Itinutulak ng Pulisya ng Indonesia ang Paggamit ng Body Camera Habang Hinarang ang mga Nagpoprotesta sa Jakarta Malapit sa HI Roundabout

Sinubok sa mga lansangan ng Jakarta ang pangako sa paggamit ng camera

Nakarating sa lugar sa labas ng gusali ng Bank UOB sa Jalan Sudirman bandang 2:30 ng hapon, oras sa Kanlurang Indonesia, ang mga demonstrador mula sa Student Executive Board ng University of Indonesia, kinatawan ng mga estudyante ng law faculty ng Pancasila University at Indonesian Political Prisoners Union. Pagsapit ng 3:14 ng hapon, hindi pa rin sila makapunta sa rotonda.

Kabilang sa mga humarang ang daan-daang pulis, at nasa likuran nila ang humigit-kumulang 100 tauhan ng militar. Nakipag-usap si Central Jakarta police chief Senior Commissioner Reynold Elisa Partomuan Hutagalung sa mga kinatawan ng mga estudyante at sinabing patuloy na papayagan at tutulungan ng pulisya ang demonstrasyon.

Pinagsama ng mga pangyayari ang dalawang agarang usapin: paano poprotektahan ng mga pulis ang mga taong ginagamit ang karapatan nilang magprotesta, at paano itatala at susuriin ang kanilang mga kilos. Bahagi ng mas malawak na pangako ni Suyudi na gumamit ng diyalogo, pag-iwas sa kaguluhan at angkop na puwersa sa pamamahala ng mga pulutong ang panukala niya tungkol sa mga camera.

Nakatakdang ganapin ang demonstrasyong #IndonesiaSadar sa rotonda, na karaniwang tinatawag na Bundaran HI, pagsapit ng alas-2 ng hapon. Nagdala ang mga tagapag-organisa ng limang pangkat ng mga kahilingan na tumatalakay sa mga sakuna at kapaligiran, paggasta ng publiko, edukasyon, korupsiyon at mga kalayaang sibil. Nanawagan ang Amnesty International Indonesia na alisin ang mga paghihigpit sa mapayapang demonstrasyon sa lugar.

Ano ang sinasabi ng anunsiyo tungkol sa body camera

Inilarawan ni Suyudi ang mas malawak na paggamit ng mga camera na isinusuot sa katawan ng mga pulis bilang bahagi ng pagpapahusay ng pananagutan sa mga operasyong panseguridad. Saklaw ng kanyang mga pahayag, na inilabas noong Oktubre 27 at 28, ang mga demonstrasyon at paghawak sa mga sigalot sa lipunan.

Inilarawan ang anunsiyo bilang pagbibigay ng mga camera sa mga tauhang itatalaga sa mga demonstrasyon sa iba't ibang rehiyon. Mas makitid ang mismong pahayag ni Suyudi: hinihikayat ng pulisya ang mas malawak na paggamit ng mga aparatong ito. Walang ibinigay ang pulisya na kabuuang bilang ng bibilhin, takdang panahon ng pagtalaga o mga patakaran sa paggamit na magpapaliwanag kung kailan magsisimula ang pagre-record, paano itatago ang mga kuha o sino ang maaaring kumuha ng mga ito.

Maliit na aparatong pangrekord ang body camera na ikinakabit sa damit o kagamitan ng isang pulis. Maaari itong lumikha ng talaan ng mga pakikisalamuha ng mga pulis sa publiko. Para sa mga demonstrador, ang praktikal na usapin ay kung maitatala ang mga pakikisalamuha sa pulisya, kabilang ang mga utos at anumang paggamit ng puwersa. Para naman sa mga pulis, maaaring idokumento ng mga rekording ang mga pangyayaring pinagbabatayan ng kanilang mga kilos.

Iniugnay ni Suyudi ang mga kagamitan sa mga tagubilin na pamahalaan ng mga tauhan ang mga pulutong sa pamamagitan ng diyalogo upang ligtas at maayos na maipahayag ng mga tao ang kanilang mga pananaw. Kaya kaakibat ng inisyatiba sa camera ang mga pagpapasyang may kinalaman sa pakikipag-usap ng mga pulis sa mga demonstrador, pagpapahintulot sa kanilang makakilos at pagtugon sa mga insidente.

Pangako ng pulisya na unahin ang pag-iwas bago ang pagpapatupad ng batas

Sinabi ni Suyudi na magbibigay ng seguridad ang pulisya sa mga demonstrasyon sa buong Indonesia sa Oktubre 28, kasabay ng Araw ng Panunumpa ng mga Kabataan. Hinimok niya ang mga kalahok na panatilihin ang kaayusan at iwasan ang karahasan, kasabay ng pagkilala sa kanilang karapatang magpahayag ng mga opinyon sa publiko.

Sa punong-tanggapan ng pulisya sa Jakarta, inilarawan ni Suyudi ang inaasahang paraan ng pagkilos ng mga pulis:

Patuloy naming binibigyang-priyoridad ang makataong pamamaraan. Mananatiling nakatuon sa pag-iwas at maagap na pagkilos ang aming mga hakbang sa pagpupulis.

Inilarawan ni Inspector General Johnny Edison Isir, hepe ng ugnayang pampubliko ng pulisya, ang ilang hakbang na nakapaloob sa mga katagang iyon. Layunin ng maagang pagtukoy, mga babala at pakikipag-ugnayan sa mga grupo sa komunidad na makita ang mga posibleng problema bago lumala ang mga ito. Makakatulong naman ang mga pagpapatrolya, pamamahala sa trapiko at pakikipag-ugnayan sa mga tagapag-ugnay ng protesta na protektahan ang mga kalahok at iba pang mamamayan.

Sa madaling salita, sinabi ng pulisya na nais nitong maagapan ang mga problema, panatilihing bukas ang komunikasyon at pigilan ang mga mapanganib na sitwasyon bago isaalang-alang ang pagpapatupad ng batas. Sinabi ni Isir na sa anumang hakbang bilang tugon sa paglabag sa batas, dapat isaalang-alang ang legal na awtoridad, kalagayan sa lugar, pagiging angkop ng hakbang, pananagutan at mga karapatang pantao.

Legal na karapatan na may pananagutan ang magkabilang panig

Binanggit ng pulisya ang Batas Blg. 9 ng 1998 tungkol sa Kalayaan sa Pagpapahayag sa Publiko bilang batayan sa paghawak sa mga demonstrasyon. Tinutukoy ng Artikulo 5 ang karapatan ng mga mamamayan na magpahayag ng mga opinyon, samantalang inilalatag naman sa Artikulo 6 ang mga tungkulin, kabilang ang paggalang sa mga karapatan ng iba, pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagsunod sa batas.

Sa pagpapaliwanag sa paninindigan ng pulisya, sinabi ni Isir na kailangang protektahan ang kalayaan sa pagpapahayag:

Iginagalang ng Polri ang karapatan ng bawat mamamayan na magpahayag ng kanilang mga opinyon sa publiko. Gaya ng nakasaad sa Batas Blg. 9 ng 1998, karapatan ang kalayaan sa pagpapahayag na dapat igalang at protektahan.

Sinabi rin ni Isir na tungkulin ng mga tauhan ng pamahalaan na protektahan ang mga karapatang pantao, igalang ang mga legal na prinsipyo at ang presumpsiyon ng kawalang-sala, at magbigay ng seguridad. May pananagutan ang mga pulis sa pagtupad sa mga tungkuling iyon, gayundin ang mga dumadalo sa demonstrasyon.

Naglahad si Suyudi ng katulad na paninindigan sa pagdinig ng parlamento para kumpirmahin ang kanyang pagkakatalaga noong Oktubre 1. Sinabi niyang dapat protektahan ang mga mapayapang kalahok at dapat tratuhin ang mga gumagawa ng karahasan ayon sa kanilang asal at sa ebidensiya. Sinabi rin niyang dapat naaayon sa batas, kailangan, angkop, dokumentado at may pananagutan ang paggamit ng puwersa ng pulisya.

Nangangahulugan ang pagiging angkop ng pagtutugma ng interbensiyon sa aktuwal na sitwasyon. Sa paraang inilarawan ni Suyudi, ibubukod ng mga pulis ang mga mapayapang kalahok sa mga gumagawa ng karahasan at idodokumento ang mga batayan sa paggamit ng puwersa. Nagbibigay ng praktikal na paraan ng pagtatala ang panukalang body camera para maisakatuparan ang pangakong iyon.

Hindi nakarating ang mga estudyante sa planong lugar

Sa labas ng gusali ng Bank UOB, humarap ang mga nagpoprotesta sa ilang hanay ng mga tauhang panseguridad habang patungo sila sa Bundaran HI. Naging agarang usapin ng pagtatalo ang presensiya ng pulisya at militar dahil nahadlangan ang pagpunta sa inianunsiyong lugar ng demonstrasyon.

Tinalakay ni Reynold ang sitwasyon kasama sina Hafidz Hernanda, tagapag-ugnay ng mga gawaing panlipunan at pampolitika ng BEM UI, at Fathimah Azzahra, pangalawang tagapangulo nito. Ibinigay niya ang katiyakang papayagan ng pulisya ang demonstrasyon habang nanatili sa likod ng barikada ang mga kalahok.

Sinabi ni Muhammad Raihan ng UI Student Action Front na sinusubukan pa rin ng mga estudyante na makalusot. Kung hindi sila makaraan pagsapit ng alas-4 ng hapon, sinabi niyang magtatalumpati na lamang sila at ihahayag ang kanilang mga kahilingan sa labas ng gusali ng Bank UOB.

Para sa mga kalahok, nangangahulugan ito na naaapektuhan ng operasyon ng pulisya kung saan sila maaaring magtipon at magsalita. Para naman sa mga pulis, naging agarang paraan ng pamamahala sa pagtatalo tungkol sa pagpasok ang pakikipag-usap sa mga kinatawan ng mga estudyante.

Nananawagan ang Amnesty na pahintulutan ang pagpunta sa pampublikong lugar

Hinimok ni Usman Hamid, executive director ng Amnesty International Indonesia, ang mga awtoridad na alisin ang pagbabawal sa mapayapang demonstrasyon sa Bundaran HI. Inilarawan niya ang rotonda bilang pampublikong lugar na may karapatan ang mga tao na gamitin upang ipahayag ang kanilang mga alalahanin.

Naninindigan si Usman na pangunahing pananagutan ng pulisya ang maglaan ng ligtas na lugar para sa mapayapang pagtitipon. Sinabi niyang maaaring magdulot ng di-pagkakaunawaan at paglabag sa karapatang pantao ang mga paghihigpit, at hinimok ang mga awtoridad na pakinggan ang mga demonstrador sa halip na supilin sila.

Ipinagtanggol din niya ang islogan na #IndonesiaSadar at ang simbolo nitong tatlong daliri, na ginamit ng mga tagapag-organisa upang ipahayag ang kamalayan sa pangingikil, pagsusunog at pagpapahirap sa mga tao. Inilarawan ito ni Usman bilang pagpapahayag ng pag-aalala sa kasalukuyang kalagayan at itinanggi niyang naghihikayat ito ng poot, diskriminasyon o karahasan.

Nakasentro ang pagtatalo sa pagpasok sa lugar at papel ng mga puwersang panseguridad. Nangako ang pulisya ng proteksiyon at kaayusan ng publiko, samantalang iginiit ng Amnesty na dapat pahintulutang makapunta ang mga demonstrador sa pampublikong lugar na pinili nila. Dahil naroon din ang mga tauhan ng militar, naging agarang usapin ang isa sa mga kahilingan ng mga nagpoprotesta: wakasan ang militarisasyon ng mga lugar na sibilyan.

Pinag-uugnay ng limang kahilingan ang kapaligiran, badyet at mga karapatan

Pinagsama ng alyansa ng mga tagapag-organisa na Komite Selamatkan Daulat Rakyat, na kilala bilang SADAR, ang mga organisasyon ng estudyante mula sa mga unibersidad kabilang ang UI, ITB, UGM, Diponegoro, Brawijaya, Semarang State University, Airlangga at Padjadjaran. Inilarawan ng mga kinatawan nito ang pagkilos noong Oktubre 28 bilang pagpapatuloy ng pagkilos noong Oktubre 20.

Iniugnay ng limang pangkat ng mga kahilingan ang pang-araw-araw na gastusin at serbisyo sa mas malawak na mga tanong tungkol sa kapangyarihan ng pamahalaan:

• Magdeklara ng pambansang sakuna bilang tugon sa mga sunog sa kagubatan at krisis sa kapaligiran, kasuhan ang mga korporasyong responsable at pagbutihin ang koordinasyon sa pamamahala ng lupa.
• Ituon ang badyet ng estado sa mga pangangailangan ng publiko at ihinto ang paggasta na itinuturing ng mga tagapag-organisa na aksaya.
• Bawasan ang gastos sa edukasyon at palawakin ang akses sa mga pangunahing serbisyo.
• Labanan ang korupsiyon, sabwatan at nepotismo, at ihinto ang paggamit sa batas bilang instrumento ng kapangyarihang pampolitika.
• Protektahan ang kalayaan sa pagpapahayag, lutasin ang mga kaso ng paglabag sa karapatang pantao at wakasan ang militarisasyon ng mga lugar na sibilyan.

Binatikos ng mga tagapag-organisa ang paggasta sa programa ng libreng masustansiyang pagkain, na kilala bilang MBG, at mga inisyatiba para sa mga kooperatiba sa mga nayon. Tumutukoy ang kahilingan nila tungkol sa badyet sa APBN, ang pambansang plano ng Indonesia para sa kita at paggasta. Sa praktikal na paraan, nais nila ng ibang pagpili kung saan gagastusin ang pampublikong pondo.

Inilarawan ni Usman ang mga suliraning pangkapaligiran na sumasaklaw sa mga sunog sa kagubatan at lupa sa Sumatra, Kalimantan, Java at Papua, gayundin sa lindol sa East Nusa Tenggara. Iniugnay ng mga alalahaning ito ang kahilingang ideklara ang pambansang kalagayan ng sakuna sa mga panawagan para sa pananagutan ng mga korporasyon at pagbabago sa pangangasiwa sa lupa.

Paano nabuo ang pagkilos

Sinabi ni Namora Siahaan, pinuno ng mga pag-aaral sa estratehiya ng BEM UI, na nilayon ang pagtitipon para makasama ang mga manggagawa, magsasaka at iba pang grupo ng lipunang sibil, bukod sa mga estudyante. Nais ng mga tagapag-organisa na maglaan ng lugar ang protesta para makalahok ang mga taong may iba't ibang pinagmulan.

Sa magkakaibang petsa naganap ang pagpaplano at mga pangyayari sa lansangan:

• Oktubre 1: Sinabi ni Suyudi sa pagdinig ng parlamento para kumpirmahin ang kanyang pagkakatalaga na dapat protektahan ang mga mapayapang demonstrador at idokumento ang paggamit ng puwersa ng pulisya.
• Oktubre 20: Nagsagawa ang mga tagapag-organisa ng naunang pagkilos na sinabi ng mga kinatawan ng SADAR na ipagpapatuloy ng protesta sa Oktubre 28.
• Oktubre 26: Nagdaos ang BEM UI ng pulong para sa konsolidasyon sa sentro ng mga aktibidad ng estudyante ng unibersidad sa Depok upang talakayin ang mga alalahanin at plano para sa demonstrasyon.
• Oktubre 27: Inilabas ang mga pangako ni Suyudi tungkol sa body camera at diyalogo, at ipinahayag ng mga tagapag-organisa ang pagkilos na #IndonesiaSadar.
• Oktubre 28, alas-2 ng hapon: Nakatakdang magsimula ang demonstrasyon sa Bundaran HI.
• Oktubre 28, bandang 2:30 hanggang 3:14 ng hapon: Dumating ang mga kalahok sa labas ng gusali ng Bank UOB at nanatiling hinadlangan na makarating sa rotonda.

Kasabay ng Araw ng Panunumpa ng mga Kabataan ang pagkilos noong Oktubre 28, na ginamit ng mga tagapag-organisa bilang pagkakataon para pag-isahin ang mga grupo ng estudyante at mas malawak na mga kahilingan ng publiko. Ang agarang hamon sa lansangan ay makakuha ng lugar upang ihayag ang mga kahilingang iyon.

Mga babala sa trapiko at mas malawak na pangako sa reporma

Pinayuhan ng pulisya sa trapiko ng Jakarta ang mga motorista na umiwas sa mga lugar sa paligid ng kompleks ng parlamento ng DPR/MPR, Bundaran HI, Monas at Tugu Tani. Saklaw ng abiso ang mga demonstrasyon simula alas-10 ng umaga at nagbabala ito ng pagsisikip at pagbabago sa daloy ng trapiko. Hinimok din ang mga drayber na gumamit ng ibang mga ruta.

Hinimok ni Jakarta police spokesperson Senior Commissioner Budi Hermanto ang mga tao na pangalagaan ang mga pampublikong pasilidad at igalang ang mga karapatan ng lahat ng gumagamit ng magkakaparehong lugar. Itinuro niya ang mga demonstrador, manggagawa, mag-aaral at iba pang residenteng nagsasagawa ng pang-araw-araw na gawain bilang mga grupong dapat isaalang-alang ang mga pangangailangan.

Inilagay ni Suyudi ang inisyatiba sa camera sa mas malawak na pakete ng mga panloob na pagbabago: mas mahigpit na pangangasiwa, pagsulong sa karera batay sa merito, mga pagbabagong digital sa gawain ng pulisya at higit na transparency. Nangangahulugan ang sistemang batay sa merito na dapat ibatay ang mga promosyon sa mga kwalipikasyon, pagganap at pagiging angkop sa trabaho.

Inamin niyang hindi pa tapos ang mga pagpapahusay sa pulisya at sinabing patuloy na tatanggap ang puwersa ng puna mula sa publiko. Iniugnay rin niya ang seguridad at serbisyo publiko sa mga prayoridad na Asta Cita ng pamahalaan, partikular sa ikalawa at ikapitong prayoridad, at sa mithiin ng kaunlarang Indonesia Emas 2045.

Kabilang sa mas malawak na adyenda sa pagpapatupad ng batas ang mga hakbang laban sa droga, sugal sa internet, pangingikil at kriminal na pananakot, kasabay ng proteksiyon para sa kababaihan, mga bata, manggagawa at mga biktima ng human trafficking. Sa demonstrasyon noong Oktubre 28, mas kongkreto ang agarang sukatan ng serbisyo: kung makapagtitipon nang ligtas ang mga tao, kung malulutas ng diyalogo ang mga pagtatalo sa pagpasok sa lugar at kung maitatala ang mga kilos ng mga pulis.

Mahahalagang Punto

• Nanawagan si Suyudi ng mas malawak na paggamit ng mga body camera sa mga demonstrasyon at iba pang operasyong panseguridad sa publiko.
• Nangako ang pulisya ng diyalogo, pag-iwas sa kaguluhan at angkop na pagpapatupad ng batas, kasabay ng pagkilala sa karapatang magpahayag sa publiko sa ilalim ng Batas Blg. 9 ng 1998.
• Naiwan sa likod ng mga barikada ng pulisya at militar sa labas ng gusali ng Bank UOB ang mga nagpoprotestang patungo sa Bundaran HI pagsapit ng 3:14 ng hapon noong Oktubre 28.
• Nanawagan ang Amnesty International Indonesia sa mga awtoridad na alisin ang mga paghihigpit sa mapayapang demonstrasyon sa rotonda.
• Naglahad ang alyansang SADAR ng limang pangkat ng mga kahilingan tungkol sa mga sakunang pangkapaligiran, paggasta ng publiko, edukasyon, korupsiyon at mga kalayaang sibil.
• Nagbabala ang pulisya sa trapiko tungkol sa mga abala sa paligid ng kompleks ng parlamento, Bundaran HI, Monas at Tugu Tani.