Babaguhin ng reporma sa paninirahan sa UK ang paghihintay ng maraming manggagawang Nepali, habang poprotektahan ang ilang kawani sa pangangalaga

Maaaring maging 10 taon ang paghihintay ng mga manggagawang nasa Britain na

Dahil sa binagong mga plano ng Britain sa paninirahan, tinatayang 517,000 migrante ang maghihintay nang mas matagal para makakuha ng permanenteng paninirahan. Mananatili naman ang kasalukuyang limang taon para sa mga kwalipikadong manggagawa sa pangangalaga na pumasok o lumipat sa sektor bago ang Mayo 2025. Para sa maraming Nepaling kusinero, kawani ng hotel at iba pang manggagawang wala sa mga protektadong trabaho, dodoble mula lima tungong 10 taon ang karaniwang panahong kailangan bago maging kuwalipikado.

Sa balangkas ni Home Secretary Shabana Mahmood para sa paninirahang nakabatay sa kontribusyon, iuugnay sa kita, trabaho, kasaysayan ng imigrasyon at iba pang kundisyon ang tagal ng paghihintay para sa indefinite leave to remain, o ILR. Maaaring maging kuwalipikado pagkaraan ng limang taon ang ilang kumikita ng £50,271, samantalang maaaring mag-aplay pagkaraan ng tatlong taon ang mga may pinakamataas na kita at kwalipikadong may hawak ng talent visa.

Mahalaga na agad ang legal na kalagayan para sa mga pamilyang malapit nang maging kuwalipikado. Nasa kasalukuyang gabay ng GOV.UK sa paninirahan na kailangan pa ring nanirahan sa Britain nang limang taon ang mga kuwalipikadong may hawak ng Skilled Worker, Health and Care Worker, T2 at Tier 2 visa bago mag-aplay. Sa inanunsiyong iskedyul, sisimulan ang pagpapasok ng mga pagbabago sa pamamagitan ng Immigration Rules sa Disyembre 2026, at ipatutupad ang mga ito sa 2027.

Ayon kay Raju Thapa, isang abogado sa imigrasyon sa London, hindi pa nagkakabisa sa batas ang bagong sistema. Lalo siyang nababahala para sa mga Nepaling nagtatrabaho sa mga restawran at hotel, kung saan maaaring mahirap maabot ang antas ng kita para sa mas maikling proseso.

Binibigyan ng ILR ang isang tao ng pahintulot na manirahan, magtrabaho at mag-aral sa Britain nang walang nakatakdang petsa ng pagtatapos. Para rin sa mga manggagawang may sponsor, nagbibigay ito ng kalayaang tumanggap ng trabaho nang hindi na kailangan ng employer na mag-sponsor sa kanilang katayuan sa imigrasyon. Kaya naaapektuhan ng mas mahabang paghihintay hindi lamang ang mga pagpipilian sa trabaho kundi pati ang mga plano para sa permanenteng tahanan.

Paano itatakda ng kita ang tagal ng paghihintay

Nagtatakda ang binagong balangkas ng ilang proseso sa halip na iisang takdang panahon para sa lahat. Sa karaniwang prosesong 10 taon, kailangang kumita ang mga aplikante ng hindi bababa sa £12,571 kada taon sa lima sa pitong taon bago ang paninirahan, bukod pa sa pagtugon sa iba pang sapilitang kundisyon.

Saklaw ng mas maikling limang-taong proseso ang mga kumita ng hindi bababa sa £50,271 sa tatlo sa limang taon bago mag-aplay. Mananatili rin ang mas maiikling proseso para sa mga kuwalipikadong manggagawa sa pampublikong serbisyo at ilang grupong may kaugnayan sa Britain.

Saklaw ng tatlong-taong proseso ang mga kumita ng £125,141 sa loob ng tatlong taon, o sa tatlo sa nakaraang apat na taon, at ang mga kuwalipikado sa mga itinalagang programa para sa talento. Kabilang dito ang mga kuwalipikadong migrante na may Global Talent o Innovator Founder visa.

Mahalaga ang kasaysayan ng kita. Maaaring kailanganin pa ring makaipon ng sapat na bilang ng taon sa antas na iyon ang isang manggagawang kamakailan lamang nakakuha ng mas mataas na sahod. Sinusukat ng mga panukala ang kontribusyon sa paglipas ng panahon, sa halip na tingnan lamang ang pinakahuling payslip.

Kailangan ding tumugon ang mga aplikante sa mga rekisito tungkol sa rekord kriminal, Ingles, mga utang sa pamahalaan at hindi bababa sa tatlong taon ng kontribusyon sa National Insurance. Kinokolekta ang National Insurance mula sa kita at tumutulong itong pondohan ang mga pensiyon ng estado at ilang benepisyo. Ayon sa inanunsiyong iskedyul, itataas mula B1 tungong B2 ang kaugnay na pamantayan sa Ingles simula 26 Marso 2027. Karaniwang nangangahulugan ang B2 na kayang unawain at talakayin ng isang tao ang mas masalimuot na paksa nang mas nagsasarili.

Bakit nababahala ang mga Nepaling manggagawa sa hospitality

Ayon kay Abhishekkumar Shrestha, isang Nepaling manggagawang halos limang taon nang nasa Britain sa ilalim ng work permit, nabalisa siya sa anunsyo. Binanggit niya ang mga kapwa kusinerong inasahang magiging kuwalipikado pagkalipas ng humigit-kumulang isang taon, ngunit maaaring umabot na sa 10 taon ang kabuuang paghihintay nila.

Tinutukoy ni Thapa ang antas ng sahod bilang praktikal na problema para sa mga empleyado ng restawran at hotel. Maaaring patuloy na legal na magtrabaho, magbayad ng buwis at tumupad sa mga kundisyon ng visa ang isang manggagawa habang kumikita nang mas mababa sa £50,271. Maliban kung kuwalipikado siya sa isang eksepsiyon, doble ng kasalukuyang limang taon ang itatagal ng karaniwang proseso.

Ayon kay Marley Morris, associate director para sa migrasyon sa Institute for Public Policy Research, hindi lamang hospitality ang maaapektuhan. Kabilang sa mga tinukoy niyang maaaring hindi umabot sa itinakdang antas ng kita ang mga inhinyero, kusinero at arkitekto, kahit lumipat sila sa Britain sa pag-asang masusunod ang dating iskedyul.

Para sa pamilyang ilang taon nang nasa sponsored visa, maaaring mangahulugan ang dagdag na limang taon ng mas maraming pag-renew at mas mahabang panahong kailangang sumunod sa mga kundisyon sa imigrasyon ang trabaho. Pangunahing usapin kung dapat bang ipatupad ng pamahalaan ang mas mahabang iskedyul sa mga taong gumawa ng mahahalagang pasiya batay sa mga naunang patakaran.

Mas limitadong proteksiyon para sa mga manggagawa sa pangangalaga

Noong una, kabilang ang mga manggagawa sa pangangalaga sa mga haharap sana sa pinakamalaking dagdag sa paghihintay, mula lima tungong panukalang 15 taon. Pinananatili ng binagong mga plano ang limang taon para sa mga pumasok o lumipat sa kaugnay na proseso bago ang Mayo 2025, kumita ng hindi bababa sa £25,000 kada taon sa social care at sumunod sa mga kundisyon ng kanilang visa.

Ipinaliwanag ni Mahmood sa mga MP ang konsesyon sa pamamagitan ng pagtukoy sa kundisyon sa kita na kalakip ng visa ng mga manggagawang ito.

Dahil kundisyon ng kanilang visa ang kumita ng £25,000 kada taon sa sektor ng social care, makakakuha sila ng paninirahan sa dati nilang limang-taong proseso.

Bibigyan ng pagkakataong mag-aplay para sa panibagong limang-taong visa ang mga manggagawang hindi nakatutugon sa mga kaugnay na kundisyon, at maaari silang mag-aplay para sa paninirahan pagkatapos nito. Papayagan ng inanunsiyong mga kaayusan ang mga kuwalipikadong manggagawa na umalis sa dati nilang employer, at tutulungan sila ng pamahalaan na makahanap ng lehitimong tagapagbigay ng pangangalaga.

Ayon sa pamahalaan, hindi nakatutugon sa mga kundisyon ang humigit-kumulang sangkapat ng mga pumasok o lumipat sa proseso para sa pangangalaga mula 2022 hanggang 2025. Sinabi rin ni Mahmood sa mga MP na nawalan ng lisensiya sa pag-sponsor ang humigit-kumulang 1,400 employer sa pangangalaga. Mga pahintulot ang mga lisensiyang ito na nagbibigay-daan sa mga employer na kumuha ng manggagawa sa pamamagitan ng mga prosesong may sponsorship sa imigrasyon.

Nakabatay ang konsesyon sa petsa at mga kundisyon ng proseso ng manggagawa. Saklaw ng karaniwang 10-taong balangkas ang karamihan sa mga manggagawa sa pangangalagang hindi saklaw ng pansamantalang proteksiyon. Makakakuha rin ng katulad na proteksiyon ang ilang kawani sa kalusugan at edukasyon na wala sa antas ng kasanayang panggradwado, kabilang ang mga nursing auxiliary at teaching assistant, kung nagsimula sila bago ang Mayo 2025.

Iba pang proseso para sa mga manggagawa sa pampublikong serbisyo at pamilya

Kabilang ang mga doktor, nars at guro sa mga manggagawa sa pampublikong serbisyo na maaaring manatiling kuwalipikado pagkaraan ng limang taon nang hindi kailangang umabot sa sahod na £50,271. Kabilang din sa mga tinukoy na trabaho ang mga psychotherapist, physiotherapist, dental practitioner, nars para sa mga bata at nars sa midwifery.

Mananatili ang kasalukuyang proseso ng paninirahan para sa mga residente ng Hong Kong na may katayuang British National (Overseas). Ayon din sa pamahalaan, hindi magbabago ang mga proseso para sa mga miyembro ng sandatahang lakas, mga taong may tinukoy na kaugnayan sa Britain at mga aplikanteng saklaw ng mga dati nang kaayusan, kabilang ang Windrush scheme. Patuloy na magiging kuwalipikado pagkaraan ng limang taon ang mga kwalipikadong asawa o kinakasama, magulang at anak ng mga mamamayang Briton.

Para sa iba pang pamilyang migrante, maaaring makakuha ng paninirahan kasabay ng pangunahing aplikante ang asawang kasama nitong dumating kung natutugunan ang mga kaugnay na rekisito. Kailangang kumpletuhin ng asawang dumating sa ibang pagkakataon ang naaangkop na panahon ng paninirahan. Maaaring pagsamahin ng mga kuwalipikadong mag-asawa ang kanilang kita para maabot ang hangganang £25,142 para sa sambahayan, doble ng indibidwal na minimum na £12,571.

Maaaring patuloy na makakuha ng paninirahan kasabay ng kanilang mga magulang ang mga batang wala pang 18 taong gulang nang hindi tumutugon sa mga rekisito sa kita, utang sa pamahalaan, Ingles o pagsusulit sa Life in the UK. Mananatili pa rin ang mga rekisito sa pagiging angkop at rekord kriminal. Maaari ring makakuha ng paninirahan kasabay ng kanilang pamilya ang mga umaasang nasa hustong gulang na 18 hanggang 24 taong gulang. Kailangan nilang tumugon sa mga sapilitang kundisyon para sa mga nasa hustong gulang, ngunit hindi sila sasailalim sa indibidwal na rekisito sa kita. Karaniwang kailangang maging kuwalipikado nang mag-isa ang mga edad 25 pataas.

Maaaring umabot sa 30 taon ang paghihintay ng mga refugee

Magkakaroon ng limang-taong proseso ang mga refugee na tinanggap sa pamamagitan ng itinalagang mga programa ng pamahalaan para sa resettlement o sponsorship. Itinatakda ng detalyadong balangkas ang rekisito sa Ingles na A2 para sa mga refugee sa UK Resettlement Scheme at pinapayagan silang dumaan sa prosesong ito nang hindi kailangang limang taon muna silang hindi tumanggap ng pampublikong pondo.

Iba-iba ang prosesong haharapin ng iba pang refugee na binigyan ng proteksiyon sa Britain, depende sa kanilang pagdating at mga sumunod na gawain. Maaaring maging kuwalipikado pagkaraan ng 10 taon sa kaugnay na proseso ang mga magtatrabaho, mag-aaral o sasanay nang tuluy-tuloy. Haharap naman sa 20 taon ang mananatili sa pangunahing proteksiyon nang hindi ginagawa ang mga ito.

Karaniwang haharap sa dagdag na 10 taon ang mga ilegal na pumasok, kabilang ang mga sakay ng maliliit na bangka: 20 taon kung magtatrabaho o mag-aaral sila, at 30 taon kung hindi. May eksepsiyon sa dagdag na panahon ang detalyadong balangkas kung naaangkop ang Artikulo 31 ng Refugee Convention. Tinutukoy ng probisyong iyon ang proteksiyon laban sa parusa para sa ilang refugee na pumasok nang walang pahintulot.

Binatikos ni Imran Hussain, executive director ng external affairs sa Refugee Council, ang posibilidad na paulit-ulit na kailangang mag-renew ng pansamantalang proteksiyon sa gayon kahabang paghihintay.

Inaasahang bubuuin muli ng mga refugee ang kanilang buhay sa ilalim ng katayuang mag-e-expire kada 30 buwan, sa panahong maaaring umabot ng 30 taon. Hindi ito makatarungan at hindi ito maisasagawa.

Kabilang sa nakasaad na rekisito para sa mga refugee sa proseso ng pagtatrabaho ang kumita ng hindi bababa sa £12,571 kada taon sa loob ng tatlong taon, pagkakaroon ng B2 sa Ingles at pagpasa sa pagsusulit sa Life in the UK. Kung kailangan nilang bayaran ang natanggap na asylum support, kailangan nila itong bayaran o sundin ang napagkasunduang plano ng pagbabayad.

Ano ang sinusukat ng mga pagtataya sa populasyon at gastos

Tinataya ng Home Office na 1.9 milyong tao ang makakakuha ng paninirahan mula 2026 hanggang 2030, sa saklaw na 1.3 milyon hanggang 2.2 milyon. Ipagpapaliban ng binagong pakete ang paninirahan ng 517,000 katao, kumpara sa 799,000 sa naunang bersiyon. Ibig sabihin, 282,000 katao ang mas kaunti ang haharap sa pagkaantala, o pagbaba nang humigit-kumulang 35%.

Nakatuon nang husto sa mga manggagawa sa pangangalaga at umaasang nasa hustong gulang ang pinansiyal na argumento ng pamahalaan. Ayon sa mga bilang na iniugnay sa Home Office, inaasahang 196,000 katao sa grupong ito ang makakakuha ng paninirahan mula 2026 hanggang 2030; gumagamit naman ang IPPR ng mas malawak na pagtatayang humigit-kumulang 287,000 manggagawa sa pangangalaga at mga umaasa sa kanila, na may kasamang ibang populasyon ng mga umaasa.

Sa naunang kalkulasyon ng Home Office, tinaya sa £4.2 bilyon ang netong gastusing piskal sa buong buhay ng 117,000 manggagawa sa pangangalaga, at tataas ito sa £9.5 bilyon kapag isinama ang mga umaasang nasa hustong gulang. Nangangahulugan ang netong gastusing piskal na mas mataas ang tinatayang pampublikong gastusing kaugnay ng isang grupo kaysa sa buwis at iba pang kita na iniuugnay rito sa panahong pinag-aralan.

Inilathala ni Morris noong 2 Nobyembre 2026 ang pagsusuri ng IPPR sa paninirahang batay sa kontribusyon. Inilalahad dito, kasabay ng mga bilang na iyon, ang tinatayang £115 bilyong netong kontribusyon sa buong buhay ng mga bihasang manggagawang inaasahang makakakuha ng paninirahan mula 2026 hanggang 2030 at ng kanilang mga umaasang nasa hustong gulang, kabilang ang mga manggagawa sa kalusugan at pangangalaga.

Iniaangkop ng think tank ang mga pagtataya ng Migration Advisory Committee para sa mga dumating noong 2022/23 sa mga pangkat na inaasahang makakakuha ng paninirahan. Kabilang sa mga kalkulasyon nito ang 164,000 pangunahing aplikanteng skilled worker at 75,000 umaasang nasa hustong gulang na wala sa sektor ng kalusugan at pangangalaga, gayundin ang 189,000 pangunahing aplikante sa kalusugan at pangangalaga at 129,000 umaasang nasa hustong gulang. Inilahad ang mga resulta batay sa mga presyong umiiral noong 2022/23.

Ayon sa IPPR, pangunahing binabago ng pagpapaliban ng paninirahan ang panahon kung kailan magkakaroon ng access sa mga benepisyo, samantalang kasama rin sa mga pagtataya sa buong buhay ang mga pensiyon sa hinaharap at mas malaking paggamit ng serbisyong pangkalusugan at panlipunang pangangalaga. Kinikilala rin sa metodolohiya nito ang kawalang-katiyakan sa paggamit ng mga katangian ng isang pangkat ng mga dumating upang kumatawan sa iba, at sa pagtutuos ng mga umaalis sa mahigit isang bahagi ng kalkulasyon.

Pagtatalo sa pagbabago ng mga dati nang inaasahan

Nakatanggap ang konsultasyon ng 204,667 tugon, kabilang ang 202,241 mula sa mga indibidwal at 2,426 mula sa mga organisasyon. Matapos ang panggigipit mula sa mga MP ng Labour at matataas na kasamahan, pinrotektahan ni Mahmood ang ilang dati nang manggagawa sa pangangalaga habang pinanatili ang mas mahabang paghihintay para sa marami pang nasa Britain. Hindi saklaw ng mga pagbabago ang mga mayroon nang settlement.

Ipinagtanggol ni Mahmood ang pag-uugnay ng permanenteng paninirahan sa kontribusyon. Tinawag naman ni Chris Philp, shadow home secretary ng Conservative Party, na pagbawi ang konsesyon para sa mga manggagawa sa pangangalaga, at iniugnay sa batikos niya ang naunang tantiya na £9.5 bilyon ang gastos sa buong buhay. Malugod na tinanggap ng mga unyon ang proteksiyon habang nananawagan ng higit na kalayaan para makapagpalit ng employer ang mga manggagawa sa pangangalaga.

Nakatuon si Dana Denis-Smith, bise presidente ng Law Society, sa pagtrato sa mga taong nasa proseso na para makakuha ng paninirahan.

Pinahihina ng pasiya ng home secretary na baguhin nang pabalik-tanaw ang mga proseso tungo sa paninirahan ang katiyakang legal na inaasahan ng mga indibidwal, pamilya at employer.

Nagmumungkahi ang IPPR ng alternatibong pansamantalang katayuan pagkaraan ng limang taon, na magpapahintulot sa mga manggagawa na magpalit ng trabaho nang walang sponsorship habang naghihintay ng ganap na ILR. Sa ilalim ng panukala nito, hindi ibibigay ng katayuang ito ang lahat ng karapatan sa paninirahan, kabilang ang access sa kapakanang panlipunan. Rekomendasyon ito at hindi pa inanunsiyong karapatan.

Kailan inaasahang magkakabisa ang mga pagbabago

Umaabot mula sa mga unang panukala hanggang sa pagpapatupad sa 2027 ang inanunsiyong iskedyul. Para sa mga manggagawang malapit nang maging kuwalipikado, magtatakda kung aling mga kundisyon ang ilalapat sa kanilang aplikasyon ang petsa ng pagsisimula ng bawat patakaran.

• Mayo 2025: Itinakda sa Immigration White Paper ang petsang ginagamit bilang hangganan para sa ilang proteksiyon sa mga dati nang manggagawa.
• Nobyembre 2025: Inilahad sa detalyadong mga panukala para sa paninirahang batay sa kontribusyon ang mas mahahabang panahong kailangan bago maging kuwalipikado.
• Nobyembre 2026: Inanunsiyo ni Mahmood ang binagong balangkas matapos ang konsultasyon.
• Disyembre 2026: Plano ng pamahalaang simulan ang paglalatag ng mga pagbabago sa pamamagitan ng Immigration Rules.
• 26 Marso 2027: Ipapasok ayon sa inanunsiyong iskedyul ang pamantayang B2 sa Ingles para sa mga kaugnay na aplikasyon sa paninirahan.
• Sa 2027: Plano ng pamahalaang unti-unting ipatupad ang mas malawak na mga reporma.

Hindi pa nailalathala ang detalyadong mga probisyon tungkol sa pagsisimula, gabay at pagtatasa ng epekto habang ipinapasok ang mga pagbabago. Lalong mahalaga ang mga dokumentong iyon para sa mga taong malapit na sa petsa ng kanilang kasalukuyang pagiging kuwalipikado kapag nagsimula ang pagpapatupad.

Dapat ding bigyang-pansin ang mga kasalukuyang kundisyon sa paninirahan. Karaniwang pinapayagan ng kasalukuyang gabay para sa mga tinukoy na proseso sa trabaho ang hindi hihigit sa 180 araw sa labas ng Britain sa loob ng anumang 12 buwan. Pinapayagan nitong pagsamahin ang panahong ginugol sa ilang kuwalipikadong kategorya ng visa, ngunit hindi kabilang sa limang-taong panahong kailangan ng pangunahing manggagawa ang panahong ginugol bilang umaasa sa may hawak ng visa.

Mahahalagang Punto

• Itataas umano mula lima tungong 10 taon ang karaniwang paghihintay para sa paninirahan, at tinatayang 517,000 katao ang mahaharap sa pagkaantala.
• Nakasaad pa rin sa kasalukuyang gabay ng GOV.UK ang limang-taong panahong kailangan ng mga kuwalipikadong may hawak ng tinukoy na work visa.
• Maaaring mapanatili ang limang taon para sa mga kuwalipikadong manggagawa sa pangangalagang nagsimula bago ang Mayo 2025 at kumita ng hindi bababa sa £25,000.
• Maaaring maging kuwalipikado nang mas maaga kaysa sa karaniwang proseso ang mga may mas mataas na kita at mga itinalagang manggagawa sa pampublikong serbisyo.
• Maaaring umabot sa 20 o 30 taon ang paghihintay ng ilang refugee, depende sa paraan ng pagpasok at mga kundisyon sa trabaho o pag-aaral.
• Planong simulan ang mga pagbabago sa pamamagitan ng Immigration Rules sa Disyembre 2026 at ipatupad ang mga ito sa 2027.