Bumalik na ang ekonomiya ng Sri Lanka sa antas ng produksiyon bago ang krisis, ngunit nananatiling mataas ang kahirapan at gastusin ng mga sambahayan

Pagbangon na nasusukat sa produksiyon, ngunit hindi pa ramdam sa maraming tahanan

Bumalik na ang ekonomiya ng Sri Lanka sa laki nito noong 2018 matapos ang labindalawang magkakasunod na quarter ng paglago, ngunit nananatiling higit na mataas ang kahirapan kaysa bago ang krisis. Ayon sa pagtatasa ng World Bank noong Oktubre 6, 2026, lumago nang 4.7% ang ekonomiya sa unang kalahati ng taon, habang ipinapakita ng pinakahuling pagtataya nito sa kahirapan na 16.9% ng mga tao ang mahirap noong 2025.

Sentro ng ulat na Sri Lanka Development Update ng World Bank Group, na pinamagatang From Recovery to Transformation, ang pagkakaibang ito. Bumuti ang produksiyon, pamumuhunan at pananalapi ng pamahalaan, ngunit mas mabagal ang pagbangon ng kita ng mga sambahayan at empleyo. Binabawasan din ng panibagong pagtaas ng presyo ng pagkain at enerhiya ang mga natamong pag-unlad ng mga pamilya.

Ayon sa binagong mga pagtataya ng World Bank, tumaas ang kahirapan mula 11.5% noong 2019 tungo sa 20.7% sa rurok ng krisis noong 2023, kaya humigit-kumulang dalawang milyong tao pa ang naghirap. Bagaman bumaba na ang antas mula noon, inaasahan ng Bangko na mananatili itong mas mataas kaysa antas noong 2019 hanggang sa hindi bababa sa 2028.

Para sa pamilyang bumibili ng pagkain, nagbabayad ng mga gastusin sa paaralan at naghahanap ng maaasahang trabaho, nakasalalay sa kung mas malayo ang nararating ng kita ang praktikal na sukatan ng pagbangon. Isang mahalagang hakbang ang maibalik ang dami ng produksiyon ng bansa. Iba naman ang maibalik ang antas ng pamumuhay na nawala noong krisis, at ipinapakita ng mga bilang ng World Bank na mas matagal ang prosesong ito.

Ano ang nakabangon, at ano ang susunod?

Inaasahan ng World Bank na lalago nang 4.4% ang gross domestic product ng Sri Lanka, o GDP, sa 2026, sa tulong ng malakas na aktibidad sa industriya at tuluy-tuloy na paglago ng mga serbisyo. Sinusukat ng GDP ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalilikha sa isang bansa. Inaayos ng real GDP ang halagang iyon batay sa pagbabago ng presyo upang makatulong na ipakita kung mas marami ang nalilikha ng ekonomiya.

Naibalik ng Sri Lanka ang antas ng produksiyon noong 2018 matapos ang mga pagsisikap na patatagin ang ekonomiya, ayusin ang pananalapi ng pamahalaan, repormahin ang mga kaayusan sa palitan ng salapi at isaayos muli ang utang. Nakatulong din sa pagbangon ang paglago ng pamumuhunan. Malaki ang itinaas ng pangunahing surplus sa badyet, na nangangahulugang mas malaki ang kita ng pamahalaan kaysa paggasta nito bago isama ang mga bayad sa interes.

Inaasahan ng Bangko na babagal sa 4.2% ang paglago sa 2027 habang humihina ang paunang sigla ng pagbangon at nililimitahan ng mababang produktibidad ang karagdagang pag-unlad. Tumutukoy ang produktibidad sa dami ng nalilikha ng mga manggagawa at negosyo gamit ang oras, kagamitan at mga mapagkukunan nila. Makakatulong ang tuluy-tuloy na pagbuti nito sa pagtaas ng sahod at pagpapalawak ng negosyo.

Itinuro ni Gevorg Sargsyan, country manager ng World Bank Group para sa Sri Lanka, ang agrikultura at mga kaugnay na negosyo bilang mahalagang oportunidad sa pahayag ng institusyon noong Oktubre tungkol sa pagbangon. Sinabi niya:

Maaaring samantalahin ng Sri Lanka ang mga sektor na may malaking potensiyal, gaya ng agrifood, sa pamamagitan ng pamumuhunan sa mga patakaran, imprastraktura at kondisyong nagbibigay-daan sa mga magsasaka, negosyo at mamumuhunan na manguna sa susunod na yugto ng paglago.

Iminumungkahi ng Bangko na ilipat ang tuon mula sa pagbangong suportado ng pagpapatatag tungo sa paglago na higit na pinatatakbo ng pribadong pamumuhunan, pagluluwas at mas mataas na produktibidad. Ang agarang hamon ay maisalin ang mas mataas na pambansang produksiyon sa mas maraming trabaho at mas malaking kita ng mga sambahayan.

Bumababa ang kahirapan mula sa rurok nito, ngunit malaki pa rin ang pinsala

Ginamit sa binagong mga pagtataya sa kahirapan ang pamantayan ng World Bank na US$4.20 bawat tao kada araw. Ayon sa mga ito, 18.4% ang nasa kahirapan noong 2024 at 16.9% noong 2025. Inaasahang bababa pa ito sa 15.8% sa 2026, 14.8% sa 2027 at 14% sa 2028.

Kahit matupad ang pagtatayang iyon, mas mataas pa rin nang 2.5 percentage point ang antas sa 2028 kaysa 11.5% na naitala noong 2019. Sa rurok noong 2023, umabot sa 9.2 percentage point ang agwat. Ipinapakita ng mga bilang ang malaking pagbangon mula sa pinakamahirap na panahon, kasabay ng pangmatagalang pagtaas sa bahagi ng mga taong hirap tugunan ang mga pangunahing pangangailangan.

Tinataya rin ng World Bank na dalawang-kalima ng mga Sri Lankan ang mahirap o nanganganib na maghirap sa 2026. Kabilang sa mas malawak na grupong ito ang mga sambahayang napakarupok ng kalagayan kaya maaaring itulak sila sa ibaba ng hangganan ng kahirapan ng mas mataas na gastos sa pagkain, pagkawala ng trabaho o panibagong dagok sa pananalapi.

Dahil kabilang ang Sri Lanka sa pangkat ng mga bansang may mataas na katamtamang kita, isa pang pamantayan ang isinasaalang-alang: US$8.30 bawat tao kada araw. Halos anim sa bawat sampung tao ang nasa ibaba ng mas mataas na hangganang ito, na sumusukat sa antas ng pamumuhay batay sa mga inaasahan para sa mga ekonomiyang kabilang sa pangkat na iyon ng kita. Ginamit sa 16.9% na pagtataya para sa 2025 ang mas mababang sukatan na US$4.20.

Bakit nagbago ang mga pagtataya sa kahirapan

Binago ng World Bank ang mga pagtataya nito para sa 2020 hanggang 2024 gamit ang taunang datos tungkol sa mga indibidwal na sambahayan mula sa Labour Force Survey, sa halip na pangunahing umasa sa malawakang kabuuang datos pang-ekonomiya. Nakaaapekto rin ang pagbabagong ito sa mga pagtataya at proyeksiyon para sa 2025 hanggang 2028, habang hindi binago ang panimulang datos para sa 2019.

Sa binagong pamamaraan, 20.7% ang pagtataya sa kahirapan noong 2023, kumpara sa 27.6% sa dating pamamaraan. Itinakda sa pagtatasa noong Abril 2024 ng Bangko sa 25.9% ang antas noong 2023. Nakabatay ang mga naunang pagtatayang iyon sa mga naunang pagtatasa; nagbibigay naman ang binagong serye ng magkakatugmang bilang para masubaybayan ang pinakahuling takbo ng kahirapan.

Ina-update ng pagbabago sa pamamaraan ang pagtataya kung ilang tao ang mahirap noong krisis. Makikita mismo sa binagong serye ang aktuwal na pagbuti sa paglipas ng panahon: mula 20.7% noong 2023, bumaba ang kahirapan sa tinatayang 16.9% noong 2025.

Batay ang opisyal na estadistika ng Sri Lanka tungkol sa kahirapan sa Household Income and Expenditure Survey ng Department of Census and Statistics. Inaasahang ilalabas sa 2027 ang mga resulta ng sarbey noong 2025, na magsisilbing susunod na komprehensibong batayan. Inaasahang ilalabas naman sa Nobyembre 2026 ang bagong datos para sa 2025 mula sa Labour Force Survey.

Ipinaliliwanag ng mga trabaho at kita ang agwat sa kalagayan ng mga sambahayan

Bumagsak nang mahigit 40% ang tunay na kita sa paggawa mula 2019 hanggang 2023 at hindi pa lubusang nakakabawi, ayon sa pagtatasa ng World Bank. Sinusukat ng tunay na kita ang mabibili ng mga kinita matapos isaalang-alang ang implasyon. Maaaring mas marami nang rupee ang natatanggap ng isang manggagawa kaysa dati, ngunit mas kaunti pa rin ang kayang bilhin kung mas mabilis tumaas ang mga presyo.

Mas mababa pa rin sa dating antas ang bahagdan ng mga taong kabilang sa lakas-paggawa. Bumaba mula 52.3% noong 2019 tungo sa 47.4% noong 2024 ang bahagi ng mga taong nagtatrabaho o aktibong naghahanap ng trabaho, bago bahagyang nakabawi sa 49.4% noong 2025. Dahil dito, 2.9 percentage point pa rin ang ibinaba ng bahagdan kumpara sa bilang noong 2019.

Lalo nang nahirapan ang kababaihan. Bumaba mula 34.5% noong 2019 tungo sa 32.4% noong 2024 ang bahagdan ng kababaihang kabilang sa lakas-paggawa. Inilarawan din sa pagtatasa ng World Bank noong Abril 2024 ang pagbaba ng bahagdan ng kababaihan at mga taga-urbanong lugar na kabilang sa lakas-paggawa, kasabay ng pagsasara ng mga micro, maliit at katamtamang laki ng negosyo.

Nangungutang na ang mga pamilya para tustusan ang pagkain, pangangalagang pangkalusugan at edukasyon noong naunang yugto ng pagpapatatag, ayon sa pagtatasa noong 2024. Kaya kailangang umabot sa mga sambahayang kapwa dumaranas ng nabawasang kakayahang bumili at may mga obligasyong pinansiyal na naipon noong krisis ang pagbangon ng produksiyon.

Nakakatulong ang mga bilang tungkol sa empleyo na ipaliwanag kung bakit hindi pantay ang ginhawang hatid ng mas mataas na GDP. Maaaring dagdagan ng isang negosyo ang produksiyon habang nananatiling walang trabaho ang dating manggagawa, o habang binabawi pa ng mga kasalukuyang empleyado ang kitang nawala noong paghina ng ekonomiya.

Ramdam sa araw-araw na buhay ang bigat ng presyo ng pagkain

Gumigising bago mag-alas-5 ng umaga si Sirimodara Wadaramge Sriyakanthi, isang nagtitinda ng pagkain sa Colombo, para maghanda ng sinigang na halamang-gamot at mga pakete ng kanin para sa tanghalian. Sinasalo niya ang pagtaas ng mga gastos para mapanatili sa humigit-kumulang US$2 ang presyo, habang nag-aalala sa matrikula ng kanyang anak na lalaki at mga aralin sa sayaw ng kanyang anak na babae. Ipinaliwanag niya ang kanyang pagpepresyo:

Ibinebenta ko sa makatuwirang halaga ang mga pakete ng tanghalian para makabili nito ang mga tao,

Ipinakikita ng kalagayan ni Sriyakanthi ang bigat na pasan ng magkabilang panig ng isang maliit na negosyo. Mas mahal ang mga sangkap, ngunit limitado ang perang magagastos ng mga mamimili. Maaaring mapangalagaan ng pagtataas ng presyo ang kinikita sa bawat pagkain, ngunit mas mahirap na para sa mga mamimili na bilhin ang mga ito.

Inaasahan ng World Bank na aabot sa 5.7% sa 2026 ang headline inflation, ang malawakang sukatan ng pagtaas ng presyo ng mga bilihin, bago unti-unting bumalik sa target na 5% pagsapit ng 2028. Inaasahang patuloy na magpapataas ng mga gastos sa 2026 ang pagmahal ng enerhiya at paghina ng rupee. Dahil humihina ang salapi, mas nagiging mahal sa rupee ang mga produktong nakapresyo sa mga dayuhang salapi.

Bumubuo ang pagkain ng 30% hanggang 50% ng mga basket ng presyo ng mamimili sa mga umuunlad na ekonomiya, kumpara sa 13% hanggang 14% sa Estados Unidos. Inilalarawan ng mga bilang na ito ang mas malawak na pandaigdigang padron, hindi ang tiyak na badyet ng isang sambahayang Sri Lankan, ngunit ipinapaliwanag ng mga ito kung bakit lalong mabigat ang epekto ng implasyon sa pagkain sa mahihirap na ekonomiya.

Halimbawa rin ang Argentina: bumaba na sa humigit-kumulang 33% ang implasyon mula sa halos 300%, ngunit nahaharap pa rin ang ilang negosyo sa matinding pagtaas ng gastos sa muling paglalagay ng paninda at mas kaunting perang magagastos ng mga mamimili. Ibig sabihin ng pagbagal ng implasyon, hindi na kasingbilis tumaas ang mga presyo; kailangan pa rin ng mga pamilya ng kita na makahabol sa mas mataas na antas ng presyo.

Iba-iba ang anyo ng pagbangon sa bawat komunidad

Tinatayang dalawa hanggang tatlong ulit na mas mataas ang kahirapan sa labas ng Western Province ng Sri Lanka kaysa sa loob nito. Humigit-kumulang tatlong ulit naman ng pambansang karaniwan ang kahirapan sa sektor ng mga plantasyon. Kaya kasabay ng pambansang paglago ang malalaking pagkakaiba sa karanasan ng mga komunidad sa pagbangon.

May mga palatandaan din ng pangmatagalang paghihirap sa mga bata. Tumaas mula 7.4% noong 2021 tungo sa 10.1% noong 2025 ang pagkabansot sa mga batang wala pang limang taong gulang, o pagtaas na 2.7 percentage point. Nangangahulugan ang pagkabansot na napakababa ng tangkad ng bata para sa kanyang edad at karaniwang iniuugnay ito sa matagal na malnutrisyon, pagkakasakit o kapwa nito.

Magkakaugnay ang kahalagahan ng empleyo, abot-kayang pagkain at pagkuha ng mga serbisyo sa mga komunidad na ito. Makakatulong sa katatagan ng ekonomiya ang mas maayos na pananalapi ng bansa, ngunit kailangan ng mga pamilya ang maaasahang kita at abot-kayang mga pangunahing bilihin upang maibalik ang pang-araw-araw na antas ng pamumuhay.

Malapit na kaugnay ng hindi pantay na pagbangon ang pagtutuon ng Bangko sa mga negosyo sa kanayunan. Malaking bahagi ng populasyon ang nagtatrabaho sa agrikultura at mga kaugnay na industriya nito, kaya maaaring umabot sa mga lugar na nananatiling napakataas ang kahirapan ang pamumuhunan sa mga gawaing ito.

Bakit sentro ng susunod na yugto ang agrikultura

Bumubuo ang pangunahing agrikultura ng humigit-kumulang 8% ng GDP ng Sri Lanka. Tinatayang isang-kaanim ng produksiyon at mahigit 40% ng empleyo naman ang ambag ng mas malawak na sistemang agrifood, kabilang ang pagpoproseso ng pagkain, transportasyon, kalakalan at mga serbisyong may kaugnayan sa pagkain. Halos 30% rin ng iniluluwas na mga produkto ang nagmumula sa negosyong agrikultural.

Nakikipagkumpitensiya na ang Sri Lanka sa pandaigdigang pamilihan sa tsaa, niyog, kanela, pagkaing-dagat at mga produktong goma. Nakikita ng World Bank ang mga oportunidad na kumita nang higit sa mga gawaing ito sa pamamagitan ng pagpoproseso, pagpapahusay ng kalidad at mas mabuting ugnayan ng mga sakahan, negosyo at pamilihang pagluluwasan.

Tinutukoy sa ulat bilang mga hadlang ang mahihinang insentibo para sa pamumuhunan, kakulangan sa imprastraktura, limitadong pagpoproseso at mahirap na pagkuha ng lupa at pananalapi. Inirerekomenda nito ang mas mahuhulaang patakaran sa kalakalan at paglilipat ng mga di-mahusay na subsidiya sa pananaliksik sa agrikultura at mga teknolohiyang tutulong sa mga prodyuser na makaagapay sa pagbabago ng panahon.

Kabilang sa iba pang mungkahi ang mas mahusay na pagsusuri at mga sistema ng kalidad, mga digital na rekord para masubaybayan ang mga produkto sa buong supply chain, at mga pasilidad para sa pagpapalamig habang nag-iimbak at nagdadala ng mga produkto. Nakakatulong ang pagpapalamig para makarating sa pamilihan ang mga pagkaing madaling masira nang mas maayos ang kondisyon, samantalang natutunton sa pamamagitan ng traceability kung saan nagmula ang produkto at paano ito pinangasiwaan.

Kailangan din ng maliliit na magsasaka at mga negosyong rural ng mas matatag na karapatan sa lupa at akses sa pananalapi upang mamuhunan sa mas mahabang panahon. Mga rekomendasyon ang mga ito para mapalawak ang mga oportunidad. Magiging depende ang epekto ng mga ito sa kita ng mga sambahayan sa pagpapatupad at sa kakayahan ng mas maliliit na prodyuser na makilahok.

Mga petsa at panganib na humuhubog sa pananaw sa hinaharap

Saklaw ng pagbangon ng Sri Lanka ang ilang taong krisis, pagpapatatag at muling pagbuo. Ipinakikita ng mahahalagang pangyayari kung bakit magkaiba ang bilis ng pagbabalik ng produksiyon at kapakanan ng mga sambahayan:

• 2019: Nagtala ang binagong serye ng kahirapan ng 11.5%.
• 2022: Dumaan ang Sri Lanka sa matinding krisis pang-ekonomiya at hindi nakabayad sa utang nito.
• 2023: Umabot sa binagong rurok na 20.7% ang kahirapan.
• Abril 2024: Iniulat ng World Bank ang mga palatandaan ng pagpapatatag kasabay ng apat na magkakasunod na taon ng pagtaas ng kahirapan.
• 2025: Tinatayang 16.9% ang kahirapan, habang bahagyang nakabawi sa 49.4% ang bahagdan ng mga kabilang sa lakas-paggawa.
• Unang kalahati ng 2026: Lumago nang 4.7% ang real GDP at bumalik sa antas nito noong 2018.
• Oktubre 6, 2026: Iniharap ng World Bank ang ulat na From Recovery to Transformation.
• 2027: Inaasahang ilalabas ang mga resulta ng Household Income and Expenditure Survey para sa 2025.
• 2028: Inaasahang aabot sa 14% ang kahirapan, na mas mataas pa rin kaysa antas noong 2019.

Panganib sa pagtataya ng paglago ang pabago-bagong kalagayan ng pandaigdigang pamilihan ng enerhiya at mga posibleng epekto ng El Niño. Paulit-ulit na pag-init ng tubig sa Karagatang Pasipiko ang El Niño, na maaaring magpabago ng ulan at temperatura sa ibang lugar. Maaaring makaapekto sa mga ani, suplay ng pagkain at kita ng mga sambahayang umaasa sa agrikultura ang mga pagbabago sa panahon.

Samakatuwid, nakasalalay ang susunod na yugto sa pagpapanatili ng katatagan ng ekonomiya habang lumilikha ng mas produktibong trabaho at binabawasan ang panganib ng pagtaas ng presyo ng mga pangunahing bilihin. Naibalik na ng Sri Lanka ang produksiyong nawala noong paghina ng ekonomiya, ngunit ipinakikita ng mga bilang sa kahirapan, empleyo at nutrisyon kung gaano pa kalaki ang kailangang gawin para makabangon ang mga sambahayan.

Mahahalagang Punto

• Bumalik na ang real GDP ng Sri Lanka sa antas noong 2018 matapos ang labindalawang magkakasunod na quarter ng paglago.
• Inaasahan ng World Bank na lalago nang 4.4% ang ekonomiya sa 2026 at 4.2% sa 2027.
• Ipinakikita ng binagong mga pagtataya na tumaas ang kahirapan mula 11.5% noong 2019 tungo sa 20.7% noong 2023, bago bumaba sa 16.9% noong 2025.
• Inaasahang mananatiling mas mataas ang kahirapan kaysa antas noong 2019 hanggang sa hindi bababa sa 2028.
• Nananatiling mas mababa kaysa dati ang mga kita at bahagdan ng mga kabilang sa lakas-paggawa, habang patuloy na nagpapahirap sa mga pamilya ang presyo ng pagkain at enerhiya.
• Sinusuportahan ng mas malawak na sistemang agrifood ang mahigit 40% ng empleyo at sentro ito ng mga iminungkahing reporma sa pamumuhunan ng Bangko.
• Magbibigay ang mga opisyal na resulta ng sarbey sa mga sambahayan, na inaasahang ilalabas sa 2027, ng susunod na komprehensibong batayan ng kahirapan.