Ilalapat ng Kazakhstan ang pagsusuri sa pangangailangan sa 14 na benepisyo simula Enero 2027, habang pananatilihing hindi nagbabago ang 22

Iuugnay ng mga bagong tuntunin ang piling benepisyo sa yaman ng pamilya

Magpapatupad ang Kazakhstan ng pagsusuri sa pangangailangang pinansyal sa 14 sa 36 nitong benepisyo ng estado simula Enero 1, 2027. Lilimitahan nito ang ilang bayad para sa mga sambahayang ikinlasipikang may kaya, habang mananatili sa umiiral na mga tuntunin ang iba pang 22 benepisyo. Mananatiling karapat-dapat sa tulong ang humigit-kumulang 4.8 milyong sambahayan sa mga kategoryang C, D at E, alinsunod sa mga kondisyon ng bawat benepisyo, ayon kay Askarbek Yertayev, ministro ng Paggawa at Proteksiyong Panlipunan.

Tinalakay ang mga pagbabago sa pulong noong Oktubre 16, 2026, na pinangunahan ni Punong Ministro Olzhas Bektenov. Iuugnay ng mga ito ang mga pasya tungkol sa benepisyo sa Digital Family Map, isang sistemang sumasaklaw sa 6.2 milyong sambahayan at kumukuha ng impormasyon mula sa 30 sistema ng impormasyon ng pamahalaan. Ina-update araw-araw ang mga rekord at muling sinusuri buwan-buwan ang mga kategorya ng sambahayan.

Sa aktuwal, nakasalalay na sa kalagayan ng buong sambahayan ang pagiging karapat-dapat sa ilang benepisyo, kabilang ang kita, ari-arian, mga pag-aari ng negosyo at mga responsibilidad sa pamilya. Ayon sa pamahalaan, patuloy na makatatanggap ng kinakailangang tulong ang mga pamilyang dumaranas ng paghihirap.

Ayon kay Yertayev, humigit-kumulang 3.2 milyong tao ang tumatanggap ng mga benepisyo ng estado, kabilang ang 77,000 nasa kategoryang A at 475,000 nasa kategoryang B, o kabuuang 552,000. Ibinigay naman ni Serik Zhumangarin, pangalawang punong ministro at ministro ng Pambansang Ekonomiya, ang ibang bilang: humigit-kumulang 522,000 tao sa mga kategoryang may kaya, kabilang ang bahagyang mahigit 70,000 nasa A. Bilang ng mga tao ang tinutukoy ng mga bilang na ito, samantalang mga sambahayan ang binibilang ng mas malawak na sistema ng klasipikasyon.

Sinusuri ng Ministri ng Paggawa at mga lokal na administrasyon kung tugma sa aktuwal na kalagayan ng pamumuhay ang pagkakaklasipika sa mga sambahayang may kaya. Iniutos din ni Bektenov ang pagpapahusay sa tagakalkula ng kapakanan ng sambahayan, awtomatikong paglalagay ng impormasyon mula sa mga database ng pamahalaan at mas mabilis na pag-uugnay ng mga bangko sa Digital Family Map.

Aling mga bayad ang magbabago at alin ang mananatiling protektado?

Sasaklawin ng pagsusuri sa pangangailangan ang mga piling benepisyo para sa mga pamilyang may anak, kapansanan at pangangalaga, pagkawala ng pangunahing naghahanapbuhay, gastusin sa libing at mga espesyal na benepisyo ng estado. Ilalapat ang mga paghihigpit sa mga sambahayang may kaya sa mga kategoryang A at B, maliban sa mga partikular na benepisyaryong pinoprotektahan ng mga eksepsiyon sa batas.

Nagtatala ang Resolusyon ng Pamahalaan Blg. 870, na may petsang Oktubre 5, ng 10 entry ng benepisyo, samantalang 14 na uri ng bayad ang binabanggit ng ministeryo. Ipinaliwanag ni Yertayev na pinagsama sa iisang entry ang limang espesyal na benepisyo ng estado at hiwalay na nakalista ang bayad sa libing. Nagkakaiba ang bilang dahil magkaiba ang paraan ng pagpapangkat sa mga bayad.

Mananatili sa umiiral na mga tuntunin ang 22 natitirang benepisyo, anuman ang yaman ng sambahayan. Kabilang dito ang mga bayad para sa mga taong naapektuhan ng mga pagsubok nuklear o panunupil sa politika, mga nagtrabaho sa mapanganib na mga kondisyon at ilang pangkat ng mga taong may kapansanan. Hindi rin kasama sa pagsusuri sa pangangailangan ang espesyal na benepisyong panghanapbuhay.

Kabilang sa mga garantiyang mananatiling protektado ang mga benepisyo para sa mga batang may kapansanan, mga taong may kapansanang Group I o Group II, mga ulila at mga inang tumatanggap ng pensiyon sa edad at may mga natatanging parangal dahil sa pagpapalaki ng maraming anak. Ayon kay Yertayev, mananatili ang mga garantiyang ito kahit iklasipika ang sambahayan sa A o B.

Apat na petsa ang mahalaga sa transisyon:

• Setyembre 30, 2026: inaprubahan ang bagong pamamaraan sa pagsusuri ng kapakanang panlipunan.
• Oktubre 5, 2026: inilatag sa Resolusyon Blg. 870 ang mga kaugnay na entry ng benepisyo.
• Disyembre 1, 2026: inaasahan ng ministeryo na makumpleto ang teknikal na integrasyon sa mga bangko.
• Enero 1, 2027: nakatakdang magsimula ang mga pagsusuri sa pangangailangan para sa mga piling benepisyo.

Paano sinusuri ng 59 tagapagpahiwatig ang isang sambahayan

May dalawang bahagi ang pagsusuri: materyal na yaman at katatagang panlipunan. Saklaw ng 59 tagapagpahiwatig nito ang kita at trabaho, ari-arian, mga sasakyan, negosyo, mga pag-aari sa agrikultura at mga obligasyon sa pautang. Mahalaga rin ang komposisyon ng pamilya, kabilang ang mga anak, nakatatanda at mga taong may kapansanan.

Maaaring magkaiba ang pinansyal na bigat na dinadala ng dalawang sambahayang pareho ang kinikita kung mas marami ang umaasa sa isa sa mga ito. Ayon sa ministeryo, isinasaalang-alang ng pamamaraan ang mga responsibilidad na ito at ang mga mapagkukunang magagamit para tugunan ang mga ito.

Awtomatikong kinukuha ang impormasyon mula sa mga database ng pamahalaan, kaya hindi na kailangang magsumite ng karagdagang sertipiko ang mga residente para sa pagsusuri. Ayon kay Yertayev, sinimulan ang pagbuo ng pamamaraan bago ang 2023, batay sa mga rekomendasyon ng mga espesyalista mula sa Programa ng Nagkakaisang Bansa para sa Kaunlaran.

Kabilang sa pagkalkula ng sambahayan ang mga kapamilya, kamag-anak at iba pang taong magkakasamang nakatira at nakarehistro sa iisang tirahan. Kasama rin sa komposisyon ng sambahayan ng mga anak ang mga magulang na magkahiwalay ang tirahan. Ayon sa ministeryo, layunin ng probisyong ito na pigilan ang mga mag-asawa na makakuha ng benepisyo sa pamamagitan ng diborsiyo.

Ayon sa mga opisyal, pinagsasama sa pagsusuri ang iba’t ibang salik: maaaring may-ari ng karaniwang apartment o kotse ang isang tao at karapat-dapat pa rin sa tulong, habang isinasaalang-alang ang pautang kasama ng iba pang pinansyal at panlipunang kalagayan.

Ano ang naglalagay sa pamilya sa kategoryang A o B?

May humigit-kumulang 329,000 sambahayan sa kategoryang A, o mga 5% ng lahat ng sambahayan, ayon sa paglalarawan ni Yertayev. Sinabi niyang kailangang matugunan ang hindi bababa sa dalawang tagapagpahiwatig, gaya ng buwanang kita na nagsisimula sa 356,000 tenge bawat tao, ilang tirahang ari-arian, komersiyal na ari-arian, malaking negosyo, mamahaling sasakyan o malawak na lupain at mga pag-aari sa agrikultura.

Sa mas malawak na paliwanag ng ministeryo, binanggit ang pitong beses ng minimum na pangsustento bawat tao bilang isa sa mga pamantayang pinansyal para sa mga kategoryang may kaya. Opisyal na pagtataya ang minimum na pangsustento sa halagang kailangan para sa batayang gastusin sa pamumuhay. Mas tiyak naman ang mga saklaw ng kita at pagsusuri sa mga pag-aari sa magkakahiwalay na paglalarawan ng mga kategorya.

Nagkakaiba ang mga paglalarawan sa pamantayan para sa pabahay: binanggit sa paliwanag ni Yertayev para sa kategoryang A ang ilang bahay na may pinagsamang sukat na lampas 120 metro kuwadrado, samantalang binanggit sa mas malawak na paliwanag ng ministeryo ang hindi bababa sa 120 metro kuwadrado bawat tao. Pareho nilang itinuturing ang pabahay bilang bahagi ng mas malawak na pagsusuri sa yaman ng sambahayan.

Kabilang sa listahan ng mga sasakyan para sa kategoryang A ang Ferrari, Rolls-Royce, Lamborghini, Bentley, Porsche, Maybach, Maserati, Aston Martin, McLaren, Lotus at Rivian. Isinasaalang-alang din ang taon ng pagkakagawa ng sasakyan.

Halimbawa ni Yertayev ang isang sambahayang may anim na miyembro at buwanang kita na 458,000 tenge bawat tao. May-ari ito ng mga tirahang ari-arian na may kabuuang sukat na 780 metro kuwadrado, isang Bentley na ginawa noong 2023 at komersiyal na lugar na 150 metro kuwadrado, habang tumatanggap ng benepisyo bilang pamilyang may maraming anak.

Saklaw ng kategoryang B ang humigit-kumulang 1.05 milyong sambahayan, o mga 15%. Nasa 305,000 hanggang 356,000 tenge bawat tao buwan-buwan ang pamantayan sa kita, o humigit-kumulang 1.2 milyon hanggang 1.4 milyong tenge para sa apat na tao. Kailangan ang hindi bababa sa dalawang tagapagpahiwatig, kabilang ang mga pag-aari gaya ng ilang ari-arian, mamahaling sasakyan, katamtamang laki ng negosyo, komersiyal na sasakyan, makinarya sa sakahan, lupa o mga alagang hayop.

Kabilang sa listahan ng mamahaling sasakyan ang Mercedes-Benz, BMW, Audi, Lexus, Genesis at Toyota Land Cruiser. Halimbawa ni Yertayev ang isang sambahayang may walong miyembro, kita na 178,000 tenge bawat tao, dalawang bahay na may kabuuang sukat na 520 metro kuwadrado, isang trak, 180 alagang hayop at 120 ektarya ng lupang sakahan. Pangunahing isinaalang-alang ang mga pag-aari nito kahit mas mababa sa itinakdang saklaw ng kita para sa kategoryang B ang kinikita nito.

Mananatiling karapat-dapat ang mga pamilyang may katamtamang kita at nangangailangan

May humigit-kumulang 2.8 milyong sambahayan, o 45%, sa kategoryang C, ayon kay Yertayev. Inilarawan niya ang buwanang kita na 203,000 hanggang 305,000 tenge bawat tao at hindi bababa sa dalawang nagtatrabahong miyembro ng sambahayan. Maaaring may-ari ng bahay, kotse o maliit na negosyo ang mga pamilyang ito at maging karapat-dapat pa rin sa ilang partikular na benepisyo.

Saklaw ng kategoryang D ang humigit-kumulang 1.8 milyong sambahayan, o 29%. Inilarawan ni Yertayev ang kita na humigit-kumulang 51,000 hanggang 102,000 tenge bawat tao at mga kalagayang gaya ng kawalan ng trabaho, lampas-na-sa-takdang-panahong utang o hindi sapat na tirahan. Pagsasamahin sa tulong ang patuloy na mga bayad, paghahanap ng trabaho at pagkuha ng bokasyonal na pagsasanay.

Kabilang sa kategoryang E ang humigit-kumulang 212,000 sambahayan, o mga 3%, na dapat unahing bigyan ng tulong. Maaaring kabilang sa kanilang kalagayan ang kawalan ng kita, kitang mas mababa sa antas ng kahirapan, matagal nang hindi nababayarang utang sa pautang, kawalan ng sariling bahay o kawalan ng miyembro ng sambahayang kayang magtrabaho.

Kabilang sa mga nasa E ang mga nakatatanda, mga taong may kapansanan at mga pamilyang nawalan ng pangunahing naghahanapbuhay. Layunin ng Digital Family Map na tukuyin ang mga sambahayang nangangailangan ng tulong nang hindi na kailangang maghintay ng aplikasyon.

Ayon sa ministeryo, mananatiling may akses sa tulong ang humigit-kumulang 4.8 milyong sambahayan sa mga kategoryang C, D at E. Nakabatay pa rin ang pagiging karapat-dapat sa mga kinakailangan ng bawat benepisyo. Inatasan din ni Bektenov ang mga lokal na administrasyon na tulungan ang mga residente sa pagkuha ng edukasyon, pautang na may paborableng kondisyon at mga pagkakataong makapagsimula ng negosyo.

Ano ang magbabago para sa mga ina at nagtatrabahong magulang?

Magkaiba ang mga tuntunin para sa mga bayad mula sa pambansang badyet at sa mga bayad mula sa Pondo ng Seguro Panlipunan ng Estado. Nagbibigay ang pondo ng tulong na kaugnay ng pagsali sa seguro panlipunan, habang pinopondohan ng badyet ang mga benepisyo, kabilang ang minsanang allowance sa panganganak.

Patuloy na matatanggap ng mga nagtatrabahong babae sa mga kategoryang A at B ang mga naaangkop na bayad sa seguro, ngunit hindi na sila magiging karapat-dapat sa allowance sa panganganak mula sa badyet. Mananatiling may akses sa dalawang uri ng tulong ang mga nagtatrabahong ina sa C, D at E kapag natutugunan nila ang mga kondisyon.

Ayon kay Yertayev, patuloy na matatanggap ng mga babaeng may hindi bababa sa dalawang taong hulog sa seguro panlipunan ang bayad sa pangangalaga ng bata mula sa pondo, anuman ang kita ng sambahayan. Hindi rin maaapektuhan ng kategorya ng kapakanan ng sambahayan ang mga bayad sa seguro para sa pagbubuntis at panganganak. Sinabi rin ni Lyazzat Kozhakhmet, kinatawan sa Kurultai, na mananatili ang mga bayad para sa maternity ng mga nagtatrabahong babae.

Para sa mga inang hindi nagtatrabaho, magiging karapat-dapat ang mga kategoryang C, D at E sa allowance sa panganganak mula sa badyet at buwanang benepisyo sa pangangalaga ng bata hanggang umabot sa 18 buwan ang bata. Haharap naman sa mga paghihigpit sa mga bayad na ito mula sa badyet ang mga pamilyang nasa A at B.

Isa pang planong pagbabago ang magpapahintulot sa mga inang bumalik sa trabaho bago umabot sa 18 buwan ang kanilang anak na patuloy na tumanggap ng bayad sa seguro para sa pangangalaga ng bata hanggang matapos ang karapatan nila rito. Sa ina itatalaga ang karapatan sa bayad na ito.

Ipinaliwanag ni Yertayev, bilang ministro ng Paggawa at Proteksiyong Panlipunan, ang pagbabago:

Hindi dapat mapilitang pumili ang isang babae sa pagitan ng pagbabalik sa trabaho at pagpapatuloy ng pagtanggap sa bayad.

Buwanan na pagsusuri, mga rekord ng utang at pahintulot

Maaaring magbago buwan-buwan ang kategorya ng sambahayan habang isinasama sa mga na-update na rekord ang mga pagbabago sa kita, ari-arian, komposisyon ng pamilya o tirahan. Halimbawa ni Yertayev ang sambahayang lumipat mula B noong Oktubre tungo sa C nang sumunod na buwan matapos lumala ang kalagayan nito. Layunin ng sistema na ibalik ang akses sa mga bayad kapag naging karapat-dapat muli ang sambahayan.

Ayon sa ministeryo, dapat makipag-ugnayan sa ahensiya ng pamahalaang responsable sa partikular na rekord ang mga residenteng makakita ng mali o lipas nang impormasyon. Isasama ang naitama nang impormasyon sa Digital Family Map at gagamitin sa susunod na pagsusuri. Nagpadala rin ang mga pangkat ng ministeryo sa mga rehiyon upang magpaliwanag tungkol sa mga pagbabago.

Ayon kay Yertayev, ibinibilang na kita ang sahod at kita sa negosyo para sa mga sambahayang nasa A at B, samantalang hiwalay na itinatala ang mga benepisyo at sustento sa anak. Para naman sa C, D at E, kabilang sa kabuuang kita ang mga benepisyo at sustento sa anak.

Isasama sana sa panig ng mga gastusin ng pagkalkula ang mga obligasyon sa pautang, ngunit tinatapos pa ang teknikal na integrasyon sa mga bangko. Itinakda ng ministro ang Disyembre 1 bilang palugit. Sinabi rin niya na pansamantalang ihihinto ang bayad panlipunan kapag tumanggi ang isang tao na magbigay ng pahintulot sa pagsusuri ng datos, habang sinusuri ng mga kinatawan ng ministeryo ang dahilan kasama ang taong sangkot.

Boluntaryong pagtanggi at pagbabago sa mga kategorya ng kapakanan

Mahigit 200 tao ang boluntaryong tumanggi sa mga benepisyo matapos makatanggap ng mga text message at nagsabing hindi nila kailangan ng tulong. Iniharap ng Ministri ng Paggawa ang panukalang serbisyo sa eGov Mobile na magpapahintulot sa mga benepisyaryo na talikuran ang mga benepisyo gamit ang smartphone nang hindi pumupunta sa mga tanggapan ng pamahalaan.

Idinisenyo ang serbisyo para sa boluntaryong pasya ng benepisyaryo. Hindi pa inaanunsiyo ang petsa ng paglulunsad nito. Hiwalay rito, nakatakdang magsimula sa Enero 2027 ang mga tuntunin sa pagsusuri ng pangangailangan.

Ayon sa pamahalaan, umakyat sa mas mataas na kategorya ng kapakanan ang 480,355 sambahayan noong 2025, at sumunod dito ang 464,158 mula simula ng 2026 hanggang sa pulong noong Oktubre. Katumbas ang bilang para sa 2026 ng humigit-kumulang 97% ng kabuuang naitala para sa buong 2025.

Dahil pinagsasama ng klasipikasyon ang kita, mga pag-aari at kalagayang panlipunan, maaaring iba’t ibang uri ng pagbabago ang dahilan ng pag-akyat sa mas mataas na kategorya. Bilang ng mga sambahayang nagpalit ng kategorya ang inilalabas na bilang ng pamahalaan, hindi ang laki ng pagtaas ng kita ng bawat pamilya.

Ayon kay Yertayev, hindi pagtitipid sa badyet ang layunin ng reporma at dapat pang palakasin ang tulong para sa C, D at E. Para sa mga sambahayan, nakasalalay ang aktuwal na epekto kung tumpak na naitatala ng mga sistema ang kanilang kalagayan bago gumawa ng mga pasya.

Ililipat sa iisang plataporma ang tulong panrehiyon

Muli ring inayos ng Kazakhstan ang tulong panlipunan sa mga rehiyon. Matapos suriin ang 66 na hakbang, pinasimple ang 38 na bahagyang nagsasapawan sa mga pambansang programa. Pinagsama naman ang natitirang 28 sa 13 mas malawak na larangan na may iisang pamantayan sa pagiging karapat-dapat sa buong bansa.

Sinusubaybayan ng Pinag-isang Digital na Plataporma ang mga aplikasyon mula pagsusumite hanggang pagbabayad. Nagsimulang gumana ang tungkulin nitong maglaan ng tulong noong Hunyo 2026. Mula noon, nakatanggap ito ng mahigit 55,000 aplikasyon na humihiling ng mahigit 2.5 bilyong tenge.

Pagsapit ng pulong noong Oktubre, nasuri at naaprubahan na ang mga aplikasyon na nagkakahalaga ng mahigit 1.8 bilyong tenge. Plano ng pamahalaan na isama kalaunan ang tulong sa edukasyon at pangangalagang pangkalusugan, kasama ng tulong na pinangangasiwaan ng mga ahensiya ng proteksiyong panlipunan.

Isinasama sa iisang sistema ang mga pagsusuri ng AI at babala sa lugar ng trabaho

Ayon sa pamahalaan, naproseso na ng artipisyal na intelihensiya ang mahigit 183,000 aplikasyon para sa nakatuong tulong panlipunan. Ginagamit ang computer vision, teknolohiyang nagbibigay-daan sa software na magsuri ng biswal na impormasyon, upang ihambing ang awtomatikong pagsusuri sa mga natuklasan ng lokal na komisyon nang hindi na muling bumibisita sa sambahayan.

Mahigit 89% ang katumpakan ng modelo, ayon sa pamahalaan. Ang mga awtorisadong ahensiya pa rin ang gumagawa ng pinal na pasya alinsunod sa itinakdang pamamaraan; rekomendasyon lamang ang pagsusuri ng AI.

Patuloy na sinusubaybayan ng hiwalay na Digital Labour Risk Map ang mahigit 99,000 negosyo na may hindi bababa sa 10 empleyado. Gumagamit ito ng mahigit 80 tagapagpahiwatig para sa pananalapi ng kumpanya, mga obligasyong panlipunan, ugnayan sa trabaho at kaligtasan. Halos 6,000 negosyo na ang inilagay sa mga kategorya ng panganib na nangangailangan ng pansin.

Kabilang sa mga babala ang huling pagbabayad ng mga obligadong kontribusyon, pagkakaiba sa suweldo at posibleng hindi pagtupad sa mga kinakailangan sa minimum na sahod. Susuriin ng mga awtoridad sa paggawa ang mga natukoy na panganib sa pamamagitan ng pamamaraang pagtugon na ipinag-utos ni Bektenov sa ministeryo na buuin. Susukatin ang mga resulta matapos kumilos.

Inatasan ni Bektenov ang mga opisyal na pagsamahin ang mga digital na kasangkapan sa iisang arkitektura habang tumutupad sa mga kinakailangan sa proteksiyon ng personal na datos at seguridad ng impormasyon. Para sa mga pamilya at manggagawa, malinaw ang hamon: higit na gagamitin ang mga rekord mula sa pamahalaan at mga institusyong pinansyal sa pagpapasya tungkol sa tulong at mga hakbang na dapat gawin.

Mahahalagang Punto

• Nakatakdang simulan sa Enero 1, 2027 ang pagsusuri sa pangangailangan para sa 14 sa 36 na benepisyo ng estado; mananatili sa umiiral na mga tuntunin ang iba pang 22.
• Tinatarget ng mga paghihigpit ang mga kategoryang A at B na may kaya, habang pinoprotektahan ng batas ang mga tinukoy na benepisyaryo.
• Mananatiling karapat-dapat sa tulong ang humigit-kumulang 4.8 milyong sambahayan sa mga kategoryang C, D at E, alinsunod sa mga kondisyon ng bawat benepisyo.
• Saklaw ng Digital Family Map ang 6.2 milyong sambahayan at muling sinusuri buwan-buwan ang mga kategorya.
• Mananatiling protektado ang mga bayad sa seguro para sa mga kwalipikadong nagtatrabahong ina, habang nakabatay sa kapakanan ng sambahayan ang ilang piling benepisyo mula sa badyet.
• Nakatakdang makumpleto ang integrasyon sa mga bangko pagsapit ng Disyembre 1, 2026, at maaaring humiling ang mga residente na itama ang mga maling rekord ng pamahalaan.
• Pinagsasama sa iisang digital na balangkas ang tulong panrehiyon, mga pagsusuri ng AI sa mga aplikasyon at pagsubaybay sa panganib sa lugar ng trabaho.