malaysia kasabay ng pagbaba nang mahigit 52 porsiyento sa bagong rekrutment ng mga manggagawang Nepali para sa mga bansa sa Gulf, sa gitna ng tumitinding tensiyon sa Middle East. Dahil sa pagbabang iyon, naging partikular na mahalagang alternatibo ang Malaysia para sa mga naghahanap ng trabaho sa ibang bansa.

Ipinakikita ng 132,000 Nepali na nagtungo sa Malaysia para magtrabaho noong nakaraang taon ng pananalapi ang laki ng rutang apektado ngayon. Nahaharap sa mga pagkaantala ang mga aplikante sa pagkumpleto ng mga medikal at proseso ng visa, habang nahaharap naman ang mga employer sa Malaysia na naghahanap ng mga bagong manggagawa mula Nepal sa prosesong hindi kasalukuyang lubos na inaaprubahan ng alinmang pamahalaan.

Apektado rin ang kita ng mga sambahayan sa Nepal. Nagmumula sa Malaysia ang halos ikalimang bahagi ng mga remittance ng bansa, kaya mahalaga sa mga pamilyang umaasa sa perang ipinadadala mula sa ibang bansa ang patuloy na akses sa pamilihan ng paggawa nito.

Bagong rekrutment ang saklaw ng mga restriksiyong inilalarawan sa alitan. Nasa Malaysia na ang humigit-kumulang 400,000 Nepali, at nananatiling hiwalay na bahagi ng kanilang pang-araw-araw na buhay ang mga tuntunin sa sahod at kondisyon sa trabaho.

Dagdag-pusta ang iminungkahing pagtataas ng sahod

Inanunsiyo ng Malaysia ang planong itaas ang buwanang minimum na sahod mula 1,700 ringgit tungong 2,000 ringgit simula Hunyo 2027. Inilahad ni Prime Minister Anwar Ibrahim ang pagtataas sa anunsiyo ng badyet para sa 2027 at sinabing makikinabang dito ang mahigit apat na milyong manggagawa.

Dagdag na 300 ringgit kada buwan ang iminungkahing pagtataas, o humigit-kumulang 17.6 porsiyento na mas mataas sa kasalukuyang minimum. Saklaw ng mga tuntunin ng Malaysia tungkol sa minimum na sahod ang mga dayuhang manggagawa gayundin ang mga mamamayan nito, kabilang ang mga Nepaling nagtatrabaho sa mga trabahong saklaw ng mga tuntuning ito.

Hindi agad ipatutupad ang patakaran sa mga negosyong may taunang benta na mas mababa sa 50 milyong ringgit. Kaya mas huling matatanggap ng mga manggagawa sa mga negosyong iyon ang dagdag kaysa sa mga nagtatrabaho sa mga employer na kailangang magpatupad nito agad.

Iniugnay ni Anwar ang hakbang sa mga gastusin ng sambahayan at sa agwat ng produktibidad at sahod sa kanyang presentasyon ng badyet.

"Kailangang paliitin ang agwat ng produktibidad at sahod ng mga manggagawa. Hindi nakasabay ang paglago ng sahod sa pagtaas ng mga presyo, kaya mas bumigat ang pasanin ng mga manggagawa sa gastusin sa pamumuhay," aniya.

Plano rin ng Malaysia na magtakda ng minimum na panimulang sahod na 2,500 ringgit para sa mga manggagawang may katamtamang kasanayan at mga nagtapos sa unibersidad. Iminungkahi ng pamahalaan na higpitan ang mga bawas sa buwis para sa gastos sa sahod ng mga kumpanya maliban sa mga micro, small at medium enterprise, sa pamamagitan ng pag-aatas na dumaan ang mga bayad sa mga beripikadong bank account gamit ang mga aprubadong paraan.

Mga dapat pagpasiyahan sa susunod na mga pag-uusap

Magbibigay ng pagkakataon ang mga iminungkahing pulong ng Nepal sa Nobyembre 18–19 o Disyembre 2–3 upang suriin ang mga pamantayan sa pagpili ng mga ahensiya, linawin kung paano makasusunod ang rekrutment sa mga batas ng dalawang bansa, at makipagkasundo sa panibagong memorandum tungkol sa paggawa.

Tinalakay rin ng International Labour Organization ang alitan sa kinatawang diplomatiko ng Malaysia. Nakipagpulong si Numan Ozkan, pinuno ng organisasyon sa Nepal, kay Azam upang pag-usapan ang patas na rekrutment, disenteng trabaho, ligtas at regular na migrasyon, at mga proteksiyon para sa mga migranteng manggagawa.

Nais ng Nepal na palawakin ang partisipasyon at ipagpatuloy ang mga dating kaayusan habang nagaganap ang negosasyon. Ipinagpipilitan naman ng Malaysia ang estruktura nito ng mga aprubadong ahensiya. Kailangang iugnay ng praktikal na kasunduan ang mga pahintulot sa rekrutment ng Nepal sa mga pag-apruba ng Malaysia para sa mga employer, pagpaparehistro sa medikal na pagsusuri at pagproseso ng visa.

Kailangang muling buksan nang sabay-sabay ang mga yugtong ito para sa mga manggagawang naghihintay ng trabaho. Kung pahintulot sa isang panig lamang ang ibibigay, mahaharang pa rin ang mga aplikasyon sa kabila, habang nagpapatuloy ang imbestigasyon sa mga napiling ahensiya sa ilalim ng legal na proseso ng Nepal.

Mahahalagang Punto

• Itinigil noong Oktubre 15 ang pagpaparehistro para sa mga medikal na pagsusuri ng mga bagong manggagawang Nepali na naghahanap ng trabaho sa Malaysia, kaya naharang ang mga calling visa.
• Ipinagpipilitan ng Malaysia ang 25 pangunahing ahensiya ng rekrutment at hanggang 250 sumusuportang ahensiya; nais ng Nepal na magkaroon ng akses ang lahat ng 1,114 aktibo at lisensiyadong kumpanya.
• Sinuspinde ng Nepal ang mga pag-apruba para sa mga napiling ahensiya at iniimbestigahan ang pagpili sa mga ito.
• Pinahintulutan ng Foreign Employment Tribunal ang mga warrant para arestuhin at tanungin ang mga may-ari ng ahensiya; ikinustodiya na si Rabin Gurung.
• Nagmungkahi ang Nepal ng mga pag-uusap sa Nobyembre 18–19 o Disyembre 2–3, ngunit wala pang inihayag na napagkasunduang petsa ng pulong o muling pagbubukas.
• Nasa Malaysia ang humigit-kumulang 400,000 Nepali, at nagmumula rito ang halos 20 porsiyento ng mga remittance ng Nepal.
• Plano ng Malaysia na itaas sa 2,000 ringgit ang buwanang minimum na sahod simula Hunyo 2027, na maaantala ang pagpapatupad sa mas maliliit na negosyo.