Bumaba sa 2.6% ang Matinding Kahirapan sa India, Pero Nanatiling Malawak ang Agwat sa Kita

Mabilis na bumaba ang kahirapan, pero mas mahirap na hamon ang paglikha ng trabaho

Bumaba ang antas ng matinding kahirapan sa India mula 27.1% noong 2011 tungong 2.6% noong 2023, ayon sa mga bilang na iniugnay sa Poverty & Equity Brief ng World Bank noong Oktubre 2026. Gayunman, inilalarawan din ng parehong pagtatasa ang isang pamilihan ng paggawa kung saan humigit-kumulang 13 beses na mas mataas ang median na kita ng pinakamataas na 10% ng mga manggagawa kaysa sa pinakamababang 10%.

Sa mas malawak na sukatan ng kahirapan na $4.20 bawat tao kada araw, bumaba mula 57.7% tungong 16.1% ang bahagi ng mga Indian na nabubuhay sa kahirapan. Tinatayang 496 milyong tao, o 49.6 crore, ang nakaahon sa antas na iyon sa panahong ito. Umabot sa 41.6 percentage point ang pagbaba, katumbas ng halos tatlong-kapat ng panimulang antas ng kahirapan.

Iniuugnay ng World Bank ang pagbuti pangunahin sa pagtaas ng konsumo ng mga sambahayan, pagdami ng trabaho, lalo na para sa mga babae, at pagpapalawak ng mga panlipunang ayuda, kabilang ang subsidiya sa pagkain. Dahil mas mabilis ang pag-unlad sa mga kanayunan, lumiit din ang agwat ng mga ito sa mga lungsod.

Iniugnay ni Finance Minister Nirmala Sitharaman ang pag-unlad sa tuluy-tuloy na pagsisikap ng pamahalaan sa mga patakaran at sinabing nananatiling nakatuon ang gobyerno sa produktibong trabaho, mas mataas na kita ng mga sambahayan at epektibong serbisyong pampubliko.

Nakatuon ang natitirang hamon sa mga sambahayang kakaunti ang ari-arian, mas mababa ang pinag-aralan at limitado ang pagkakataong makakuha ng matatag na trabaho. Nakatira ang humigit-kumulang 57% ng mahihirap na populasyon ng India sa magkakadugtong na sona ng mga estado mula Uttar Pradesh hanggang West Bengal.

Ano talaga ang sinusukat ng dalawang antas ng kahirapan

Gumagamit ang World Bank ng $3 bawat tao kada araw upang sukatin ang matinding kahirapan at $4.20 kada araw bilang batayan ng kahirapan para sa mga bansang kabilang sa pangkat na lower middle income. Parehong gumagamit ang mga antas na ito ng purchasing power parity, o PPP, batay sa mga presyo noong 2021.

Isinasaayos ng PPP ang mga pagkakaiba sa mabibili ng pera sa bawat bansa. Para sa India, inilalarawan ang antas na $3 bilang katumbas ng humigit-kumulang Rs 58 kada araw batay sa mga presyo noong 2021. Ang mahalagang palitan dito ay batay sa kakayahang bumili, hindi sa palitan ng salapi kapag bumibili ng dolyar.

Sinusukat ng mga pagtataya ang konsumo ng sambahayan: ang halaga ng mga produkto at serbisyong ginagamit ng mga tao, na ipinapahayag kada tao. Kaya maaaring bumuti ang antas ng pamumuhay ng isang sambahayan sa pamamagitan ng tulong sa pagkain o paggastos na sinusuportahan ng ilang kumikita, kasabay ng mga pagbabago sa sahod ng sinumang indibidwal.

Magkaibang antas ng paghihirap ang inilalarawan ng dalawang sukatan. Noong 2023, 2.6% ng populasyon ang nakaranas ng matinding kahirapan, samantalang 16.1% ang nabuhay sa ibaba ng mas malawak na antas na $4.20. Kabilang sa mas malaking bilang ang milyun-milyong tao na nanatiling mababa ang konsumo kahit nakaahon na sila sa antas ng matinding kahirapan.

Gaano kalaki ang pagbabago, at kailan ito naganap?

Inilalarawan ng pangunahing mga bilang ang paghahambing mula 2011 hanggang 2023; tinutukoy naman sa mas detalyadong salaysay ang mga panahon ng sarbey bilang 2011–12 at 2023–24. Kasama rin sa pagkakasunod-sunod ang datos sa trabaho at mga pagtataya para sa mga susunod na taon.

• 2005–06: Umabot sa 53.8% ang multidimensional na kahirapan ayon sa sukatan ng Oxford Poverty and Human Development Initiative.
• 2011–12: Umabot sa 27.1% ang matinding kahirapan, at 57.7% naman ang kahirapan batay sa antas na $4.20.
• 2017 hanggang 2023: Nadagdagan ng humigit-kumulang 134 milyong tao ang bilang ng mga may trabaho.
• 2019–21: Bumaba sa 16.4% ang multidimensional na sukatan ng kahirapan ng Oxford initiative.
• 2022–23: Umabot sa 15.5% ang sariling multidimensional na sukatan ng kahirapan ng World Bank.
• 2023–24: Tinatayang 2.6% ang matinding kahirapan at 16.1% naman ang kahirapan batay sa mas malawak na antas.
• 2026 hanggang 2028: Tinataya ng Bank na bababa mula 14.2% tungong 12.1% ang kahirapan batay sa antas na $4.20.

Bumaba nang 24.5 percentage point ang matinding kahirapan sa pagitan ng panimulang at panghuling obserbasyon. Humigit-kumulang sangkapat ng panimulang antas na lamang ang huling bilang nito, na nagpapakita sa laki ng pagbabago sa loob ng halos 12 taon.

Gayunman, nanatili sa matinding kahirapan ang humigit-kumulang 35 milyong tao, o 3.5 crore, noong 2023–24. Nanatili rin sa ibaba ng mas malawak na antas ang humigit-kumulang 232 milyon, o 23.2 crore.

Bakit magkaiba ang takbo ng kahirapan at hindi pagkakapantay-pantay ng kita

Itinakda ng World Bank sa 23.0 ang Gini index ng India noong 2023. Binubuod ng index ang hindi pagkakapantay-pantay sa kabuuan ng distribusyon: ang sero ay kumakatawan sa ganap na pagkakapantay-pantay, samantalang ang 100 ay kumakatawan sa pinakamalaking posibleng konsentrasyon.

Binigyang-diin din ng pagtatasa ng Bank ang agwat sa pagitan ng mga manggagawa sa magkasalungat na dulo ng antas ng kita:

Gayunman, nananatiling malaki ang agwat sa sahod: noong 2023, humigit-kumulang 13 beses na mas mataas ang median na kita ng pinakamataas na 10 porsiyento ng mga manggagawa kaysa sa pinakamababang 10 porsiyento.

Ang median ay ang gitnang halaga sa isang pangkat kapag inayos ang mga miyembro nito mula pinakamababa hanggang pinakamataas. Dito, inihahambing ang manggagawang nasa gitna ng pinakamataas na ikasampung bahagi ng mga kumikita at ang manggagawang nasa gitna ng pinakamababang ikasampung bahagi.

Inilalarawan ng bilang ng Gini ang distribusyon ng konsumo ng mga sambahayan na nakuha sa mga sarbey, samantalang inihahambing ng 13 sa isa na ratio ang kita ng mga manggagawa sa dalawang partikular na pangkat. Magkaibang bagay ang sinusukat ng konsumo at sahod: maaaring pagsaluhan ng mga sambahayan ang kita, makatanggap ng ayuda at suportahan ang mga miyembrong walang trabahong may bayad.

Nagbabala rin ang World Bank na maaaring hindi masukat ng mga sarbey ng sambahayan ang ilan sa konsumo ng mas mayayamang sambahayan, kaya maaaring magmukhang mas mababa ang nasusukat na hindi pagkakapantay-pantay. Magbibigay ng mas kumpletong larawan ng distribusyon ng antas ng pamumuhay ang mas malawak na pagsukat sa paggastos ng mga nasa pinakamataas na antas.

Nakatulong sa mga sambahayan ang pagdami ng trabaho, pero halos hindi nagbago ang sahod

Umabot sa humigit-kumulang 134 milyon ang itinaas ng bilang ng mga may trabaho sa pagitan ng 2017 at 2023, halos doble ng paglaki ng populasyong nasa edad ng pagtatrabaho. Karamihan sa pagtaas na ito ay mula sa pagpasok ng mga babae sa kanayunan sa trabahong may bayad.

Maaaring madagdagan ng isa pang kumikita ang kabuuang pinagkukunan ng pamilya kahit kaunti lang ang pagbabago sa sahod kada manggagawa. Nakakatulong itong ipaliwanag kung bakit bumuti ang konsumo ng mga sambahayan at mga sukatan ng kahirapan habang nanatiling halos hindi nagbabago ang tunay na kita.

Ang tunay na kita ay sahod na isinaayos batay sa implasyon. Kung halos kasabay ng presyo ang pagtaas ng sahod, halos kapareho lang din ng dati ang mabibili ng mga manggagawa. Kaya kaunti lang ang dagdag na kakayahang bumili na naidudulot ng mas maraming rupee sa sobre ng sahod.

Ayon sa World Bank, nakatuon ang paglago ng trabaho sa mga gawaing medyo mababa ang produktibidad. Inilalarawan ng produktibidad kung gaano karaming output ang nagagawa ng isang manggagawa. Itinuturing ng pagtatasa na mahalaga sa susunod na yugto ng pagbabawas ng kahirapan ang mas mahusay ang sahod at mas produktibong trabaho, lalo na sa mga estadong pinakamaraming mahihirap.

Iba ang kalagayan sa trabaho ng mga kabataang babae sa kanayunan

Tumaas ang kawalan ng trabaho ng kabataan mula 14.6% noong unang quarter ng piskal na taon 2026 tungong 15.9% noong unang quarter ng piskal na taon 2027. Pagtaas ito ng 1.3 percentage point, at partikular na naapektuhan ang mga kabataang babae sa kanayunan.

Nanatiling halos hindi nagbago ang antas ng pakikilahok sa lakas-paggawa at ang antas ng pagtatrabaho sa parehong panahon. Sinusukat ng pakikilahok sa lakas-paggawa ang bahagi ng mga taong nagtatrabaho o naghahanap ng trabaho; sinusukat naman ng kawalan ng trabaho ang bahagi ng lakas-paggawang naghahanap ng trabaho pero hindi makahanap nito.

Dalawang magkaibang karanasan ng mga babae ang inilalarawan ng mga bilang. Malaki ang naging ambag ng mga babae sa kanayunan sa paglago ng trabaho mula 2017 hanggang 2023, samantalang mas nahirapan naman ang mga kabataang babae sa kanayunan na makahanap ng trabaho sa mas huling paghahambing.

Para sa mga sambahayang umaasa sa mga bagong pasok sa lakas-paggawa upang madagdagan ang kita, mahalaga ang pagkakaroon ng trabaho kasabay ng sahod na ibinibigay nito. Makakatulong din ang matatag na trabaho upang hindi gaanong umasa ang badyet ng sambahayan sa paiba-ibang hanapbuhay.

Mas mabilis na bumaba ang kahirapan sa kanayunan, pero nanatili itong mas mataas

Bumaba mula 31% tungong 3.1% ang matinding kahirapan sa kanayunan, habang bumaba naman mula 17.4% tungong 1.4% ang matinding kahirapan sa mga lungsod. Umabot sa 27.9 percentage point ang pagbaba sa kanayunan, kumpara sa 16 percentage point sa mga lungsod.

Batay sa mas malawak na antas na $4.20, umabot sa 19.3% ang kahirapan sa kanayunan noong 2023, kumpara sa 8.6% sa mga lungsod. Kaya mahigit doble ng antas sa lungsod ang antas sa kanayunan, na may agwat na 10.7 percentage point.

Nakinabang ang mga sambahayan sa kanayunan sa pagtaas ng trabaho at konsumo, pero marami pa rin ang naharap sa mababang produktibidad at limitadong pagkakataong makakuha ng mas mahusay na trabaho sa labas ng pagsasaka. Mahalaga kung saan matatagpuan ang mga oportunidad sa trabaho dahil maaaring kakaunti pa rin ang matatag na mapagpipilian ng ilang komunidad kahit dumami ang trabaho sa buong bansa.

Humigit-kumulang 57% ng mahihirap na populasyon ng India ang nasa sona mula Uttar Pradesh hanggang West Bengal. Itinuturing ng World Bank na mahalaga sa higit pang pag-unlad ang produktibong trabaho sa mga estadong ito. Mas mabigat din ang pressure sa kita ng mga sambahayang mas maraming umaasa sa bawat kumikita.

Bumuti ang mga kondisyon ng pamumuhay lampas sa pang-araw-araw na paggastos

Bumaba rin ang di-perang sukatan ng kahirapan. Naitala sa Multidimensional Poverty Index ng Oxford Poverty and Human Development Initiative ang pagbaba mula 53.8% noong 2005–06 tungong 16.4% noong 2019–21.

Sabay-sabay na sinusuri ng multidimensional na sukatan ang ilang uri ng kakulangan, gaya ng mga suliraning may kinalaman sa edukasyon, kalusugan at mga batayang kondisyon ng pamumuhay. Nagbibigay ito ng mas malawak na pagtingin sa paghihirap kaysa sa antas ng pang-araw-araw na konsumo lamang.

Umabot sa 15.5% ang sariling multidimensional na sukatan ng kahirapan ng World Bank noong 2022–23. Magkakaiba ang mga pamamaraan ng index ng Oxford initiative at ng sukatan ng Bank, kaya kabilang ang bawat bilang sa kani-kaniyang serye.

Ayon din sa Bank, maaaring bunga ang ilan sa mga kamakailang pagbuti sa kahirapan batay sa konsumo ng mas mahusay na pagsukat, bukod pa sa tunay na pagbuti ng kapakanan. Nakasalalay ang mga pagtataya sa mga sarbey ng sambahayan, kaya bahagi rin ng paliwanag sa pagbabago ng mga bilang ang disenyo ng sarbey at pagtatala ng konsumo.

Tinatayang magpapatuloy ang pagbaba, pero mas mabagal ang pag-unlad

Tinataya ng World Bank na bababa mula 14.2% noong 2026 tungong 12.1% pagsapit ng 2028 ang kahirapan batay sa antas na $4.20, o pagbaba ng 2.1 percentage point. Mga paunang pagtataya ang mga ito batay sa microsimulation, mga kalkulasyong naglalapat ng mga palagay tungkol sa ekonomiya at pamilihan ng paggawa sa datos ng mga sambahayan. Maaaring magbago ang mga ito kapag binago ang mga input na iyon o may bagong datos na dumating.

Tinataya ng Bank na 837 milyong tao sa buong mundo ang mabubuhay sa matinding kahirapan sa 2026. Para sa mas huling taon ang pandaigdigang pagtatayang ito kaysa sa pagtataya para sa India noong 2023–24, at ipinapakita nito ang matinding pagbaba sa India sa kabila ng patuloy na bigat ng kahirapan sa buong mundo.

Mas nakasalalay sa pag-abot sa mga sambahayang kakaunti ang yaman at mahina ang akses sa trabaho ang susunod na yugto ng pagbabawas ng kahirapan sa India. Nakatulong na sa mga pamilya ang pagdami ng trabaho upang mapataas ang konsumo. Kabilang sa mga konkretong prayoridad na tinukoy sa pagtatasa ang mas mataas na produktibidad, mas malakas na tunay na kita at matatag na oportunidad sa mga mahihirap na rehiyon.

Mahahalagang Punto

• Bumaba mula 27.1% tungong 2.6% ang matinding kahirapan sa pagitan ng 2011 at 2023.
• Humigit-kumulang 496 milyong tao ang nakaahon sa mas malawak na antas ng kahirapan na $4.20.
• Humigit-kumulang 13 beses na mas mataas ang median na kita ng pinakamataas na ikasampung bahagi ng mga manggagawa kaysa sa pinakamababang ikasampung bahagi.
• Umabot sa humigit-kumulang 134 milyon ang itinaas ng bilang ng mga may trabaho sa pagitan ng 2017 at 2023, at malaki ang naging ambag ng mga babae sa kanayunan sa pagtaas na ito.
• Mahigit doble pa rin ng antas sa lungsod ang kahirapan sa kanayunan batay sa antas na $4.20.
• Humigit-kumulang 57% ng mahihirap na populasyon ng India ang nakatira sa sona mula Uttar Pradesh hanggang West Bengal.
• Tinataya ng Bank na aabot sa 12.1% pagsapit ng 2028 ang kahirapan batay sa mas malawak na antas.