Inilantad ng Pagbagsak ng Bilang ng Kapanganakan sa Thailand ang Gastusin sa Pagpapalaki ng Pamilya at Pagtanda

260,000 mas kaunting kapanganakan sa loob ng siyam na taon

Nagtala ang Thailand ng humigit-kumulang 510,000 kapanganakan noong 2023, mula sa 770,000 noong 2014, ayon sa mga bilang ng Department of Provincial Administration na binanggit ng Thailand Development Research Institute (TDRI). Katumbas ito ng pagbaba nang humigit-kumulang 34% sa loob ng siyam na taon. Pagsapit ng 2024, tinatayang isang-kalima ng populasyon ang lampas 60 taong gulang, kaya sabay na nadaragdagan ang pasanin ng mga pamilya, employer at pananalapi ng gobyerno.

Ang opisyal na dataset ng mga estadistika ng kapanganakan ng Department of Provincial Administration, na nagmula sa Bureau of Registration Administration nito, ay naglalaman ng pambansang datos sa mga kapanganakan noong 2023 sa isang XLSX file, na hinati ayon sa lalawigan at kasarian.

Ayon sa datos ng World Bank tungkol sa fertility sa Thailand, 1.2 kapanganakan kada babae ang kabuuang fertility rate noong 2024. Tinataya ng panukat na ito kung ilang anak ang isisilang ng isang babae sa buong buhay niya kung magpapatuloy ang mga padron ng kapanganakan sa taong iyon. Malayo ito sa humigit-kumulang 2.1 anak kada babae na karaniwang kailangan upang mapalitan ng isang henerasyon ang sarili nito nang walang migrasyon.

Nasa likod ng mga bilang na ito ang mga pasyang may kinalaman sa pera, oras at uri ng pagkabata na sa tingin ng mga magulang ay kaya nilang ibigay. Nag-uunahan sa badyet ang pabahay, pag-aaral at pangangalaga, kasama ng sahod at oras ng trabaho. Nangangahulugan din ang mas maliliit na pamilya na mas kaunti ang kamag-anak na maaaring tumulong, samantalang dahil sa mas mahabang buhay ay tumataas ang pangangailangang mangalaga sa matatanda.

Kaya dalawang tungkulin na magkaiba ang takdang panahon ang kinakaharap ng Thailand: gawing mas magaan ang pagiging magulang para sa mga nais magkaanak, at suportahan ang tumatandang populasyon na dumarami na ang pangangailangan. Maraming taon pa ang lilipas bago makapasok sa lakas-paggawa ang sanggol na isinilang ngayon. Tinutugunan ng mas mahusay na pangangalaga sa bata, mas matatag na mga paaralan, suporta sa mga kasalukuyang manggagawa at maayos na patakaran sa migrasyon ang magkakaibang bahagi ng iisang problema.

Paano nabuo ang pagbabago sa demograpiya

Dati, hinikayat ng Thailand ang mas maliliit na pamilya upang pabagalin ang mabilis na paglaki ng populasyon. Sinusubaybayan ng isang pagsusuri ng pananaliksik noong 2019 na inilathala ng Research Cafe ng Thailand Science Research and Innovation ang paglaki ng populasyon mula 26 milyon noong 1960 tungo sa 34 milyon noong 1970. Dahil sa mas maayos na sanitasyon at serbisyong pangkalusugan, mas maraming tao ang nabuhay, habang mahigit limang anak pa rin ang karaniwang isinisilang ng mga babae.

Inilarawan sa pagsusuri, na gumamit ng pananaliksik na pinangunahan ni Manasigan Kanchanachitra, ang matagumpay na pagpapalawak ng boluntaryong pagpaplano ng pamilya. Umakyat ang paggamit ng kontraseptibo mula 14.8% noong 1969 tungo sa 73.5% noong 2002. Kalaunan, nakatulong ang edukasyon, may-sahod na trabaho at pagbabago ng pananaw sa buhay-pamilya upang magpatuloy ang pagkakaroon ng mas kaunting anak.

Ipinakikita ng mahahalagang yugto kung paano napalitan ng pangamba sa pagliit ng populasyon ang patakarang naglalayong pabagalin ang paglaki nito:

• 1963 hanggang 1983: Tinatayang 1 milyong kapanganakan kada taon ang naitala sa Thailand.
• 1970s: Itinaguyod ng pambansang programa sa populasyon ang mas maliliit na pamilya sa pamamagitan ng boluntaryong pagpaplano ng pamilya.
• 2014: Tinatayang 770,000 ang taunang kapanganakan.
• 2022: Iniulat ng mga opisyal sa kalusugan ang 485,085 kapanganakan. Ikalawang sunod na taon ito na mas marami ang namatay kaysa ipinanganak.
• 2023: Tinatayang 510,000 ang kapanganakan, batay sa mga bilang ng Department of Provincial Administration na binanggit ng TDRI.
• 2024: Nagtala ang World Bank ng fertility rate na 1.2 kapanganakan kada babae.

Ipinakikita ng mga bilang ang pangmatagalang pagbaba, gayundin ang ilang pagbabago mula sa isang taon tungo sa kasunod. Nananatili sa humigit-kumulang kalahati ng taunang bilang noong mas karaniwan ang malalaking pamilya ang kabuuan noong 2023.

Bakit mahalaga ang badyet ng pamilya

Tinataya sa mga numerong binabanggit sa talakayan na nagkakahalaga ng 1.5 milyon hanggang 5 milyong baht ang pagpapalaki ng anak sa lungsod. Nag-iiba ang gastos batay sa pag-aaral, pabahay, serbisyong pangkalusugan at kalagayan ng pamilya. Para sa mga nag-iisip magkaanak, ang praktikal na tanong ay kung kaya nilang tustusan nang tuluy-tuloy ang mga gastusing ito habang pinananatili ang trabaho at nag-iipon para sa kanilang pagtanda.

Inilalarawan sa pagsusuri ng TDRI noong Hulyo 2024, batay sa mga pahayag ni Somchai Jitsuchon, direktor nito sa pananaliksik para sa inklusibong pag-unlad, kung paano nagpapataas sa inaakalang halaga ng pagiging magulang ang mga inaasahan. Maaaring hangarin ng mga magulang ang respetadong paaralan, mga tutor, aralin sa wika o klase sa musika para sa anak. Maaaring magpasiyang huwag magkaanak ang mga mag-asawang pakiramdam ay hindi nila maibibigay ang ganitong antas ng pamumuhay.

Binanggit din ni Somchai ang stress sa trabaho bilang bahagi ng pagtitimbang. Maaaring mapilitan ang mga empleyado sa mabagal na lumalagong ekonomiya na magsikap nang higit pa, samantalang malaki ang lakas na kailangan sa pag-aalaga ng sanggol. Magkaugnay ang pera at oras: maaaring mangahulugan ang mas malaking kita ng mas mahabang panahong malayo sa bahay, habang maaaring mag-iwan ng mas kaunting pera para sa pangangalaga ng bata ang pagbabawas ng oras sa trabaho.

Iniuugnay ni Sasiwimon Warunsiri Paweenawat, associate professor ng ekonomiks sa Thammasat University, ang mas mataas na edukasyon at pagtatrabaho ng kababaihan sa kitang nanganganib mawala kapag mas marami silang inaako sa pangangalaga. Kabilang sa halaga ng pagkakaroon ng anak ang pagkaantala sa kita at pag-unlad ng karera, bukod pa sa mga binibili at bayarin sa paaralan.

Nakaaapekto ang mga paaralan sa pasya bago pa isilang ang anak

Mahalagang bahagi ng mungkahing tugon ng TDRI ang pampublikong edukasyon. Ayon kay Somchai, dapat makapagbigay ng mahusay na edukasyon ang bawat paaralan, kabilang ang mga pampublikong paaralang hindi gaanong prestihiyoso. Sa gayon, mas makatitiyak ang mga magulang na hindi nakasalalay sa pagbabayad para sa mamahaling paaralan ang kinabukasan ng anak.

Dahil sa mga tutor at karagdagang aralin, maaaring mas lumaki nang husto ang gastusin sa edukasyon ng sambahayan kaysa ipinahihiwatig ng batayang akses sa paaralan. Kapag naniniwala ang mga magulang na kailangan nilang bumili ng dagdag na pagtuturo upang matiyak ang kinabukasan ng anak, tumataas ang inaasahang halaga ng pagiging magulang bago pa man magsimula ang pag-aaral nito.

Gayunding konklusyon ang narating ng pagsusuri ng pananaliksik noong 2019. Iminungkahi nitong bawasan ang gastusin sa edukasyon at serbisyong pangkalusugan habang pinakikitid ang agwat sa kalidad ng mga paaralan. Iniuugnay ng paraang ito ang suporta sa pagkakaroon ng anak sa mga serbisyong magagamit ng mga pamilya sa buong panahon ng pagkabata, sa halip na ituon lamang ang tulong sa mismong panganganak.

Kasama rin sa talakayan ang pangamba hinggil sa mga pinag-aaralan ng mga estudyante. Ayon sa mga pagtatayang binanggit sa usapan tungkol sa magiging lakas-paggawa ng Thailand, bumubuo ng 70% hanggang 75% ng naka-enrol sa mataas na edukasyon ang mga larangan ng humanidades at agham panlipunan. Mas maliit ang bahagi ng agham, teknolohiya, inhinyeriya at matematika, na kilala bilang STEM. Hindi tinukoy ang taon at klasipikasyong pinagbabatayan ng pagtatayang ito. Mas malawak na prayoridad ng TDRI ang pagpapahusay ng kasanayan ng buong lakas-paggawa upang mas malaking halaga pa rin ang malikha ng mas kaunting manggagawa.

Kailangan ng mga magulang ang pangangalagang akma sa araw ng trabaho

Isa pang usaping pinag-uugnay ng mga pasya ng pamilya at mga patakaran sa lugar ng trabaho ang pangangalaga sa bata. Ayon kay Jongjit Rittirong, associate professor sa Institute for Population and Social Research ng Mahidol University, kailangan ng mga magulang na nagtatrabaho ang maaasahang pangangalaga sa unang limang taon ng buhay ng anak.

Inilarawan ni Jongjit ang pakinabang ng pangangalagang malapit sa mga magulang:

Mas gusto ng ilan ang pangangalaga sa bata sa kanilang pinagtatrabahuhan, para madaanan nila ito sa araw at makita ang mga anak nila at mapasuso.

Kabilang sa mga panukala ng TDRI noong 2024 ang de-kalidad na pangangalaga sa bata sa trabaho o malapit sa bahay, upang maisama ng mga magulang ang mga anak sa biyahe at masundo ang mga ito pagkatapos ng trabaho. Lalong nagiging mahalaga ang gayong mga serbisyo kapag mas maliit ang ugnayan ng pamilya at mas kaunting sambahayan ang umaasa sa mga lolo't lola, tiyahin o tiyuhin upang mag-alaga sa araw.

Sa ilalim ng Labour Protection Act (No. 9) B.E. 2568 (2025), 120 araw na ang kasalukuyang karapatan sa maternity leave, mula sa 98 araw, simula Disyembre 7, 2025. Kailangang bayaran ng mga employer ang karaniwang sahod nang hanggang 60 araw, ayon sa abiso ng Ministry of Labour noong Enero 18, 2026. Nagbibigay din ang batas ng karagdagang 15 araw na leave sa pangangalaga sa anak na may sakit, kapansanan o espesyal na pangangailangan, na may 50% na sahod, at 15 araw na paternity leave na buong sahod.

Kabilang sa mga rekomendasyon ni Jongjit ang mas mahabang bayad na parental leave, nababagong oras ng trabaho, abot-kayang pabahay at segurong medikal para sa maliliit na bata. Sama-samang tinutugunan ng mga ito ang panahong kasunod ng panganganak, kung kailan kailangang pagsabayin ng mga magulang ang pagpapagaling, pagpapasuso, pag-aalaga at may-sahod na trabaho.

Mahalaga rin ang personal na kalayaan at tiwala sa hinaharap

Higit pa sa halaga ng diaper o matrikula ang isinasaalang-alang ng mga kabataang adulto. Inilalarawan sa mga pagsusuri ni Somchai ang mga taong nagpapahalaga sa paglalakbay, kalayaang magpalit ng trabaho at kakayahang sumubok ng ibang pamumuhay. Maaaring pahirapan ng pagiging magulang ang mga pagpiling ito, lalo na kapag mahirap mag-ayos ng pangangalaga sa bata.

Ipinakikita ng pagsusuri noong 2019 na hindi nagsimula sa pinakahuling mga suliraning pang-ekonomiya ang pag-aatubiling magkaanak. Binanggit nito ang mga natuklasan noong 2012 na 18.83% lamang ng mga babaeng may-asawa na nasa edad reproduktibo ang nagnanais magkaanak sa hinaharap. Sa mga babaeng may-asawa na walang anak, 36.91% ang nagsabing ayaw nila ng anak.

Maaari ring hindi gaanong makadama ng pangangailangang magkaanak bilang pagkukunan ng suporta sa pagtanda ang mga sambahayang may katamtamang kita. Inilalarawan sa pagsusuri ni Somchai noong 2023 ang mga mag-asawang umaasang makatutulong ang ipon at pampublikong serbisyong pangkalusugan sa kanilang pagreretiro. Nag-aalala rin ang ilan tungkol sa lipunan, kapaligiran o kalagayang pampolitika kung saan lalaki ang anak.

Kaugnay ng mas malawak na pagbabagong ito sa prayoridad ng mga sambahayan ang usapan tungkol sa mas malaking paggastos ng mga kabataang Thai sa alagang hayop. May ilan na naglalaan ng pera at pag-aalaga sa mga hayop habang pinipiling mamuhay nang walang anak. Kalakip sa kanilang mga pasya ang mga gastusing pinansiyal, personal na kagustuhan at mga inaasahan sa hinaharap, kaya hindi sapat na tugon ang iisang insentibong pinansiyal.

Kailangan ng mga batang narito na ng higit na suporta

Inilalagay sa sentro ng tugon ang kapakanan ng mga batang mayroon na sa pagsusuri ng patakaran ng TDRI noong 2023. Binanggit ni Somchai ang mga bilang na nagpapakitang 57% ng mga batang wala pang 15 taong gulang ay nakatira sa mga sambahayang kabilang sa pinakamahirap na 40% ng populasyon.

Mahalaga ang ganitong konsentrasyon para sa pagiging patas at sa kinabukasan ng lakas-paggawa. Maaaring mas kaunti ang pagkakataong mapaunlad ng mga batang hindi kayang tustusan ng pamilya ang sapat na pangangalaga o oportunidad sa pagkatuto ang kanilang kakayahan. Dahil mas maliliit na henerasyon ang papasok sa hustong gulang, lalo pang mahalaga sa Thailand ang mamuhunan sa bawat bata.

Tinukoy ni Somchai ang partikular na pagkukulang sa benepisyo para sa bata: hindi nakatatanggap nito ang 30% ng mahihirap na batang dapat makinabang. Sa madaling salita, hindi naaabot ng suporta ang humigit-kumulang tatlo sa bawat sampung mahihirap na batang dapat tumanggap nito. Iminungkahi niyang gawing pangkalahatan ang benepisyo, kasabay ng pagpapalawak ng akses sa mahuhusay na child development centre.

Kailangan din ng praktikal na tulong ang mga lolo't lola. Sa mga pamilyang wala ang mga magulang at mga lolo't lola ang nagpapalaki sa mga bata, maaaring mapahusay ng pagsasanay ang pangangalaga at makatulong sa pag-unlad ng mga ito. Iniuugnay nito ang usapin ng fertility sa mga sambahayang mayroon nang mabibigat na responsibilidad, kadalasan ay limitado pa ang mapagkukunan.

Binabago ng tumatandang populasyon ang trabaho at buwis

Mas mabilis nagbabago ang estruktura ng edad sa Thailand kaysa sa kayang tumbasan ng anumang pagdami ng kapanganakan. Sa artikulo ng TDRI noong Hulyo 2024, mahigit 13 milyon ang bilang ng matatanda. Tinatayang halos 14 milyong tao na edad 60 pataas ang naninirahan sa populasyong humigit-kumulang 66 milyon noong kalagitnaan ng 2024, ayon sa Institute for Population and Social Research ng Mahidol University; gumamit naman ang ibang ulat demograpiko ng pambansang populasyong mahigit 70 milyon.

Nagbabala si Somchai na maaaring umabot sa 30% sa loob ng ilang taon ang bahagi ng matatanda, na noon ay humigit-kumulang 20%. Ayon sa isang pangmatagalang pagtataya na binanggit sa talakayan, maaaring umabot sa 33 milyon ang populasyon pagsapit ng 2083 kung magpapatuloy ang kalakaran. Nakabatay ang mga pagtataya sa mga magiging kapanganakan, pagkamatay at migrasyon.

Para sa mga sambahayan, maaaring mangahulugan ang pagtanda ng pagbawas ng oras sa trabaho ng isang adulto upang alagaan ang nakatatandang kamag-anak na hindi kayang mamuhay nang mag-isa. Para sa gobyerno, nangangahulugan ito ng mas malaking pangangailangan sa serbisyong pangkalusugan at suporta, habang mas kaunting manggagawa ang nag-aambag ng buwis. Kaya nagmumula ang pasanin kapwa sa pagtaas ng gastusin at pagliit ng bilang ng mga kumikita.

Nagbabala sa komentaryo ni Somchai noong 2023 na maaaring bumaba sa 2% ang taunang paglago ng ekonomiya kung walang malaking pagtaas sa produktibidad. Inihambing niya ito sa 5% hanggang 7% na antas na binanggit niya para sa dalawang dekada bago iyon, at 3% hanggang 4% sa mga sumunod na taon. Ang produktibidad ay tumutukoy sa halagang nalilikha ng bawat manggagawa. Makakatulong ang mas mahusay na pagsasanay, kagamitan at organisasyon upang makalikha ng mas maraming produkto ang mas maliit na lakas-paggawa.

Maaaring punan ng awtomasyon ang ilang kakulangan, ngunit kailangan ng mga manggagawa ng pagkakataong matutuhan ang mga kasanayang kailangan sa mga bagong trabaho. Kung hindi, maaaring makinabang ang mga kompanya sa mga makina habang nahihirapang makahanap ng matatag na trabaho ang mga manggagawang nawalan nito.

Mas agarang mga opsyon ang migrasyon at mas mahahabang karera

Mas mabilis makatulong ang matatandang manggagawa at mga migrante kaysa sa susunod na henerasyon ng mga sanggol. Tinalakay sa pagsusuri ng TDRI noong 2024 ang pagpapahaba ng panahon ng pagtatrabaho lampas sa edad ng pagreretiro na 55 sa maraming pribadong negosyo at 60 sa serbisyo ng gobyerno. Mangangailangan ito ng mga trabahong at kundisyon sa trabaho na angkop sa kalusugan at kakayahan ng mga tao.

Binanggit din ni Somchai ang humigit-kumulang 3 milyong manggagawa mula sa mga kalapit na bansa. Aniya, dapat paghusayin ng Thailand ang mga benepisyo, kapakanan at pagsasanay sa kasanayan upang mahikayat at mapanatili sila, lalo na habang bumubuti ang mga oportunidad sa ekonomiya sa kanilang mga bansang pinagmulan.

Kabilang din sa mga panukala niya ang pagsasaalang-alang sa permanenteng paninirahan o pagkamamamayan para sa ilang migrante at mga batang lumaki sa Thailand. Makatutulong ang edukasyon at pagsasanay upang mas lubos silang makapag-ambag sa ekonomiya. Mga panukala ito sa patakaran na nangangailangan pa ng pagtalakay sa mga detalye.

Ipinakikita ng ibang bansa ang sari-saring tugon. Tinalakay ng TDRI ang mga insentibong pinansiyal ng Singapore, mga pagsisikap ng South Korea na tugunan ang gastusin sa pabahay, at mas mahabang leave o leave para sa mga ama sa ibang lugar. Pinalalawak ng mga paghahambing sa China at sa mga sistema ng kapakanang panlipunan ng Sweden at France ang usapin kung sino ang sasagot sa gastos sa pangangalaga: mga sambahayan, employer o nagbabayad ng buwis.

Pangunahing hamon sa Thailand ang matiyak ang tuluy-tuloy na suporta sa loob ng maraming taon. Binabawasan ng mas mahuhusay na paaralan ang inaasahang bayarin sa edukasyon. Tinutulungan ng pangangalaga sa bata ang mga magulang na manatili sa trabaho. Sinusuportahan naman ng pagsasanay at tulong sa migrasyon ang lakas-paggawa sa kasalukuyan. Nagbabala si Jongjit na kailangan ng tuluy-tuloy na pagsisikap sa kapakanang panlipunan upang dumami ang mga kapanganakan, hindi ng panandaliang kampanya.

Inilalarawan ng kanyang pagtatasa ang panahong kailangan para sa mga gumagawa ng patakaran:

Imposibleng mapataas ang bilang ng kapanganakan sa maikling panahon o sa loob lamang ng ilang taon.

Mahahalagang Punto

• Bumaba ang taunang kapanganakan sa Thailand mula humigit-kumulang 770,000 noong 2014 tungo sa 510,000 noong 2023, o halos 34%.
• Nagtala ang World Bank ng fertility rate na 1.2 kapanganakan kada babae noong 2024.
• Nakaaapekto sa mga pasya tungkol sa pagiging magulang ang gastos sa pangangalaga at edukasyon ng bata, presyur sa trabaho at mga personal na kagustuhan.
• Iminumungkahi ng TDRI ang mas mahusay na pampublikong paaralan, madaling maabot na pangangalaga sa bata, benepisyong pangkalahatan para sa mga bata at suporta sa mga lolo't lola na nagpapalaki sa mga ito.
• Dahil sa tumatandang populasyon, lumalaki ang pangangailangan sa pangangalaga habang napipilitan ang lakas-paggawa at kita mula sa buwis.
• Maaaring makatulong nang mas maaga kaysa sa pagdami ng kapanganakan ang mas mahabang panahon ng pagtatrabaho, pagpapaunlad ng kasanayan at mas mahusay na suporta sa mga migrante.