Nagtakda ang DepEd ng 42°C na heat index bilang hangganan para suspindihin ang lahat ng gawain sa paaralan sa panahon ng El Niño

Maaaring ihinto ng matinding init ang mga klase sa paaralan at sa bahay

Nagtakda ang Kagawaran ng Edukasyon ng Pilipinas (DepEd) ng apat na antas ng pagtugon sa El Niño. Isinususpinde nito ang mga klase sa silid-aralan kapag umabot sa 33°C hanggang 41°C ang heat index, at itinitigil naman ang mga klase nang harapan at mga gawaing pang-akademiko sa bahay kapag umabot sa 42°C o higit pa. Kailangang subaybayan ng mga paaralan ang temperatura at halumigmig sa mga silid-aralan nang alas-8 ng umaga, tanghali at alas-2 ng hapon upang magkaroon ng lokal na batayan ang mga pinuno ng paaralan sa pagpapasya.

Pinalitan ng DepEd Memorandum No. 64, serye ng 2026, na inilabas noong Oktubre 26, ang iisang pambansang tugon sa matinding init. Sa ilalim ng bagong patakaran, nakikipag-ugnayan ang mga paaralan sa mga tanggapan ng dibisyon ng paaralan o mga lokal na yunit ng pamahalaan (LGU) sa pagpapasya. Agad na magkakabisa ang mga tuntunin at mananatili hanggang ipahayag ng Philippine Atmospheric, Geophysical and Astronomical Services Administration (PAGASA) ang pagtatapos ng El Niño sa 2026–2027.

Inilarawan ni Kalihim ng Edukasyon Sonny Angara ang mga paghahanda bilang paraan upang maprotektahan ang mga bata at kawani habang napapanatili ang oras ng pag-aaral sa silid-aralan:

"Hindi natin kayang maghintay na tumama ang matinding init bago kumilos. Proaktibo, pinag-isipan at organisado ang plano natin ngayong taon," aniya.

Sa detalyadong mga alituntunin, inilalarawan ang mga threshold bilang mga sukat ng heat index, bagaman binanggit din sa pahayag ni Angara ang ambient temperature na umaabot sa 42°C. Sinusukat ng temperatura ng hangin kung gaano ito kainit; pinagsasama naman ng heat index ang temperatura at halumigmig upang ilarawan kung gaano kainit ang pakiramdam ng katawan. Mas nahihirapang sumingaw ang pawis at palamigin ang katawan kapag mahalumigmig ang hangin.

Inaatasan ng DepEd ang mga paaralan na maglagay ng mga naka-calibrate na thermometer na may hygrometer sa mga silid-aralan. Sinusukat ng hygrometer ang halumigmig, samantalang tinitiyak ng calibration na maaasahan ang mga sukat ng instrumento. Sa pagsukat sa dalawang kondisyong ito sa loob ng silid-aralan, makatutugon ang mga paaralan batay sa mga lugar na aktuwal na ginagamit ng mga bata.

Ano ang ibig sabihin ng apat na antas ng init

Tinatawag ng DepEd na 4H framework ang sistema nito: Hayo, Hinay, Hinga at Hinto. Nagtatakda ang bawat antas ng magkakaibang balanse sa pagitan ng pagpasok sa paaralan, pag-aaral sa bahay at paghinto sa mga gawaing pang-akademiko para sa kaligtasan.

• Antas 1, Hayo: Kapag mas mababa sa 27°C, maaaring magpatuloy ang mga regular na klase na may nakatakdang pahinga para uminom ng tubig. Maaaring ilipat sa maagang umaga o sa mga lugar na may lilim ang mga gawaing panlabas.
• Antas 2, Hinay: Kapag nasa 27°C hanggang 32°C, maaaring paikliin ng mga pinuno ng paaralan ang oras ng klase sa silid-aralan o magpatupad ng kombinasyon ng mga aralin sa silid-aralan at mga nakabalangkas na gawain sa bahay.
• Antas 3, Hinga: Kapag nasa 33°C hanggang 41°C, isinususpinde ang mga klase nang harapan. Lilipat ang mga mag-aaral sa mas magagaang gawain sa bahay at mga pagsusuri sa kalusugan. Maaari ring magtakda ng antas na ito ang pagkawala ng suplay ng tubig.
• Antas 4, Hinto: Kapag 42°C o higit pa, isinususpinde ang mga aralin sa silid-aralan at mga gawaing pang-akademiko sa bahay. Nakatuon ang mga paaralan sa mga pagsusuri sa kaligtasan at pagsangguni para sa psychosocial support.

Mahalaga sa mga pamilya ang pagkakaiba ng dalawang pinakamataas na antas. Sa Antas 3, maaari pa ring bigyan ang mga bata ng maiikling gawaing pampagkatuto. Sa Antas 4, kasama sa paghinto ng pag-aaral ang mga online na aralin at iba pang gawain sa paaralan sa bahay upang makapagtuon ang mga bata at kawani sa kaligtasan.

Maaaring magtakda ang mga paaralang gumagamit ng binagong oras sa Antas 2 ng pang-umagang shift mula alas-6 hanggang alas-10 o panghapong shift mula alas-2 hanggang alas-6. Kailangang tasahin ng mga pinuno ng paaralan ang mga lokal na kondisyon sa pagpili ng iskedyul, kabilang ang ipinakikita ng mga sukat sa silid-aralan sa maghapon.

Sino ang nagpapasya kung ihihinto ang mga klase?

May kapangyarihan ang mga pinuno ng paaralan at LGU na magsuspinde o magbalik ng mga klase batay sa aktuwal na lagay ng panahon sa kanilang lugar. Sinabi ni Angara na dapat ipaalam ng mga opisyal ng paaralan sa kinauukulang LGU ang kanilang mga pasya bilang bahagi ng proseso ng koordinasyon.

Sinabi ni Education Undersecretary Malcolm Garma na kailangang masuri nang wasto at mapagtibay ng tanggapan ng dibisyon ng paaralan o makipag-ugnayan sa LGU ang mga panukalang suspensyon. Nagbibigay ng makatotohanang batayan sa mga pasyang ito ang araw-araw na mga sukat, habang pinahihintulutan ang magkakaibang pagtugon ng mga komunidad.

Ipinaliwanag ni Angara ang layunin ng kalayaang ito:

"Magkakaiba ang lagay ng panahon sa bawat komunidad. Sa pamamagitan ng 4H framework at araw-araw na pagsubaybay sa antas ng silid-aralan, binibigyan natin ng kakayahang umangkop ang mga pinuno ng paaralan na magbago ng oras o lumipat sa modular na pag-aaral kapag talagang kinakailangan dahil sa mga lokal na kondisyon," ani Angara.

Kaya maaaring baguhin ng isang paaralang nakararanas ng mapanganib na init sa silid-aralan o pagkaantala ng suplay ng tubig ang iskedyul nito nang hindi naghihintay ng pambansang suspensyon. Maaaring iba ang operasyon ng mga kalapit na paaralan kung pinahihintulutan iyon ng kanilang mga sukat at suplay ng tubig.

Magpapatuloy ang pag-aaral sa mas magagaang gawain

Plano ng DepEd na maghanda ng mga modyul sa pag-aaral, activity sheet at iba pang materyal bago sumapit ang pinakamaiinit na buwan. Sa Antas 3, maaaring gumamit ang mga paaralan ng mga learning packet, maiikling gawain at mga materyal sa broadcast, kasabay ng pagsubaybay sa kalusugan ng mga mag-aaral.

Inatasan ng kagawaran ang mga paaralan na unahin ang mahahalagang kasanayan sa pagbasa, matematika at iba pang pangunahing asignatura kaysa sa mahigpit na pagkumpleto ng kurikulum. Para sa batang paulit-ulit na naaantala ang klase, nangangahulugan ito ng pagtutuon sa mga kasanayang kailangan upang maipagpatuloy ang pag-aaral, at pagbawas sa mga gawaing pang-akademiko kapag mapanganib ang mga kondisyon.

Inaasahan ding isama ng mga paaralan sa kanilang mga gawain ang mga praktikal na aralin tungkol sa kaligtasan sa init, pagtitipid ng tubig at pag-angkop sa klima. Maaaring makilahok dito ang mga organisasyong pangkalikasan ng mga mag-aaral upang maiugnay ang mga aralin sa mga pasyang kinakaharap ng mga bata sa paaralan at sa bahay.

Sa Antas 4, kaligtasan at suporta ang pagtutuunan ng mga paaralan sa halip na magbigay ng kapalit na gawaing pang-akademiko. Nagbibigay ng paraan upang makakuha ng tulong ang mga psychosocial referral para sa mga mag-aaral na nangangailangan ng suportang emosyonal o pangkaisipang kalusugan habang naaantala ang pag-aaral.

Maaari ring magsara ang mga silid-aralan dahil sa kakulangan ng tubig

Itinuturing ng balangkas ng DepEd na usapin ng kaligtasan sa paaralan ang suplay ng tubig, kasabay ng init. Sa Antas 3, maaaring suspindihin ang mga klase nang harapan dahil sa pagkawala ng tubig kahit hindi pa umaabot sa 33°C ang heat index. Nakadepende sa maaasahang suplay ng tubig ang maiinom na tubig, sanitasyon at kakayahang tumugon sa dehydration.

Inatasan ang mga paaralan na tiyaking madaling magamit ang mga ligtas na inuman at dispenser ng tubig, agad na kumpunihin ang mga tagas at makipag-ugnayan sa mga lokal na tagapagtustos ng tubig tungkol sa posibleng rasyon. Inaasahang maghahanda ang mga klinika ng paaralan para sa dehydration at heat stroke, sa tulong ng mga LGU at Department of Health sa pagtugon sa emerhensiya.

Sinabi ni Angara na sapat pa ang suplay ng tubig noon, ngunit nagbabala siyang maaaring maapektuhan ito ng matagal na panahon ng tagtuyot. Iminungkahi rin ni Kalihim ng Kagalingang Panlipunan Rex Gatchalian ang posibilidad na maglagay ng mga imbakan ng tubig sa mga komunidad sa mga pampublikong paaralan. Kokolekta ng tubig-ulan ang mga iminumungkahing kagamitan at gagamit ng mga sistema ng pagsasala upang makapagbigay ng maiinom na tubig.

Hindi maaaring pagbayarin ang mga pamilya para sa mga pangangailangan sa pagpapalamig

Ipinagbabawal ng DepEd sa mga paaralan na obligahin ang mga magulang na bumili ng mga kagamitang pampalamig, internet o espesyal na kasuotan bilang kundisyon sa mga alternatibong paraan ng pag-aaral. Lalong mahalaga ang tuntuning ito kapag kailangang harapin ng isang sambahayan ang pagbabago sa iskedyul ng paaralan at dagdag na gastusin dahil sa mainit na panahon.

Maaaring pahintulutan ng mga paaralan ang mga mag-aaral at guro na magsuot ng uniporme sa physical education o iba pang komportableng damit. Kailangan din nilang tasahin ang bentilasyon, pagiging maaasahan ng suplay ng tubig, katatagan ng suplay ng kuryente at panganib ng sunog bilang bahagi ng kanilang paghahanda.

Maaaring gamitin ng mga pampublikong paaralan ang pondo para sa maintenance at iba pang gastusin sa operasyon upang bumili ng mga bentilador. Maaari silang humingi ng suporta sa mga lokal na lupon ng paaralan at sa special education fund, o mula sa mga pondong inilaan para sa kahandaan at pagtugon sa sakuna.

Sinabi ni Garma na kailangang magpatupad ng mga hakbang upang mabawasan ang init sa mga kasalukuyang silid-aralan. Maaari namang magtampok ang mga kasalukuyang ginagawa at mga susunod na silid-aralan ng mas matataas o insulated na kisame at mas maayos na daloy ng hangin. Tinutugunan ng mga disenyong ito ang init sa loob ng silid sa halip na umasa lamang sa pagbabago ng iskedyul ng paaralan.

Mas mahabang iskedyul para sa solar power at pagtatayo ng mga silid-aralan

Target ng DepEd na magamit ang solar power sa mga pampublikong paaralan pagsapit ng 2027 at nakikipagtulungan ito sa National Electrification Administration. Saklaw ng pakikipagtulungang nilagdaan noong Pebrero ang mga solar photovoltaic system, na nagko-convert ng sikat ng araw tungo sa kuryente, para sa mga paaralan sa mga lugar na malayo at kulang sa serbisyo.

Sinabi ni Angara na dapat unahin ang mga siksikang paaralan, maiinit na lugar at mga lugar na mahal ang kuryente. Sinabi naman ni Garma na pinag-aaralan din ng kagawaran ang solar power bilang paraan upang mabawasan ang gastos sa kuryente at posibleng makatulong sa paggamit ng air conditioning. Walang ibinigay na petsa kung kailan matatapos ang paglalagay nito sa buong bansa.

Saklaw ng mga pondong inilaan ng kagawaran para sa pagtatayo ng mga silid-aralan sa pakikipagtulungan sa mga LGU ang 439 lokal na pamahalaan, 1,955 paaralan at 8,777 silid-aralan. May bahagi ang mga LGU ng lalawigan para sa 4,043 silid-aralan, mga LGU ng lungsod para sa 3,123 at mga LGU ng munisipalidad para sa 1,611. Tinatayang 46% ng kabuuan ang bahagi ng mga lalawigan.

Kinikilala ng DepEd ang mga ikinababahala ng Second Congressional Commission on Education tungkol sa kakulangan sa mga paunang alokasyon para sa 2026 sa mga lugar na malubha ang kakulangan sa silid-aralan. Wala ring espasyo ang ilang paaralan para sa mga bagong gusali dahil kailangang gibain muna ang mga hindi ligtas na estruktura. Nagsusulong ang kagawaran ng ilang kaayusan sa pagtatayo, kabilang ang pakikipagtulungan sa mga LGU at pribadong organisasyon, kasabay ng paglalaan ng mga espasyo para sa pagpapatuloy ng pag-aaral.

Dagdag na hamon sa paghahanda ng mga paaralan ang gastos sa pagkain

Inatasan ng DepEd ang mga paaralan at tanggapan ng dibisyon na maghanda ng mga alternatibong menu para sa programa ng pagpapakain sa paaralan, makipagtulungan sa mga LGU at kooperatiba upang kumuha ng pagkain sa lokal na lugar, at mag-imbak ng mga pagkaing ligtas itago nang mas matagal.

Maaaring magpababa ng dami ng ulan ang El Niño at magpataas ng panganib ng tagtuyot, na maaaring makasira sa mga pananim at magpaliit sa suplay ng pagkain. Tinukoy ng kumpanyang pananaliksik na BMI ang pagtaas ng implasyon sa pagkain dahil sa tagtuyot bilang pangunahing panganib sa ekonomiya mula sa El Niño. Ayon sa makasaysayang tantiya nito, maaaring tumaas nang 1.8 hanggang 2.5 puntos-porsiyento ang implasyon sa lokal na pagkain sa loob ng isang taon matapos ang matinding tagtuyot.

Sinabi ng BMI na inaangkat ng Pilipinas ang humigit-kumulang sangkatlo ng bigas nito kaya partikular itong lantad sa pagtaas ng presyo. Binanggit din nito na bumaba sa antas noong 2023 ang mga reserba ng bigas sa Thailand, Vietnam at Pilipinas, bagaman maaaring makabawas sa panganib ng pag-uulit ng biglaang pagtaas ng presyo noong 2023 at 2024 ang sapat na suplay ng bigas sa buong mundo.

Umabot sa 6.8% ang implasyon sa pagkain noong Setyembre, mula sa 4.6% noong Agosto, o pagtaas na 2.2 puntos-porsiyento. Pangunahing nagtulak dito ang mas mataas na presyo ng mga gulay. Umabot sa 7.2% ang implasyon sa lahat ng produkto at serbisyo para sa mamimili noong Setyembre, habang lumampas sa target ng pamahalaan na 2% hanggang 4% ang 5.4% na karaniwang antas mula Enero hanggang Setyembre.

Para sa mga programa ng pagpapakain sa paaralan, maaaring kailanganing baguhin ang mga menu at plano sa pagbili dahil sa pagtaas ng presyo ng pagkain upang matiyak na tuloy ang paghahanda ng mga pagkain. Maaari ring mahirapan sa parehong pagtaas ng presyo ang mga pamilya habang inaasikaso nila ang pagbabantay sa mga bata at pag-aaral sa bahay tuwing sinuspinde ang mga klase sa silid-aralan.

Tatagal hanggang 2027 ang mga paghahanda

Sa ulat ng PAGASA noong Oktubre 21, sinabi nitong inaasahang aabot sa sukdulan bago matapos ang 2026 ang malakas hanggang napakalakas na El Niño na nakaaapekto sa tropikal na Pasipiko. Ayon sa ahensiya ng panahon, maaari itong magpatuloy hanggang sa unang kuwarter ng 2027 at maaaring maramdaman ang mga epekto nito sa unang kalahati ng taong iyon.

Kaya tatagal nang ilang buwan ang pagtugon ng DepEd. Magkakaiba ang panahon ng inaasahang sukdulan, posibleng pagtatapos ng El Niño at tagal ng mga epekto nito:

• Oktubre 21, 2026: Naglabas ang PAGASA ng ulat na nagtataya na aabot sa sukdulan ang El Niño bago matapos ang taon.
• Oktubre 26, 2026: Inilabas ng DepEd ang Memorandum No. 64 na nagtatakda ng paghahanda ng mga paaralan at apat na antas ng pagtugon.
• Oktubre 27, 2026: Nakipagpulong ang DepEd sa Maynilad tungkol sa payo sa pagtitipid ng tubig at mga materyal para sa paaralan.
• Unang kuwarter ng 2027: Sinabi ng PAGASA na maaaring magpatuloy ang El Niño hanggang sa panahong ito.
• Unang kalahati ng 2027: Maaaring magpatuloy ang mga epekto ng El Niño, ayon sa PAGASA.

Mananatiling may bisa ang memorandum hanggang opisyal na ipahayag ng PAGASA na nagwakas na ang El Niño. Ibabatay sa mga sukat sa silid-aralan, pagkakaroon ng tubig at pakikipag-ugnayan sa mga opisyal ng edukasyon at lokal na pamahalaan ang mga pasya ng paaralan sa panahong iyon.

Mahahalagang Punto

• Itinitigil ang mga klase nang harapan kapag nasa 33°C hanggang 41°C ang heat index, at ipinagpapatuloy ang pag-aaral sa bahay sa pamamagitan ng mas magagaang gawain.
• Kapag 42°C o higit pa, isinususpinde ang mga aralin sa silid-aralan at mga gawaing pang-akademiko sa bahay.
• Kailangang sukatin ng mga paaralan ang temperatura at halumigmig sa silid-aralan nang alas-8 ng umaga, tanghali at alas-2 ng hapon.
• Maaari ring magsuspinde ng mga klase nang harapan kapag nawalan ng suplay ng tubig.
• Hindi maaaring obligahin ang mga magulang na bumili ng mga kagamitang pampalamig, internet o espesyal na kasuotan para sa alternatibong pag-aaral.
• Mananatiling may bisa ang mga tuntunin hanggang ipahayag ng PAGASA ang pagtatapos ng El Niño sa 2026–2027.