Inanunsyo ng LTO ang Awtomatikong Pagbawi ng Lisensya ng mga Lasing na Driver Simula Nobyembre 15

Nagtatakda ang Plano sa Pagbawi ng Lisensya ng Mas Mabigat na Parusa sa mga Driver na Lumampas sa Limitasyon sa Alak

Ayon sa Land Transportation Office (LTO) ng Pilipinas, babawiin ang lisensya ng mga motorista na lalampas sa legal na limitasyon sa alak sa ilalim ng patakarang nakatakdang magsimula sa Nobyembre 15. Sinabi ni LTO Chief Markus Lacanilao na magbubunsod ng imbestigasyon ang positibong resulta sa breathalyzer at bibigyan ng pagkakataon ang driver na magpaliwanag bago maglabas ng pasya ang ahensya.

Itinatampok ng anunsyo ang mas mabigat na parusa bilang pangunahing tugon ng ahensya sa pagmamaneho nang nakainom. Sinabi ni Lacanilao na papalitan ng pagbawi ng lisensya ang dating paraan na nagpapataw ng suspensyon o pagbawi, at binanggit ang ilang nakamamatay na aksidente sa Cebu bilang dahilan ng mas mahigpit na hakbang.

Gayunman, nagtatakda na ang umiiral na batas ng magkakaibang parusa sa lisensya batay sa kategorya ng lisensya ng driver at sa kasaysayan ng mga hatol sa kanya. Itinatakda ng Republic Act No. 10586, o Anti-Drunk and Drugged Driving Act of 2013, ang 12 buwang suspensyon para sa unang hatol sa isang nonprofessional driver at permanenteng pagbawi ng lisensya sa ikalawa. Permanenteng binabawi naman ang lisensya ng mga professional driver sa kanilang unang hatol.

Dahil dito, mahalagang usapin para sa mga motorista ang legal na batayan ng mas malawak na administratibong patakaran. Hindi tinukoy sa anunsyo kung anong taon magsisimula ang patakaran sa Nobyembre 15 o kung paano ipatutupad ang pagbawi sa bawat kaso kasabay ng magkakahiwalay na parusa sa batas para sa mga professional at nonprofessional driver.

Ano ang Mangyayari Pagkatapos ng Positibong Resulta sa Breath Test?

Sinabi ni Lacanilao na mag-iisyu ng show-cause order ang Intelligence and Investigation Division ng LTO sa sinumang motorista na magpositibo sa pagsusuri. Pormal na abiso ang show-cause order na nag-aatas sa isang tao na ipaliwanag kung bakit hindi dapat kumilos ang ahensya laban sa kanya.

Tatanggap ng due process ang mga driver, aniya, kabilang ang pagkakataong ipaliwanag ang resulta ng kanilang pagsusuri. Sa paglalarawan niya, nagaganap ang proseso ng show-cause sa pagitan ng resulta ng breathalyzer at ng pasya sa pagbawi ng lisensya, bagaman inilalarawan ng ahensya ang pagbawi bilang awtomatiko.

Ang praktikal na pagbabago ay ang parusang sinasabi ng LTO na ipatutupad nito pagkatapos ng prosesong iyon: pagkansela ng lisensya sa halip na pagpili sa pagitan ng pagkansela at pansamantalang suspensyon. Pinipigilan ng suspensyon ang isang tao na magmaneho sa itinakdang panahon. Binabawi naman ang mismong lisensya.

Para sa mga motoristang umaasa sa pagmamaneho bilang kabuhayan, maaari itong agad makaapekto sa kanilang kakayahang magtrabaho. Mas mabigat pa ang parusang permanenteng pagbawi na itinatakda ng batas: hayagang ipinagbabawal ng batas na mabigyan pa ng anumang uri ng lisensya sa pagmamaneho ang taong iyon.

Ano Talaga ang Sinasabi ng Batas ng 2013

Inaprubahan ang Republic Act No. 10586 noong Mayo 27, 2013. Itinatakda sa Section 12 ng Anti-Drunk and Drugged Driving Act, na inilathala sa E-Library ng Korte Suprema, ang mga parusang kriminal at parusa sa lisensya para sa pagmamaneho sa ilalim ng impluwensya ng alak, mapanganib na droga o katulad na mga sangkap.

Para sa mga parusa sa lisensya kasunod ng hatol, nagtatakda ang batas ng tatlong partikular na sitwasyon:

• Sa unang hatol sa isang nonprofessional driver, kukumpiskahin ang lisensya at sususpindihin ito nang 12 buwan.
• Sa ikalawang hatol sa isang nonprofessional driver, kukumpiskahin ang lisensya at babawiin ito nang permanente.
• Sa unang hatol sa isang professional driver, kukumpiskahin ang lisensya at babawiin ito nang permanente.

Mahalaga ang pagkakaibang ito dahil may permanenteng parusa na sa lisensya ang unang hatol sa mga professional driver, samantalang pansamantalang suspensyon ang itinatakda ng batas para sa mga nonprofessional driver sa yugtong iyon. Kaya pinakamalinaw na makaaapekto ang iisang patakaran sa pagbawi sa paraan ng paghawak ng LTO sa unang paglabag ng isang nonprofessional driver.

Inilalarawan ng anunsyo ang isang imbestigasyon ng ahensya, samantalang iniuugnay ng Section 12 ang mga parusa sa lisensya sa mga hatol. Kailangang maunawaan ng mga motorista ang dalawang prosesong ito: ang administratibong paghawak ng LTO sa lisensya at ang mga parusang kriminal na itinakda ng batas.

Nakadepende sa Sasakyan ang Limitasyon sa Alak

Dapat panatilihin ng mga driver ng pribadong sasakyang tumitimbang nang hindi hihigit sa 4,500 kilo sa mas mababa sa 0.05% ang blood alcohol concentration nila, ayon sa mga limitasyong binanggit sa anunsyo. Mas mahigpit ang patakaran para sa mga driver ng public utility vehicle: walang pinahihintulutang alkohol.

Inilalarawan ng blood alcohol concentration ang dami ng alkohol sa daluyan ng dugo ng isang tao. Tinatantiya ng breathalyzer ang konsentrasyong ito mula sa sampol ng hininga, at nagbibigay sa mga opisyal na nagpapatupad ng batas ng numerong maihahambing sa naaangkop na legal na limitasyon.

May tuwirang praktikal na epekto ang pagkakaiba ng dalawang limitasyon. Maaaring mas mababa sa binanggit na limitasyon ang resultang mas mababa sa 0.05% para sa kuwalipikadong driver ng pribadong sasakyan, samantalang ipinagbabawal ang anumang alkohol para sa driver ng public utility vehicle.

Itinuturing ng batas na public utility vehicle ang mga sasakyang ipinauupa upang magsakay ng pasahero o maghatid ng mga kalakal. Nakabatay sa sasakyang minamaneho ang limitasyon sa alkohol, samantalang pinag-iiba ng mga parusa sa lisensya sa Section 12 ang professional at nonprofessional na lisensya. Mahalaga ang dalawang detalyeng ito sa pagtukoy kung aling mga patakaran ang naaangkop sa isang driver.

Paano Dapat Suriin ng mga Opisyal ang mga Driver

Itinatakda sa Section 6 ng Republic Act No. 10586 ang pagkakasunod-sunod sa pag-iimbestiga ng pinaghihinalaang pagmamaneho nang nakainom. Dapat may probable cause ang nagpapatupad ng batas na maniwalang nagmamaneho sa ilalim ng impluwensya ang isang tao bago magsagawa ng mga field sobriety test.

Kabilang sa mga posibleng palatandaan na nakalista sa batas ang pagmamabilis, pag-alog ng takbo, pagtabo sa mga linya, biglaang paghinto, pagliko-liko, mahinang koordinasyon at hayag na amoy ng alkohol sa hininga ng driver. Nagbibigay naman ng paunang pagtatasa sa posibleng pagkalasing ang mga field sobriety test.

Kabilang sa mga test na ito ang paglalakad at pag-ikot, pagtayo sa isang paa at pagsusuri sa hindi kusang paggalaw ng mata. Kapag bumagsak ang driver sa mga sobriety test, dapat alamin ng opisyal ang blood alcohol concentration ng driver gamit ang breathalyzer o katulad na instrumento sa pagsukat.

May karagdagang kahingian kapag may aksidenteng nagdulot ng pinsala o pagkamatay. Inaatasan ng Section 7 na sumailalim ang driver sa chemical testing para sa alkohol at droga, kabilang ang drug screening at kumpirmasyong drug test kung kinakailangan. Itinatakda nito ang kinakailangang proseso ng pagsusuri sa mga kasong may napinsala na.

Nagbibigay na rin ang Section 8 ng awtomatikong pagbawi ng lisensya kapag tumanggi sa mga mandatoryong pagsusuring itinatakda ng batas, gayundin ng pagkumpiska sa lisensya at iba pang naaangkop na parusa. May sarili at mabigat na konsekuwensya, kung gayon, ang pagtanggi sa kinakailangang pagsusuri.

May Parusang Pagkakakulong at Multa Rin

Isa lamang ang pagkansela ng lisensya sa mga legal na parusang maaaring kaharapin ng driver na mapatunayang nagkasala sa ilalim ng batas. Nagtatakda ang Section 12 ng mas mabibigat na parusang kriminal depende kung walang napinsala, may pisikal na pinsala o may namatay dahil sa paglabag.

Kapag walang naganap na pisikal na pinsala o homicide dahil sa paglabag, nagtatakda ang batas ng tatlong buwang pagkakakulong at multang PHP 20,000 hanggang PHP 80,000. Maaari samakatuwid na makulong at pagmultahin nang malaki ang isang driver kahit walang nasaktan.

Kapag may pisikal na pinsala, iniuutos ng batas ang parusa sa ilalim ng Article 263 ng Revised Penal Code o ang parusa para sa paglabag na walang pinsala, alinman ang mas mabigat. Nagtatakda rin ito ng multang PHP 100,000 hanggang PHP 200,000.

Kapag nagresulta sa homicide ang paglabag, ipinatutupad ng batas ang parusa sa ilalim ng Article 249 ng Revised Penal Code at multang PHP 300,000 hanggang PHP 500,000. Mahigit anim na beses ng pinakamataas na multang PHP 80,000 para sa paglabag na walang pinsala o homicide ang pinakamataas na multa sa kategoryang ito.

Pinahihintulutan din ng batas ang pagsasakdal sa ilalim ng iba pang naaangkop na batas kriminal at lokal na ordinansa. Kaya bahagi lamang ang inihayag na patakaran ng LTO sa lisensya ng mas malawak na legal na balangkas na kinabibilangan ng pagkakakulong, multa at posibleng pananagutan sa pinsalang naidulot.

May mga Pananagutan din ang mga May-ari ng Sasakyan

Pinalalawak ng Section 13 ang pananagutang pinansyal lampas sa taong nasa likod ng manibela. Ginagawa nitong direktang mananagot ang may-ari o operator ng sasakyan kasama ng lumabag para sa multa at danyos sibil, maliban kung kapani-paniwala niyang mapatutunayan ang pambihirang pag-iingat sa pagpili at pangangasiwa sa mga driver.

Pangunahing ipinaiiral ang probisyong ito sa mga public utility at komersyal na sasakyan. Kabilang sa mga binanggit sa batas na saklaw nito ang mga delivery van, cargo at container truck, bus ng paaralan at kumpanya, sasakyan ng hotel, paupahang kotse at van, at taxi.

Para sa isang negosyong pangtransportasyon, hindi lamang ang pagkawala ng lisensya ng indibidwal na driver ang usapin. Maaaring makaapekto sa pananagutan ng may-ari sa mga multa at kabayaran kasunod ng paglabag ang pagpili at pangangasiwa sa mga driver.

Inaatasan din ng batas ang pagtuturo tungkol sa mga epekto ng alkohol at droga, ligtas na pagmamaneho at mga parusang legal. Kailangang sumailalim dito ang mga professional driver kapag nag-aaplay o nagre-renew ng lisensya. Itinataguyod ng batas ang pag-iwas kasabay ng pagpaparusa, at nagtatakda ng mga pananagutan para sa mga driver, employer at ahensyang nagpapatupad ng batas.

Mga Aksidente sa Cebu at ang Inihayag na Petsa ng Pagsisimula

Binanggit ni Lacanilao ang paulit-ulit na nakamamatay na aksidenteng may kaugnayan sa pagmamaneho nang nakainom sa Cebu bilang paliwanag sa mas mahigpit na hakbang. Ayon sa kanya, ikinababahala niyang patuloy na umiinom at nagmamaneho ang ilang motorista sa kabila ng panganib sa iba pang gumagamit ng kalsada.

Iniuugnay ng mahahalagang petsa ang umiiral na pambansang batas sa bagong inihayag na patakaran sa pagpapatupad:

• Mayo 27, 2013: Inaprubahan ang Republic Act No. 10586, na nagtakda ng mga parusang kriminal, kahingian sa pagsusuri at mga parusa sa lisensya para sa pagmamaneho sa ilalim ng impluwensya.
• Nobyembre 15: Ayon sa LTO, magsisimula ang patakaran nitong pagbawi ng lisensya bilang tanging parusa sa mga driver na lalampas sa legal na limitasyon sa alkohol.

Malinaw sa anunsyo ng ahensya ang nilalayong konsekuwensya: babawiin ang lisensya ng mga driver na mapatunayang lumampas sa naaangkop na limitasyon sa alkohol matapos silang bigyan ng pagkakataong sumagot. Nasa batas ang mga detalyadong kahingian sa pagsusuri at ang umiiral na pagkakaiba batay sa kategorya ng lisensya at mga hatol.

Kongkreto ang agarang dapat ikabahala ng mga nagmamaneho ng pribadong sasakyan, professional driver at operator ng transportasyon. Maaaring malagay sa alanganin dahil sa paglabag sa limitasyon sa alkohol ang lisensya, trabaho at malaking halaga ng pera, samantalang mas mabibigat na parusang kriminal ang haharapin kapag may nasaktan o namatay sa aksidente.

Mahahalagang Punto

• Ayon sa LTO, magsisimula sa Nobyembre 15 ang awtomatikong pagbawi ng lisensya sa mga driver na lalampas sa limitasyon sa alkohol.
• Magbubunsod ng show-cause order at pagkakataong magpaliwanag ang positibong resulta sa breathalyzer.
• Itinatakda ng Republic Act No. 10586 ang 12 buwang suspensyon matapos ang unang hatol sa isang nonprofessional driver at permanenteng pagbawi matapos ang ikalawa.
• Permanenteng pagbawi ang kahaharapin ng mga professional driver sa kanilang unang hatol sa ilalim ng batas.
• Mas mababa sa 0.05% ang binanggit na limitasyon sa alkohol para sa mga kuwalipikadong driver ng pribadong sasakyan; bawal uminom ng anumang alkohol ang mga driver ng public utility vehicle.
• Kabilang sa mga parusang kriminal ang pagkakakulong at multa, na mas mabigat kapag may naganap na pinsala o pagkamatay.