Nais ng South Korea ang pakikipag-usap sa North tungkol sa hangganan habang nagpapataas ng panganib ng sagupaan ang nawawalang mga palatandaan at mga mina

Inilalagay sa panganib ang mga sundalo ng pinagtatalunang linya

Nagmungkahi ang South Korea ng mga pag-uusap militar sa North Korea noong Oktubre 23, 2026, upang magkasundo sa lokasyon ng hangganang panlupa matapos masugatan ang mga sundalong South Korean sa pagsabog ng mina noong Setyembre 21 sa loob ng Demilitarized Zone. Ayon sa Seoul, naganap ang pagsabog 10 metro sa timog ng Military Demarcation Line. Iginiit naman ng Pyongyang na kumikilos ang mga tropa nito sa teritoryo ng North Korea.

Hindi lamang ang maliit na bahaging iyon ng lupa ang pinagtatalunan. Sa 1,292 palatandaang inilagay upang markahan ang hangganan matapos ang armistice ng Korean War noong 1953, mga 200 na lamang ang matutukoy. Magkakaibang batayan na ngayon ang ginagamit ng South Korea, North Korea at United Nations Command upang tukuyin ang ilang bahagi ng iisang linya.

Iminungkahi ni Kim Hong-cheol, deputy defense minister ng South Korea para sa patakaran sa pambansang depensa, na magkasamang beripikahin ang hangganang panlupa, ibalik ang mga linya ng komunikasyong militar at talakayin ang mga paraan upang maiwasan ang aksidenteng sagupaan. Maaari ring sumali sa mga pag-uusap ang United Nations Command, na nangangasiwa sa armistice.

Ipinaliwanag ni Kim kung bakit itinuturing ng Seoul na apurahan ang isang kasunduan:

Dahil magkaiba ang pananaw sa lokasyon ng Military Demarcation Line, mataas ang posibilidad ng aksidenteng sagupaan kung walang gagawing mga espesyal na hakbang.

Kasunod ang panukala ng ilang buwang konstruksyon ng North Korea malapit sa hangganan, mga babalang putok ng South Korea at papatinding pagbabanta ng Pyongyang. Ayon sa mga mambabatas sa South Korea, tinataya ng militar na naglagay ang North Korea ng 960,000 mina sa kahabaan ng hangganan mula noong 2024.

Mga layuning nais makamit ng Seoul sa mga pag-uusap

Magkakaugnay sa tatlong praktikal na problema ang iminungkahing adyenda ng South Korea: hindi magkasundo ang mga sundalo kung saan naroon ang linya, naputol ang direktang mga linya ng telepono ng militar, at patuloy na naglalapit sa mga tropa ang mga gawaing konstruksyon.

Ayon kay Kim, maaaring pag-usapan ang iskedyul at lugar sa pamamagitan ng Panmunjom, ang nayon ng tigil-putukan na naging lugar ng mga naunang negosasyong militar. Bukas din siya sa isang pulong na lalahukan ng dalawang Korea at ng United Nations Command.

Sumangguni ang Seoul sa command bago ihayag ang panukala nito. Dahil naputol ang direktang mga linya ng komunikasyong militar ng dalawang Korea, malamang na ipararating ang alok sa militar ng North Korea sa pamamagitan ng natitirang linya ng command.

Wala pang inihayag na petsa ng pulong o pagtanggap ng North Korea. Walang tugon ang Seoul sa nauna nitong paanyaya noong Nobyembre 2025. Kapag tinanggap ito, mabubuksan ang daan para sa unang pormal na pulong ng mga awtoridad militar ng dalawang bansa mula noong mga pag-uusap nila sa Panmunjom noong Oktubre 2018.

Bakit naging mahirap tukuyin ang hangganan

Ang Military Demarcation Line, o MDL, ang hangganang tumatawid sa Demilitarized Zone, o DMZ. Ang DMZ ang mas malawak na buffer zone na itinatag sa ilalim ng armistice na nagpahinto sa Korean War noong 1950–53. Kaya maaaring nasa loob ng DMZ ang mga sundalo habang nasa sarili pa rin nilang panig ng MDL.

Inilarawan ng pamahalaan ng South Korea ang kasaysayan sa likod ng kasalukuyang alitan sa pahayag nito noong Nobyembre 2025, na inilathala sa Korea.net. Ayon dito, inilagay ang mga palatandaan ng hangganan noong Agosto 1953 sa pangangasiwa ng Military Armistice Commission.

Ayon sa salaysay ng pamahalaan, nahinto ang pagkukumpuni noong 1973 matapos pagbabarilin ng mga tropa ng North Korea ang isang pangkat ng United Nations Command na nagkukumpuni. Hindi na naalagaan nang maayos ang mga palatandaan mula noon.

Mga 200 lamang sa orihinal na 1,292 palatandaan ang matutukoy ngayon, o humigit-kumulang 15 porsiyento. Dahil dito, lubos na umaasa ang mga tropa sa mga mapa at koordinado sa halip na sa mga palatandaang nakikita sa lupa.

Nagsimulang makipagtulungan ang South Korea sa U.S. National Geospatial-Intelligence Agency noong 2004 upang itugma sa aktuwal na kalupaan ang MDL na ipinakikita sa mga orihinal na mapa. Ginagamit ang nagresultang linya sa mga mapa ng militar ng South Korea. Gumagamit naman ang United Nations Command ng mga koordinadong binuo sa sarili nitong proyekto tungkol sa MDL noong 2016, samantalang pinaniniwalaang may sariling interpretasyon ang North Korea sa mga pisikal na palatandaan.

Dahil dito, maaaring magkaiba ang paniniwala ng mga sundalong papalapit sa iisang lugar kung saang panig sila naroroon. Nais ng Seoul na magtatag ang mga panig ng iisang batayan upang hindi na nakasalalay sa magkakasalungat na mapa ang mga pagpapasyang iyon.

Ano ang nangyari sa pagsabog ng mina noong Setyembre

Naganap ang pagsabog noong Setyembre 21 habang nililinis ang daan para sa magkasanib na imbestigasyon kasama ang United Nations Command sa konstruksyon ng North Korea sa hangganan. Napagpasyahan ng militar ng South Korea na mga antipersonnel mine ng North Korea na itinanim sa timog ng MDL ang sanhi ng pagsabog sa kanlurang bahagi ng front.

Ayon sa Seoul, tatlong sundalong South Korean ang nasugatan, dalawa sa kanila ang malubha, bagaman dalawa rin ang bilang ng nasugatan sa isang inilathalang ulat. Itinanggi ng North Korea ang pananagutan at inakusahan ang South Korea na nag-imbento ng imbestigasyon.

Mahalaga sa sagupaan ang lokasyon. Itinatakda ng South Korea na nasa 10 metro sa timog ng linya ang pinagtamnan ng mina at lugar ng pagsabog. Inilalarawan naman ng North Korea ang konstruksyon nito bilang gawaing isinasagawa sa teritoryo nito, sa hilaga ng hangganan.

Nagsagawa ng inspeksyon ang South Korea at ang United Nations Command bago pormal na isisi ng Seoul sa mga mina ng North Korea ang pagsabog. Kasunod nito, nanawagan ang Seoul sa Pyongyang na humingi ng paumanhin at alisin ang mga natitirang mina.

Tinataya rin ng militar ng South Korea na malaking bilang ng mga minang inilagay sa kamakailang kampanya ng konstruksyon ng North Korea ang itinanim sa timog ng MDL. Dahil tinanggihan ng Pyongyang ang imbestigasyon, nagtatalo ang dalawang pamahalaan tungkol kapwa sa pananagutan sa mga nasugatan at sa lokasyon mismo ng hangganan.

Pag-unlad ng sagupaan

Nagsimula ang kampanya ng konstruksyon ng North Korea matapos ideklara ni Kim Jong-un noong huling bahagi ng 2023 na magkaaway na estado ang North at South. Kabilang sa mga gawaing natukoy mula Abril 2024 ang paglilinis ng mga halaman, paggawa ng mga kalsada para sa paggalaw ng militar, pagtatayo ng mga bakod at harang laban sa tangke, at pagtatanim ng mga mina.

• Agosto 1953: Inilagay ang mga palatandaan ng hangganan matapos ang armistice ng Korean War.
• 1973: Nahinto ang pagkukumpuni sa mga palatandaan matapos paputukan ng North Korea ang pangkat ng United Nations Command na nagkukumpuni, ayon sa pamahalaan ng South Korea.
• Abril 2024: Natukoy ng South Korea ang pagdami ng konstruksyon ng North Korea sa hangganan.
• Nobyembre 17, 2025: Nagmungkahi ang Seoul ng mga pag-uusap militar upang magtatag ng iisang batayang linya para sa MDL.
• Setyembre 21, 2026: Nasugatan ang mga sundalong South Korean sa pagsabog ng mina sa loob ng DMZ.
• Oktubre 23, 2026: Inulit ng Seoul ang panukala nito at idinagdag sa adyenda ang mga linya ng komunikasyon at mga hakbang upang maiwasan ang aksidenteng sagupaan.

Ayon sa South Korea, tumawid sa MDL ang mga tropa ng North Korea nang mga 50 beses ngayong taon habang isinasagawa ang konstruksyon. Sinabi rin ng Seoul na nagpadala ang North Korea ng hanggang 7,000 manggagawa sa hangganan. Tumugon ang mga puwersa ng South Korea sa mga pagtawid sa pamamagitan ng mga babala sa loudspeaker at mga babalang putok upang umurong ang mga tropa.

Lawak ng kampanya ng pagtatanim ng mina

Iniulat ng militar ng South Korea sa Pambansang Asembleya ang pagtatantiya nitong 960,000 bagong tanim na mina ng North Korea, ayon sa mga mambabatas na kabilang sa mga komite sa paniktik at depensa. Sumasaklaw ang tantiya sa mga aktibidad mula noong 2024.

Ipinakikita ng bilang ang lawak ng gawaing kinakaharap ng mga sundalong nagpapatrulya, nagsisiyasat o naglilinis ng mga ruta sa lugar ng hangganan. Dinisenyo ang mga antipersonnel mine upang manakit o pumatay ng tao, at maaari pa ring maging mapanganib ang mga nakabaong pampasabog kahit tapos na ang operasyong pinaglagyan sa mga ito.

Nagbigay si Unification Minister Chung Dong-young ng mas malawak na tantiya sa isang pagsusuri ng parlamento noong unang bahagi ng Oktubre: mahigit 2 milyong mina sa buong DMZ, kabilang ang mga itinanim ng mga puwersa ng South Korea. Tumutukoy ang bilang na 960,000 sa kamakailang kampanya ng North Korea sa pagtatanim ng mina, samantalang kabilang sa mas malaking tantiya ang mga mina ng magkabilang panig.

Para sa mga tropang nasa lugar, makatutulong ang pagkakasundo sa mga koordinado upang matukoy kung saan maaaring kumilos ang mga nagpapatrulya at pangkat ng konstruksyon. Mangangailangan ng karagdagang hakbang ang pag-aalis sa mga nakatanim nang pampasabog, kaya hiwalay na praktikal na hamon ang paglilinis ng mga mina kasabay ng pagberipika sa hangganan.

Nagbabanta ang North Korea na magbalik ng mga broadcast at gumamit ng puwersang militar

Sinuri ni Kim Yo Jong, kapatid na babae ng pinuno ng North Korea at isang mataas na opisyal na nagsasalita tungkol sa ugnayan sa Seoul at Washington, ang mga kuta sa hangganan kasama si Marshal Pak Jong-chon, isang tagapayo sa ministeryo ng depensa ng North Korea. Iniugnay ng mga pahayag niya ang gawaing konstruksyon sa patakaran ng Pyongyang na permanenteng putulin ang ugnayan sa South.

Nag-anunsyo si Kim ng iskedyul para muling simulan ang mga broadcast sa loudspeaker patungo sa South Korea:

Naghahanda ng mga bagong puwesto ang aming mga pangkat na taktikal na mangangaso, at sa loob ng Oktubre ay gagana na sa buong hangganan ang mga loudspeaker para sa sikolohikal na pakikidigma laban sa ROK.

Tumutukoy ang ROK sa Republic of Korea, ang pormal na pangalan ng South Korea. Nang maglaon, sinabi ni Kim na nakaantabay na ang mga loudspeaker sa loob ng ilang araw. Nagbanta rin siya ng pagganti kung mapipinsala ng mga babalang putok ng South Korea ang teritoryo o tauhan ng North Korea.

Itinanggi ni Pak ang paglalarawan ng Seoul sa konstruksyon bilang mga paglusob. Sa isang pahayag, sinabi ng tagapayo ng depensa ng North Korea:

Mas alam ng aming hukbo kung nasaan ang aming hangganan kaysa kaninuman, at ginagawa namin ang dapat naming gawin sa aming teritoryo.

Nagbanta rin ang Pyongyang na maglalagay ng karagdagang mga sandatang taktikal sa hangganan at sinabing pumuwesto na sa pagpapaputok ang mga bagong yunit. Lalong mapanganib ang alitan tungkol sa mga babalang putok dahil inilalarawan ito ng Seoul bilang paraan upang pigilan ang mga pagtawid, samantalang itinuturing naman ito ng North Korea na banta sa mga tropa nito.

Pinagsasabay ng Seoul ang diplomasya at maingat na pagtugon

Sinabi ni Chung Binna, tagapagsalita ng South Korean Defense Ministry, na gagawa ang Seoul ng proporsyonal na mga hakbang bilang tugon sa mga kilos ng North Korea. Iniutos ni Jin Yong-sung, chairman ng Joint Chiefs of Staff, sa militar na matatag na tumugon sa mga posibleng probokasyon.

Sinikap ng Foreign Ministry ng South Korea na idulog ang insidente ng mina sa United Nations Security Council sa pamamagitan ng liham na naglalarawan dito bilang paglabag sa armistice. Kaya nagsagawa ang Seoul ng diplomatikong presyon kasabay ng panukalang pulong militar.

Sinabi ng isang opisyal ng pamahalaan ng South Korea, na nagsalita nang hindi nagpapakilala, na hindi kasalukuyang planong gumawa ng mas mahigpit na mga hakbang bukod sa pagpapakita ng mga bagong sandata at hindi pinag-iisipan ang pagpapatuloy ng mga broadcast sa loudspeaker patungo sa North. Iba ang agarang layunin ng mga babala ng South Korea sa mga tropang tumatawid sa MDL sa layunin ng mas malawak na mga broadcast ng propaganda sa kabilang panig ng hangganan.

Itinigil ni Pangulong Lee Jae Myung ang mga broadcast ng propaganda ng South Korea matapos manungkulan noong 2025 bilang hakbang upang mapabuti ang ugnayan. Nang maglaon, itinigil din ng North Korea ang sarili nitong mga broadcast. Magiging kabaligtaran ng panahong iyon ng pagpipigil ang inanunsyong pagpapatuloy ng Pyongyang.

Nagpahayag ng pag-aalinlangan sa paanyaya si Lim Eul-chul, propesor sa Institute for Far Eastern Studies ng Kyungnam University. Sinabi niyang itinuturing ng North Korea na ang pagkumpleto sa mga kuta ang huling hakbang sa pagtatatag ng balangkas nito ng dalawang magkaaway na estado. Sinabi naman ni Park In-hwi, dekano ng Graduate School of International Studies ng Ewha Womans University, na tila nangangamba ang Seoul na mapagtitibay ng mas matinding tugon ang patakarang iyon, samantalang nagtutulak naman sa kabilang direksyon ang galit ng publiko dahil sa pagkasugat ng mga sundalo.

Bakit mahalaga ang natitirang hotline

Nananatili ang hotline ng United Nations Command sa Korean People's Army ng North Korea, na karaniwang tinatawag na pink phone. Dahil naputol ang direktang mga linya sa pagitan ng Seoul at Pyongyang, ito na lamang ang natitirang rutang pangkomunikasyong militar na maaaring pagdaanan ng mga mensahe sa pagitan ng dalawang panig.

Muling pinagtibay ng command ang pangako nito sa armistice at sa pagbabawas ng panganib ng maling kalkulasyon at hindi sinasadyang paglala ng sitwasyon sa kahabaan ng MDL. Tumanggi itong sabihin kung nakipag-ugnayan na ito sa North Korea tungkol sa pinakahuling alok ng Seoul, at binanggit ang nakagawian nitong panatilihing pribado ang mga komunikasyon sa Pyongyang.

Sa isang pulong na lalahukan ng command, magkakatipon ang mga awtoridad na gumagamit ng magkakaibang batayan sa pagtukoy ng hangganan. Magbibigay rin ang mga naibalik na linya ng teleponong militar ng paraan upang humingi ng paglilinaw ang mga opisyal kapag papalapit ang isang nagpapatrulya o pangkat ng konstruksyon sa pinagtatalunang lugar.

Tiyak ang agarang layunin ng Seoul: makuha ang pagsang-ayon ng mga panig kung saan maaaring pumuwesto at magtrabaho ang mga sundalo, at magbigay ng paraan upang makipag-ugnayan bago mauwi sa palitan ng putok ang mga babalang putok. Nagtakda ang North Korea ng huling araw sa pagtatapos ng Oktubre para paandarin ang mga loudspeaker, kaya may isa pang nalalapit na petsa ang sagupaan habang hinihintay ang tugon sa mga pag-uusap militar.

Mahahalagang Punto

• Nagmungkahi ang South Korea ng mga pag-uusap militar noong Oktubre 23, 2026, upang beripikahin ang hangganang panlupa, ibalik ang mga linya ng komunikasyon at maiwasan ang aksidenteng sagupaan.
• Mga 200 lamang sa orihinal na 1,292 palatandaan ng hangganan ang matutukoy pa.
• Sinisi ng Seoul ang mga mina ng North Korea sa pagsabog noong Setyembre 21; itinanggi naman ng Pyongyang ang pananagutan.
• Ayon sa mga mambabatas sa South Korea, tinataya ng militar na naglagay ang North Korea ng 960,000 mina mula noong 2024.
• Nagbanta ang North Korea na paandarin ang mga loudspeaker ng propaganda sa hangganan pagsapit ng katapusan ng Oktubre.
• Maaaring sumali sa mga pag-uusap ang United Nations Command at nananatili rito ang hotline sa militar ng North Korea.
• Wala pang inihayag na petsa ng pulong o pagtanggap ng North Korea.