Nahaharap ang Visayas sa 177 MW na Kakulangan sa Suplay ng Kuryente Bago ang Undas Habang Nananatiling Hindi Tumatakbo ang Malalaking Planta

Nanganganib ang Paghahanda sa Pista Opisyal Dahil sa Kakulangan sa Suplay ng Kuryente sa Gabi

Inaasahang magkakaroon ng 177 megawatts na kakulangan sa kuryente ang grid ng Visayas sa Biyernes, Oktubre 30, 2026, dahil hindi magagamit ang malalaking planta ng karbon at limitado ang inaangkat na kuryente mula Mindanao bago ang pista ng Undas. Nagtakda ang National Grid Corporation of the Philippines (NGCP) ng Red Alert mula alas-5 ng hapon hanggang alas-7 ng gabi, kung kailan hindi sasapat ang magagamit na suplay para tugunan ang demand at pangangailangan ng grid sa regulasyon.

Itinataya ng NGCP ang magagamit na kapasidad sa 2,359 megawatts (MW), kumpara sa inaasahang pinakamataas na demand na 2,536 MW. Nakatakda ang mga Yellow Alert mula alas-3 hanggang alas-5 ng hapon at muli mula alas-7 hanggang alas-9 ng gabi, kaya aabot nang anim na oras ang panahong kapos ang suplay ng kuryente.

Aabot sa humigit-kumulang 7% ng pinakamataas na demand ang inaasahang kakulangan, batay sa mga bilang ng NGCP. Para sa mga pamilyang at negosyong naghahanda para sa Undas, ang pistang dinarayo ng mga Pilipino ang mga sementeryo at inaalala ang mga yumaong kamag-anak, agarang pangamba ang posibleng pagkawala ng kuryente sa hapon at gabi.

Kasunod ang mga alerto ng kaparehong babala noong Huwebes, Oktubre 29. Hindi pa rin magagamit ang tatlong malalaking yunit ng paglikha ng kuryente: Therma Visayas Inc. Units 1 and 2 at KEPCO SPC Power Corp. Unit 1. Kaunti lamang ang maitutulong ng kuryenteng nagmumula sa kalapit na Mindanao dahil hindi rin magagamit doon ang dalawang yunit ng paglikha ng kuryente.

Ano ang Kahulugan ng Red at Yellow Alert

Nangangahulugan ang Red Alert na hindi kayang tugunan ng magagamit na kuryente ang demand ng mga konsumer at ang pangangailangan ng transmission grid sa regulasyon. Tinutulungan ng regulasyon na panatilihing balanse ang suplay at konsumo ng kuryente habang nagbabago ang mga ito sa maghapon. Kapag masyado nang maliit ang puwang para mapanatili ang balanseng ito, maaaring kailanganin ng mga operator na putulin ang suplay sa ilang lugar upang maprotektahan ang mas malawak na network.

Nangangahulugan naman ang Yellow Alert na napakaliit ng reserbang kapasidad para matugunan ang pangangailangan ng grid sakaling magkaroon ng aberya. Sa madaling salita, walang sapat na sobrang kuryente ang sistema upang maayos na masalo ang di-inaasahang problema, gaya ng biglaang paghinto ng isa pang malaking generator.

Tinutukoy ng iskedyul ng alerto ng NGCP ang mga panahong may panganib. Nakadepende ang mga iskedyul ng lokal na pagkawala ng kuryente sa kondisyon ng pagpapatakbo at anumang tagubilin na magbawas ng demand. Hinimok ang mga konsumer na subaybayan ang mga opisyal na abiso ng NGCP at bawasan ang paggamit ng kuryente sa mga oras ng mataas na demand.

Walang kumpirmadong iskedyul ng pagkawala ng kuryente sa bawat lokalidad o petsa ng pagbabalik sa serbisyo ng tatlong pangunahing yunit ng Visayas na hindi magagamit, ayon sa update noong Oktubre 30.

Dalawang Araw ng mga Alerto Bago ang Undas

Sa abiso ng NGCP na inilabas alas-8 ng umaga noong Huwebes, Oktubre 29, nakasaad na 2,408 MW ang magagamit na kapasidad kumpara sa inaasahang demand na 2,555 MW. Nag-iwan ito ng 147 MW na kakulangan, at nakatakda ang Red Alert mula alas-5 hanggang alas-6 ng hapon.

Lumaki sa 177 MW ang inaasahang kakulangan noong Biyernes. Bumaba nang 49 MW ang magagamit na kapasidad mula Huwebes, samantalang 19 MW lamang ang ibinaba ng inaasahang pinakamataas na demand. Dahil dito, lumaki nang 30 MW ang kakulangan, at dalawang oras ang itinakdang Red Alert sa halip na isa.

Umabot na sa ilang buwan ang sunod-sunod na babala at hakbang ng mga regulator:

• Mula Mayo 2026: Nakaranas ang grid ng Visayas ng mga Red at Yellow Alert habang hindi magagamit ang ilang kapasidad sa paglikha ng kuryente.
• Setyembre 2026: Iniutos ng Energy Regulatory Commission na ipatupad nang retroaktibo ang secondary price cap sa bentahan ng kuryente sa Visayas at Mindanao noong Agosto at sa mga susunod na panahon.
• Oktubre 12, 2026: Sa Cebu Energy Summit, sinabi ng NGCP na 42% ng alokasyon ng Visayas para sa manual load dropping ay nakalaan sa Cebu.
• Oktubre 29, 2026: Nakatakda ang mga Yellow Alert mula alas-3 hanggang alas-5 ng hapon at alas-6 hanggang alas-9 ng gabi, at ang Red Alert naman mula alas-5 hanggang alas-6 ng hapon.
• Oktubre 30, 2026: Nakatakda ang mga Yellow Alert mula alas-3 hanggang alas-5 ng hapon at alas-7 hanggang alas-9 ng gabi, at ang Red Alert naman mula alas-5 hanggang alas-7 ng gabi.

Hindi Lang ang Pinakamalalaking Planta ang Hindi Gumagana

Ayon sa mga bilang ng NGCP noong Oktubre 30, hindi magagamit ang 782.2 MW at 20 planta ang gumagana nang mas mababa sa karaniwang kapasidad. Nagkaroon ng sapilitang paghinto ang walong planta noong Oktubre. Nagsimula naman ang iba pang paghinto noong Setyembre, Agosto, Hunyo at Mayo, habang may ilang yunit na hindi na magagamit mula pa noong mga naunang taon, kabilang ang 2021.

Ang sapilitang paghinto ay hindi inaasahang pagpapasara ng planta. Nakapaghahatid pa rin ng kuryente ang plantang gumagana sa pinababang kapasidad, o derated na kapasidad, ngunit mas kaunti kaysa sa karaniwan nitong naihahatid. Kapwa binabawasan ng mga kondisyong ito ang magagamit na kuryente kapag tumataas ang demand.

Nakasaad sa abiso noong Huwebes na 25 planta ang sapilitang nakahinto at 18 ang gumagana sa pinababang kapasidad, kaya 796 MW ang hindi magagamit. Kasama sa mas detalyadong talaan nito ang 10 planta na sapilitang nakahinto mula Oktubre at iba pang nagsimula ang paghinto noong 2025, 2024, 2023 at 2021. Sa update noong Biyernes, nakatala ang walong paghinto noong Oktubre at 20 planta na gumagana sa pinababang kapasidad.

Dahil paulit-ulit na hindi magamit ang Therma Visayas Units 1 and 2 at KEPCO SPC Unit 1, nawawalan ang grid ng ilang malalaking pinagmumulan ng kuryente nang sabay-sabay. Limitado rin ang kakayahan ng Mindanao na magluwas ng kuryente dahil sa nakatakdang paghinto ng GNPower Kauswagan Unit 4 at Therma South Inc. Unit 2.

Makikita sa mga Naunang Paghinto ang Ilang Buwang Pagkakaproblema

Tinukoy ng Institute for Climate and Sustainable Cities (ICSC) ang mahahabang paghinto ng ilang yunit ng karbon sa mga buwan bago ang pinakahuling mga alerto. Sa pagtatasa nito noong Setyembre, nakasaad na 125 araw nang hindi gumagana ang Therma Visayas Unit 1, na may kapasidad na 150 MW, matapos itong huminto noong Mayo 3. Inaasahan noon na babalik ito sa serbisyo pagsapit ng Setyembre 15.

Hindi rin gumana ang Therma Visayas Unit 2, na may kapasidad ding 150 MW, mula Marso 24 hanggang Agosto 31 bago ito muling huminto noong Setyembre 9. Walang tinatayang petsa ng pagbabalik sa serbisyo para sa sumunod na paghintong ito sa pagtatasa. Nananatiling nakatala bilang hindi magagamit sa NGCP ang dalawang yunit ng Therma Visayas para sa mga alerto noong Oktubre.

Huminto noong Agosto 29 ang Panay Energy Development Corp. Unit 3, na may kapasidad ding 150 MW. Inilipat ang inaasahang pagbabalik nito mula Oktubre 3 hanggang katapusan ng Oktubre. Nauna namang nagkaroon ng 42-araw na paghinto ang Cebu Energy Development Corp. Unit 1, na may kapasidad na 82 MW, mula Hulyo 24 hanggang Setyembre 3.

Iniugnay ng ICSC, isang organisasyong nagtatrabaho sa patakaran sa klima at enerhiya, ang paulit-ulit na mga alerto sa matagal na pagkawala ng malalaking yunit ng karbon:

"Ang mga hindi planado at matagal na paghinto ng mga planta ng kuryente mula sa karbon ang pangunahing dahilan ng madalas na mga alerto sa grid, lalo na sa mga oras ng pinakamataas na demand kung kailan pinakamaliit ang puwang ng sistema para saluhin ang pagkawala ng isang malaking yunit ng paglikha ng kuryente," pahayag ng ICSC.

Bakit Nagkakaiba ang Tindi ng Problema sa Bawat Isla

Sa talaan ng mga umiiral na planta ng kuryente ng Department of Energy na may petsang Hulyo 31, 2026, tinatayang 1,267 MW ang maaasahang kapasidad ng mga planta ng karbon sa Visayas. Ang maaasahang kapasidad ay tumutukoy sa dami ng kuryenteng kayang maihatid ng planta sa karaniwang kondisyon ng pagpapatakbo. Malaki ang pagkakaiba-iba ng pinagkukunan ng kuryente sa limang subgrid ng mga isla sa rehiyon.

Nakasaad sa talaan na 82.03% ng pinagkukunan ng kuryente ng Cebu ay mula sa karbon, 12.94% sa diesel, 4.93% sa solar at 0.1% sa hydroelectric power. Malaki rin ang pagdepende ng Panay sa karbon, na bumubuo sa humigit-kumulang dalawang-katlo ng pinagkukunan nito. Pinagsamang 317.4 MW na maaasahang kapasidad ang naibibigay ng tatlong yunit ng Panay Energy Development Corp., habang hanggang 135 MW naman ang naibibigay ng planta ng karbon ng Palm Concepcion Power Corp.

Mas umaasa sa mga renewable source ang Negros at Leyte-Samar. May humigit-kumulang 433.3 MW na maaasahang kapasidad mula sa solar ang Negros, habang 634 MW naman ang naibibigay ng mga geothermal plant sa Leyte-Samar. Nakadepende sa liwanag ng araw ang produksiyon ng solar, kaya lalong mahalaga ang iba pang magagamit na mapagkukunan ng kuryente, nakaimbak na kuryente at paglilipat ng suplay sa pagitan ng mga isla kapag may kakulangan sa gabi.

Pangunahing umaasa ang Bohol sa produksiyon ng kuryente mula sa diesel. Kabilang sa nakatalang maaasahang kapasidad nito ang 60 MW mula sa Bohol In-Island Diesel Power Plant ng Mapalad Power Corp., kasama ang 16 MW mula sa planta ng Salcon Power Corp. sa Tagbilaran at 29 MW mula sa power barge nito.

Sa presentasyon ng NGCP noong Oktubre 12, 42% ang bahagi ng Cebu sa alokasyon ng Visayas para sa manual load dropping. Nangangahulugan ang manual load dropping ng sadyang pagdiskonekta sa piling mga konsumo ng kuryente upang mapanatiling balanse ang grid kapag kulang ang suplay. Dahil sa alokasyong ito, mahalagang pagtuunan ang Cebu sa paghahanda para sa mga posibleng pagkawala ng kuryente.

Pagkuha ng Reserbang Kuryente at Pananagutan ng mga Generator

Bahagyang iniugnay ni Energy Secretary Sharon Garin ang problema sa suplay sa kakulangan sa pagpaplano at sa hindi pagkuha ng NGCP ng mga kasunduan para sa 250 MW na ancillary services. Nagbibigay ang ancillary services ng reserbang kuryente at iba pang suportang kailangan upang mapanatiling matatag ang sistema ng kuryente.

Sa ulat ng sitwasyon ng NGCP noong Setyembre, nakatala ang mahigit 1,500 MW na hindi magagamit dahil sa sapilitang paghinto at pinababang kapasidad sa pagpapatakbo, sa kabila ng pag-aangkat ng kuryente mula Luzon. Ipinakikita ng mas naunang bilang na iyon kung gaano karaming kapasidad sa paglikha ng kuryente ang nawala sa isa pang panahong gipit ang suplay.

Sinabi ni Garin na nilalayong makatulong ang mga reserba na punan ang mga kakulangan sa suplay at suportahan ang matatag na pagpapatakbo, upang mabawasan ang bigat sa mga planta ng kuryente. Magkaibang bahagi ng problema ang pagpapanumbalik sa mga generator na hindi magagamit at pagkuha ng mga serbisyong reserba: pinatataas ng una ang produksiyon ng kuryente, samantalang tinutulungan naman ng ikalawa ang grid na tumugon kapag nagbabago ang mga kondisyon.

Sinabi ng Energy Regulatory Commission noong unang bahagi ng Oktubre na iimbestigahan nito ang mga kompanya ng paglikha ng kuryente kaugnay ng mga aberya sa Visayas at Mindanao. Sa Negros Occidental, nanawagan ang Alliance of Concerned Consumers in Electricity and Social Services na gawing pampubliko ang kalagayan ng pagpapatakbo ng mga planta at kasaysayan ng mga sapilitang paghinto, at magpataw ng mga parusang administratibo sa mga mapatutunayang may pananagutan.

Hinimok din ng grupo ng mga konsumer ang NGCP na tiyakin ang sapat na reserba at pabilisin ang mahahalagang proyekto sa transmission. Para sa mga gumagamit ng kuryente, makatutulong ang mas detalyadong talaan ng mga paghinto upang masubaybayan kung aling mga pasilidad ang hindi pa rin magagamit at kung gaano katagal ang mga ito bago makabalik sa serbisyo.

Tinutugunan ng mga Kontrol sa Presyo ang Iba Pang Epekto ng Kakulangan

Nagdulot din ng mas matinding presyon sa presyo ang kakulangan sa kuryente. Umabot sa pinakamataas na naitalang antas ang mga presyo sa spot market sa Visayas at Mindanao matapos magsara ang maraming planta ng paglikha ng kuryente. Dito ipinagbibili ang kuryente sa spot market upang makatulong na itugma ang suplay sa demand, bukod sa mga dati nang kasunduan sa suplay.

Noong Setyembre, iniutos ng Energy Regulatory Commission ang retroaktibong pagpapatupad ng secondary price cap sa bentahan noong Agosto at sa mga susunod na panahon sa dalawang rehiyon. Nagkakabisa ang mekanismo kapag lumampas sa itinakdang hangganan ang rolling average na presyo sa buong grid ng Pilipinas.

Muling kinakalkula ang rolling average kapag isinasama sa kalkulasyon ang mga bagong panahon ng bentahan at inaalis naman ang mga luma. Kapag naabot na ang hangganan, hiwalay na kinakalkula at ipinapatupad ang price cap sa bawat rehiyon gamit ang sariling rolling average na presyo ng grid nito.

Tinutugunan ng hakbang ng komisyon ang di-pangkaraniwang taas ng mga presyo sa bentahan, habang sinisiyasat naman ng inanunsiyang imbestigasyon nito ang mga aberya sa mga generator. Kapwa problemang kinakaharap ng mga konsumer ang mga ito: kung mananatiling may kuryente at kung magkano ang magiging halaga ng pagbili nito kapag kapos ang suplay.

Susunod na Pagtuunan ang Imbakan ng Kuryente at Kapasidad ng Diesel

Sinabi ni Garin sa isang pagdinig ng Kongreso na maaaring manatiling bulnerable sa kakulangan ng sapat na baseload generation ang Visayas hanggang 2028, lalo na sa mga tuyong buwan at sa inaasahang El Niño. Patuloy na nagsusuplay ng kuryente sa mahabang panahon ang baseload generation. Inaasahan ng Department of Energy na darating ang mga bagong plantang nakalaan para rito sa pagitan ng 2028 at 2030.

Isinusulong ng kagawaran ang mas malalapit na hakbang, kabilang ang mga bateryang imbakan ng kuryente at power barge. Layunin nitong magkaroon ng 253 MW na kapasidad ng imbakan ng kuryente mula sa mga baterya pagsapit ng katapusan ng 2026, at inaasahan nitong magdagdag pa ng 293 MW mula sa mga plantang diesel sa unang kuwarter ng 2027.

Nag-iimbak ang mga baterya ng kuryenteng nalikha nang mas maaga at inilalabas ito kapag kailangan. Nakasalalay ang pakinabang ng mga ito sa dami ng kuryenteng mailalabas at sa tagal na kaya nilang magpatuloy nito. Itinatakda ng target na 253 MW ang planong antas ng nailalabas na kuryente; hindi tinukoy sa kalakip na mga bilang kung gaano katagal kayang magsuplay ng kuryente ang mga ito.

Iminungkahi ni Alberto Dalusung III, tagapayo ng ICSC sa transisyon sa enerhiya, na ibang direksiyon ang pagtuunan sa halip na magdagdag ng mga baseload plant. Sa isang panayam noong Oktubre 5, nanawagan siya para sa paglikha ng kuryente na mas malapit sa mga konsumer at grid na mas madaling tumugon sa nagbabagong demand:

"Hindi naman talaga natin kailangan ng mas maraming baseload plant… Ang pangmatagalang solusyon ay magkaroon ng desentralisado, nakapamahagi at nababagong grid," sabi ni Dalusung.

Iminungkahi ni Dalusung na maglagay ng mas maraming baterya sa mga lugar kung saan mailalabas ng mga ito ang nakaimbak na kuryente kapag pinakamataas ang demand, at bumuo ng lokal na produksiyon ng kuryente malapit sa mga lugar na kumokonsumo nito. Kabilang sa mga agarang target ng kagawaran ang imbakan ng kuryente pagsapit ng katapusan ng 2026 at inaasahang kapasidad ng diesel sa unang bahagi ng 2027. Hangga't wala pang karagdagang kapasidad, mahalagang maibalik sa serbisyo ang mga umiiral na planta at manatiling magagamit ang mga inaangkat na kuryente upang mapangasiwaan ang kakulangan sa suplay sa gabi.

Mahahalagang Punto

• Nagtaya ang NGCP ng 177 MW na kakulangan sa suplay sa Visayas noong Oktubre 30, na may 2,359 MW na magagamit laban sa 2,536 MW na demand.
• Nakatakda ang Red Alert mula alas-5 hanggang alas-7 ng gabi, sa pagitan ng mga Yellow Alert na sumasaklaw sa alas-3 hanggang alas-5 ng hapon at alas-7 hanggang alas-9 ng gabi.
• Hindi pa rin magagamit ang tatlong pangunahing planta ng karbon sa Visayas, habang nilimitahan ng mga paghinto sa Mindanao ang mga inaangkat na kuryente.
• Nakatala sa update noong Biyernes ang 782.2 MW na hindi magagamit at 20 planta na gumagana sa pinababang kapasidad.
• Nag-anunsiyo ang regulator ng enerhiya ng mga imbestigasyon sa mga aberya sa mga generator at nag-utos ng secondary price cap sa bentahan ng kuryente sa mga rehiyon.
• Layunin ng Department of Energy na magkaroon ng 253 MW na kapasidad ng imbakan ng kuryente mula sa mga baterya pagsapit ng katapusan ng 2026 at inaasahan nito ang 293 MW na kapasidad ng produksiyon mula sa diesel sa unang kuwarter ng 2027.