Target ng Kazakhstan ang pagsisimula sa 2027 ng Balkhash Nuclear Plant, naghahanap ng kasunduan para sa ikalawang istasyon

Magkakaibang yugto ng pagsulong ang dalawang proyektong nukleyar

Maaaring simulan ng Kazakhstan sa 2027 ang pagtatayo ng una nitong planta ng kury nukleyar, ang Balkhash, ayon kay Pangulong Kassym-Jomart Tokayev sa kanyang talumpati tungkol sa kalagayan ng bansa noong Oktubre 28, 2026. Nanawagan din siya para sa isang komprehensibong kasunduan sa kooperasyon upang mapabilis ang paghahanda para sa Moiynkum, ang iminungkahing ikalawang istasyon malapit sa Lawa ng Balkhash.

Inilagay ng anunsyo sa adyenda ng pamahalaan ang dalawang magkaibang gawain: isulong ang Balkhash mula sa mga sarbey at kontrata tungo sa konstruksyon, at makipagkasundo sa kinakailangang kasunduan para maisulong ang Moiynkum. Iminungkahi ni Tokayev na magsimula ang konstruksyon ng Balkhash sa 2027, habang isinusulong ang pinakamaagang posibleng pagsisimula ng ikalawang planta.

Ganito inilarawan ni Tokayev, pangulo ng Kazakhstan, ang iminungkahing iskedyul sa kanyang talumpati:

Naniniwala akong posible at marahil ay nararapat na simulan sa susunod na taon ang pagtatayo ng Balkhash nuclear power plant at lumagda sa isang komprehensibong kasunduan sa kooperasyon upang masimulan sa lalong madaling panahon ang pagtatayo ng planta sa Moyinkum. Siyempre, kailangang maingat na buuin at pagkasunduan ang lahat ng posisyon sa negosasyon, habang isinasaalang-alang ang pambansang interes ng Kazakhstan.

Kasabay ng pagtulak sa mga proyektong nukleyar ang isang mas agarang pangako: magkaroon ng tuluy-tuloy na labis na suplay ng kuryente pagsapit ng 2029. Nakalikha ang Kazakhstan ng 123.1 bilyong kilowatt-hour noong 2025 ngunit gumamit ito ng 124.6 bilyon, ayon sa mga bilang na iniugnay sa pambansang operator ng grid na KEGOC. Tinugunan ng netong inaangkat na kuryente ang kakulangang humigit-kumulang 1.5 bilyong kilowatt-hour.

Inaasahang magsisimulang gumana ang unang reaktor ng Balkhash sa 2034 ayon sa isang nailathalang iskedyul, samantalang inaasahang matatapos ang istasyon sa 2035–2036. Samakatuwid, kailangan ng Kazakhstan ang iba pang proyektong pangkuryente upang makapaghatid ng karagdagang kuryente bago maging handa ang mga planta nitong nukleyar.

Ano ang planong itayo sa Lawa ng Balkhash?

Pinamumunuan ng Rosatom, ang korporasyong nukleyar ng estado ng Russia, ang pandaigdigang konsorsyong nagpapaunlad sa Balkhash. Saklaw ng roadmap na nilagdaan noong 2025 ang dalawang yunit ng reaktor na VVER-1200. Dinisenyo ang bawat isa upang lumikha ng humigit-kumulang 1,200 megawatt, kaya magiging 2,400 megawatt ang pinagsamang nakaplanong kapasidad ng istasyon.

VVER ang tawag sa disenyo ng reaktor ng Russia na gumagamit ng tubig na may presyon upang magdala ng init mula sa reaktor. Ginagamit ang init na iyon upang lumikha ng singaw, na nagpapaikot sa mga turbina para makalikha ng kuryente. Sinusukat ng megawatt kung gaano karaming kuryente ang kayang ihatid ng isang planta sa isang takdang sandali; sinusukat naman ng kilowatt-hour ang kuryenteng nalilikha o nagagamit sa paglipas ng panahon.

Nagsimula ang mga sarbey sa inhinyeriya malapit sa pamayanan ng Ulken noong Agosto 8, 2025. Tinutulungan ng mga pagsisiyasat na ito ang mga inhinyero na piliin ang tiyak na lugar at ihanda ang mga dokumento sa disenyo. Itinakda ng Resolusyon ng Pamahalaan Blg. 1137, na may petsang Disyembre 30, 2024, ang Distrito ng Zhambyl sa Rehiyon ng Almaty bilang lugar ng konstruksyon.

Ang Moiynkum, ang pansamantalang pangalan ng ikalawang istasyon, ay pinaplanong itayo rin malapit sa Lawa ng Balkhash, sa Distrito ng Zhambyl. Dalawang yunit na tig-1,200 megawatt ang iminungkahing disenyo nito. Kapag naitayo ang lahat ng apat na yunit gaya ng inilarawan, aabot sa 4,800 megawatt ang pinagsamang nakaplanong kapasidad ng dalawang istasyon.

Paano umabot sa kasalukuyang yugto ang programa

Umunlad ang mga plano ng Kazakhstan sa larangan ng nukleyar sa pamamagitan ng pampublikong botohan, mga pasya ng pamahalaan, gawaing pang-inhinyeriya at kontrata sa konstruksyon. Sa reperendum noong Oktubre 6, 2024, sinuportahan ng 71.12 porsiyento ng mga botanteng lumahok ang pagtatayo ng planta ng kury nukleyar.

Ipinakikita ng mahahalagang yugto kung paano umusad ang unang proyekto habang lumawak ang paghahanda para sa mga karagdagang istasyon:

• Oktubre 6, 2024: Sinuportahan ng pambansang reperendum ang pagtatayo ng planta ng kury nukleyar.
• Disyembre 30, 2024: Itinakda ng Resolusyon Blg. 1137 ang Distrito ng Zhambyl bilang lugar ng unang istasyon.
• Agosto 8, 2025: Nagsimula ang mga paunang sarbey sa inhinyeriya malapit sa Ulken.
• Pebrero 2, 2026: Lumagda si Punong Ministro Olzhas Bektenov sa resolusyon ng pamahalaan tungkol sa ikalawang planta ng kury nukleyar.
• Abril 17, 2026: Inaprubahan ni Tokayev ang Estratehiya sa Pagpapaunlad ng Industriyang Nukleyar hanggang 2050.
• Setyembre 3, 2026: Nilagdaan ng Kazakhstan Nuclear Power Plants at ng Atomstroyexport, isang sangay ng Rosatom, ang kontrata sa disenyo at konstruksyon ng Balkhash.
• Oktubre 28, 2026: Iminungkahi ni Tokayev na simulan ang konstruksyon ng Balkhash sa 2027 at pabilisin ang kasunduan para sa Moiynkum.

Ang susunod na iminungkahing yugto ay ang pagsisimula ng konstruksyon sa Balkhash sa 2027. Hindi pa nalulutas sa mga anunsyo ang petsa ng konstruksyon ng Moiynkum, ang pinal na pagkakakilanlan at katayuan sa kontrata ng katuwang nito mula China, at ang mga detalyadong kaayusan para sa reserbang uranium.

Sino ang magtatayo at tutustos sa mga planta?

Itinatag na ang papel ng Rosatom sa Balkhash sa pamamagitan ng konsorsyo at ng kontratang nilagdaan ng Atomstroyexport. Tinatayang aabot sa humigit-kumulang $16.5 bilyon ang halaga ng proyekto. Sa iminungkahing istruktura ng pagpopondo, mga 85 porsiyento ang manggagaling sa pautang sa pag-export ng estado ng Russia at 15 porsiyento naman sa Kazakhstan.

Batay sa pagtatayang ito, aabot sa humigit-kumulang $14 bilyon ang pautang ng Russia, habang mga $2.5 bilyon naman ang bahagi ng Kazakhstan. Sa pautang sa pag-export, mababayaran ng bumibili ang konstruksyon gamit ang perang ipinahiram ng bansa ng supplier, at magpapatuloy ang pagbabayad lampas sa paunang gawaing konstruksyon.

Hindi pare-pareho ang pagkakakilanlan sa katuwang ng Moiynkum mula China: inilalarawan ang China National Nuclear Corporation bilang napiling pangunahing kontratista, samantalang tinutukoy naman ang CNPC bilang pangunahing kandidato sa isa pang paglalarawan ng proyekto. Magkaibang kumpanya ang CNNC at CNPC, kaya mahalagang malinaw na matukoy sa kasunduan sa kooperasyon kung sino ang kontratista.

Ayon kay Tokayev, nagsumite ang mga kumpanyang Ruso at Tsino ng mga panukala tungkol sa lokal na pagmamanupaktura, kaalamang nukleyar at pagsasanay. Hiniling din niyang maingat na ihanda ang mga posisyon sa negosasyon batay sa pambansang interes ng Kazakhstan. Mahuhubog ng mga kasunduan ang konstruksyon at ang mga ugnayang teknikal na kakailanganin upang masuportahan ang mga istasyon sa loob ng maraming dekada.

Nadaragdagan ng panganib sa paghahatid ang presyur sa pagpopondo

Mahalaga ang mga pinansiyal na obligasyon ng Rosatom dahil sasagutin ng iminungkahing pautang ng Russia ang malaking bahagi ng gastos ng Balkhash. Sinabi ni Director General Alexei Likhachev noong Hulyo na binabawasan ng korporasyon ang programa nito sa pamumuhunan para sa 2026, ipinagpapaliban o iniiwan ang ilang proyekto at pinuputol ang gastusin sa operasyon.

Sinabi ni Ilya Rebrov, deputy director general ng Rosatom para sa ekonomiya at pananalapi, na apat na beses na mas malaki ang mga kahilingan sa pamumuhunan noong 2025 kaysa sa makukuhang pondo. Dahil sa mga presyur na ito, magiging mahalaga sa pagsasakatuparan ng proyekto ng Kazakhstan ang tamang iskedyul ng pagpopondo, pag-order ng kagamitan at pagbabayad sa konstruksyon.

Tinatayang aabot sa mga 11 taon ang panahon ng konstruksyon ng Balkhash, at maaari itong matapos sa 2035–2036. Inaasahan naman sa hiwalay na pagtataya na magsisimulang gumana ang unang reaktor sa 2034. Maaaring magsimulang lumikha ng kuryente ang isang istasyong may dalawang reaktor mula sa isang yunit bago matapos ang buong pasilidad.

Kailangang pamahalaan ng Kazakhstan ang iskedyul para sa disenyo, pagpopondo, suplay ng kagamitan at konstruksyon. Maaaring magtulak sa mas huling pagsisimula ng produksyon ng kuryente ang mga pagkaantala sa alinman sa mga yugtong ito, lampas sa mas malapit na target ng bansa na magkaroon ng labis na suplay sa 2029.

Bakit kailangan ng mas maagang tugon sa kakulangan ng kuryente

Batay sa mga bilang ng KEGOC, mga 1.2 porsiyento ng konsumo ang kakulangan ng kuryente ng Kazakhstan noong 2025: 1.5 bilyong kilowatt-hour mula sa 124.6 bilyon. Gumamit si Tokayev ng ni-round na bilang na 123 bilyong kilowatt-hour para sa nalikhang kuryente at sinabing hindi sapat ang produksyon para sa lumalaking pangangailangan ng ekonomiya.

Lalo pang matindi ang presyur sa panahon ng taglamig. Ayon kay Tokayev, bumibili ang Kazakhstan ng mamahaling kuryente mula sa mga karatig-bansa kapag pinakamataas ang konsumo sa taglamig, at nagbebenta naman ito ng kuryente sa tag-init sa mas mababang presyo. Maaaring hindi makita sa taunang kabuuan ang problemang pana-panahon dahil kailangang may kuryente sa oras na kailangan ito ng mga tao at negosyo.

Mangangailangan ng mas maraming kuryente ang mga pabrika, konstruksyon, agrikultura at planong pagpapalawak ng mga digital na serbisyo. Binigyang-diin din ni Tokayev ang artipisyal na intelihensiya at mga data center, ang mga gusaling naglalaman ng mga computer na ginagamit sa pag-iimbak ng impormasyon at pagpapatakbo ng mga digital na serbisyo.

Kailangang manatiling mas mataas ang nalilikhang kuryente kaysa sa konsumo sa loob ng bansa habang tumataas ang demand upang maabot ang target ng pangulo para sa 2029. Kaunting espasyo lamang para sa bagong gawaing industriyal o mas mataas na konsumo sa panahon ng matinding pangangailangan ang maiiwan kung pupunan lang ang kakulangan noong 2025.

Mga iba pang proyektong pangkuryente ang tutugon sa takdang panahon sa 2029

Inatasan ni Tokayev ang pamahalaan na magtayo ng mga bagong planta ng kuryente at linya ng transmisyon, magmodernisa ng umiiral na imprastraktura, paunlarin ang paglikha ng kuryente mula sa karbon gamit ang mas malilinis na teknolohiya at palawakin ang nababagong enerhiya, lalo na ang solar power.

Bahagi rin ng gawaing ito ang mga linya ng transmisyon dahil kailangang maihatid ang kuryente mula sa mga planta patungo sa mga tahanan, sakahan at pabrika. Kailangan ng bagong kapasidad sa paglikha ng kuryente ng network na kayang maghatid ng karagdagang suplay sa mga lugar na nangangailangan nito.

Pinuna ni Tokayev ang mga pagkaantala sa pagpapagana ng bagong kapasidad sa paglikha ng kuryente sa Turkistan, Kyzylorda, Almaty at Ekibastuz. Binanggit din niya ang dati nang ipinatigil na Balkhash thermal power plant, isang hiwalay na proyekto sa planong istasyong nukleyar.

Kailangang i-update ng pamahalaan ang pinag-isang balanse ng enerhiya ng Kazakhstan hanggang 2035. Pinagsasama ng balangkas na ito sa pagpaplano ang inaasahang demand, paglikha ng kuryente at daloy nito. Kailangang iugnay ng iskedyul nito ang mga proyektong inilaan para maabot ang target na labis na suplay sa 2029 sa mga yunit ng reaktor na inaasahang darating sa susunod na dekada.

Reserbang uranium na nakatuon sa susunod na siglo

Iminungkahi ni Tokayev na seryosong pag-isipan ang pagtatatag ng estratehikong reserbang uranium ng estado na makatutugon sa pangangailangan ng mga planta ng kury nukleyar ng Kazakhstan sa susunod na siglo. Hiniling niya sa pamahalaan na tumingin lampas sa konstruksyon at isaalang-alang ang suplay ng panggatong sa buong panahon ng operasyon ng mga istasyon.

Ipinaliwanag ng pangulo ang haba ng panahong nais niyang isaalang-alang ng mga tagaplano:

"Kailangan na nating pag-isipan ngayon kung paano natin sila susuplayan ng uranium, halimbawa, pagkalipas ng 50 taon at sa mga susunod pa," aniya.

Pinakamalaking prodyuser ng likas na uranium sa buong mundo ang Kazakhstan. Magtatabi ang estratehikong reserba ng materyal para sa pangangailangan ng bansa, upang magkaroon ng nakalaang pananggalang sa suplay ang planong mga planta sa loob ng maraming dekada.

Kailangang dumaan sa industriyal na pagproseso ang likas na uranium bago ito maging panggatong ng reaktor. Para sa mga reaktor gaya ng VVER-1200, kabilang dito ang conversion, pagpapayaman ng uranium at paggawa nito bilang mga fuel assembly. Samakatuwid, iniuugnay ng pagpaplano sa panggatong ng Kazakhstan ang mga reserbang uranium nito sa teknolohiya at serbisyong kailangan upang maging magagamit na panggatong ang mga reserbang iyon.

Bahagi ng kasunduan ang pagsasanay at pagmamanupaktura

Nais ni Tokayev na magtatag ang mga dayuhang katuwang ng mga makabagong pasilidad sa produksyon sa Kazakhstan, magbahagi ng kaalamang nukleyar at magsanay ng mga espesyalista mula sa bansa. Sinabi niyang nagsumite na ng mga panukala ang mga kumpanya mula Russia at China sa mga larangang ito.

Kulang ang Kazakhstan sa mga kuwalipikadong espesyalista sa enerhiya, isang problemang binanggit ng pangulo sa pagtalakay niya sa mas malawak na sektor ng kuryente. Kakailanganin ng pagpapaunlad ng enerhiyang nukleyar ang mga inhinyero at teknisyan na kayang sumuporta sa konstruksyon at magpatakbo at magpanatili ng mga planta sa loob ng maraming dekada.

Nagtatakda ang Estratehiya sa Pagpapaunlad ng Industriyang Nukleyar hanggang 2050 ng mas malawak na mithiin: magkaroon ng hindi bababa sa tatlong gumaganang planta ng kury nukleyar pagsapit ng 2050, kasabay ng ikaapat na proyekto ng planta. Pinag-aaralan ang mga lugar para sa dalawa pang istasyon, at tinukoy ang kanlurang Kazakhstan, Kurchatov at Kostanay bilang posibleng lokasyon para sa pagpapaunlad sa hinaharap.

Isinasaalang-alang din ng estratehiya ang maliliit na modular na reaktor, na mas kaunti ang nalilikhang kuryente bawat yunit kaysa sa malalaking reaktor na iminungkahi para sa Balkhash. Kaya maaaring makatulong ang mga pasya tungkol sa pagsasanay at lokal na pagmamanupaktura para sa mga unang istasyon sa isang programang lalampas nang malaki sa dalawang proyektong pinakamalapit nang sumailalim sa konstruksyon.

Mahahalagang Punto

• Iminungkahi ni Tokayev na simulan sa 2027 ang konstruksyon ng unang istasyong nukleyar, ang Balkhash.
• Nanawagan siya para sa kasunduan sa kooperasyon upang mapabilis ang ikalawang istasyon, ang Moiynkum, ngunit hindi tinukoy ang petsa ng konstruksyon nito.
• Dalawang reaktor na tig-1,200 megawatt ang nakaplano sa Balkhash at Moiynkum.
• Pinamumunuan ng Rosatom ang Balkhash, na may tinatayang halagang $16.5 bilyon at pangunahing popondohan sa pamamagitan ng pautang ng estado ng Russia.
• Mas maaga ang target ng Kazakhstan na magkaroon ng labis na suplay ng kuryente sa 2029 kaysa sa inaasahang unang paglikha ng kuryente ng Balkhash sa 2034.
• Layunin ng iminungkahing reserbang uranium na matugunan ang pangangailangan sa panggatong nukleyar ng bansa sa loob ng isang siglo.
• Itinatakda ng pambansang estratehiya ang layuning magkaroon ng hindi bababa sa tatlong gumaganang planta ng kury nukleyar pagsapit ng 2050 at paunlarin ang ikaapat na proyekto.